Ympäristölautakunta 121 29.10.2014 Ympäristölautakunta 66 24.06.2015 Ympäristölautakunta 74 26.08.2015 Lausunnon antaminen valituksesta koskien roskaamisasiassa tilalla Viljankivi, RN:o 6:39 tehtyä päätöstä Ympla 29.10.2014 121 Valmistelija: ympäristötarkastaja Matti Norr, puh. 02 761 4273 Tilalle Viljankivi (RN:o 6:39) Hurskalan kylässä on toimitettu ra kennuk sen purkujätettä vuonna 2009. Asian tultua ilmi ym pä ris tö tar kasta ja kävi tuolloin paikan päällä kiinteistön omistajan kanssa. Silloin to det tiin, että purkujätteen metsään vieminen on jätelain ja Loimaan kau pun gin jätehuoltomääräysten vastaista. Sovittiin, että kiinteistön omis ta ja siivoaa roskaantuneen alueen. Ympäristötarkastaja kävi tekemässä jälkitarkastuksen ja totesi, että ros kaan tu nut alue oli pääosin siivottu. Asia katsottiin tuolloin lop puun käsitellyksi. Timo Koskinen on tiedustellut asiasta sähköpostilla elokuussa 2014. Ti mo Koskinen on Viljankivi tilan naapurin, tilan Mäntyrinne (RN:o 6:27), omistavan kuolinpesän jäsen. Koskinen kertoi, että tilalla Mänty rin ne on kuollut useita puita ja hän epäilee, että syynä on naa pu ri tilal le aikoinaan tuotu purkujäte. Tilan Viljankivi puolella ei ole havaittu poikkeavaa puiden kuo le mis ta. Tilan Viljankivi omistaja on vaihtunut vuoden 2009 jälkeen. Koskisen sähköpostin perusteella ympäristötarkastaja sekä tilan Viljan ki vi aiempi omistaja ja metsähoitoyhdistyksen metsäneuvoja Antti Kos ki nen kävivät 19.8.2014 paikan päällä. * Ympla 29.10.2010 Metsänhoitoyhdistyksen lausunto Käynnin yhteydessä todettiin, että alue maisemoitunut hyvin. Syitä pui den kuolemiseen mahdollisesti vaikuttavia asioita ei voinut käynnin yhteydessä tarkentaa. Metsäneuvoja Antti Koskinen esitti, että tilan net ta seurattaisiin kevääseen, minkä jälkeen katsottaisiin ti lan netta uudelleen. Tilan Viljankivi entinen omistaja, jonka aikana purkujäte on metsään toi mi tet tu, ilmoitti, että hän vastaa toiminnastaan, mikäli osoittautuu, et tä purkujäte on aiheuttanut puiden kuolemisen.
Timo Koskinen vaatii saada tietää, mitä Loimaan kaupunki on asiassa tehnyt ja mihin toimenpiteisiin aikoo asiassa ryhtyä. Koskinen vaa tii myös asiasta valituskelpoisen päätöksen. Ympäristölautakunta päättää seurata tilannetta ja tehdä alueella uuden tarkastuskäynnin ensi keväänä. Ympäristölautakunta suo sit telee, että tilan Mäntyrinne omistaja tekee tilalla metsäneuvojan lausun nos sa suositellut toimenpiteet maaperän mahdollisten epä puhtauk sien löytämiseksi. Ympäristölautakunta päättää ympäristötarkastajan ehdotuksen mukai ses ti. Ympla 24.06.2015 66 Valmistelija: ympäristötarkastaja Matti Norr, puh: 02 761 4273 Timo Koskinen on toimittanut 28.1.2015 sähköpostilla ym pä ris tö lauta kun nal le pyynnön, jossa hän toivoo lautakunnalta valituskelpoista pää tös tä rakennusjätteen hautaamisesta. Pyynnön johdannossa Timo Koskinen kertoo, että hänen mielestään ra ken nus jät teen hautaamista ei pitäisi käsitellä roskaamisena. Pyyntön sä lopuksi Koskinen esittää ympäristölautakunnalle kolme ky symys tä, joihin hän haluaa lautakunnan kannanoton. 1. Onko rakennusjätteen hautaamisessa metsään toimittu Suomen lakiin perustuvien a) Loimaan jätehuoltomääräysten mukai ses ti ja b) Loimaan kaupungin ympäristönsuojelumääräysten mu kai ses ti? 2. Onko Loimaan kaupunki selvittänyt, että ko. rakennusjäte voidaan haudata metsään turvallisesti siten, että maaperä ei pilaan nu? 3. Minkä vuoksi puiden kuoleminen rakennusjätteen hau taa mispai kan vieressä ei aiheuta mitään toimenpiteitä asian sel vit tämi sek si?
Ympäristölautakunta päättää esittää kannanottonaan Koskisen pyyntöön seuraavaa: Roskaaminen Jätelain 72 :n mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konet ta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainet ta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman ru men tumis ta, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen louk kaan tu misen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (ros kaamis kiel to). Rakennusjätteen hautaaminen maahan on ympäristölautakunnan käsityksen mu kaan nimenomaan jätelain mukaista roskaamista. Roskaamisen tul kin taan ei vaikuta tässä tapauksessa se onko jäte ollut maan pin nan ylä- tai alapuolella. Toimenpiteet roskaamisen johdosta Koska rakennusjätteen metsään vienyt jätteenhaltija on ke ho tuk sesta siivonnut roskaamispaikan jo vuonna 2009, katsoo ym pä ris tö lauta kun ta, että roskaamisasia ei anna aihetta enempiin toimenpiteisiin. Kannanotot lautakunnalle esitettyihin kysymyksiin Kysymys 1 Ei ole toimittu sen paremmin jätehuoltomääräysten kuin ym pä ris tönsuo je lu mää räys ten kään mukaisesti. Sen vuoksi jätteenhaltijaa ke hotet tiin siivoamaan alue jo vuonna 2009. Kysymys 2 Ei ole, koska rakennusjätteen metsään hautaaminen ei ole luvallista. Kysymys 3 Puiden kuolemilla ja rakennusjätteen hautaamisella ei välttämättä ole syy-yhteyttä. Lautakunta on esittänyt toimenpiteitä asian sel vit tämi sek si päätöksessään (29.10.2014/ 121). Jos kuitenkin osoit tautuu, että jätteen hautaamisella ja puiden kuolemisella on yhteys, sovel le taan siinä tapauksessa lakia ympäristövahinkojen kor vaa mi sesta (737/1994). Ympäristövahinko korvataan po. lain mukaan, jos voidaan osoittaa, et tä toiminnan ja vahingon välinen syy-yhteys on todennäköinen. Syy-yh tey den todennäköisyyttä arvioitaessa kiinnitetään huomiota muun ohella toiminnan ja vahingon laatuun sekä vahingon muihin
mah dol li siin syihin. Ympäristölautakunta kiinnittää huomiota siihen, että moititun toi minnan harjoittaja ei ole pyrkinyt kiistämään vastuutaan siinä ta pauk sessa, että rakennusjätteen hautaamisella ja puiden kuolemisella oli si syy-yhteys. Ympäristövahinkojen korvaamiseen sovelletaan va hin gon kor vaus lakia (412/74), jolloin korvausta haetaan käräjäoikeudelta. Ympäristölautakunta päättää ympärisötarkastajan ehdotuksen mukaisesti. Ympla 26.08.2015 74 Valmistelija: ympäristötarkastaja Matti Norr, puh. 02 761 4273 Turun hallinto-oikeus on pyytänyt ympäristölautakunnan lausuntoa ym pä ris tö lau ta kun nan päätöksestä ( 66/15) roskaamisasiassa Hurs ka lan kylässä tilalla Viljankivi (RN:o 6:39). Valituksella haetaan ympäristölautakunnan päätöksen kumoamista. Va li tuk ses sa pyydetään hallinto-oikeutta myös velvoittamaan ym päris tö lau ta kun taa, po. asian osalta, noudattamaan lakeja ja mää räyksiä, tutkimaan maaperän mahdollinen pilaantuminen, kieltämään alueel la marjastus ja sienestys sekä korvaamaan valitukseen liittyvät oikeu den käyn ti ku lut ja mahdolliset omaisuusvahingot. Ympäristölautakunta päättää esittää lausuntonaan Turun hal lin tooi keu del le seuraavaa: Tilalla Viljankivi (RN:o 6:39) tapahtuneen roskaamisen tultua ilmi vuon na 2009, ympäristötarkastaja määräsi alueen puhdistettavaksi. Alu eel le viety aines katsottiin tuolloin aiheuttavan lähinnä epä siis teyttä ja maiseman rumentumista (jätelaki 2000/91). Tapauksessa ei epäil ty maaperän pilaantumista. Roskaaja siivosi alueen ja tar kastuk sen jälkeen katsottiin, että asia on loppuun käsitelty. Ym pä ris tölau ta kun ta katsoo, että asiassa on toimittu tuolloisen jätelain määräys ten mukaisesti. Asian tultua uudestaan esille vuonna 2014, pyysi ym pä ris tö lau ta kunta Loimaan seudun metsänhoitoyhdistykseltä arviointikäyntiä pai kalla. Päätöksessään ( 121/14) ympäristölautakunta toimi asiantuntijan eh do tuk sen mukaisesti. Asiantuntijan ehdotukseen ei sisältynyt, että
ym pä ris tö lau ta kun nan tulisi tehdä lausunnossa mainitut toi men piteet. Ympäristölautakunnan käsityksen mukaan asia kuuluu maanomis ta jal le, koska roskaamisen ja puiden kuolemien välisestä syy-yh tey des tä ei ole näyttöä. Mikäli tällainen syy-yhteys löytyy, on kor vaus vel vol li nen roskaaja, joka ei ole omaa mahdollista vas tuutaan asiassa koskaan kieltänytkään. Alueen käytön osalta ympäristölautakunta katsoo, että sillä ei ole toimi val taa rajoittaa kansalaisten jokamiehenoikeutta marjastukseen ja sie nes tyk seen. Ympäristölautakunta katsoo, että tilan Viljankivi (RN:o 6:39) omis tajan tulisi selvittää kiinteistöllään olevien puiden kuolema oma-aloit teises ti. Jos syy-yhteys vanhaan roskaamistapaukseen löytyy, niin tällöin hänen tulisi hakea korvausta roskaajalta. Ympäristölautakunnan mielestä valitus on aiheeton. Ympäristölautakunta päättää ympäristötarkastajan ehdotuksen mukai ses ti.