Aika: 4.5.2017 klo 13-15 Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, kokoushuone Valimo, Kelloportinkatu 1 B Osallistujat: Lehtinen Nina sivistysjohtaja Lempäälä, pj. Pikka Pauliina sivistysjohtaja Nokia Kivekäs Pekka erityisasiantuntija Tampere Järvelä Kristiina kasvatus- ja opetusjohtaja Tampere, vpj. Viitasaari Tuija kasvatus- ja opetuspäällikkö Tampere Hursti Matti sivistysjohtaja Ylöjärvi Pajukoski Leena sivistystoimenjohtaja Kangasala Saarinen Seppo talousjohtaja Kangasala Kivinen Tiina sivistysjohtaja Vesilahti Silvennoinen Silja kasvatus- ja opetusjohtaja Orivesi Savisaari Lauri kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja Tampere Salkoaho Tuukka yhteyspäällikkö Tampere Suonio Jorma projektijohtaja Tampere Rönnholm Harri hyvinvointijohtaja Pirkkala Kurikka Liisa henkilöstön edustaja Muut osallistujat ja kutsutut: Kostiainen Leena apulaispormestari Tampere Heinämäki Anna-Kaisa apulaispormestari Tampere Aalto-Ropo Anni varhaiskasvatuksen johtaja Kangasala Kankkonen Satu vapaa-aikajohtaja Nokia Marko Lahtinen OSAKE-koordinaattori Tampere Pelttari Titta LAPE-hanke Raivio Susanna LAPE-hanke 1/8
Käsiteltävät asiat: 1 KOKOUKSEN AVAUS 3 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO 3 3 TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT 3 4 VARHAISKASVATUKSEN KÄYTÄNTÖJEN YHTENÄISTÄMINEN 4 5 TAMPEREEN SEUDUN KASVATUS JA OPETUSALAN OSAAMISEN KEHITTÄMISPALVELU OSAKKEEN SOPIMUKSEN UUSIMINEN 5 6 SEUDULLINEN VARHAISKASVATUSSUUNNITELMA 6 7 LAPSI- JA PERHEPALVELUT MAAKUNTAUUDISTUKSESSA 7 8 TYÖRYHMÄN KOKOUSAJAT SYKSY 2017 8 9 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 8 2/8
1 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avaa kokouksen. 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO Muistio 21.4. on liitteenä (extranet). Kokouksessa pidetty DIGI-työpaja onnistui hyvin. Tuloksia työstävät jatkokäsittelyyn Matti Hursti, Satu Kankkonen ja Juhani Pohjonen. Työryhmä päättää hyväksyä kokouksen 21.4.2017 muistion. Muistio hyväksyttiin. 3 TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT - Lähetekeskustelu Tampereen kaupunkiseudun kasvatus- ja opetuspalveluiden arviointisuunnitelmasta 2017-2020 (liite). - Seudullisen opetussuunnitelman seuranta ja Osakkeen asiantuntijaryhmien nimeäminen. - Seututoimisto on lupautunut yhteistyökumppaniksi Tampereen lyseon lukion (Rellun) Eurooppa-linjalle. Yhteistyö tarkoittaa 2017 syksyllä käynnistyvää kaksivuotista projektia. Seutujohtaja Nurminen on esittänyt yhteistyöaiheeksi kaupunkiseudulla edistettävän lukuvuosiuudistuksen taustoitusta yhteiskunnallisesta (eurooppalaisesta) ja opiskelijoiden itsensä näkökulmasta. Yhteistyöllä toteutetaan uutta opetussuunnitelmaa ja tähdätään uuden hallituksen hallitusohjelmatavoitteisiin 2019. Yhteistyöaihe on käyty läpi Eurooppa-linjan koordinaattorin opettaja Elina Oksasen kanssa ja hyväksytty heidän puolestaan. Oksanen laatii tarkemman suunnitelman kommentoitavaksi 5/2017. Kurssi alkaa 8/2017 ja aloitukseen kuuluu toimeksiantajan tapaaminen sekä projektin aikana sparrausta pari kertaa vuodessa. Nimetään sparrausryhmäksi Matti Hursti, Leena Kostiainen sekä Miika Seppälä. - Tiedoksi annettu kuntajohtajakokouksen esitys liittyen seututyöryhmien asettamiseen kaudelle 1.8.2017-31.5.2019. Työryhmä päättää 3/8
merkitä asiat tiedoksi. Merkittiin keskustelun jälkeen asiat tiedoksi. 4 VARHAISKASVATUKSEN KÄYTÄNTÖJEN YHTENÄISTÄMINEN Seutujohtaja Nurminen 27.4. Kaupunkiseudun varhaiskasvatustyöryhmä on panostanut 2016 seutuyhteistyössä yksityisen päivähoidon edellytysten kehittämiseen, valvonnan ja ohjeistuksen yhteisiin linjauksiin sekä mm. verkkosivuihin ja palvelutuottajien informointiin. Työ on raportoitu kuntajohtajakokoukselle 23.4.2017 ja kuntajohtajat ovat painottaneet työryhmän jatkotyöskentelyssä seuraavia näkökulmia: 1. markkinoiden aktiivista hyödyntämistä eli monituottajamallin edistäminen. 2. subjektiivisen päivähoito-oikeuden toteutumista / yhteneväisiä tulkintoja rajausperusteista Varhaiskasvatuksen seudullisessa kehittämisessä seudun kuntien erilaiset päätökset uuden varhaiskasvatuslain tulkinnasta aiheuttavat haasteita varhaiskasvatuksen rajaamiseen, ryhmäkokoihin ja aikaperusteiseen asiakasmaksujärjestelmän käyttöön. Hajautunut kehitys vaikeuttaa varhaiskasvatuksen seudullista kehittämistä ja sopimuksellisen toimintamallin kestävyyttä. Kuntien raja-alueille rakentuvat varhaiskasvatusyksiköt ja niiden asiakkaat saattavat kohdata useammanlaista palvelua. Tämä on luonnollisesti kunnan poliittinen päätös, mutta seudullisesti ja asiakkaiden kannalta hämmentävää. Tämän vuoksi on tarpeen kartoittaa nykytilanne kuntien ratkaisuista varhaiskasvatuksen rajaamisen/osa-aikaisuuden ja ryhmäkokojen suhteen sekä valmistella ehdotus yhteiseksi kriteeristöksi varhaiskasvatuksen rajauspäätöksille. Tätä tietoa tarvitaan jo kuntien 2018 talousarvioihin, sillä mm. Pereen alueelle rakentuu päiväkoti Tampereen ja Pirkkalan tarpeisiin. Asia käsitellään kaupunkiseudun kuntajohtajakokouksessa 25.8.2017. Sivistystyöryhmä päättää omalta osaltaan 4/8
että varhaiskasvatusryhmä valmistelee tilannekuvan varhaiskasvatuslain tulkintapäätöksistä kaupunkiseudulla ja ehdotuksen päivähoito-oikeuden yhteisistä rajauskriteereistä kesäkuun 2017 loppuun mennessä. Sivistystyöryhmä päätti omalta osaltaan että varhaiskasvatusryhmä valmistelee tilannekuvan varhaiskasvatuslain tulkintapäätöksistä kaupunkiseudulla ja ehdotuksen päivähoito-oikeuden yhteisistä rajauskriteereistä kesäkuun 2017 loppuun mennessä sekä että valmistelu annetaan tiedoksi seutusivistyksen seuraavassa kokouksessa 14.6.2017. 5 TAMPEREEN SEUDUN KASVATUS JA OPETUSALAN OSAAMISEN KEHITTÄMISPALVELU OSAKKEEN SOPIMUKSEN UUSIMINEN Marko Lahtinen OSAKE-koordinaattori 24.4. Tampereen seudun kasvatus- ja opetusalan osaamisen kehittämispalvelu Osakkeen perustamisesta päätettiin syksyllä 2014 ja sopimus päättyy 31.12.2017. Toimintamallin tehtävä on huolehtia kaupunkiseudun varhaiskasvatuksen ja opetustoimen henkilöstön strategisen osaamisen kehittämistarpeita. Osake toteuttaa seutustrategiaa kehittämällä henkilöstön ammatillisen osaamista laadukkaiden kasvatus- ja opetuspalveluiden tuottamiseksi. Lisäksi Kehittämispalvelu toimii myös seudullisen yhteistyön alustana ja vie osaltaan eteenpäin kasvatus- ja opetusalan digitalisaatiota. Kehittämispalvelu rakentaa toimialansa puitteissa myös yliopistoyhteistyötä. Toiminnan lähtökohtia ovat kustannustehokkuus, laatu, tasa-arvo sekä osaamisen hallinta ja ennakointi. Kehittämisen sisältöalueet on jäsennetty OPH:n viitekehyksen mukaisesti kasvuun ja oppimiseen (opetus- ja varhaiskasvatussuunnitelmien pedagoginen toteutuminen), hyvinvointiin (oppilas- ja opiskeluhuolto, turvallisuus sekä työssä jaksaminen), johtamiseen (johtamisosaamisen kehittäminen sekä osaamisen ennakointi ja hallinta). Toiminnan järjestäjä on kuitenkin oikeutettu muuttamaan sisältöalueita perustellusta syystä, kuten esimerkiksi akuuteista kehittämistarpeista johtuen. Tampereen seudun kasvatus- ja opetusalan osaamisen kehittämispalvelu Osake on toiminut kesäkuusta 2016 asti kuntarahoituksella. Toiminta on ollut taloudellisesti ja laadullisesti toimintasuunnitelman kriteereiden mukaista ja henkilöstö osaa hyödyntää palveluja tehokkaasti. Sopimusta toimintamallin jatkamisesta esitetään jatkettavaksi 31.12.2019 asti. Marko Lahtinen selostaa asiaa kokouksessa. Liitteet: - Sopimusmalli - Toimintasuunnitelma 5/8
Sivistystyöryhmä päättää omalta osaltaan hyväksyä Osakkeen sopimusmallin ja toimintasuunnitelman. Osakkeen sopimusmalli ja toimintasuunnitelma hyväksyttiin. 6 SEUDULLINEN VARHAISKASVATUSSUUNNITELMA Opetushallitus on määrännyt 18.10.2016 varhaiskasvatussuunnitelman perusteista. Varhaiskasvatuksen järjestäjien tulee ottaa perusteiden mukaiset paikalliset suunnitelmat käyttöön 1.8.2017 alkaen. Aikaisemmin sovitun mukaisesti Tampereen kaupunkiseudun kuntien varhaiskasvatussuunnitelmat toteutetaan soveltuvin osin seudullisesti. Projektiryhmän muodostavat kuntien vasu-suunnitelmasta vastaavat. Kokoonkutsujana toimii kasvatus- ja opetuspäällikkö Tuija Viitasaari ja sihteerinä erikoissuunnittelija Sari Salomaa-Niemi. Alustavasti seudun varhaiskasvatusjohdon tapaamisessa 10.10.2016 sovittiin, että perusteiden ilmestyttyä päätetään, mitä osa-alueita toteutetaan seudullisesti. Tällaisia voisivat olla mm. lomakkeet, arviointi, perhepäivähoitoon liittyvät teemat sekä uuteen vasuun liittyvä koulutus. Seudun yhteistyössä kirjataan lapsen varhaiskasvatussuunnitelman prosessi ja lapsen tukeen liittyviä käytäntöjä. Yhteistyössä määritellään osallisuus ja toimijuus, perhepäivähoidon pedagoginen sisältö sekä laadun arviointiin liittyviä kriteereitä. Tuija Viitasaari selostaa asiaa kokouksessa. Puheenjohtaja Lehtinen muutti esitystä kuulumaan seuraavasti: Sivistystyöryhmä päättää omalta osaltaan hyväksyä seudullisen varhaiskasvatussuunnitelman ja esittää sitä edelleen kuntiin hyväksyttäväksi. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. 6/8
7 LAPSI- JA PERHEPALVELUT MAAKUNTAUUDISTUKSESSA Seutusihteeri Pohjonen 24.4.2017 Maakuntauudistuksen valmistelussa on omana osanaan lapsi- ja perhepalvelujen teemaryhmä, jolle on määrätty kaksi päätavoitetta: 1) Ryhmä laatii nykytilan kuvauksen sisältäen eri toimijoiden hyvät käytännöt. 2) Ryhmä laatii esityksen lasten ja perheiden palveluiden maakunnallisesta kokonaisuudesta. Lisäksi teemaryhmän seuraa ja toteuttaa STM:n LAPE-muutosohjelmakärkihanketta. Teemaryhmän tehtäviin kuuluu myös LAPEmuutosohjelman kehittämistyö: sovittaa yhteen kaikki lasten, nuorten ja perheiden sosiaali- ja terveyspalvelut, verkostoida matalan kynnyksen palvelut perhekeskustoimintamallin mukaisesti, luoda toimintamalleja, joiden avulla erityispalveluiden osaaminen tuodaan mukaan perustasolle sekä vahvistaa varhaiskasvatuksen ja koulun roolia lapsen ja nuoren hyvinvoinnin tukena. Teemaryhmä on 24.2. antanut väliraporttinsa, jossa kuvataan työskentelyn käynnistyminen, keskeisiä nostoja nykytilan kartoituksesta ja ensimmäisiä teemoja miten lapsi- ja perhepalvelut järjestetään tulevaisuudessa. Teemaryhmän loppuraportti on tarkoitus antaa 30.6.2017 mennessä. Teemaryhmän jäsen Nina Lehtinen selostaa asia kokouksessa. Liite: - teemaryhmän väliraportti 24.2.2017 Sivistystyöryhmä päättää omalta osaltaan merkitä tiedoksi lapsi- ja perhepalvelut -teemaryhmän väliraportin ja käydä keskustelun teemaryhmän loppuraportin sisällön tavoitteista. Merkittiin keskustelun jälkeen tiedoksi. 7/8
8 TYÖRYHMÄN KOKOUSAJAT SYKSY 2017 Kuntajohtajakokous ja seutuhallitus käsittelevät seututyöryhmien nimeämistä kaudelle 1.8.2017-31.5.2019 toukokuussa. Esitys on, että sivistys- ja sote-ryhmät nykyisellään lakkaavat ja muodostetaan uusi laajaalaisempi hyvinvointityöryhmä, jossa on huomioitu myös yhdyspinta maakuntauudistukseen. Päätyöryhmiä vastuutetaan ohjaamaan aktiivisesti myös suppeampia teemoja valmistelevia pientyöryhmiä. Sivistyspalvelut ovat jatkossakin työryhmän ydinasioita, minkä vuoksi on hyvä varata jo nyt syksyn 2017 kokousajankohdat. Kokouksia on hyvä sopia noin 1 kk:n välein (elokuu-joulukuu yht. 5 kpl) Sivistystyöryhmä päättää esittää seuraavia kokousajankohtia syksylle 2017: 24.8.2017 klo 13.00 21.9.2017 klo 13.00 26.10.2017 klo 13.00 23.11.2017 klo 13.00 14.12.2017 klo 8.30 ja että seuraava seutusivistyksen kokous pidetään 14.6.2017 klo 15:00 (1.6.2017 pidettäväksi sovittu kokous jää pois). Päätettiin esityksen mukaan. 9 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15.00. 8/8