Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 131 06.03.2017 Aika 06.03.2017 klo 18:30-21:40 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 56 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 133 57 Pöytäkirjantarkastajien valinta 134 58 Kunnanvaltuuston kokouksen nro 1/30.1.2017 :t 1-9 laillisuus 135 ja täytäntöönpanot 59 Kunnanvaltuuston kokouksen nro 2/20.02.2017 :t 10-16 137 laillisuus ja täytäntöönpanot 60 Rautavaara-Savotta: Kunnanhallituksen käyttösuunnitelman 139 hyväksyminen vuodelle 2017 61 Pohjois-Savon liiton järjestämä Maakuntakierros eli MaKu 141 Rautavaaran kunnassa torstaina 23.3.2017 klo 13.00 alkaen, Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalo, valtuustosali 62 Muutosjohtajien Maakuntakierros Pohjois-Savossa 7.4.2017 143 klo 9.00-13.00 Iisalmen Kulttuurikeskus 63 Rautavaara-Savotta: Kunnan uusi toimintamalli ja 145 kunnanvaltuuston koko 1.6.2017/Kunnan uusi hallintosääntö 1.6.2017 alkaen 64 Rautavaara-Savotta: Rautavaaran kunnan Sisäisen valvonnan 152 ohje 1.6.2017 alkaen 65 Alueellisen asianhallintajärjestelmän vaatimusmäärittely ja 153 hankintaprojekti 1.8.2016-31.7.2017/Kunnan kanta Asianhallintajärjestelmän hankintaan ja kunnan Istekki Oy:n osakkuutta 66 Koulunkäyntiavustaja -toiminimikkeiden muuttaminen 158 koulunkäynninohjaaja-nimikkeiksi 67 Kutsuntalautakunnan jäsenten nimeäminen vuodelle 159 2017/Rautavaaran monitoimitalo ke 30.8.2017 klo 9.00 alkaen 68 Kutsuntalääkärin nimeäminen vuodelle 2017/Rautavaaran 161 monitoimitalo ke 30.8.2017 69 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 162 70 Ilmoitusasiat ja saapuneet kirjelmät 163 71 Rautavaara-Savotta: Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus sekä 164 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta eli RTVO 72 Rautavaara-Savotta: Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja 166 muut esille tulevat asiat 73 Rautavaara-Savotta: Savotan keskusteluasiat 168
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 132 Aika 06.03.2017 klo 18:30-21:40 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Ahonen Matti puheenjohtaja Hakkarainen Arto 1. vpj. Kokkonen Kirsi 2. vpj. Korhonen Jorma jäsen Partanen Rauha jäsen Riekkinen Marita jäsen Muu läsnäolo Matikainen Matti Oinonen Veijo Pursiainen Rauni Murto Unto kv:n pj. kv:n 1.vpj. kv:n 2. vpj. kunnanjohtaja Poissa Mustonen Mika jäsen Käsitellyt asiat 56-73 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jorma Korhonen ja Rauha Partanen, sekä varalle Arto Hakkarainen ja Marita Riekkinen. Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Matti Ahonen puheenjohtaja Jorma Korhonen pöytäkirjantarkastaja Unto Murto pöytäkirjanpitäjä Rauha Partanen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Ennakolta ilmoitetulla tavalla Kokouksen tarkastettu pöytäkirja johon on liitetty muutoksenhakuohjeet pidetään julkisesti nähtävänä kunnan internetsivuilla ja hallinto-osastolla 08.03.2017 13:00 alkaen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 133 56 06.03.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 06.03.2017 56 Kj:n ehdotus: Kuntalain 58 :n mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja Matti Ahonen toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja Matti Ahonen totesi kunnanhallituksen kokouksen nro 4/06.03.2017 laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 134 57 06.03.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 06.03.2017 57 Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kunnanhallituksen jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi jäsentä varalle. Pöytäkirjantarkastajina viime kokouksessa olivat: Arto Hakkarainen ja Kirsi Kokkonen. Varalla Jorma Korhonen ja Rauha Partanen. Pöytäkirjan tarkastuksen vuorossa ovat: Jorma Korhonen ja Rauha Partanen sekä varalle Mika Mustonen ja Marita Riekkinen. Kj:n ehdotus: Valitaan ko. henkilöt. valitsi yksimielisesti tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi: - varsinaiset: Jorma Korhonen ja Rauha Partanen - varalle: Arto Hakkarainen ja Marita Riekkinen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 135 58 06.03.2017 Kunnanvaltuuston kokouksen nro 1/30.1.2017 :t 1-9 laillisuus ja täytäntöönpanot Khall 06.03.2017 58 Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallituksen on huolehdittava valtuuston päätösten täytäntöönpanojen yhteydessä niiden laillisuusvalvonnasta. Kuntalain 96 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai menee valtuuston toimivallan ulkopuolelle tai on muutoin lainvastainen, on kunnanhallituksen jätettävä päätös täytäntöönpanematta ja saatettava tämä valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Valvonta antaa mahdollisuuden korjata laillisuusvirheet, jotka muuten voivat johtaa valituksiin. Valvonnan kohteena ovat kaikki valtuuston päätökset, niiden valituskelpoisuudesta riippumatta. Kunnanvaltuuston kokouksessa nro 1/30.1.2017 käsiteltiin seuraavat asiat: 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 3 Rautavaara-Savotta: Vuoden 2016 talousarvion toteutumavertailu ajalta 1.1. - 30.11.2016 4 Savo-Pielisen jätepoliittisen ohjelman vuoteen 2022 hyväksyminen 5 Kunnan ja Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiön jätevedenpuhdistamon kauppakirjan hyväksyminen 6 Luottamustehtävien täyttäminen/sivistyslautakunnan varajäsenen valinta 31.5.2017 saakka 7 Luottamustehtävien täyttäminen 8 Valtuutettujen aloitteet 9 Ilmoitusasiat Kunnanvaltuuston kokouksen nro 1/30.1.2017 pidetyn kokouksen pöytäkirja on tarkastettu 1.2.2017/pöytäkirjantarkastajina Ari Korhonen ja Rauha Partanen sekä pidetty yleisesti nähtävillä 1.2.2017 alkaen kunnanvirasto/hallinto-osastolla. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040 860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: päättää todeta, että kunnanvaltuuston kokouksen nro 1/30.1.2017 päätökset ( :t 1-9) ovat: 1. syntyneet laillisessa järjestyksessä, 2. eivätkä ole lain tai asetuksen vastaisia, 3. ettei valtuusto päätöksiä tehdessään ole ylittänyt toimivaltaansa 4. päättää panna valtuuston 30.1.2017 tekemät päätökset :t 1-9 täytäntöön välittömästi.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 136 58 06.03.2017 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 137 59 06.03.2017 Kunnanvaltuuston kokouksen nro 2/20.02.2017 :t 10-16 laillisuus ja täytäntöönpanot Khall 06.03.2017 59 Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallituksen on huolehdittava valtuuston päätösten täytäntöönpanojen yhteydessä niiden laillisuusvalvonnasta. Kuntalain 96 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai menee valtuuston toimivallan ulkopuolelle tai on muutoin lainvastainen, on kunnanhallituksen jätettävä päätös täytäntöönpanematta ja saatettava tämä valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Valvonta antaa mahdollisuuden korjata laillisuusvirheet, jotka muuten voivat johtaa valituksiin. Valvonnan kohteena ovat kaikki valtuuston päätökset, niiden valituskelpoisuudesta riippumatta. Kunnanvaltuuston kokouksessa nro 2/20.02.2017 käsiteltiin seuraavat asiat: 10 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 11 Pöytäkirjantarkastajien valinta 12 Vanhan paloaseman kiinteistön myyminen 13 Keskusvaalilautakunnan vaali vuosille 2013-2016/Jäsenten vaali jäljellä olevaksi toimikaudeksi 31.05.2017 saakka 14 Luottamustehtävien täyttäminen/eino Mustonen 15 Valtuutettujen aloitteet 16 Ilmoitusasiat Kunnanvaltuuston kokouksen nro 2/20.02.2017 pidetyn kokouksen pöytäkirja on tarkastettu 22.2.2017/pöytäkirjantarkastajina Marita Riekkinen ja Veijo Oinonen sekä pidetty yleisesti nähtävillä 22.02.2017 alkaen kunnanvirasto/hallinto-osastolla. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040 860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: päättää todeta, että kunnanvaltuuston kokouksen nro 2/20.02.2017 päätökset ( :t 10-16) ovat: 1. syntyneet laillisessa järjestyksessä, 2. eivätkä ole lain tai asetuksen vastaisia, 3. ettei valtuusto päätöksiä tehdessään ole ylittänyt toimivaltaansa 4. päättää panna valtuuston 20.02.2017 tekemät päätökset :t 10-16 täytäntöön välittömästi. Vanhan paloaseman kiinteistön myymisestä 12 pyydetään lainvoimaisuustodistus Itä-Suomen hallinto-oikeudelta kauppakirjaa varten.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 138 59 06.03.2017 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 139 60 06.03.2017 Rautavaara-Savotta: Kunnanhallituksen käyttösuunnitelman hyväksyminen vuodelle 2017 Khall 06.03.2017 60 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 6/19.12.2016 :ssä 60 Rautavaaran kunnan talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2019. Asiakirja nimettiin itsenäisen kunnan lähipalvelut turvaavaksi ja siirtymäkauden budjetiksi (Unto VI). Painopistealueina eli keihäänkärkinä: kuntatalous, ikääntyminen, työvoima ja tuottavuus. Kunnan vuoden 2017 talousarvio on alijäämäinen -995.808 euroa ja katetaan kunnan taseen kertyneellä ylijäämällä + 2.573.469 euroa (arvio 31.12.2016 taseen ylijäämästä). Valtuuston hyväksyttyä talousarvion, saattaa kunnanhallitus sen täytäntöönpano-ohjein lautakuntien ja muiden viranomaisten noudatettavaksi. (kunnanhallitus nro 1/09.01.2017 6 : Vuoden 2017 täytäntöönpano-ohjeet)., lautakunta tai johtokunta päättää sen jälkeen käyttösuunnitelmasta, jolla tarkistetaan asianomaisen toimielimen talousarvioehdotukseen sisältynyt alustava käyttösuunnitelma valtuuston päätöksiä vastaavaksi ja päättää omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä. Urakkasopimukset niiden investointihankkeiden osalta, joiden kokonaisurakkasumma on enemmän kuin 100.000 euroa, on alistet- tava aina kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. vahvistaa omalta osaltaan käyttösuunnitelman vastuualue- ja tulosyksikkötasollakustannuspaikkaosa. Kunnanhallituksen päävastuualueina ovat: hallinto, talous, henkilöstöpolitiikka, kunnan maapolitiikka (mm. maan osto ja myynti sekä alu- eiden käytön suunnittelu) ja asuntopolitiikka sekä projektien seuran- ta TA-2017 liite 4 kunnan Hankesalkku 2017-2019. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - RAUTAVAARA-SAVOTTA: Käyttösuunnitelma/Ulkoinen, Tuloslaskelma, Rahoituslaskelma, Investoinnit ja kunnan Hankesalkku 2017-2019 Kj:n ehdotus: päättää hyväksyä kunnanhallituksen käyttösuunnitelman vuodelle 2017 liitteen mukaisena. Kustannuspaikka : Käyttötalous yhteensä netto 919.084 euroa ja Investoinnit yhteensä netto 332.000 euroa. Kunnan koko Investointisalkun netto 984.550 euroa. seuraa vuoden 2017 talousarvion toteutumista toteutumaraporteilla 30.6.2017 ja 30.9.2017.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 140 60 06.03.2017 Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle lisäselvityksiä varten (selvitetään säästökohteet kunnan talouden tasapainottamiseen).
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 141 61 06.03.2017 Pohjois-Savon liiton järjestämä Maakuntakierros eli MaKu Rautavaaran kunnassa torstaina 23.3.2017 klo 13.00 alkaen, Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalo, valtuustosali Khall 06.03.2017 61 Pohjois-Savon uusi maakunta aloittaa toimintansa 1.1.2019. Uuden maakunnan tehtäviä ovat työ- ja elinkeinopalvelut, lomituspalvelut ja eläinlääkintähuollon palvelut. Maakunnan vastuulla on myös maaseudun kehittäminen, ympäristön hoito, liikennejärjestelmän suunnittelu, aluekehittäminen ja alueiden käytön palvelut. Pelastustoimi on osa uutta maakuntaa. Pohjois-Savon maakuntauudistuksen tavoitteena on selkeyttää alueen palvelurakennetta ja hallintoa sekä vahvistaa elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä. Toiminnan ja palveluiden keskiössä ovat asiakkaat. Uudessa maakunnassa asiakkaiden vaikutusmahdollisuudet kasvavat. Tulevaisuuden maakunta tarjoaa laadukkaita ja sujuvia palveluita asiakkailleen. Pohjois-Savo on asukasluvultaan maan kuudenneksi suurin maakunta. Vuoden 2019 alusta alkaen Joroinen liittyy osaksi Pohjois-Savoa, mikä on huomioitu valmistelutyössä. Pohjois-Savossa maakuntauudistuksen valmistelutyötä ohjaa Pohjois-Savon esivalmistelun valmisteluryhmä ja sen asettama työvaliokunta. Palveluita ja toimintojen uudistamista työstetään teemallisissa alatyöryhmissä. Maakuntauudistuksen kuntakierrokset järjestetään maalis-huhtikuussa 2017. Kunnanjohtaja Unto Murto ja Maakuntauudistuksen muutosjohtaja Elsa Paronen ovat sopineet, että kuntakierros olisi Rautavaaran kunnassa torstaina 23.3.2017 klo 13.00 alkaen Virastotalon valtuustosalissa. Jo pidetyillä kuntakierroksilla keskustelua on herännyt lähes kaikilta maakuntauudistuksen osa-alueilta. Seudullisen yhteistyön merkitys kunnissa tulee korostumaan jatkossa ja sen kehittämiseen on toivottu uuden maakunnan tukea. Pienissä kunnissa myös maaseudun ja sivuelinkeinojen kehittäminen sekä siihen liittyvät koulutus- ja neuvontapalvelut nähdään tärkeänä osana tulevaa kunta-maakunta -yhteistyötä. Maaseudun kehittämisen osalta keskustelua syvennetään yhteisissä seututapaamisissa toukokuussa 2017. Seudullisen yhteistyön mahdollisuus nousee esille etenkin rakennusvalvonnan järjestämisessä, Hyte-asioissa sekä hallinto- ja tukipalveluissa. Hallinto- ja tukipalveluiden järjestämisen osalta kuntia on kannustettu yhteistyöhön pikimmiten, koska useassa kunnassa henkilöstöä siirtyy
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 142 61 06.03.2017 työskentelemään uuteen maakuntaan sote-uudistuksen myötä. Miten toteutetaan hallinto- ja tukipalvelut, tarvitaanko uutta seudullista yhteistyötä, entä kuka valvoo kuntien etua? Muun muassa nämä asiat ovat puhututtaneet kuntapäättäjiä ja virkamiehiä maakuntauudistuksen (MaKu) kuntakierroksilla. Tiedottaminen siirtyy uudistuksen edetessä entistä vahvemmin uusille www.pohjoissavo2019.fi -verkkosivuille. Klikkaa viikkotiedotteisiin: http://www.pohjoissavo2019.fi/maakuntauudistus/maakuntauudistus/aineistot/viikkotiedotteet. html Kj:n ehdotus: päättää: 1. toivottaa tervetulleeksi Pohjois-Savon liiton Maakuntauudistuksen muutosjohtaja Elsa Parosen ja assistentti Anne Sahrion Rautavaaran kuntaan torstaina 23.3.2017 klo 13.00 alkaen. MaKu-kierros pidetään Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalossa, valtuustosalissa. 2. tilaisuuteen kutsutaan kunnanvaltuuston jäsenet ja lautakuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat, tarkastuslautakunnan jäsenet yhteistyökomitean jäsenet sekä kunnanviraston operatiivisen johtoryhmän (Jory) jäsenet ja kunnan eri palvelualuiden esimiehet. 3. tarjota Kohveet/Teen talon tapaan Cafe Konkelossa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 143 62 06.03.2017 Muutosjohtajien Maakuntakierros Pohjois-Savossa 7.4.2017 klo 9.00-13.00 Iisalmen Kulttuurikeskus Khall 06.03.2017 62 SoTe-uudistuksen muutosjohtaja Sinikka Salo ja maakuntauudistuksen muutosjohtaja Pauli Harju vierailevat kevään 2017 aikana tulevien maakuntien alueilla keskustelemassa sote- ja maakuntauudistuksesta. Maakuntavierailujen teemana on SoTe ja monialainen maakunta. Vierailujen tarkoituksena on tukea uudistuksen alueellista valmistelua. Tilaisuuksissa käydään läpi ajankohtaisia asioita valtakunnallisesta valmistelusta. Vierailujen aikana käsitellään uuden maakunnan perustamista ja maakunnalle kuuluvien palvelujen järjestämistä. Tilaisuudet ovat avoimia kaikille asiasta kiinnostuneille ja erityisesti henkilöille,jotka ovat mukana sote- ja maakuntauudistuksen valmistelussa. Pohjois-Savon tilaisuus pidetään Iisalmessa 7.4.2017 klo 9-13. Kutsu ja ohjelma ovat liitteinä. Lakipaketti kaikille löytyy täältä: http://alueuudistus.fi/lakiluonnokset-12-2016 Lisätietoja edellä antavat: - kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 - perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puh. 040-860 8206 - sp: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslista liitteet numerotta: - 1: Kutsu Pohjois-Savon tilaisuuteen 7.4.2017-2: Maakuntakierroksen ohjelma Kj:n ehdotus: päättää: 1. nimetä tilaisuuteen osallistuvat kunnan luottamushenkilöt. 2. merkitä tietoonsa saatetuksi, että kunnanjohtaja (maakuntauudistus/vm) ja perusturvajohtaja (sote-uudistus/stm ja POSOTE) osallistuvat tilaisuuteen virkansa puolesta. nimesi tilaisuuteen seuraavat kunnan luottamushenkilöt: - kunnanvaltuuston pj Matti Matikainen - kunnanvaltuuston 1vpj. Veijo Oinonen - kunnanhallituksen pj Matti Ahonen - kunnanhallituksen jäsen Rauha Partanen - kunnanhallituksen jäsen Jorma Korhonen - perusturvalautakunnan pj Eero Kukkonen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 144 62 06.03.2017 Lisäksi merkittiin tiedoksi, että kunnanjohtaja (Maakuntauudistus/ VM) ja perusturvajohtaja (SoTe-uudistus/STM ja PoSoTe) osallistuvat tilaisuuteen virkansa puolesta.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 145 204 05.09.2016 217 19.09.2016 63 06.03.2017 Rautavaara-Savotta: Kunnan uusi toimintamalli ja kunnanvaltuuston koko 1.6.2017/Kunnan uusi hallintosääntö 1.6.2017 alkaen Khall 05.09.2016 204 Kunnanjohtaja Unto Murto antaa 30.8.2016 asiasta selvityksen kunnanhallitukselle, lautakunnille lähetekeskustelua ja toimenpiteitä varten: Uuden kunnan organisaation valmisteltua on tehty USO3-verkostohankkeessa (Uuden sukupolven organisaatiot ja johtaminen, Suomen Kuntaliitto ja FCG Oy) vv. 2015-2016. Verkostohankkeessa on selvitetty mm. vaihtoehtoisia tuotantotapoja, palvelujen järjestämisen eri muotoja ja kustannusten alentamista eri toimialueila. USOssa huomioidaan suomalaisen kuntakentän moninaisuus, ennakointi strategisen johtamisen moninaiset kysymykset. Tavoitteena Kuntastrategia 2030-asiakirjan keinoilla turvataan kunnan lähipalvelut pitkien etäisyyksien ja harvaan asutuksen olosuhteissa. Uusi kuntalaki, sosiaali- ja terveystoimen uudistus (SoTe) sekä maakuntaitsehallinto uudistus toisaalta pakottavat ja toisaalta tuovat kunnille mahdollisuuden uudistaa organisaatio- ja johtamisjärjestelmiään. Kuntien tulee muuttaa toimintojaan, jotta ne pystyvät tulevaisuudessakin huolehtimaan kunnan perustehtävistä ja kantamaan vastuun asukkaiden hyvinvoinnista, paikallisesta elinvoimasta sekä kestävästä kehityksestä nyt ja tulevaisuudessa. Kuntien tärkeimmät tehtävät ovat jatkossa alueen elinvoiman ja kuntalaisten hyvinvoinnin edistäminen. Rajapinnat SoTen kanssa tulee olla toimivia ja se onnistuu parhaiten selkeillä kokonaisuuksilla ja vastuilla. Kunnassa tulee nyt käynnistää Uuden kunnan toimintamallin rakentaminen. Erityisesti poliittisilta ryhmiltä on saatava kommentteja tähän esittämääni organisaatioluonnokseen. Valmistelun aikana on käytävä keskustelua kunnan yritysten, seurakuntien, järjestöjen ja kunnan ammattiyhdistysliikkeen pääluottamusmiesten kanssa. Kunnan hallintosääntö on uudistettava kokonaan. Valmistelun lähkohtana otettava kokonaistarkastelu. Organisaatio ja sen toimivallan määräykset on kirjoitettava yhteen asiakirjaan, hallintosääntöön. Kunnassa tuotettavien palvelukokonaisuuksien, viranhaltijaorganisaation ja johtamisjärjestelmän jatkovalmisteluun tarvitaan päätös millainen on kunnan luottamushenkilöorganisaatio 1.6.2017. Uuden Kuntalain 15 mukaan valtuuston toimikausi alkaa kesäkuun alusta. Nykyisen valtuuston toimikausi jatkuu näin ollen toukokuun
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 146 204 05.09.2016 217 19.09.2016 63 06.03.2017 2017 loppuun. Lain mukaan kunta päättää valtuuston koosta ( 16). Valtuutettujen määrä Rautavaaralla olisi lainsäädännön mukaan tulevien kuntavaalien jälkeen vähintään 13. Valtuusto päätti 29.6.2016 :ssä 26, että Rautavaaralla valtuuston koko säilyy entisellään 17 jäsentä. Edelleen Kuntalain 16 mukaan "Valtuuston päätös vähimmäismäärää suuremmasta lukumäärästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä." Uusi kuntalaki tuo pakollisina eliminä Vanhusneuvoston ja Nuorisovaltuuston ja koulujen vanhempainneuvoston. Nuorisovaltuuston aseman vakiinnuttaminen lisää lasten ja nuorten asioiden huomioimista kunnan päätöksetekojärjestelmässä. Luottamushenkilöorganisaation rakenteeksi hyväksytään 1.6.2017 alkaen seuraavat toimielimet: - Kunnanvaltuusto 17 paikkaa - 7 paikkaa - Elinvoimalautakunta 7 paikkaa (elinkeino- ja tekninen ltk) - Hyvinvointilautakunta 7 paikkaa (perusturva- ja sivistysltk) - Tarkastuslautakunta 5 paikkaa - Keskusvaalilautakunta 5 paikkaa Elinkeinolautakunta (7 paikkaa) ja perusturvalautakunta (7 paikkaa) jatkavat nykyisen valtuustokauden loppuun ja käsittelevät mm. toimialansa tilinpäätöksen vuodelta 2016. Valmistelusta ja esittelystä vastaavat viranhaltijat: talousjohtaja ja perusturvajohtaja. Viranhaltijaorganisaatio ja uudet palvelukokonaisuudet tulevat voimaan jo 1.1.2017. Sivistyslautakunta ja tekninen lautakunta vastaavat siirtymäkaudella 1.1.2017-31.5.2017 uuden organisaation mukaisista hyvinvointi- ja elinvoimapalveluista. Lisäksi kunnassa toimivat 1.1.2017 alusta seuraavat ryhmät, joiden kokoonpanosta ja toimivallasta päätetään hallintosäännön yhteydessä: - Savotta-ryhmä - Johtoryhmä - Nuorisoneuvosto (Kuntalaki 26) - Ikäihmisten neuvosto (Kuntalaki 27) - Vammaisneuvosto (Kuntalaki 28)
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 147 204 05.09.2016 217 19.09.2016 63 06.03.2017 - Hyvinvointityöryhmä Kunnan on ratkaistava minkälaisilla lautakunnilla lähdetään huhtikuussa 2017 pidettyjen kuntavaalien jälkeen Rautavaaran kuntaa johtamaan. Kysymys on siitä, miten kunnan rooli tulevaisuudessa nähdään. Mikä on se tulevaisuuden kunta meillä paikallisesti? Mitä asioita pidämme tärkeinä ja miten esimerkiksi elinvoimakysymykset ja hyvinvoinnin edistämiseen liittyvät kysymykset näkyvät toiminnassamme? Miten kuntalaiset saadaan mukaan kunnallishallintoon? Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet: - 1: Rautavaaran kunnan nykyinen organisaatiokaavio tulosalueittain I-IV - 2: Luonnos uuden kunnan toimintamalli 1.6.2017 Kj:n ehdotus: päättää: 1. hyväksyä liitteen 2 mukaiset muutokset Rautavaaran kunnan organisaatio- ja johtamisjärjestelmään 1.6.2017 alkaen. 2. organisaatiokaavion hyväksymisen jälkeen aloitetaan hallintosääntömuutosten ja talousarviokehyksen valmistelu sekä osastojen toimintoihin liittyvien muutosten valmistelu ja toteuttaminen uuden organisaatiokaavion pohjalta. Asia päätettiin jättää pöydälle lisäselvityksiä varten. Merkitään, että jäsen Mika Mustonen poistui kokouksesta tämän pykälän päätöksenteon jälkeen klo 11.40. Khall 19.09.2016 217 Rautavaaran kunnan uudesta organisaatio- ja johtamisjärjestelmästä pitivät keskeiset luottamushenkilöt neuvottelun tiistaina 6.9.2016 klo 18.00 alkaen. Neuvottelussa päädyttiin yksimielisesti liitteen 2 mukaiseen esitykseen. Merkittävin muutos kunnanjohtaja Unto Murron 30.8.2016 päivättyyn toimintamalliin on Hyvinvointiryhmän poistaminen. Ikäihmisten neuvosto, Vammaisneuvosto, Nuorisoneuvosto ja SPR/ Rautavaaran paikallisosasto voivat laatia esityksiä/aloitteita suoraan Hyvinvointiosastolle ja Hyvinvointilautakunnalle.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 148 204 05.09.2016 217 19.09.2016 63 06.03.2017 Joukkoliikenne/kuljetukset ja ruokapalvelut siirrettiin Hyvinvointipalveluihin. Savottaryhmään lisättiin maininta poliittisesta ohjauksesta korostamaan ryhmän roolia poliittisen ohjauksen välineenä. Lisäksi neuvottelussa korostettiin henkilöstön informointia ja osallistumista uuden organisaation rakentamiseen. Esityslistan liitteet: - 1: Rautavaaran kunnan nykyinen organisaatiokaavio tulosalueittain I-IV/11.10.2011-2: Rautavaaran kunnan uusi organisaatio- ja johtamisjärjestelmä 1.6.2017 alkaen/neuvottelu 6.9.2016-3: Kunnan ja itsehallintoalueen tärkeät rajapinnat Kj:n ehdotus: päättää: 1. hyväksyä liitteen 2 mukaiset muutokset Rautavaaran kunnan organisaatio- ja johtamisjärjestelmään 1.6.2017 alkaen. 2. organisaatiokaavion hyväksymisen jälkeen aloitetaan hallintosääntömuutosten ja talousarviokehyksen valmistelu sekä osastojen toimintoihin liittyvien muutosten valmistelu ja toteuttaminen uuden organisaatiokaavion pohjalta. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 06.03.2017 63 Uusi kuntalaki (410/2015) tuli osittain voimaan 1.5.2015 ja kokonaisuudessaan se tulee sovellettavaksi uuden valtuustokauden alkaessa 1.6.2017. Tätä ennen sovelletaan vastaavia vuoden 1995 kuntalain säännöksiä. Uuden kuntalain 90 edellyttää, että kunnalla on hallintosääntö, johon kootaan kaikki nykyisin hallintosäännöllä ja eri johtosäännöillä määrättävät asiat. Uuteen hallintosääntöön tulee sisällyttää tarpeelliset määräykset kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä sekä valtuuston toiminnasta. Hallintosääntö on kunnan toimintaa ohjaava keskeinen ohjausväline strategia, talousarvion ja taloussuunnitelman ohella.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 149 204 05.09.2016 217 19.09.2016 63 06.03.2017 Suomen Kuntaliitto on laatinut 31.5.2016 hallintosääntömallin, joka on 1.6.2017 voimassaolevan lainsäädännön mukainen. Hallintosääntöä on ryhdytty valmistelemaan Kuntaliiton mallisäännön pohjalta. Se jakautuu viiteen osaan ja 19 lukuun: - I osa: Hallinnon ja toiminnan järjestäminen - II osa: Talous ja valvonta - III osa: Valtuusto - IV osa: Päätöksenteko- ja hallintomenettely. - V osa: Luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteet Kuntaliiton hallintosääntömallissa on yleisperustelut ja lisäksi pykälä kohtaisia perusteluja, joilla avataan mallisäännön määräysten sisältöä ja lainsäädäntöä, johon määräys liittyy. Suomen Kuntaliiton Mallisääntö on kaikkien saatavissa osoitteessa: www.kunnat.net. Uudistuvan hallintosäännön keskeisiä lähtökohtia ja uudistustarpeita on käyty läpi USO3-verkostoseminaareissa 2015-2016 ja samassa yhteydessä organisaatio ja johtamisjärjestelmän uudistamisen kanssa. Uuden hallintosäännön toimivallan delegointi on toteutettu huomioiden uuden organisaation ja johtamisjärjestelmän toimintaedellytykset sekä sujuva päätöksenteko kaikilla päätöksentekotasoilla. Hallintosäännössä on mainittu kunnanhallituksen ja lautakuntien toimivalta. Toimielimet päättävät jatkossakin keskeisistä ja laa joista asioista, sekä asioista, jotka on käsiteltävä monijäsenisessä toimielimessä. Operatiivisista asioissa päätösvaltaa esitetään delegoitavan edelleen viranhaltijoille. Kunnanjohtajan esityksessä keskeisiä muutosesityksiä nykyiseen hallintosääntöön: 1.Rakenne on laadittu Suomen Kuntaliiton ohjeiden mukaisesti sisältämään kaikki kuntalain vaatimat asiakohdat. 2. päättää jatkossa kiinteän omaisuuden myynnistä 100.000 euroon saakka. Nykyisin kaiken kiinteän omaisuuden myynnin päättää kunnanvaltuusto. Perusteena on, että pienempien kiinteistö- ja kiinteän omaisuuden kohteissa päästään joustavaan ja nopeaan hallintoon.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 150 204 05.09.2016 217 19.09.2016 63 06.03.2017 3. päättää jatkossa perusopetuslaissa ja lukiolaissa määrättyjen palvelujen sijaintipaikoista. Hyvinvointilautakunta antaa valmistelee asian. 4. Vakituisen henkilöstön valintaa koskeva päätöksenteko on jatkossa delegoitu siten, että kunnanvaltuusto valitsee myös jatkossa kunnanjohtajan, kunnanhallitus valitsee toimialajohtajat eli osastopäälliköt, kunnanjohtaja ja toimialajohtajat valitsevat muun alaisensa henkilökunnan. Lautakunnat eivät enää tee henkilövalintoja. 5. Elinvoimalautakunnan osalta poikkeamisluvista ja suunnittelutarveratkaisuja koskeva päätösvalta delegoidaan edelleen rakennustarkastajalle. 6. Virkojen ja toimien täyttöluvat päättää jatkossa kunnanjohtaja. 7. Kunnan Sisäisen valvonnan ohje tulee liitteksi. 8. Rautavaaran-konsernin konserniohjeet tulevat liitteeksi. 9. Henkilöstön kelpoisuusvaatimukset tulevat liitteeksi. 10. Rautavaaran kunnan Asiakirjahallinnon ja Arkistotoimen toimintaohje tulee liitteeksi. 11. Rautavaaran kunnan Hankintaohje tulee liitteeksi. 12. Palkkiosääntö on osa hallintosääntöä. 13. Hallintosäännössä ei mainita viranhaltijoiden tehtäviä osastopäälliköiden alapuolella, vaan kunnanhallitus ja lautakunnat tekevät vuosittain delegointipäätökset tarkemmalle tasolle. Tehtäväkuvauksissa määritellään työtehtävät. Tarvittaessa tehdään työnvaativuuden (TVA) arviointi. Hallintosääntö on kunnan johtamisen näkökulmasta tärkein asiakirja. Sen vuoksi valmisteluvaiheessa on tarkoituksenmukaista pyytää lausunnot hallintosäännöstä kaikilta lautakunnilta, yhteistyökomitealta, Tilintarkastajayhteisö Talvea Oy:ltä ja kunnan henkilöstöjärjestöiltä/ammattiyhdistysliikkeeltä. Näin voidaan valmistelu suorittaa portaittain ottaen huomioon eri toimijoiden näkökulmat. Kunnan uutta hallintomallia on kunnanjohtaja selvittänyt Johtoryhmän kokouksessa nro 1/24.2.2017.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 151 204 05.09.2016 217 19.09.2016 63 06.03.2017 Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kj Unto Murto: - puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Rautavaaran kunnan hallintosääntö 1.6.2017 alkaen (Versio 1/20.02.2017) Kj:ehdotus: päättää: 1. merkitä hallintosäännön valmisteluvaiheen tiedoksi ja pyytää poliittisia järjestöjä kommentoimaan luonnosta 31.3.2017 klo 15.00 mennessä. Savottaryhmän tehtävät, tukipalvelujen mm. siivoustoimen sijoitus, tehtävien delegointi jne. Määräaika on ehdoton. Myöhästyneet lausunnot ovat nulliteetteja. 2. kunnassa yhdistetään seuraavat lautakunnat 1.6.2017 alkaen: - elinkeinolautakunta + tekninen lautakunta = Elinvoimalautakunta - sivistyslautakunta + perusturvalautakunnan rajapinnat = Hyvinvointilautakunta - nykyinen perusturvalautakunta jatkaisi siirtymäkauden ajan 31.12.2018 saakka. Uuteen PoSoTeen 1.1.2019 siirtyy 67 hlöä. - digitalisointi ja sähköiset järjestelmät ovat keskeisiä kunnan hallintouudistuksessa/digisavo eli Maakunnallisen ICT-yhteistoiminnan esiselvityksen Loppuraportista on pyydetty lausunnot kaikilta kunnan lautakunnilta 7.4.2017 klo 15.00 mennessä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 152 64 06.03.2017 Rautavaara-Savotta: Rautavaaran kunnan Sisäisen valvonnan ohje 1.6.2017 alkaen Khall 06.03.2017 64 Kunnanhallituksen tehtävänä on ylimpänä toimeenpanevana toimielimenä antaa toimielimille ja tulosalueille ohjeet sisäisen valvonnanjärjestämisestä. Ohjeessa kuvataan kunnan valvontajärjestelmä ja kerrotaan, mitä on sisäinen valvonta, miten se liittyy viranhaltijoiden ja työntekijöiden sekä luottamushenkilöiden tehtäviin ja mitkä ovat heidän vastuunsa sisäisen valvonnan järjestämisessä ja toteuttamisessa. Sisäinen valvonta on hyvän johtamis- ja hallintotavan edellytys. Sisäinen valvonta ja siihen liittyvä riskienhallinta on toimielimen ja tulosalueen prosessi, jolla varmistetaan, että tavoitteet saavutetaan, toiminta on lakien, sääntöjen, ohjeiden ja päätösten mukaista, resurssit käytetään tehokkaasti ja tuloksellisesti, omaisuus on turvattu sekä johdon saama informaatio on oikeaa, tarkoituksenmukaista ja oikea-aikaista. Sisäinen valvonta on olennainen osa jokapäiväistä toiminnan ohjausta ja johtamista. Sisäisestä valvonnasta vastaavat kaikki toimielimet ja johtavat viranhaltijat sekä muut esimiehet. Sisäisen valvonnan ohje on valmisteltu osana uuden hallintosäännön valmistelutyötä ja se tulee uuden hallintosäännön liitteeksi. Tämä Sisäisen valvonnan ohje on osa kunnan hallintouudistusta ja se on tarkoitus saattaa voimaan 1.6.2017. Samalla kumotaan Rautavaaran kunnanhallituksessa 03.11.2009 :ssä 193 hyväksytty sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje kaikilta osiltaan. Sisäisen valvonnan ohjetta käsiteltiin alustavasti Johtoryhmän kokouksessa 1/24.2.2017. Lisätietoja antaa: kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Rautavaaran kunnan uusi Sisäisen valvonnan ohje 1.6.2017 lukien (Versio 1/24.2.2017) Kj:n ehdotus: merkitsee uuden Sisäisen valvonnan ohjeen valmisteluvaiheen tiedoksi ja tekee siihen tarvittavat muutokset omalta osaltaan. Asiasta käytiin lähetekeskustelu ja päätettiin jättää yksimielisesti pöydälle lisäselvityksiä varten.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 153 141 06.06.2016 65 06.03.2017 Alueellisen asianhallintajärjestelmän vaatimusmäärittely ja hankintaprojekti 1.8.2016-31.7.2017/Kunnan kanta Asianhallintajärjestelmän hankintaan ja kunnan Istekki Oy:n osakkuutta Khall 06.06.2016 141 Johtoryhmän kokous nro 2/27.5.2016 klo 9.00-12.40: Pohjois-Savossa on käynnissä alueellinen tiedonohjauksen kehittämishanke (TOS), jossa on mukana merkittävä osa alueen kunnista ja kuntayhtymistä. Hankkeen yhteydessä on korostunut tarve kehittää tiedonohjauksen rinnalla asianhallintaa, sähköistä arkistointia sekä sähköistä asiointia. Sähköisen arkistoinnin alueellinen kehittäminen on jo käynnistynyt erillisenä projektina. Sähköisen arkistoinnin projekti on kuitenkin viivästynyt, koska kansallisella tasolla on käynnissä SAPA -hanke yhteisen pitkäaikaissäilytysratkaisun toteuttamisesta eikä alueella ole tämän takia pystytty muodostamaan kattavaa kuvaa alueellisten ja kansallisten arkistointiratkaisujen arkkitehtuurista. Hankkeen ohjausryhmä linjasi kokouksessaan 17.3.2016, että Istekki voi lähteä valmistelemaan alueellisen asianhallintajärjestelmän hankintaa. Projektiin on nyt nimetty Istekki Oy:n projektipäällikkö Henri Huttunen. Projektin tavoitteet: 1. Tuottaa alueellinen sähköisen asiakirjahallinnon ylätason kohdearkkitehtuuri. 2. Tuottaa vaatimusmäärittely alueellisesta asianhallintajärjestelmästä, tiedonohjausjärjestelmästä ja lähiarkistosta. Lisäksi vaatimusmäärittelyssä huomioidaan aineistojen siirtäminen kansalliseen sähköiseen pitkäaikaisarkistoon sekä mahdollistaa asianhallintajärjestelmässä käsiteltävien asioiden vireillepano sähköisesti järjestelmän tarjoamin palveluin tai tukeutuen kansallisiin ratkaisuihin. 3. Suorittaa alueellisen järjestelmäkokonaisuuden hankinta tuotetun vaatimusmäärittelyn mukaisesti. Työ toteutetaan yhteistyössä Pohjois-Savon alueen kuntien ja kuntayhtymien kanssa. Yhteistyötahot kartoitetaan ennen projektin käynnistämistä. Näin varmistetaan, että lopputulos vastaa organisaation tarvetta niin toiminnallisesti kuin taloudellisesti. Projektiin osallistuminen: Kaikkia kuntia pyydetään vahvistamaan osallistuminen Alueellinen asianhallinta-projektiin 10.6.2016 mennessä.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 154 141 06.06.2016 65 06.03.2017 Liitteenä 1: Alueellisen asianhallintajärjestelmän vaatimusmäärittely ja hankintaprojekti Joryn pj:n esitys: Kuullaan arkistonhoitaja Elmo Nuutisen selvitys asiasta. Sovitaan jatkotoimenpiteistä. Merkittiin tietoon saatetuksi. Asia kunnanhallituksen kokoukseen nro 8/6.6.2016 klo 18.30. Istekki Oy on aikeissa toteuttaa alueellisen asianhallintajärjestelmän määrittelyn, kil-pailutuksen ja hankinnan, mikäli Pohjois-Savon alueelta projektiin lähtee mukaan vähintään 10 toimijaa. Projektin ensimmäisessä vaiheessa toteutetaan yhteinen asiakirjahallinnon kohdearkkitehtuuri sekä asianhallintajärjestelmäkokonaisuuden määrittely, johon toivotaan mahdollisimman monen organisaation osallistuvan. Määrittelyvaiheen jälkeen projektissa suoritetaan määrittelyä vastaavan järjestelmäkokonaisuuden kilpailutus ja hankinta. Ennen varsinaisen kilpailutuksen käynnistämistä projektissa sovitaan erikseen sitou-tumisesta yhteishankintaan ja hankinnan kohteen käyttöönottojen vaiheistuksesta sekä kustannusten jaosta. Projektin lopputuloksena saadaan yhteinen määrittelydokumentaatio asiakirjanhallin-tajärjestelmästä. Tämän sitoumuksen kohteena olevassa alustavassa projektisuunni-telmassa ei oteta vielä kantaa varsinaisiin kilpailutetun asianhallintajärjestelmän käyttöönottoihin, tuki- ja ylläpitopalveluun eikä niiden kustannuksiin. Yhteisellä määrittely ja hankintaprojektilla voidaan merkittävästi alentaa niin kokonaisuuden määrittely ja hankintakustannuksia kuin varsinaisen järjestelmäkokonai-suuden käyttöönoton ja jatkuvien palveluiden kustannuksia. Lisäksi yhteisprojektilla edistetään Pohjois-Savon alueen ICT- ja sisällöllisen yhteensopivuuden kehittämistä. Tämän sitoumuskirjeen allekirjoituksin kunta/kaupunki/kuntayhtymä sitoutuu olemaan mukana alueellisessa asianhallintajärjestelmän määrittely ja kilpailutus projektissa ja vastaamaan toimijakohtaisista projektikustannuksista. Projektin kustannustenjakomalliksi esitetään kustannusten tasajakoa osallistuvien osapuolten kesken, ellei kustannusten jaosta toisin sovita projektin aloituspalaverin yhteydessä.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 155 141 06.06.2016 65 06.03.2017 Alustavan projektisuunnitelman mukaisen määrittely ja hankinta projektin työmäärä-arvion (669,25tuntia / 50 193,75 ) perusteella toimijakohtaiseksi kustannuskatoksi tulee 5.019, mikäli projektiin lähtee mukaan 10 toimijaa. Toimijakohtainen kustannustaso alenee, mikäli projektiin lähtee mukaan enemmän toimijoita. Pyydämme kaikkia osallistuvia kuntatoimijoita vahvistamaan liitteenä olevalla kirjeellä osallistumisen Alueellinen asianhallinta projektiin 10.6.2016 mennessä. Lisätietoja antavat: - arkistonhoitaja Elmo Nuutinen, puh.040-860 8184 - ict-asiantuntija Petri Kettunen, puh.040-860 8191 - kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 sp:t: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Alueellisen asianhallintajärjestelmän vaatimusmäärittely ja hankintaprojekti 1.8.2016-31.7.2017. Kj:n ehdotus: päättää ilmoittaa Istekki Oy:lle, että Rautavaaran kunta: 1. sitoutuu Alueellisen asianhallintajärjestelmän määrittely- ja hankintaprojektiin ajalla 1.8.2016-31.7.2017. 2. esittää projektin kustannusjakomalliksi: kustannukset jaetaan asukasluvun suhteessa. Rautavaaran asuskaluku 31.12.2015 1.733 asukasta. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 06.03.2017 65 Pohjois-Savon alueella on Istekki Oy:n hallinnoimana käynnissä alueellisen Asianhallintajärjestelmän määrittely- ja kilpailutusprojekti yhteistyössä alueen 16 toimijan kesken. Koska yksittäisen kunnan osuus hankinnasta menee todennäköisesti 4 vuoden ajanjaksolla yli kansallisen hankintarajan ja uudessa hankintalaissa in-house yhtiön ulosmyynnin määrä rajoitetaan todella alhaiselle tasolle,istekki Oy esittää, että ne kunnat, jotka eivät ole vielä Istekin asiakasomistajia hankkisivat Istekin osakkuuden suunnatun osakeannin myötä. Näin hankinta voitaisiin myös osaltanne tehdä muiden asiakasomistajien tapaan in-house-hankintana. Istekki Oy pyytää Rautavaaran kunnan kannanottoanne oheisen
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 156 141 06.06.2016 65 06.03.2017 pyynnön mukaisesti mahdollisimman pian, kuitenkin viimeistään 17.3.2017 mennessä. Tämän jälkeen Istekki käynnistää mahdollisen suunnatun osakeannin ja mahdollistaa siten myös teidän osallistumisenne tähän yhteiseen hankintaan Istekin kautta suorahankintana. Istekki Oy on julkisomisteinen osakeyhtiö, joka tuottaa omistajilleen kuntien toimintaan ja julkiseen terveydenhuoltoon liittyviä informaatio- ja viestintäteknologian sekä lääketieteellisen tekniikan palveluja ja lisäksi asiantuntija- ja konsultointipalveluja. Lisätietoja antaa: - kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Istekki Oy:n tj Jukka Markkasen kannanottopyyntö 10.2.2017 koskien Asianhallintajärjestelmän hankintaa Pohjois-Savon 16 kunnalle Kj:n ehdotus: päättää: 1. hyväksyä Rautavaaran kunnan liittymisen Istekki Oy:n osakkaaksi. Osakkeita merkitään viisi kappaletta. Yhden osakkeen hinta on 1 385 euroa, joten merkinnän yhteishinnaksi tulee 6.925 euroa. 2. kate osoitetaan 009059: ICT-teknologian hyödyntäminen kunnan palvelutuotannossa (TA-2017/Investointiosa 15.000 euroa). Esittelijän perustelut: Osakkuus mahdollistaa jatkossa Rautavaaran kunnan osalta sekä maakunta- ja soteuudistuksen valmistelu- että tuotantovaiheessa tarvittavien ICT-palveluiden suorahankinnat in-house-yhtiöltä. Maakuntauudistus/väliaikainen hallinto 1.6.2017 ja PoSoTe 1.1.2019 Käydyn keskustelun aikana jäsen Kirsi Kokkonen ehdotti, että Rautavaaran kunta ei liity Istekki Oy:n osakkaaksi ja osakkeita ei merkitä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja Matti Ahonen totesi: - kunnanhallituksen päätökseksi on tullut esittelijän ehdotus - jäsen Kirsi Kokkosen ehdotus raukesi kannattamattomana.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 157 Sivistyslautakunta 5 21.02.2017 66 06.03.2017 Koulunkäyntiavustaja -toiminimikkeiden muuttaminen koulunkäynninohjaaja-nimikkeiksi Sivla 21.02.2017 5 Rautavaaran kunnassa työskentelee perusopetuslain ja -asetuksen mukaisten opetus- ja oppimisen tuen järjestelyiden toteuttamisessa ohjaushenkilöstöä. Nykyisinä toiminimikkeinä on koulunkäyntiavustaja. Tehtäväkokonaisuutta paremmin vastaava toiminimike on koulunkäynninohjaaja. Hallintosäännön 17 :n mukaan kunnanhallitus päättää virkanimikemuutoksista. Valmistelija: Rehtori Matti Korkalainen, puh. 040 8608231, matti.korkalainen@rautavaara.fi Osastopäällikön ehdotus: Khall 06.03.2017 66 Sivistyslautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että Koulunkäyntiavustaja -toiminimikkeet muutetaan Koulunkäynninohjaaja -nimikkeiksi. Muutetaan toiminimikkeet ehdotuksen mukaan. Kunnan voimassa oleva hallintosääntö 17 Virkanimikemuutoksista päättäminen: " päättää virkanimikemuutoksista." Lisätietoja edellä antavat: kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: päättää hyväksyä sivistyslautakunnan 21.02.2017 :ssä 5 tekemän ehdotuksen: Koulunkäyntiavustaja-toiminimikkeet muutetaan Koulunkäynninohjaaja-nimikkeiksi. Nimikemuutokset eivät saa vaikuttaa palkkaukseen. Asia päätettiin yksimielisesti jättää jäsen Jorma Korhosen ehdotuksesta, jota jäsen Rauha Partanen kannatti pöydälle lisäselvityksiä varten (muuttuuko tehtävien hinnoitteluvaatimukset).
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 158 67 06.03.2017 Kutsuntalautakunnan jäsenten nimeäminen vuodelle 2017/Rautavaaran monitoimitalo ke 30.8.2017 klo 9.00 alkaen Khall 06.03.2017 67 Asevelvollisuuslain 22 :n perusteella Itä-Suomen Sotilasläänin Esikunnan Pohjois-Savon aluetoimisto pyytää kirjeellä 6.2.2017 nimeämään kunnan edustajat ja varaedustajat kutsuntalautakuntiin sekä ilmoittamaan jäsenen ja varajäsenen nimen Kainuun Prikaatin Pohjois-Savon aluetoimistolle 31.3.2017 mennessä. Ensisijaisesti on pyydetty valitsemaan heidät nuoriso- ja/tai sosiaalitoimialalta. Siinä tapauksessa, että varsinainen jäsen on estynyt saapumasta kutsuntatilaisuuteen, tulee hänen ilmoittaa siitä ajoissa varamiehelleen. Kuopion, Iisalmen ja Varkauden kutsunnat suoritetaan kolmella lautakunnalla. Lapinlahden, Leppävirran, Kiuruveden ja Siilinjärven kutsunnat suoritetaan kahdella lautakunnalla. Muissa kunnissa lautakuntia on vain yksi. Kutsunnat kunnissa ovat yksipäiväiset (pl. Kuopio 5 päivää ja Siilinjärvi 2 päivää). Itä-Suomen sotilasläänin esikunnassa/pohjois-savonalue toimistossa Kuopiossa pidettiin torstaina 17.1.2013 vuoden 2012 kutsuntojen tulospalaute Pohjois-Savon kunnille. Tilaisuudessa sovittiin: kaikki kunnat, joissa on käynnissä Etsivä Nuorisotyö-hanke (rahoitus OPM:ltä) lähettävät erityisnuorisotyöntekijänsä kuntansa kuntsuntatilaisuuteen. Rautavaaran kunnasta erityisnuorisotyöntekijä on osallistunut vuosien 2016, 2015, 2014, 2013 ja 2012 kutsuntatilaisuuksiin. Kunnan edustajia pyydetään saapumaan kutsuntapaikallle klo 08.45 mennessä. Kunnan tervehdyspuheen pitää kunnanjohtaja. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: päättää: 1. nimetä kutsuntalautakuntaan keskiviikko Rautavaaran Monitoimitalo keskiviikkko 30.8.2017 klo 09.00 alkaen: - sosiaalityöntekijä Anna-Liisa Väyrynen - varalle perusturvajohtaja Helvi Mustonen. 2. velvoittaa Etsivä Nuorisotyö-hankkeen erityisnuorisotyöntekijä Marita Vartiaisen ja kunnanjohtaja Unto Murron osallistumaan vuoden 2017 kutsuntatilaisuuteen. Perustelut: - AsevL 22, 119 ja Valtioneuvoston asetus 5, kutsunta koskee vuonna 1999 syntyneitä
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 159 67 06.03.2017 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 160 68 06.03.2017 Kutsuntalääkärin nimeäminen vuodelle 2017/Rautavaaran monitoimitalo ke 30.8.2017 Khall 06.03.2017 68 Kainuun Prikaati Pohjois-Savon aluetoimisto pyytää kuntia nimeämään asevelvollisuuslain 22 :n ja valtioneuvoston asetuksen 5 :n mukaisesti lääkärit, jotka toimivat syksyn kutsunnoissa kutsuntalääkäreinä sekä ilmoittamaan heidän nimensä ja virkapuhelinnumerot Pohjois-Savon aluetoimistolle 31.3.2017 mennessä. Lääkärien tulee olla kutsuntapaikalla klo 8.45 mennessä. Kutsunnat pienkunnissa ovat yksipäiväiset. Aluetoimisto esittää: kutsuntalääkäreinä toimisivat samat lääkärit, jotka suorittivat keväällä kutsunnanalaisten ennakkoterveystarkastukset. Juankosken kaupunki, Kaavin, Keiteleen, Leppävirran, Pielaveden, Rautavaaran, Tervon ja Vesannon kunnat ovat siirtäneet perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon järjestämisvastuun Pohjois- Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle. Tämä perusterveydenhuollon liikelaitos KYSTERI, joka on yksi palvelualue sairaanhoitopiirin neljästä palvelualueesta aloitti toimintansa 1.1.2012. Rautavaaran kunta kuuluu KYSTERIn Koillis-Savon palveluyksikköön yhdessä Kaavin kunnan kanssa. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: päättää: 1. ilmoittaa Pohjois-Savon aluetoimistolle, että kutsuntalääkärinä vuonna 2017 toimii KYSTERIn Koillis-Savon palveluyksikön vastuuhenkilö/ylilääkäri Esa Häkli. 2. ilmoittaa KYSTERIn johtokunnalle, että Rautavaaran vuonna 1999 syntyneiden kutsuntatilaisuus on keskiviikkona 30.8.2017 klo 9.00 alkaen Rautavaaran Monitoimitalolla. Perustelut: - AsevL 22, 119 ja Valtioneuvoston asetus 5. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 161 69 06.03.2017 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Khall 06.03.2017 69 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. 1.3.2017 mennessä ovat kunnanhallitukselle saapuneet seuraavien lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset: I Lautakuntien pöytäkirjat: Sivistyslautakunnan pöytäkirja nro 1/21.02.2017 II Viranhaltijapäätökset: - kunnanjohtaja Unto Murto: - talousjohtaja Henri Ruotsalainen: *1 kpl henkilöstöpäätös - rehtori Matti Korkalainen: - perusturvajohtaja Helvi Mustonen: - vs. kunnaninsinööri Petri Ahonen: - ruokapalvelupäällikkö Marja Nuutinen: * 4 kpl henkilöstöpäätös - siivouspalvelupäällikkö Pia Lievonen: Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi. Kj:n ehdotus: päättää: 1. merkitä lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset tiedoksi. 2. todeta, ettei kunnanhallitus käytä kuntalain 51 :n mukaista ottooikeuttaan muutoin tehtyjen päätösten osalta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 162 70 06.03.2017 Ilmoitusasiat ja saapuneet kirjelmät Khall 06.03.2017 70 Kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat ilmoitukset ja saapuneet kirjelmät: 1. Kuntaliiton yleiskirje 7-2017 - Yleisiä kirjastoja koskeva lainsäädäntö muuttunut 2. Kuntaliiton yleiskirje 8-2017 - Kansallinen veteraanipäivä 27.2.2017 3. Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnan esityslista 1.3.2017 4. Suositus kansallisesta veteraanipäivästäkansallista veteraanipäivää vietetään torstaina 27.4.2017. Nyt järjestettävä Kansallinen veteraanipäivä on järjestyksessä 31. valtakunnallinen tilaisuus. Tänä vuonna vietettävän veteraanipäivän tunnuksena on: - Kansallinen veteraanipäivä Sinun veteraanipäiväsi - Nationella veterandagen Din veterandag. 5. Ympäristöterveyslautakunnan esityslista 2.3.2017 6. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 24.2.2017 7. Savon koulutuskuntayhtymän vuoden 2016 tilinpäätös 8. Kiinteistönluovutusilmoituksia 2 kpl 9. Kunnallisjohdon seminaari 2017 -esite Oulu 7. - 8.6.2017 10. Pohjois-Savon kuntien väestönmuutosten ennakkotiedot tammikuu 2017. Kunnan asukasluku 1.711. Kokonaismuuto -7 11. Ympäristöministeriön kirje koskien Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelma kannustaa ikääntyneiden turvalliseen asumiseen 12. Muistio 10.2.2017 13. Uuden paloaseman Harjannostajaispuhe 15.2.2017, kunnanjohtaja Unto Murto 14. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin Kysterin johtokunnan pöytäkirja 7/2016 15. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin Kysterin johtokunnan kokouskutsu 1/2017 16. Rakennustieto Oy:n esite Rakennetun Suomen tarina Kj:n ehdotus: Merkitään tietoon saatetuksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2017 163 71 06.03.2017 Rautavaara-Savotta: Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus sekä Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta eli RTVO Khall 06.03.2017 71 Kuntayhtymissä, kunnan tytäryhtiöissä ja sopimuspohjaisissa yhteistyössä on kunnanvaltuuston valitsemia luottamushenkilöitä. Rautavaaran kuntakonserniin kuuluvat seuraavat tytäryhtiöt: - Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalo (kunnan omistus 70,14 %) - Rautavaaran Vuokratalot Oy (kunnan omistusosuus 100 %). Valtuustotason tavoitteet kaikille kunnan edustajille (KuntaL 23) (kunnanvaltuusto nro 5/19.12.2016 60/Vuoden 2017 talousarvio ja taloussunnitelma 208-2019): - konserniyhteisöjen on tuettava RAUTAVAARA-SAVOTTA: Kuntastrategia 2030-asiakirjan ja kunnan talousarvion toteuttamista - kunta jatkaa edelleenkin toimintaansa tytäryhtiöissä ja tulostavoitteena kummallakin tytäryhtiöllä on omakustannusperiaate: yhtiöiden tulee tuotoillaan kattaa menonsa; mahdollisista poikkeamista tulee erikseen sopia kunnan kanssa, taksa vastaamaan yleistä kustan- nuskehitystä - yhtiöiden tulee toteuttaa välttämättömät peruskorjaukset ja vuosikorjaukset ja turvata siten omistamiensa kiinteistöjen kunto sekä haetaan ulkopuolista rahoitusta - yhtiöiden tulee raportoida kunnalle hyväksyttyjen konserniohjeiden mukaisesti - yhtiöiden tulee laatia tilinpäätöksensä siten, että kuntakonsernin tilinpäätökseen voidaan ottaa tytäryhtiöiden tuloslaskelma rahoituslaskelma ja tase - yhtiöillä tulee olla riittävät ohjeistukset sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta. - Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) tilannekatsaus/hallituksen nykyinen pj Veijo Oinonen. Osuuskunnan varsinainen kokous pidetään 16.3.2017 klo 18.00. Asialistalla on mm. RTVO:n tilinpäätös vuodelta 2016. Kj:n ehdotus: Kuntayhtymien ja muissa yhteistyöorganisaation hallinnoissa toimivat kunnanhallituksen jäsenet antavat ajankohtaiskatsauksen. Merkitään tietoon saatetuksi, että kunnan Sisäilmatyöryhmä teki 2.2.2017 esityksen Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalon hallitukselle koskien MittaVat Oy:n tammi-helmikuussa 2016 tekemää Raporttia virastotalon rakenteiden kuntotutkimuksista ja -kartoituksista. Tutkimuksen kohteena oli Rautavaaran virastotalo. Tutkimuksen tarkoituksena oli selvittää rakennuksen rakenteiden kuntoa, koska rakennuksessa on sisäilmaan viittaavaa oireilua henkilöstöllä. Rakennuksen tutkimukset rajattiin koskemaan teknisen osaston siipeä ja erityisesti sen maan tasossa olevaa kerrosta. Yleiskartoi-