PÄÄTÖS Helsinki 24.4.2007 Dnro UUS 2007 Y 153 115 Annettu julkipanon jälkeen No YS 542 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 60 :n mukaisen tilapäistä melua ja tärinää koskevan ilmoituksen johdosta. ILMOITUKSEN TEKIJÄN NIMI JA OSOITE Destia Tieliikelaitos Maa ja kalliorakentamisen palveluyksikkö PL 73 00521 Helsinki Yhteyshenkilö: Hannu Pajamo, puh. 0400 138 581 MELUA AIHEUTTAVA TOIMINTA Karjaan läntisen ohikulkutien rakentaminen TOIMINTAPAIKKA Karjaan kaupunki ja Pohjan kunta TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Uudenmaan ympäristökeskus Ympäristönsuojelulaki 60 ASIAN VIREILLE TULO Ympäristönsuojelulain 60 :n mukainen ilmoitus toimitettiin 7.12.2006 Karjaan kaupungille, joka teki ilmoituksen johdosta päätöksen 30.1.2007. Ympäristönsuojelulain 60 :n mukainen ilmoitus toimitettiin 13.3.2007 Pohjan kunnalle, joka siirsi asian käsittelyn Uudenmaan ympäristökeskukselle 30.3.2007. Ilmoitusta on täydennetty 4.4.2007, 11.4.2007, 13.4.2007, 20.4.2007 ja 23.4.2007. MAKSU 440 A14 115 AT112 Asemapäällikönkatu 14 PL 36, 00521 Helsinki 020 490 101 Asiakaspalvelu 020 690 161 www.ymparisto.fi/uus Stinsgatan 14 PB 36, FI 00521 Helsingfors, Finland +358 20 490 101 Kundservice +358 20 690 161 www.miljo.fi/uus
2 (5) TOIMINNAN KUVAUS Destia Tieliikelaitos rakentaa Karjaan Läntisen ohikulkutien. Tien rakentamisen yhteydessä joudutaan louhimaan kalliota. Pohjan kunnan osuudella louhittava kohde sijaitsee paaluvälillä 3 136 3 242. Louhittava kallion määrä 1 500 m 3 ktr. Poraus suoritetaan yhdellä poravaunulla käyttäen Ranger 700, DHA 600 poraa. Porakaluston maksimi lähtömelutaso on mittauksissa vastaavissa olosuhteissa työskenneltäessä ollut 124 db(a) ja minimi 92 db(a). Louhintakohteesta 50 m:n etäisyydellä porauksesta aiheutuva melu on ollut mittauksissa 46 db(a) 60 db(a). Kallion poraus ja louhinta kestävät kohteessa viisi työpäivää ja tapahtuvat 2.5.2007 30.8.2007 välisenä aikana. Porauksen päivittäinen työskentelyaika on klo 6:00 klo 22:00 arkipäivinä. Räjäytyksiä suoritetaan arkipäivisin klo 7:00 klo 16:00. Poravaunussa on pölynkeräyslaitteet, joilla estetään porauspölyn leviäminen ympäristöön. Louhittava kiviaines kuljetetaan tienrakenteisiin paaluvälille 2 940 3 000. Louhetta kuljetetaan työkohteisiin päivittäin klo 7:00 klo 18:00. Louhintakohde sijaitsee Pohjan kunnan puolella, mutta louhinnan vaikutusalueella oleva asutus sijaitsee Karjaan kaupungin puolella. Lähin asutus sijaitsee 150 m:n etäisyydellä louhintakohteesta. Louhintakohteesta 220 m:n säteellä sijaitsee neljä omakotitaloa, joissa asuu arviolta 20 henkeä, 300 m:n säteellä 15 omakotitaloa ja 8 kerrostaloa, joissa asuu 315 henkeä, ja 400 m:n säteellä 25 omakotitaloa ja 14 kerrostaloa, joissa asuu yhteensä 520 henkeä. Destia Tieliikelaitos on teettänyt louhintatöistä aiheutuvan tärinän osalta riskianalyysin. Louhintakohteen ympäristössä ei selvityksen yhteydessä tullut esille sellaisia tärinälle herkkiä toimintoja, jotka edellyttäisivät rakennuksille yleisesti sovellettavista tärinän turvallisuusohjearvoista poikkeavien rajoitusten soveltamista. Tärinän vaikutusalueella on kaksi asuinkiinteistöä Karjaan kaupungin alueella, Naapurinkadun varrella, jonne etäisyys louhintakohteesta on 150 m, sekä yksi teollisuuskiinteistö Pohjan kunnan alueella, jonne etäisyys louhintakohteesta on 190 m. Määritellyissä tärinäraja arvoissa pysymistä ja räjäytyssuunnittelua varten ympäristön rakenteissa ja laitteissa mitataan räjäytysten aiheuttaman tärinän voimakkuutta. Lähiympäristön asukkaiden mahdollisista yhteydenotoista pidetään kirjaa, kirjallisiin yhteydenottoihin vastataan ja tarvittaessa käydään tutustumassa asiaan. Töiden päätyttyä toteutetaan ympäristön tarkastetuissa kohteissa loppukatselmuskysely ja tarvittavat tarkastukset, joissa selvitetään, onko rakennuksissa todettavissa louhintatöihin liittyvää oleellista huomautettavaa, joka poikkeaa rakenteiden ikääntymisen ja vikaantumisen aiheuttamista tavanomaisista ilmiöistä. Raaseporin kihlakunnan poliisilaitos on 1.2.2007 antanut räjäytysluvan louhinnoille ohikulkutien rakentamista varten.
3 (5) PÄÄTÖS Uudenmaan ympäristökeskus hyväksyy Destia Tieliikelaitoksen tekemän ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisen ilmoituksen tilapäistä melua ja tärinää aiheuttavasta toiminnasta. Toimintaa Pohjan kunnan alueella on harjoitettava ilmoituksessa esitetyn ja seuraavassa esitettyjen määräysten mukaisesti. 1. Kallion louhintaan liittyvää porausta saa suorittaa arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo 6:00 klo 22:00. Räjäytyksiä saa suorittaa arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo 7:00 klo 16:00. Louheen kuljetusta työkohteisiin saa suorittaa arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo 7:00 klo 18:00. (YSL 64 ) 2. Louhintatoiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää lähimmissä melulle altistuvissa kohteissa päivällä klo 7.00 klo 22.00 ekvivalenttimelutasoa 55 db (L Aeq ) eikä aamulla klo 6.00 klo 7.00 ekvivalenttimelutasoa 50 db (L Aeq ). (YSL 64 ) 3. Louhintakohteen lähimmissä kahdessa asuinkiinteistöissä Karjaan kaupungin alueella, Naapurinkadun varrella, sekä lähimmässä teollisuuskiinteistössä Pohjan kunnan alueella on suoritettava rakenteiden kuntokatselmus ennen räjäytysten suorittamista. Räjäytysten aiheuttaman tärinän voimakkuutta on mitattava. Räjäytystöiden päätyttyä on tarkistettava, onko rakenteissa todettavissa louhintatöistä aiheutunutta muutosta. (YSL 64 ) 4. Louhinnasta on ilmoitettava etukäteen kirjallisesti työkohteen läheisyydessä sijaitseville melulle tai tärinälle altistuville kohteille. Tiedote on toimitettava vähintään kaikkiin lähimpiin 300 metrin säteellä sijaitseviin asuinkiinteistöihin. Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kokonaiskestoaika, päivittäinen kesto sekä toiminnanharjoittajan yhteystiedot, yhteyshenkilön nimi ja puhelinnumero. Työstä vastuussa olevan henkilön on oltava tavoitettavissa tiedotteessa ilmoitettujen yhteystietojen avulla koko työn keston ajan. (YSL 64 ) 5. Jos louhinnasta aiheutuu sellaista melu tai tärinähaittaa, jota tätä päätöstä tehtäessä ei ole voitu ottaa huomioon tai toiminnasta aiheutuva melu tai tärinähaitta on arvioitua suurempi, voi Uudenmaan ympäristökeskus antaa lisämääräyksiä. (YSL 64 ) PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 60 :n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Jos hanke toteutetaan usean kunnan alueella, ilmoitus tehdään sille alueelliselle ympäristökeskukselle, jonka toimialueella melu tai tärinä pääasiallisesti ilmenee. Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että edellä annettuja määräyksiä noudattaen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain mukaiset vaatimukset. Toimintaa harjoitetaan Karjaan kaupungin alueella Karjaan kaupungin
4 (5) päätöksen M 01/07/30.1.2007 mukaisesti. Pohjan kunnan alueella on noudatettava tätä päätöstä. Ympäröivälle asutukselle aiheutuvan kohtuuttoman meluhaitan estämiseksi meluavaa toimintaa on rajoitettu ajallisesti. (Määräykset 1. ja 2.) Ympäristönsuojelulain 5 :n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista. Ympäristönsuojelulain 64 :n mukaan ilmoituksen johdosta tehtävässä päätöksessä voidaan antaa tarpeellisia määräyksiä toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä, toiminnan tarkkailuista ja tiedottamisesta asukkaille. (Määräykset 3. ja 4.) Päätöksessä annettuja määräyksiä on tarpeen muuttaa tai tarkentaa, mikäli toiminnasta aiheutuu sellaista melu tai tärinähaittaa, jota tätä päätöstä annettaessa ei ole voitu ottaa huomioon tai aiheutuva melu tai tärinähaitta on arvioitua suurempi. (Määräys 5.) Ympäristönsuojelulain 63 :n mukaista kuulemista ei ole katsottu tässä tapauksessa tarpeelliseksi, koska toiminta on lyhytaikaista ja koska toiminnanharjoittaja huolehtii tiedottamisesta asianosaisille. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 60, 64, 96, 97 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24, 27 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 440 euroa. Päätöksen maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista olevan maksutaulukon mukaisesti. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Tieliikelaitos Destia Maa ja kalliorakentamisen palveluyksikkö PL 73 00521 Helsinki
5 (5) Tiedoksi Pohjan kunnan ympäristölautakunta Karjaan kaupungin ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusoikeus päätöksestä on ilmoituksen tekijällä ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 96, 97 ) Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristöinsinööri Hannele Kärkinen Ylitarkastaja Marjo Vuola LIITE Valitusosoitus