SEUTUSIVISTYKSEN KOKOUS Aika: 14.6.2017 klo 15:00 16:40 Paikka: Vapriikki, kokoustila 2, Alaverstaanraitti 5, Tampere Osallistujat: Lehtinen, Nina sivistysjohtaja Lempäälä, pj Pikka, Pauliina sivistysjohtaja Nokia Kivekäs, Pekka erityisasiantuntija Tampere Järvelä, Kristiina kasvatus- ja opetusjohtaja Tampere Viitasaari, Tuija kasvatus- ja opetuspäällikkö Tampere Hursti, Matti sivistysjohtaja Ylöjärvi Pajukoski, Leena sivistystoimenjohtaja Kangasala Saarinen, Seppo talousjohtaja Kangasala Kivinen, Tiina sivistysjohtaja Vesilahti Silvennoinen, Silja kasvatus- ja opetusjohtaja Orivesi Savisaari, Lauri kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja Tampere Salkoaho, Tuukka yhteyspäällikkö Tampere Suonio, Jorma lukiokoulutuksen johtaja Tampere Rönnholm, Harri hyvinvointijohtaja Pirkkala Kurikka, Liisa henkilöstön edustaja Nokia Satu Kankkonen kehittämispäällikkö TKS, esittelijä, siht. Muut osallistujat ja kutsutut: Kostiainen, Leena apulaispormestari Tampere Heinämäki, Anna-Kaisa apulaispormestari Tampere Nurminen Päivi seutujohtaja TKS Aalto-Ropo, Anni varhaiskasvatuksen johtaja Kangasala Malkamäki, Mikael harjoittelija TKS 1/10
Käsiteltävät asiat: 1 KOKOUKSEN AVAUS 3 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO 3 3 TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT 3 4 VARHAISKASVATUKSEN KÄYTÄNTÖJEN YHTENÄISTÄMINEN 4 5 DIGITAALISUUDEN EDISTÄMINEN SIVISTYSPALVELUISSA 5 6 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KASVATUS- JA OPETUSPALVELUIDEN ARVIOINTISUUNNITELMA 6 7 SIVISTYSTYÖRYHMÄN TOIMINNAN PÄÄTTYMINEN JA HYVINVOINTIPALVELUJEN TYÖRYHMÄN TOIMINNAN KÄYNNISTYMINEN 7 8 TYÖ JA LOMAIKAKOKEILUN EDISTÄMINEN 9 9 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 10 Liitteet: 2 Edellisen kokouksen muistio 5 Digityöpajan yhteenveto 21.4.2017 Kaupunkiseudun kuntien vapaa-aikasektorille 26.5.2017 lähetetyn tilojen ja alueiden hallintaan liittyvän kyselyn yhteenveto 6 Tampereen kaupunkiseudun kasvatus- ja opetuspalveluiden arviointisuunnitelma 2017 2020 7 Otteet seutuhallituksen pöytäkirjasta 31.5.2017: 64, 65 8 Eurooppa-linjan projektisuunnitelma 2017 2019 2/10
1 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja Lehtinen avasi kokouksen 15:01. 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO Edellisen kokouksen 4.5.2017 muistio liitteenä (extranet). Seutusivistys 4.5.2017 Seutusivistys työryhmä päättää hyväksyä kokouksen 4.5.2017 muistion. 3 TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT - Kuntaliiton erityisasiantuntija Leena Pöntynen on lähestynyt seututoimistoa kysymyksellä kartoittaa Ihan oma juttu - musiikkiteknologiahankkeesta kiinnostuneet kehyskunnat. - Kaupunkiseudun kuntien hyvinvointikoordinaattorit on kutsuttu yhteistyötapaamiseen seututoimistolle 9.6.2017. - Pirkanmaa2019 esivalmistelu on edennyt loppuraporttien pohjalta koottuja toimenpide-ehdotusten käsittelyyn (5.6.2017) ja sote- ja maakuntauudistuksen valmistelua jatketaan 23 hyväksytyn ehdotuksen pohjalta. Kaupunkiseudun HYPA-työryhmän työskentelyssä huomioidaan jatkossa toimenpide-esityksistä erityisesti hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen rakennemallin kehittäminen kuntamaakunta-yhteistyönä. Myös tiedolla johtaminen kunnan hyvinvointijohtamisen työkaluna rinnan maakunnan mittariston kehittämisen kanssa nousee kehittämissuunnitelman laadinnassa keskusteluun. - Viherrakenteen yleissuunnitelman seudullinen laatiminen on käynnistymässä. Työn tavoitteena on kaupunkiseudun yhdyskuntarakenteen vahvistaminen ekologisesti toimivien verkostojen ja keskeisten virkistyksellisten kokonaisuuksien tunnistamisella. Näistä jälkimmäisillä on merkitystä myös seudun vetovoiman vahvistamisessa asukkaiden terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen sekä tapahtumien ja matkailun kehittämisen ympäristöinä. Maankäyttö ja asuminen-työryhmä on nimennyt 8.6.2017 pidetyssä kokouksessa pientyöryhmän, joka laatii alustavan projektisuunnitelman. Sivistystyöryhmä 14.6.2017 3/10
sivistystyöryhmä päättää merkitä asiat tiedoksi. 4 VARHAISKASVATUKSEN KÄYTÄNTÖJEN YHTENÄISTÄMINEN Varhaiskasvatuksen seudullisesta kehittämisestä on raportoitu kuntajohtajakokoukselle 23.4.2017 ja kuntajohtajat painottivat työryhmän jatkotyöskentelyssä seuraavia näkökulmia: 1. markkinoiden aktiivista hyödyntämistä eli monituottajamallin edistäminen 2. subjektiivisen päivähoito-oikeuden toteutumista/ yhteneväisiä tulkintoja rajausperusteista Seudun sivistystyöryhmä on käsitellyt kuntajohtajakokouksen toimeksiantoa kokouksessaan 4.5.2017 ja päättänyt omalta osaltaan, että varhaiskasvatustyöryhmä valmistelee tilannekuvan varhaiskasvatuslain tulkintapäätöksistä kaupunkiseudulla ja ehdotuksen päivähoito-oikeuden yhteisistä rajauskriteereistä kesäkuun loppuun 2017 mennessä ja valmistelu annetaan tiedoksi seutusivistyksen 14.6.2017 kokouksessa. Anni Aalto-Ropo 23.5.2017: Varhaiskasvatuksen seudullisessa kehittämisessä seudun kuntien erilaiset päätökset uuden varhaiskasvatuslain tulkinnasta aiheuttavat haasteita varhaiskasvatuksen rajaamiseen, ryhmäkokoihin, ja aikaperusteiseen asiakasmaksujärjestelmän käyttöön. Hajautunut kehitys vaikeuttaa varhaiskasvatuksen seudullista kehittämistä ja sopimuksellisen toimintamallin kestävyyttä. Varhaiskasvatuksen alatyöryhmälle on annettu aikaa tilannekuvan ja ehdotuksen tekemiseen kesäkuun 2017 loppuun saakka. Alatyöryhmä on koonnut kunnittain tietoa 1) subjektiivisen päivähoito-oikeuden rajaamisesta 2) ryhmäkokoasetuksen toteutumisesta 3) asiakasmaksulinjauksesta kunnassa ja käsittelee asiaa 14.6.2017 kokouksessaan. Anni Aalto-Ropo selostaa asiaa kokouksessa. 4/10
Seutusivistys 14.6.2017 Työryhmä päättää merkitä varhaiskasvatusryhmän valmistelun tilannekuvan ja ehdotuksen osalta tiedoksi välittää sen valmistumisen jälkeen edelleen tiedoksi kuntajohtajakokoukselle 25.8.2017 todeta että uudessa yhteistyörakenteessa nimetään pientyöryhmiä hyvinvointipalvelujen työryhmän tueksi ja asetettujen tavoitteiden valmisteluun että hyvinvointipalvelujen työryhmälle laaditaan syksyn 2017 aikana kehittämisohjelma. Todettiin, että varhaiskasvatuksen työryhmä kokoontuu elokuun alussa viimeistelemään kuntajohtajakokoukselle annettavan ehdotuksen. Anni Aalto-Ropo esitteli varhaiskasvatuksen työryhmän valmistelua kokouksessa. 5 DIGITAALISUUDEN EDISTÄMINEN SIVISTYSPALVELUISSA Kehittämispäällikkö Kankkonen 6.6.2017: Yksi uuden seutustrategian pääviesteistä on Hyvinvoiva yhteisö, jota konkretisoi tavoite Älykäs ja helppo asiointi. Tämä kytkeytyy sekä Smart Tampere -ohjelmaan että kehyskuntien digitaalisten palvelujen visiotyöhön. Seutustrategian kanssa samanaikaisesti on valmisteltu Tampereen kaupunkiseudun tietohallinnon kehittämissuunnitelma 2017. Kuntajohtajat ja seutuhallitus ovat linjanneet, että seudullista tietohallintoyhteistyötä laajennetaan toimialaratkaisuihin siten, että seudulliset työryhmät valmistelevat suunnitelmat etenemisestä huomioitavaksi 2018 talousarviossa. Sivistystyöryhmä keskittyi digitalisaation teemoihin kokouksessaan 21.4.2017 tavoitteenaan esittää toimenpiteitä ja kustannusvaikutuksia huomioitavaksi jo kuntien 2018 talousarvioihin. Yhteistyön tavoitteena oli lisäksi hakea voimaa ja seudullista vaikuttavuutta yhdessä tekemisestä. Digitalisaatio -kokouksessa alustajina toimivat tietohallintojohtaja Arto Kahila ja tietohallintojohtaja Jarkko Oksala. Työpajatyöskentelyn tuloksena syntyi joukko kehittämisehdotuksia, joista on seutuyksikössä koottu yh- 5/10
teenveto ja jatkotyöstetty muutama esimerkki. Esiin nousseiden kehittämisehdotusten joukossa olleen tilojen ympärivuorokautisen ja seudullisen käytön edistämiseen liittyen on lisäksi tehty 26.5.2017 kaupunkiseudun vapaa-aikayksiköille kysely tilojen ja alueiden hallinnasta. Digitalisaatio-teeman seudullinen työskentely jatkuu syksyllä hyvinvointipalvelujen työryhmän kokouksessa, jossa käsitellään myös yhteenveto kaupunkiseudun sivistysjohtajille tehdystä haastattelukierroksesta ja päätetään toimenpiteistä digitaalisuuden edistämiseksi kaupunkiseudun hyvinvointi- ja sivistyspalvelukokonaisuudessa. Harjoittelija Mikael Malkamäki ja kehittämispäällikkö Satu Kankkonen esittelevät asiaa kokouksessa. Liitteet: - Digityöpajan yhteenveto 21.4.2017 - Kaupunkiseudun kuntien vapaa-aikasektorille 26.5.2017 lähetetyn tilojen ja alueiden hallintaan liittyvän kyselyn yhteenveto Seutusivistys 14.6.2017 merkitä tiedoksi työpajatyöskentelyn yhteenvedon ja vapaa-aikayksiköille tehdyn kyselyn todeta että sivistystyöryhmän työpajan yhteenveto ja sivistysjohtajien haastattelut toimivat pohjana jatkokehitystyölle että kehittämistoimintaa jatkaa seutuhallituksen 31.5.2017 nimeämä hyvinvointipalvelujen työryhmä. Satu Kankkonen ja Mikael Malkamäki esittelivät seudullista varaamo - kehittämisideaa kokouksessa. 6 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KASVATUS- JA OPETUSPALVELUIDEN ARVIOINTISUUNNI- TELMA Seutuhallitus on hyväksynyt 22.2.2017 kokouksessaan Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategian toteutusohjelman. Hyvinvoiva yhteisö-pääviestin ja sitä konkretisoivan hyvinvoivat kuntalaiset-tavoitteen toimenpiteeksi kirjattu 1. kohta kuuluu seuraavasti: 6/10
Varmistetaan uusien opetus- ja varhaiskasvatussuunnitelmien toteutus seudullisella koulutuksella ja laadunarvioinnilla sekä kuntien oppimisympäristöjä kehittämällä. Sivistystyöryhmä on kokouksessaan 4.5.2017 käynyt lähetekeskustelun Tampereen kaupunkiseudun kasvatus- ja opetuspalveluiden arviointisuunnitelmasta 2017 2020. Koordinaattori Marko Lahtinen 5.6.2017: Asian valmistelua on sivistystyöryhmän jälkeen jatkettu 1.6.2017 järjestetyssä tapaamisessa ja siinä on löytynyt yhteisymmärrys periaatteista, käytänteistä ja teemoista, joilla seudullisia arviointeja voidaan toteuttaa. Tapaamisessa myös sovittiin, että arviointisuunnitelma pyritään saamaan päätösasiaksi sivistystyöryhmän seuraavaan kokoukseen. Liitteet: - Tampereen kaupunkiseudun kasvatus- ja opetuspalveluiden arviointisuunnitelma 2017-2020 (luonnos) Seutusivistys 14.6.2017 Sivistystyöryhmä päättää hyväksyä omalta osaltaan Tampereen kaupunkiseudun kasvatus- ja opetuspalveluiden arviointisuunnitelman. Lopuksi todettiin, että Osakkeen työtiimi käynnistää prosessin, mutta työnohjaajana toimii jatkossa hyvinvointipalvelujen työryhmä, jolle työtiimi raportoi säännöllisesti edistymisestä. 7 SIVISTYSTYÖRYHMÄN TOIMINNAN PÄÄTTYMINEN JA HYVINVOINTIPALVELUJEN TYÖRYH- MÄN TOIMINNAN KÄYNNISTYMINEN Seutuhallitus on kokouksessaan 31.5.2017 päättänyt uudesta työryhmärakenteesta kaudelle 1.8.2017-31.5.2019. Päätöksen mukaan päätyöryhmien määrää on tarkoituksenmukaista vähentää neljästä viiteen työryhmärakenteen arvioinnin pohjalta ja maakuntauudistusta ennakoiden. Kaupunkiseudun sote-työryhmä ja sivistystyöryhmä eivät jatka uudella toimikaudella, vaan seutusivistyksen toimiala, yhteyspinnat maakuntauudistukseen ja ter- 7/10
veyden edistäminen on huomioitu uudessa seudun hyvinvointipalvelujen työryhmässä (HYPA). Uusi toimintansa aloittava hyvinvointipalvelujen työryhmä vastaa jatkossa Hyvinvoiva yhteisö -strategiateeman edistämisestä, jonka osa-alueita ovat älykäs- ja helppo asiointi, hyvinvoivat kuntalaiset ja osallistava toimintaympäristö. HYPA-työryhmän toimialaa ovat koulutus-, kasvatus-, kulttuuri- ja liikuntapolitiikka ja terveyden edistäminen. Teemoina korostetaan digitaalisuutta ja yhteiskehittämistä. Työvälineenä on kehittämisohjelma, jonka työryhmä valmistelee kuntajohtajakokouksen ja seutuhallituksen käsiteltäväksi syyskuun loppuun mennessä. Työryhmä huolehtii myös vuoropuhelusta MAL-työryhmien kanssa. Työryhmä voi nimetä pienryhmiä tukemaan yhteistyön vuositavoitteiden valmistelua. Päävastuu ja ohjaus työskentelystä ovat päätyöryhmällä, josta valitaan edustaja pienryhmään. Kuntajäsenten lisäksi pienryhmissä voi olla sidosryhmien edustajia sekä muita osallistujia poikkihallinnollisesti. Pientyöryhmissä ei tarvitse olla kaikkien kaupunkiseudun kuntien edustusta. Hyvinvointipalvelujen työryhmän aikataulusuunnitelma on loppuvuoden 2017 osalta esitetty taulukossa. Aikataulu ja sisällöt täsmentyvät ajankohdan lähentyessä. ti 29.8.2017 klo 13-16 HYPA-INFRA kehittämispäivä ke 20.9.2017 klo 13-15 HYPA-kokous pe 27.10.2017 klo 13-15 HYPA-kokous to 23.11.2017 klo 13-15 to 14.12.2017 klo 9-12 - yhteisen kehittämisohjelman laadinta työryhmien välisenä yhteistyönä - kehittämisohjelman hyväksyminen - digitalisaatio-teema/ loppuraportti -toiminnallisten tavoitteiden raportointi - kehittämisohjelman toimeenpano 2018-2019 - kuntaesittelyt - Tampereen kaupunkiseudun ilmasto- ja energiatavoitteet/ esittely - kuntaesittelyt -kuntaesittelyt Liitteet: Otteet seutuhallituksen pöytäkirjasta 31.5.2017: 64, 65 Seutusivistys 14.6.2017 Sivistystyöryhmä päättää merkitä tiedoksi seutuhallituksen päätökset 31.5.2017 ja hyvinvointipalvelujen työryhmän alustavan aikataulusuunnitelman loppuvuoden 2017 osalta. 8/10
8 TYÖ JA LOMAIKAKOKEILUN EDISTÄMINEN Tampereen kaupunkiseudulla aloitettiin jo vuonna 2008 keskustelu työ- ja loma-aikojen muuttamisesta vastaamaan paremmin nyky-yhteiskunnan tarpeita. Tampereen kaupunkiseudun sivistystyöryhmä on kokouksessaan 26.10.2016 todennut, että kokeilumahdollisuutta työ- ja loma-aikojen muuttamiselle kaupunkiseudun alueella on tarve selvittää. Kantaa asiaan on sen jälkeen selvitetty opetusministeriltä ja asia on nostettu mediakeskusteluun. Sivistystyöryhmä on 2.3.2017 asiaa käsitellessään päättänyt jatkaa tunnusteluja keskeisten sidosryhmien kanssa ja päättänyt, että seutuyksikkö jatkaa asian valmistelua. Työryhmälle on annettu tiedoksi 4.5.2017, että seututoimisto on lupautunut yhteistyökumppaniksi Tampereen lyseon lukion (Rellun) Eurooppa-linjalle. Käytännössä yhteistyö tarkoittaa syksyllä 2017 käynnistyvää kaksivuotista projektia. Seutujohtajan esityksestä yhteistyöaiheeksi on valikoitunut kaupunkiseudulla edistettävän lukuvuosiuudistuksen taustoitus yhteiskunnallisesta (eurooppalaisesta) ja opiskelijoiden itsensä näkökulmasta. Eurooppa-linjan koordinaattori Elina Oksanen on laatinut ehdotuksen yhteistyöprojektin tehtävänannoksi ja toimittanut sen seututoimistoon. Projekti on kolmen lukiokurssin mittainen ja työskentely on tarkoitus käynnistää elokuussa 2017 yhteisellä tilaisuudella. Projekti päättyisi suunnitelman mukaan keväällä 2019. Liite: - Eurooppa-linjan projektisuunnitelma vuosille 2017-2019 Seutusivistys 14.6.2017 Sivistystyöryhmä päättää hyväksyä Tampereen lyseon lukion Eurooppa-linjalle annettavan toimeksiannon nimetä pienryhmän tukemaan projektin toteutusta. 9/10
Työryhmä nimesi seuraavat henkilöt pienryhmään, joka tulee tukemaan Eurooppa-linjan projektia 2017 2019: Hursti Matti, Kankkonen Satu, Lehtinen Nina, Seppälä Miikka, Suonio Jorma. 9 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 16:40. Muistion vakuudeksi Satu Kankkonen sihteeri 10/10