TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU SEUTUSIVISTYS MUISTIO 1/

Transkriptio

1 Aika: klo Paikka: Seututoimisto, Satakunnankatu 18 A 2. krs Osallistujat: Lehtinen Nina sivistysjohtaja Lempäälä, pj. Erkkilä Tuomas koulutoimenjohtaja Nokia, vpj Kivekäs Pekka tilaajapäällikkö Tampere Päivänen Maria tilaajapäällikkö Tampere Järvelä Kristiina tuotantojohtaja Tampere Viitasaari Leena kehityspäällikkö Tampere Hursti Matti sivistysjohtaja Ylöjärvi Pajukoski Leena sivistystoimenjohtaja Kangasala Saarinen Seppo talousjohtaja Kangasala Kivinen Tiina sivistysjohtaja Vesilahti Hynninen Pirkko vs. kasvatus- ja opetusjohtaja Orivesi Savisaari Lauri tilaajapäällikkö Tampere Salkoaho Tuukka yhteyspäällikkö Tampere Suonio Jorma tuotantojohtaja Tampere Jussila Katja tietohallintokoordinaattori Tampere Ruokonen Tommi talous- ja hall. pääll. Pirkkala Puskala Tarja palvelutuontantojohtaja Tampere Liimola Anne henkilöstön edustaja Laine Toni K. kehittämispäällikkö TKS, esittelijä, siht. Muut osallistujat ja kutsutut: Nurminen Päivi seutujohtaja TKS Kostiainen Leena apulaispormestari Tampere Parviainen Olli-Poika apulaispormestari Tampere Autio Irma varhaiskasvatuksen johtaja Ylöjärvi 3, 6 Lahtinen Marko koordinaattori Tampere 3, 5 Jurvela Harri koordinaattori Tampere 4 Ollikainen Juuso projektityöntekijä Tampere 4 Myllö Tuomo rehtori Kangasala 4 Karjalainen Jussi aineenopettaja Lempäälä 1/11

2 Käsiteltävät asiat: 1 KOKOUKSEN AVAUS 3 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO 3 3 TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT 3 4 PIRKANMAAN KOULUJEN TURVAKANSIO 4 5 SEUDULLINEN OPETUKSEN TVT-SUUNNITELMA 5 6 OSAAVA-HANKKEEN OHJAUSMALLIN MUUTOS 5 7 TOISEN ASTEEN KOULUTUKSEN JA VAPAAN SIVISTYSTYÖN RAKENNEUUDISTUS - ETENEMISVAIHTOEHDOT 6 8 PÄIVÄHOIDON SEUDULLISEN HAKEUTUMISEN SOPIMUS PÄIVITYS 9 9 MUUT ASIAT KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 11 2/11

3 1 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen kello EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO Muistio on asialistan liitteenä. hyväksyä kokouksen muistion. 3 TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT -Uusi opiskelija- ja oppilashuoltolaki sekä kustannusten korvaaminen toisella asteella - laskutusohjeen valmistelu ja toteuttaminen. -Kehittämispäivä/ekskursio 16.4 alustavasti Jyväskylässä -Digitaalisten oppimateriaalien kilpailutus (Harri Jurvela selostaa) -Treduka 2015 valmistelun eteneminen -Vapaa-aikatyöryhmä valmistellut selvityksen liittyen toiminta-avustuksiin sekä tilankäyttöperiaatteisiin. -Kuntien omat seutuyhteistyöhön vaikuttavat tiedotettavat asiat Alatyöryhmien kokousmuistiot ovat liitteenä. Seuraavat kokoukset: (kehittämispäivä/ekskursiovaraus) klo klo (kevätkauden päätös) klo 13 3/11

4 merkitä tiedoksi annettavat ja keskusteltavat asiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Matti Hursti selosti toisen asteen opiskelija- ja oppilashuollon laskutuksen tilannetta. Työryhmä jää odottamaan OKM:n ohjeistusta asiasta. Sovittiin palattavan asiaan kehittämispäivässä. Kehittämispäivän valmistelutiimiin nimettiin: Anne Liimola, Tuomas Erkkilä, Pekka Kivekäs Digitaalisiin oppimateriaaleihin palataan toukokuun kokouksessa. Marko Lahtinen esitteli Treduka 2015 valmistelua. 4 PIRKANMAAN KOULUJEN TURVAKANSIO Projektityöntekiä Juuso Ollikainen: Pirkanmaan koulujen turvallisuuskansio -kehitystyö on edennyt julkaisuvaiheeseen. Sisällön ajan tasalla pitäminen ja kehittäminen on jatkuva prosessi, johon työryhmä ehdottaa perustettavaksi kuntien edustajistosta koostuvaa taustaorganisaatiota. Koulujen turvakansioprojekti tullaan julkaisemaan kevään aikana vaiheittain aloittaen kaupunkiseudun kunnista. Juuso Ollikainen, Tuomo Myllö ja Jussi Karjalainen esittelevät asiaa kokouksessa. Liite: pp-esitys käydä keskustelun kansion ylläpidosta ja tekee tarvittavat päätökset. Päätettiin, että ylläpidosta vastataan seutuyhteistyön puitteissa osaamisen kehittämistoimintojen yhteydessä. 4/11

5 5 SEUDULLINEN OPETUKSEN TVT-SUUNNITELMA Koordinaattori Harri Jurvela: Seudullinen opetuksen tvt-suunnitelma on päättymässä vuoden 2015 lopussa. Edellinen suunnitelma on seutusivistyksessä hyväksytty vuosille Mikäli suunnitelmaa halutaan päivittää, tulisi työ kytkeä tiiviisti OPS2016:n yleisen osan tavoitteisiin ja konkretisoida. Esitysmuodon tulisi olla hyvin tiivis ja linjaava ja näin tukea tavoitteiden totetumista. päivittää seudullisen opetuksen tvt-suunnitelman ja päättää perustaa esityksen mukainen työryhmä päivitystä varten Päätösehdotus hyväksyttiin. 6 OSAAVA-HANKKEEN OHJAUSMALLIN MUUTOS Koordinaattori Marko Lahtinen: Tampereen seudun Osaava-hankkeen ohjausmalli luotiin hankkeen alkuvaiheessa rahoittajan silloisten teemallisten painopisteiden pohjalta. Seudullisen osaamisen kehittämispalvelua ennakoiden ohjausmallia ehdotetaan kehitettävän kuntakesun viitekehystä mukaillen. Koordinoiva työtiimi pysyisi edelleen kokonaisuutta arvioivana instrumenttina, jonka näkökulma kattaisi myös osaamisen johtamisen ja hallinnan kehittämisen ja tukemisen. Asiantuntijaryhmät organisoitaisiin osin uudelleen hyvinvoinnin, kasvun ja oppimisen sekä johtamisen teema-alueille. Johtamisen tiimi pysyisi suurelta osin ennallaan mutta rehtoreista koostuvaan ryhmään ehdotetaan nimettäväksi joku hallinnon (eli rehtoreiden esimiesten näkökulmaa esiin tuova) edustaja. Kasvun ja oppimisen ryhmä muodostuisi nykyisestä opetushenkilöstön kehittämistiimistä, johon integroitaisiin seutu TVT-kehittäjien ryhmä. Näin teema-alue entistä paremmin myös oppimisympäristöjen kehittämisen ja seutu TVT-kehittäjät saataisiin kiinteäksi osaksi seutuyhteistyötä. Tämän laajan teema-alueen työskentelyä voi tarvittaessa eriyttää 5/11

6 ja asiantuntijaryhmän yhteyteen luoda projektiryhmiä esim. seudullisen TVT-suunnitelman päivittämiseksi. Hyvinvoinnin teema-alue kattaisi myös turvallisuuden ja se tulisi nimetä kuluvan lukukauden aikana. Moniammatillinen asiantuntijaryhmä toimisi kuntien strategioiden mukaisten teemaan liittyvän osaamisen kehittämisen visioijana ja koordinoijana. hyväksyä esittelyn mukaisen ohjausmallin muutoksen. Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätettiin lisäksi valita johtamisryhmään Pirkko Hynninen. 7 TOISEN ASTEEN KOULUTUKSEN JA VAPAAN SIVISTYSTYÖN RAKENNEUUDISTUS - ETENEMISVAIHTOEHDOT Kehittämispäällikkö Laine: Toisen asteen koulutuksen sekä vapaan sivistystyön rakenneuudistukset ovat olleet vahvasti pinnalla 2013 syksyllä julki tuodun hallituksen rakennepaketin jälkeen. Hallitus on päättänyt rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanosta Uudistuksessa toteutetaan toisen asteen koulutuksen järjestäjäverkon rakenteellinen uudistaminen ja rahoitusjärjestelmän uudistaminen. Hallituksen julkisen talouden suunnitelmassa vuosille on tehty uudistusta koskevat resursseihin liittyvät linjaukset. Uudistukset liittyvät myös hallitusohjelman sekä koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelman linjauksiin lukiokoulutuksen sekä ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen uudistamisesta. OKM:n tavoitteet toisen asteen koulutuksen rakenneuudistuksiin liittyen lähtevät työelämän osaamistarpeiden muutoksista ja väestön ikääntymisen haasteista. Sisällöllisten tekijöiden lisäksi esillä ovat myös järjestäjärakenteen uudistukset sekä koulutuksen saavutettavuus. Vapaan sivistystyön osalta, tavoitteena on luoda riittävän suuret vapaan sivistystyön 6/11

7 oppilaitokset, jotta toiminnan laatu ja vaikuttavuus voidaan varmistaa. Koska osa vapaan sivistystyön oppilaitoksista järjestää merkittävässä määrin ammatillista perus- ja lisäkoulutusta, tarkastellaan myös ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen, lukioiden ja vapaan sivistystyön muodostamaa kokonaisuutta. Julkisen talouden kestävyysvaje pienentää käytettävissä olevia resursseja ja lisää vaatimuksia niiden tehokkuudelle. Talouden rakenteellinen muutos ja toiselle asteelle ja vapaaseen sivistystyöhön kohdistetut menosäästöt edellyttävät toimintatapojen ja rakenteiden merkittävää uudistamista sekä koulutuksen vähentyvien voimavarojen entistä tehokkaampaa allokaatiota, mitä on kaavailtu uudistettavaksi järjestäjäverkon sekä rahoitusjärjestelmän kautta. Valtion ohjauksen näkökulmasta toisen asteen järjestäjäkenttä katsotaan liian hajautuneeksi ja jäykäksi vastaamaan muutoksiin. Tampereen kaupunkiseudulla uudistuksissa on jo edetty ennakoiden. Toisen asteen koulutuksen yhteistyön kehittäminen on lähtenyt liikkeelle hitaasti kiihdyttäen. Jo lähes kymmenen vuoden takaisesta kurssitarjotinyhteistyöstä on edetty vähitellen erilaisten hankkeiden kautta yhteisen Tampereen seudun ammattiopiston perustamiseen Viimeksi koko toisen asteen yhteistyötä on tarkasteltu laajempana kokonaisuutena ns. Karvosen selvitysraportissa vuonna 2011, joka osaltaan oli myötävaikuttamassa merkittävästi yhteistyön kehittymiseen. Niin ikään vapaan sivistystyön osalta kehitystyö on jo johtanut seudulla merkittäviin rakenteellisiin uudistuksiin Tampereen seudun työväenopiston ja Pirkan opiston synnyttyä Muutospaineet toisen asteen koulutuksen ja vapaan sivistystyön rakenteiden kehittämiseksi kuitenkin jatkuvat edelleen. Tampereen kaupunkiseudulla lukioiden välinen seudullinen yhteistyö on edelleen ohutta. Järjestäjäverkon tarkastelu valtion toimesta sekä ennakoitavat uudistukset mm. valtionosuusjärjestelmässä luovat paineita palauttaa toisen asteen ja vapaan sivistystyön yhteistyön strateginen perusta, lähtökohdat ja tavoitteet poliittiseen ja pragmaattiseen arviointiin. Uudistuksen tavoitteena on, että lukiokoulutuksen sekä ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen järjestäjäverkkoa tiivistetään vahvojen lukio- ja ammatillisen koulutuksen järjestäjien toimintaedellytysten, yhteistyön ja laadun parantamiseksi ja jatko-opintoihin sekä työelämän tarpeisiin vastaavan koulutuksen alueellinen saavutettavuuden turvaamiseksi. Koulutuksen sääntely- ja rahoitusjärjestelmiä uudistetaan siten, että toimintaa tehostava ohjausvaikutus on nykyistä vahvempi. Vahvoihin toisen asteen koulutuksen järjestäjiin perustuva koulutuksen järjestäjäverkkoa koskeva uudistus on tarkoitus tulla voimaan Tampereen kaupunkiseudun seutusivistystyöryhmä on käsitellyt toisen asteen yhteistyötä kokouksessaan Asian strategisen laajuuden vuoksi työryhmä toivoi päätöksessään laajempaa keskustelua ja myös 7/11

8 kuntajohtajien kannanottoa toisen asteen yhteistyön tulevaisuuden linjasta ja mahdollisesta yhteistyön syventämisestä. Vapaan sivistystyön osalta keskustelua ei ole vielä virallisesti aloitettu. Seutusivistystyöryhmän päätöksen mukaisesti toisen asteen yhteistyön edistämiseksi tuotantojohtaja Suonio on kutsunut koolle kaupunkiseudun sivistysjohdon syksyllä 2013 ja kahdesti keväällä Neuvotteluissa on kartoitettu vallitsevaa tilannetta sekä tulevia yhteistyötarpeita. Lisäksi sovittiin, että tuotantojohtaja asettaa työryhmän, johon nimetään edustajia lukiokoulutuksen ja Tredun henkilöstöstä sekä johon lisäksi kutsutaan edustajia kaupunkiseudun kunnista. Lisäksi on nimetty erillinen työryhmä valmistelemaan esitys yhteisistä opetussuunnitelmasisällöistä kun OPH on antanut muutokset ammatillisen ja lukiokoulutuksen opetussuunnitelmien perusteisiin oppilas- ja opiskelijahuoltolain perusteella. Kuntajohtajakokous päätti kokouksessaan , että asiaan palataan, kun uusiutuvan rahoitusmallin perusteet ja järjestämislupien edellytykset ovat varmistuneet ja että sivistysjohtajat valmistelevat infopaketin, jossa huomioidaan taloudelliset, sivistykselliset, kasvatukselliset ja elinkeinopoliittiset näkökulmat. Tämän jälkeen asia raportoidaan edelleen seutusivistykselle ja kuntajohtajakokoukselle. Tämän jälkeen asian käsittelyä on jatkettu ja kokouksissa kootun infopaketin pohjilta. -- Kehittämispäällikkö Laine : Asiaan liittyvät järjestäjäverkkoa ja rahoitusjärjestelmää koskevat lausuntokierrokset ovat päättyneet ja KJK: totesi tarpeelliseksi edetä toisen asteen yhteistyössä lausuntojenannon jälkeen siten, että kunnissa käydään poliittinen linjakeskustelu, mille tielle yhteistyössä lähdetään. Keskustelun pohjalta KJK valtuutti sivistystyöryhmän valmistelem yhteistyössä etenemisen vaihtoehtoja liitteessä esitettyjen vaihtoehtojen 2. ja 3. pohjilta. Kunnissa käytyjen keskustelujen perusteella etenemismahdollisuuksia olisi enimmäkseen lukiokoulutuksen alueella. Seutusivistystyöryhmän on toivottu määrittelevän sopivat sisällöt ja yhteistyön painopisteet. Asian edistämiseksi on mahdollista toteuttaa kevyt selvitys kaupunkiseudun alueella, joka käsittäisi myös tilannekuvan järjestämislupien osalta. 8/11

9 Luottamushenkilöiden varhaiseksi informoimiseksi olisi mahdollista myös järjestää seminaaritilaisuus kevään aikana, jossa kerättäisiin myös selvitystyötä tukevaa työmateriaalia ja toimenpide-ehdotuksia. Yhteistyön edistämisestä on toivottu laadittavan ehdotus, joka käsittäisi edistettävät osa-alueet sekä aikataulutusehdotuksen. Liite: infopaketti käydä keskustelun asiassa etenemisestä ja ohjeistaa asian valmistelua esiteltyjen ehdotusten pohjalta sekä valitsee keskuudestaan 2-3 jäsentä valmistelemaan työryhmän sihteerin kanssa asiaan liittyvää työohjelmaa/aikatauluehdotusta. Työryhmä päätti asettaa työohjelmaa ja aikataulutusta valmistelevaan pientyöryhmään Nina Lehtisen, Päivi Rajalan, Tarja Puskalan, Jorma Suonion, Lauri Savisaaren, Anne Liimolan ja Tommi Ruokosen. Puheenjohtajaksi valittiin Tarja Puskala. Päätettiin, että seutuseminaari järjestetään toukokuussa PÄIVÄHOIDON SEUDULLISEN HAKEUTUMISEN SOPIMUS PÄIVITYS Tampereen kaupunkiseudun kuntien välinen sopimus päivähoidon ostopalvelusta on seutuhakeutumisen myötä päivitetty ja astunut voimaan vuonna Seutuhakeutumisen prosessikuvauksen mukaan osto, myynti ja laskutus toimivat päivitetyn seutusopimuksen mukaisesti. Sopimus on tehty yksivuotiseksi ja sen jatkamisesta on päätettävä uudel- 9/11

10 leen. Varsinaisen seutuhaun volyymit eivät olleet ensimmäisellä hakukerralla merkittävät, käsittäen vain 30 hakua seutuhakua keväällä. Osittain vähäinen suosio on saattanut johtua asetetusta hakuajasta sekä päivähoidon lähipalvelu -luonteesta. Seutuhakujen lisäksi seudulla on esimerkiksi muuttotilanteisiin liittyvää paikkojen osto- ja myyntitoimintaa, joka on jo pitkään liikkunut yhteisvolyymiltaan noin 100 paikan tienoilla. Seudullista toiminnallisuutta kuitenkin rajoittaa edelleen merkittävä pula päivähoitopaikoista. Vähäisestä käyttäjämäärästä huolimatta sopimuksen uusimista voidaan pitää tarkoituksenmukaisena toiminnallisen, myös kuntalaisiin ulottuvan seutuyhteistyön tukemiseksi. Lisäksi tietoisuuden seutuhakeutumisen mahdollisuudesta odotetaan lisääntyvän ajan kuluessa. -- Varhaiskasvatustyöryhmä päätti esittää omalta osaltaan, että seudullinen hakeutumismahdollisuus avattaisiin ympärivuotiseksi. Seutusivistys palautti sopimuksen valmisteluun. Varhaiskasvatustyöryhmä on muuttanut sopimusta korjausehdotusten mukaisesti ja hyväksynyt uuden seutusopimuksen omalta osaltaan siten, että että sopimuspohjaan voidaan vielä tehdä tarvittaessa juridis-teknisiä muutoksia. Liite: sopimusehdotus hyväksyä sopimuksen omalta osaltaan siten, että sopimukseen voidaan tehdä vielä tarvittaessa juridis-teknisiä muutoksia. Sopimus hyväksyttiin. 9 MUUT ASIAT 10/11

11 Ei muita asioita. 10 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello Muistion vakuudeksi Toni K. Laine sihteeri 11/11