SAARISTOASI AI N NEUVOTTELUKUNTA SKÄRGÄRDSDELEGATIONEN PÖYTÄKIRJA 3/2017 PROTOKOLL 3/2017 Aika: Tid: Paikka: Plats: Läsnä: Närvarande: Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Keskiviikko 26.4.2017 klo 14.30-16.30 Onsdagen 26.4.2017 KL 14.30-16.30 Eduskunnan pikkuparlamentti, Arkadiankatu 3, kh Tervaleppä. Lilla parlamentet, Arkadiagatan 3, mr Tervaleppä SANK:n jäsenet ja sihteerit Jäsen: Varajäsen: - Hanna Kosonen, pj - Tuure VVestinen x Kaj Turunen, vpj - Vilhelm Junnila x Sauli Pramila - Viktoria Kulmala x Marja-Leena Leppänen - Veera Ruoho - Eero Lehti - Emma-Stina Vehmanen - Saara-Sofia Siren - Lauri Kattelus - Teemu Hirvonen - Tiina Johansson x Heli Järvinen - Kirsikka Moring - Nina Söderlund x TomyVVass x Stefan VVallin - Mikaela Nylander - Pirkko Häli - Jere Riikonen Pääsihteeri Asiantuntijajäsen x neuvotteleva virkamies Jorma Leppänen x Ahvenanmaan maakunnan saaristotoimikunnan edustaja, kunnanjohtaja John Wrede, varalla yrittäjä Airi Pettersson, Kumlinge Yhteyshenkilöt/Sihteerit x Seppo Ruhanen - Mats Brandt - Taina Väre - Eeva Linkama x Tiina Tihlman x Sami Heinonen - Kati Pitkänen - Kari Saulamo - Juha Nyberg - Henrik Jansson - Hilkka Laine - Kari Hallantie - Pekka Poutanen - Seppo Tiainen x Raimo Hynninen x Hanna-Mari Kuhmonen Kutsuttuna Tiedoksi x Sirpa Mäkelä, sihteeri, MMM x Sanna Sihvola, MMM - Petri Kahila, tutkimusjohtaja, Spatia, Itä-Suomen Yliopisto x Timo Hirvonen, tutkija, Spatia, Itä-Suomen Yliopisto - Simo Rautiainen, tutkija, Spatia, Itä-Suomen Yliopisto x Heikki Ojala, aluekehittämispäällikkö, Pohjois-Pohjanmaan Liitto, x Kimmo Riusala, kehittämissuunnittelija, Pohjanmaan Liitto x Per-Stefan Nyholm, edunvalvontapäällikkö, Uudenmaan Liitto kansliapäällikkö Jaana Husu-Kallio, MMM osastopäällikkö Minna-Mari Kaisla, MMM ryhmäpäällikkö Taina Vesanto, MMM 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS MÖTETS LAGLIGHET OOH BESLUTSFÖRHET Valtion komiteoiden osalta ei ole säädetty laillisuus-ja päätösvaltaisuusehtoja.
Neuvottelukunta voi itse säätää normit päätösvaltaisuudelleen. SAN K päätti 25.5.2016, että sankn kokoukset toimikaudella ovat päätösvaltaisia, kun puolet jäsenistä on paikalla. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS JUSTERING AV PROTOKOLL PÄ DET FÖREGÄENDE MÖTET Sank hyväksyi 25.5.2016 pöytäkirjan tarkistusmenettelyksi toimikaudellaan sen, että pöytäkirja pannaan heti sen valmistuttua kahden päivän sisällä SANKn sisäiseen sankekstranettiin mahdollisia kommentteja varten, kirjoitetaan alle puheenjohtajan ja pääsihteerin toimesta ja hyväksytään muodollisesti seuraavassa kokouksessa. Hyväksyttäneen edellisen kokouksen (22.3.2017) pöytäkirja, LIITE 1 (ilman liitteitä). Hyväksyttiin. 3 SAARISTO-OHJELMAN 2017-2019 LAATIMINEN UTARBETANDET AV SKÄRGÄRDSPROGRAMMET 2017-2019 Viime kokouksessa käsiteltiin yhteenveto toteutettuun kyselyyn vastaajien saaristoohjelmaan tekemistä esityksistä ja luonnos ohjelman yleisistä linjauksista. SANK kuuli Spatian tutkimusjohtaja Petri Kahilan puheenvuoron, keskusteli tehdyistä esityksistä ja antoi palautetta alustaviin linjauksiin. Päätettiin mm sisällyttää ohjelmaan kaksoiskuntalaisuuden selvittämistä koskeva ehdotus, Saaristo-ohjelman luonnosta on kehitelty edelleen. Luonnoksen valmistelun tilanne ilmenee LIITTEESTÄ 2. (lähetetään perjantaina 21.4.klo 14). Tarjouspyynnön mukaan konsultti luovuttaa ohjelmaluonnoksen tilaajalle 8.5.2017. SANKn on määrä hyväksyä saaristo-ohjelma omalta osaltaan kokouksessaan 17.5.2017. Sen jälkeen ohjelmaa hienosäädetään kuun loppuun saakka. Ohjelma luovutetaan maatalous-ja ympäristöministeri Kimmo Tiilikaiselle tiistaina 20.6.2017 klo 14.15-14.45 eduskunnassa (HUOM: luovutus aikaistunut päivällä aiemmin ilmoitetusta). Maakunnallisten liittojen yhteistoiminta-alueita saaristo-ohjelman käsittelyssä edustavat sihteeristöön kuuluvien maakuntien edustajien lisäksi aluekehittämispäällikkö Heikki Ojala, Pohjois-Pohjanmaan Liitto, kehittämissuunnittelua Kimmo Riusala, Pohjanmaan Liittoja edunvalvontapäällikkö Per-Stefan Nyholm, Uudenmaan Liitto, jotka osallistuvat asian käsittelyyn. a Kuultaneen Spatian edustajan tutkimusjohtaja Petri Kahilan puheenvuoro ja b annettaneen palaute luonnokseen.
a Kuultiin Spatian edustajan tutkija Timo Hirvosen puheenvuoro, LIITE 2a b tehtiin luonnokseen muutokset, jotka ilmenevät punaisella värillä merkittyinä LIITTEESTÄ 2b. 4 SAARISTOLAIN PÄIVITTÄMINEN UPPDATERING AV SKÄRGÄRDSLAGEN Käynnissä olevassa saaristolain päivitysprosessissa LVM esitti, että saaristolain 2 pykälästä poistetaan valtiota koskeva yleisvelvoite toimia saaristolain tavoitteiden toteuttamiseksi ja 5 pykälästä valtiota koskeva velvoite järjestää saaristoliikenne. Velvoitteet koskisivat LVM n esityksen mukaan vain maakuntia. Viime kokouksessaan SAN K päätti käsitellä sähköpostimenettelyllä mahdollisen SANKn kannanottoluonnoksen, että saaristolain päivityksessä valtion yleisvastuun saaristolain toteutuksessa tulee säilyä saaristolaissa kuntien ja uutena toimijana kuvaan tulleiden maakuntien rinnalla ja että osavastuun saaristoliikenteen järjestämisestä tulee säilyä valtiolla. Vanhan kannanoton mukaisen lausuntoluonnoksen uusiminen on vielä työn alla. Virallisesta lakiluonnoksesta pyydettäneen piakkoin SANKn lausunto. Hallitus linjasi maaliskuussa talouspoliittisessa ministerivaliokunnassa, että saariston yhteysalusliikenteen hoitoon osoitetaan erillinen määräraha SANKn esittämällä tavalla. a Kuultaneen pääsihteerin selostus saaristolain päivittämisen tilanteesta virkakoneistossa, b Keskusteltaneen mahdollisesti tarvittavista toimenpiteistä. a Kuultiin pääsihteerin selostus, jonka mukaan LVM:n ja MMM:n esitys saaristolain muuttamiseksi on LIITTEEN 2 C mukainen. Esitys sisältyy hallituksen maakuntalakipakettiin, josta on mm SAN K: Itä pyydetty lausunto 19.6.2017 mennessä. Hallituksen esityksessä valtion nykyiseen saaristolakiin sisältyvä velvoite huolehtia saaristoliikenteen järjestämisen edellytyksistä on poistettu, b SAN K käsittelee asian kokouksessaan 17.5.2017. 5 NUORET AIKUISET MÖKKILÄISINÄ 2030 - SELVITYS UNGA VUXNA SOM FRITIDSBOR 2030 - UTREDNING SAN K luovutti raportin ministeri Kimmo Tiilikaiselle perjantaina 7.4.2017 klo 14 Suuressa Mökkiläisseminaarissa OmaMökki-messuilla Helsingissä, LIITE 3a. MMMn tiedote asiasta on LIITTEENÄ 3b. Raportti huomioitiin mm 9.4.2017 TV1:n uutisissa, 11.4.2017 MTV:n aamutelevisiossa ja lukuisissa muissa tiedotusvälineissä. a Kuultaneen pääsihteerin selvitys raportin saamasta vastaanotosta, b arvioitaneen raportti ja c päätettäneen saattaa raportti tiedoksi sähköpostikirjeellä saaristojärjestelmän kunnille, maakunnan liitoille ja ELY-Keskuksille. a Kuultiin pääsihteerin selvitys.
b arvioitiin raportti ja sen laatimisprosessi onnistuneiksi, ja c hyväksyttiin kohta c). 6 SUURI MÖKKILÄISSEMINAARI OMA MÖKKI - MESSUILLA DET STORA STUGSEMINARIET I OMA MÖKKI - MÄSSAN Sank lähetti kutsut seminaariin mm saaristokunnille ja saaristo-osakunnille, saaristoeksperteille ja maakuntien liittojen yhteyshenkilöille. Asiaa on viestitetty Suomen Messujen lehdessä ja verkkosivuilla ja Suomen Omakotiliiton laajassa sähköpostijäsenjakelussa (18.000). Suomen Kylätoimintaa ja Suomen Yrityskummeja oli myös pyydetty viestimään asiasta omalle kentälleen. Ohjelma oli LIITTEEN 4a mukainen. Kansanedustajain keskustelun työjärjestys oli LIITTEEN 4b mukainen. Seminaariin ilmoittautui N. 250 mökkiläistä, LIITE 5. Paikalle saapui n. 150 henkilöä. Arvioitaneen seminaarin onnistuminen ohjelman ja sen toteutuksen osalta vuoden 2018 seminaarin ohjelman ja toteutuksen kehittelyä varten.. Arvioitiin seminaari onnistuneeksi ohjelman ja sen toteutuksen osalta. 7 VALTAKUNNALLINEN SAARISTOSEMINAARI 5.-6.6.2017 JYVÄSKYLÄSSÄ DET RIKSOMFATTANDE SKÄRGÄRDSSEMINARIET 5.-6.6.2017 I JYVÄSKYLÄ SANKn saatekirje saaristokunnille on LIITTEENÄ 6 (suomi) ja 7 (ruotsi). Vastaavat kirjeet on lähetetty ministeriöille, ELY-Keskuksille, maakunnan liitoille ja muille sidosryhmille. Saaristoeksperteille on lähetetty oma kutsunsa. Graafisesti viimeistelty seminaarikutsu ohjelmineen (su + ru) on LIITTEENÄ 8. Jäljempänä olevat seminaarikulut on huomioitu sankn talousarviossa 2017. a Merkittäneen tiedoksi seminaariin ilmoittautuneet 25.4.2017, LIITE 9. b päätettäneen aktivoida kuntia, jotka eivät ole vielä ilmoittautuneet, muistutuskierroksella. c päätettäneen maksaa seminaarikulut niiden niiden sankn edustajien osalta, joilla ei ole taustayhteisöä ja niiden alustajien osalta, jotka eivät SANKn sopimusten mukaan ole velvollisia esiintymään seminaarissa, d hyväksyttäneen Pohjolan Liikenteen bussiliikennetarjous, 640 euroa, LIITE 10. Kolmas tarjouspyynnön saaja, Tilausliikenne Lehtonen ilmoitti, että sen autot ovat tuolloin varattuja. e hyväksyttäneen, että SANK tarjoaa perinteiseen tapaan 20 ensiksi ilmoittautuneen saaristoekspertin seminaari ruokailut (enintään 20 henkilöä x 40 euroa = 800 euroa). Ekspertit maksavat itse matka- ja majoituskulunsa, f päätettäneen tarjota seminaarilaisille 5.6.2017 Korpilahden sataman iltatilaisuudessa klo 20.30 yksi juoma/hklö (enintään 100 henkilöä x 5 euroa = 500 euroa). Jyväskylän kaupungin tarjoilu kaupungin vastaanotolla klo 19 on kaupungin vieraanvaraisuussääntöön perustuen aiempien saaristoseminaarien käytäntöihin verrattuna tavanomaista rajallisempi. Hyväksyttiin.
8 SAARISTOPOLITIIKAN 70-VUOTISJUHLAKOKOUS 2018 TURUSSA SKÄRGÄRDSPOLITIKENS 70-ÄRS JUBILEUMSMÖTE 2018 I ÄBO Asia sisältyy SANKn toimintasuunnitelmaan 2018. Seminaaripaikan ja majoituksen varaaminen on tehtävä nyt. Seminaariruokailut ja majoituksen maksavat osanottajat. Turun kaupungille on lähetetty asiaa koskeva kirje, LIITE 11a. Luonnos juhlaseminaarin 2018 kutsuksi on LIITTEENÄ 11b. Turun kaupungin tapahtuma-ja kongressipalvelut on SANKn pyynnöstä lähettänyt seminaaritilaa ja majoitusta koskevat tarjouspyynnöt Scandic Julia & Plazalle, LIITE 12; Restelille, LIITE 13; Radisson Bluelle, LIITE 14 ja FresCo Ravintolat Oy:lle, LIITE 15. Päätettäneen a järjestää saaristopolitiikan juhlaseminaari, joka on samalla 29. vuosittainen saaristorannikko-ja vesistöalueiden seminaari, 4.-5.6.2018 Turussa Turun virastotalolla Ravintola Aitiopaikassa, Itsenäisyydenaukio 2, b hyväksyä seminaariohjelman runko liitteen mukaisesti antaen evästyksiä jatkovalmistelulle avoinna olevien teemojen osalta, c seminaarin juhlapuhujan pyytämisestä d hyväksyä FresCo Ravintolat Oy: n seminaaritilaa (868 euroa) ja seminaari ruokailuja ja kahvitusta koskevan tarjouksen 7.4.2017. e hyväksyä Restelin (majoitusvaraus 100 huonetta), Scandic Julia & Plazan (majoitusvaraus 50 huonetta Scandic Plazassa) ja Radissonin (majoitusvaraus 60 huonetta Hamburger Börsissä) tarjoukset sillä myöhemmin tarjoajien kanssa sovitulla muutoksella, että majoituskiintiöt ovat sidottuina 2.5.2018 saakka ja että hintaan sisältyy myös asiakassauna maanantaina 4.6.2018 klo 17-19. Asiakkaat varaavat ja maksavat majoituksensa suoraan majoitusliikkeelle ja seminaari ruuat FresCoRavintoloille. Hyväksyttiin. Juhlapuhujaksi päätettiin pyytää tasavallan presidenttiä ja hänen kieltäytymisensä varalle valtiovarainministeri Petteri Orpoa ja nimitettävää saaristoasioista vastaavaa maatalousministeriä. Yksityiskohtainen ohjelma hyväksytään myöhemmin. 9 AHVENANMAAN AJANKOHTAISET SAARISTOASIAT AKTUELLA SKÄRGÄRDSÄRENDEN PÄÄLAND Saaristolaki ei koske Ahvenanmaata, jolla on itsehallinto. Manner-Suomella ja Ahvenanmaalla on kuitenkin ollut saaristoasioita koskevaa tietojen vaihtoa ja yhteistyötä. Saaristoasiain neuvottelukuntaan on kuulunut perinteisesti Ahvenanmaan saaristolautakunnan edustaja asiantuntijajäsenenä/sihteerinä. SAN K on vieraillut Ahvenanmaalla mm. n. 5 vuotta sitten. Ahvenanmaan ajankohtaisia saaristoasioita koskeva kuvaus on LIITTEENÄ 16 a Kuultaneen Ahvenanmaan saaristolautakunnan jäsenen, Brändön kunnanjohtaja John Wreden puheenvuoro Ahvenanmaan ajankohtaisista saaristoasioista, ja b keskusteltaneen Ahvenanmaan ja SANKN yhteistyön kehittämisestä. a Kuultiin Wreden puheenvuoro, ja
b päätettiin pitää yllä hyvää keskusteluyhteyttä Ahvenanmaan ja SANKn välillä. 10 LUONTOKESKUKSEN LAKKAUTTAMINEN KEMIÖNSAARELLA INDRAGNING AV NATURCENTRET PÄ KIMITOÖN SAN K hyväksyi viime kokouksessaan sähköpostimenettelyllä käsittelemänsä lausunnon ja siirsi tämän asian käsittelyn Metsähallituksen kommenttien kuulemisen osalta tähän kokoukseen. Kuultaneen Metsähallituksen edustajan Henrik Janssonin puheenvuoro asian käsittelyn tilanteesta. Siirretään asia SANKn kokoukseen 17.5.2017 11 TIEDOKSI FÖR INFORMATION Pääsihteeri mm a tavannut 17.3.2017 sähköisiä matkareittipalveluja tarjoavan Citynomadi-yrityksen Nadja Osipovan MMM:ssä, b keskustellut 29.3.2017 Meidän Mökki-lehden päätoimittaja Mervi Turusen kanssa MMM:ssä Meidän Mökki-lehdestä ja Mökkiseminaarin puheenjohtajuudesta, c keskustellut 13.4.2017 Etelä-Karjalan Liiton maakuntajohtaja Matti Viialaisen ja maaseutuasiamies Jari Lantan sekä sankn eteläkarjalaisten jäsenten Marja-Leena Leppänen ja Tuure VVestinen kanssa E-Karjalan saaristoasioista ja valtakunnallisesta saaristo-ohjelmasta Etelä-Karjalan Liitossa Lappeenrannassa. Esille tuli mm Saimaan kanavan sulkujen pidentämistä koskeva esitys (50-60 milj euroa), Kutilan kanavan rakentaminen, kuntien saamien saaristolisien kohdentaminen kunnan saaristo-osan kehittämiseen ja vapaa-ajan asukkaiden riittävä huomioiminen yksityistielain uudistuksessa. d keskustellut 19.4.2017 Spatian edustajien Petri Kahilan, Simo Rautiaisen ja Timo Hirvosen kanssa saaristo-ohjelman tekstien laadinnasta Itä-Suomen Yliopistolla Joensuussa. e) lähettänyt SANKn onnittelut ja kiitokset kunnallisvaaleihin osallistumisesta niille sankn jäsenille ja sihteereille, jotka tulivat valituiksi kunnallisvaltuustoihin, jotka jäivät tällä kertaa valitsematta ja jotka osallistuivat muutoin kunnallisvaalitoimintaan. Merkittäneen tiedoksi. Hyväksyttiin. 12 KOKOUKSEN PÄÄTÖKSISTÄ TIEDOTTAMINEN INFORMERING OM MÖTETS BESLUT Päätettäneen, mistä tämän kokouksen asioista pyritään tiedottamaan. Todettiin, ettei tiedotettavaa tällä kertaa ole.
MUUT MAHDOLLISET ASIAT ÖVRIGA ÄRENDEN Neuvottelukunta. Kuultiin Tiina Tihlmanilta, että rannikon maakunnan liitot, YM ja Ahvenanmaa ovat keskustelleet merialuesuunnitelmien laadinnan aloittamisesta. KOKOUKSEN VAKUUDEKSI: Puheenjohtaja, kansanedustaja Kaj Turunen ( 1-2 ) Puheenjohtaja, kansanedustaja / W - --------- Stefan VVallin ( 2-13) Pääsihteeri, neuvotteleva virkamies Jorma Leppänen Kokouksen pöytäkirja asetetaan allekirjoitusten jälkeen sankekstraan ja hyväksytään saaristoasiain neuvottelukunnan seuraavassa kokouksessa.