Dnro KAUKE 786/2014 Kaavatunnus 060058 16.4.2014 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 63 ) Valtuustokatu 11 Asemakaavan muutos
Sisällys 1 Mitä tapahtuu ja missä?... 3 1.1 Suunnittelualue... 3 1.2 Aloite tai hakija... 3 2 Mitä on suunnitteilla?... 3 3 Suunnittelun lähtötiedot... 4 3.1 Maanomistus... 4 3.2 Maakuntakaava... 4 3.3 Yleiskaava... 4 3.4 Asemakaava... 5 3.5 Alueen rakennus... 5 4 Osalliset... 5 5 Miten ja milloin voi osallistua?... 6 5.1 Asemakaavan laatimisvaiheet ja osallistuminen... 6 5.2 Tiedottaminen... 6 5.3 Aloitusvaihe... 6 5.4 Valmisteluvaihe... 6 5.5 Ehdotusvaihe... 7 5.6 Hyväksymisvaihe... 7 6 Kaavan vaikutusten arviointi... 7 7 Aikataulu... 8 8 Mielipiteet aloitusvaiheessa... 8 9 Yhteystiedot... 8
1 Mitä tapahtuu ja missä? Pöytäalhon kaupunginosan alueella on alkamassa asemakaavamuutoshanke. Asemakaava laaditaan kaupungin omana työnä. Tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (MRL 63 ) saa tietoa, missä vaiheessa ja millä tavoin osalliset voivat vaikuttaa kaavan suunnitteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarkistaa kaavatyön aikana tarpeen mukaan. 1.1 Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee n 0,5 km päässä Järvenpään keskustasta. Suunnittelualueella on suojeltu rakennus. Alue on rakentunut ja rajautuu Valtuustokatuun, Kartanontiehen ja pikku Ainon puistikkoon. Asemakaavan muutos koskee korttelin 633 tonttia 21. Suunnittelualue on kooltaan noin 1000 m². Suunnittelualueen likimääräinen sijainti mustalla ympyröitynä. 1.2 Aloite tai hakija Kaupungin valtuusto on päättänyt Järvenpään kaupungin talouden tasapainottamisohjelman yhteydessä 11.11.2013 82 myytävistä kiinteistöistä. Valtuustokatu 11 (tontti 6-633 21) on yksi näistä kiinteistöistä ja se on otettu mukaan kaavoitusohjelmaan 2014. 2 Mitä on suunnitteilla? Kaavasuunnittelun tavoitteena on tutkia mahdollisuudet tontin muuttamisesta asuinkäyttöön. Asemakaavamuutoksen korttelialueelle laaditaan erillinen tonttijako.
3 Suunnittelun lähtötiedot 3.1 Maanomistus Suunnittelualueen maanomistus on kaupungilla. Suunnittelualue merkittynä mustalla. 3.2 Maakuntakaava Uudenmaan maakuntakaavassa (8.11.2007) suunnittelualue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Alueelle on merkitty kulttuuriympäristön kannalta merkittävä kohde. 3.3 Yleiskaava Järvenpään kaupungin yleiskaavassa 2020 (kv 9.8.2004 64) suunnittelualue on merkitty kerrostalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AK). Alueelle saa sijoittaa liike-, työ- ja palvelutiloja. Tonttitehokkuudeksi suositellaan e=0,4. Ote Järvenpään yleiskaavasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti valkoisella ympyröitynä.
3.4 Asemakaava Suunnittelualueella voimassa oleva asemakaava on vahvistettu 12.4.2010 kaavatunnuksella 6/53. Tontti 6-633-21 on merkitty YL-5 /s-3. YL-5 merkinnällä tontti on merkitty Julkisten lähipalvelurakennusten korttelialueeksi. Asuintiloja saa sijoittaa kiinteistön hoitohenkilökuntaa varten. Jokaista alkavaa 100 k-m² kohti tulee tontilla olla vähintään yksi autopaikka. Alue on aidattava katualueisiin rajoittuvilta osilta. s-3 määräyksellä ympäristö säilytetään. Alueella olevien kulttuurihistoriallisesti merkittävien rakennusten ja pihapiirien ominaispiirteet tulee säilyttää. Uusien rakennusten tulee muodostaa olemassa olevien rakennusten kanssa yhtenäinen kokonaisuus. Rakennusalalle on merkitty sr-4 merkintä, jolla olevaa rakennusta tai sen osaa ei saa purkaa ilman pakottavaa syytä. Rakennuksessa tehtävien korjaus-, muutos. tai laajennus töiden tulee olla sellaisia, että rakennuksen historiallisesti arvokas tai kaupunkikuvan kannalta merkittävä luonne säilyy. Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Kaava-alue on rajattu mustalla. 3.5 Alueen rakennus Suunnittelualueella sijaitsee rakennus, joka tunnetaan Pikku-Ainon kotina, entisenä Kaiskon huvilana. Rakennuksen nykyasu on peräisin 1930- luvulta ja se on perusosaltaan hirsirunkoinen. Rakennus on suojeltu ja suojelumerkintä tullaa säilyttämään myös tulevassa asemakaavassa. 4 Osalliset Kaava-alueen maanomistajat Naapuritonttien omistajat, haltijat ja asukkaat Lähialueen asukkaat, yritykset ja työntekijät sekä asukasyhdistykset Uudenmaan ELY-keskus Museovirasto Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Järvenpään kaupungin viranomaiset Muut viranomaiset
Järvenpään Vesi Fortum Sähkönsiirto Oy Caruna Oy Elisa Networks Oy TeliaSonera Finland Oyj Muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Osallisia voivat olla myös kaikki kuntalaiset, joita alueen kehittäminen kiinnostaa 5 Miten ja milloin voi osallistua? 5.1 Asemakaavan laatimisvaiheet ja osallistuminen Aloitusvaihe - Ilmoitus vireilletulosta - Tiedottaminen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) Osallistuminen Mahdollinen mielipide osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Valmisteluvaihe - Luonnos nähtävillä (30 päivää) Mahdollinen mielipide luonnoksesta Ehdotusvaihe - Ehdotuksen hyväksyminen julkisesti nähtäville ja lausunnoille (kauke ltk) - Ehdotus julkisesti nähtäville (30 päivää) Mahdollinen muistutus ehdotuksesta Hyväksymisvaihe - Asemakaavan hyväksyminen Kauke ltk, KH, KV - Voimaantulo 30 pv hyväksymisestä Mahdollinen valitus (muutoksenhaku HHO ja KHO) 5.2 Tiedottaminen Kaikista osallisten kuulemisvaiheista tiedotetaan kuuluttamalla kaupungin ilmoitustaululla, Viikkouutisissa ja kaupungin internet-sivuilla sekä lähettämällä kirje kaava-alueen ja kaavaalueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajille ja haltijoille sekä muille osallisille, jotka ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja antaneet yhteystietonsa. 5.3 Aloitusvaihe Kaavoitustyön käynnistymisestä ja siihen liittyvästä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) valmistumisesta tiedotetaan siten kuin edellä on kerrottu. Osallisten toivotaan esittävän arvionsa ja mahdolliset muutokset ja täydennykset OAS:aan kuulutuksessa ilmoitettuun päivään mennessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voidaan tehdä tarkennuksia koko valmisteluvaiheen ajan, kunnes kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Osallisilla on ennen ehdotuksen julkista nähtäville asettamista oikeus ehdottaa Uudenmaan ELY-keskukselle neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä. OAS on nähtävillä koko suunnittelutyön ajan teknisessä palvelupisteessä (Seutulantie 12, 1. kerros) sekä Järvenpään kaupungin internetsivuilla. 5.4 Valmisteluvaihe Asemakaavojen muutosluonnos ja muu suunnitteluaineisto asetetaan nähtäväksi mielipiteiden antamista varten (MRL 62, MRA 30) teknisen keskuksen palvelupisteeseen. Kaava-aineistoa laitetaan myös Järvenpään kaupungin internet-sivuille. Kaavamuutoksesta pyydetään luonnoksen valmistuttua ennakkolausunnot seuraavilta tahoilta:
Uudenmaan ELY- keskus Museovirasto Rakennusvalvonta Kunnallistekniikka Järvenpään Vesi Keski-Uudenmaan Pelastuslaitos Fortum sähkönsiirto Oy/ Etelä-Suomi Caruna Oy Elisa Networks Oy TeliaSonera Finland Oyj Jos jokin taho katsoo, ettei heitä tarvitse pitää osallisina tässä hankkeessa, asiasta voi ilmoittaa kaavasuunnittelijalle kirjallisesti. 5.5 Ehdotusvaihe Luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja ennakkolausuntojen pohjalta laaditaan asemakaavan muutosehdotus, jonka kaupunkikehityslautakunta hyväksyy ja asettaa julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRL 65, MRA 27 ) sekä pyytää tarvittavat lausunnot. Asemakaavan muutosehdotus laitetaan nähtäväksi teknisen palvelupisteen ilmoitustaululle ja Järvenpään kaupungin internet-sivuille. Asiasta tiedotetaan osallisille, kuten edellä on kerrottu. Ehdotusta koskevat muistutukset tulee jättää kirjallisena määräaikaan mennessä. Kaupunkikehityslautakunta käsittelee ja hyväksyy asemakaavoituksen vastineet kaavamuutosehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin. Mikäli asemakaavamuutosehdotusta joudutaan muuttamaan olennaisesti lausuntojen ja muistutusten johdosta, asettaa kaupunkikehityslautakunta sen uudelleen nähtäville ja mahdollisesti myös pyytää uusia lausuntoja. Muussa tapauksessa kaupunkikehityslautakunta esittää ehdotuksen edelleen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunkikehityslautakunnan päätös, josta ilmenee kaupungin perusteltu kannanotto (vastine), lähetetään niille osallisille, jotka ovat jättäneet muistutuksen tai ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja jättäneet yhteystietonsa. 5.6 Hyväksymisvaihe Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen. Päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella tiedottamisesta sovitulla tavalla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollisuus valittaa 30 päivän kuluessa Helsingin hallinto-oikeuteen ja Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä valitusluvalla edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitusote valtuuston päätöksestä on pyydettävä erikseen Järvenpään kaupungin hallintopalveluista. Asemakaavamuutos tulee voimaan, kun lainvoiman saaneesta päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella, kuten edellä on mainittu. Kaava-alueen kiinteistönomistajille ja rajanaapuritonttien omistajille tiedotetaan hyväksymispäätöksestä kirjeitse. 6 Kaavan vaikutusten arviointi Asemakaavan vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, luontoon ja maisemaan, liikenteeseen, tekniseen huoltoon, yhdyskuntatalouteen, terveyteen, sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin arvioidaan kaupungin omana työnä ja tulokset esitetään kaavaselostuksen yhteydessä. Vaikutusten arviointi perustuu alueelta käytössä oleviin perustietoihin, suoritettaviin maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin, osallisilta saataviin lähtötietoihin sekä lausuntoihin ja muuhun palautteeseen.
7 Aikataulu Asemakaavatyö käynnistyy huhtikuu 2014 Asemakaavaluonnos on nähtävänä arviolta syksyllä 2014 (MRL 62 ) 30 päivää Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäväksi arviolta syksyllä 2014 (MRL 65, MRA 27 ) 30 päivää Tavoitteena on, että kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan vuoden 2014 loppuun mennessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tehtävänä on kertoa osallisille: o Mitä kaavoitus koskee o Mihin sillä pyritään o Mitä vaikutuksia kaavalla on o Miten vaikutukset arvioidaan o Ketkä ovat osallisia o Miten ja milloin voi osallistua o Miten kaavoituksen kulusta tiedotetaan o Kuka kaavaa valmistelee ja mistä saa lisää tietoa 8 Mielipiteet aloitusvaiheessa Ovatko osallistumis- ja arviointitavat riittäviä? Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä koko kaavasuunnittelun ajan teknisessä asiakaspalvelupisteessä ja siitä voi antaa palautetta asemakaavoitukseen. Onko alueella tärkeitä paikkoja, kehittämiskohteita tai ongelmia, joita ei ole lähtötiedoissa huomioitu? Jos haluat tuoda esiin omia näkemyksiäsi suunnittelualueeseen liittyen, ota yhteyttä kaavasuunnittelijaan (ks. yhteystiedot alla). 9 Yhteystiedot Asemakaava laaditaan Järvenpään kaupungin asemakaavoituksessa virkamiestyönä. Sähköpostiosoitteet ovat muotoa: etunimi.sukunimi@jarvenpaa.fi KAAVOITUS Järvenpään kaupunki Kaupunkikehitys, asemakaavoitus Seutulantie 12 PL 41, 04401 Järvenpää Kaavasuunnittelija Elina Joutsen 040 315 2630 Kaavoituspäällikkö Sampo Perttula 040 315 2005