LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 42 Elinkeino- ja kehittämisjaosto AIKA 14.06.2012 klo 17:55-21:35 PAIKKA Raatihuone, valtuustosali LÄSNÄ Liljestrand Tom puheenjohtaja Laitinen Åke varapuheenjohtaja klo 17.55-19.47 Antas Camilla jäsen Grönberg Merja jäsen Heijnsbroek-Wirén Mia jäsen Karlsson Mikael jäsen Vilamaa Asko jäsen Vickholm Sam maaseutuvastaava klo 17.55-20.35 Bergström Torleif MUUT Isotalo Arja kh:n puh.johtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja, esittelijä Marjasvaara Aki satamajohtaja, esittelijä,siht. Waltonen Johanna ts. matkailusihteeri ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Tom Liljestrand KÄSITELLYT ASIAT 29-39 Aki Marjasvaara PÖYTÄKIRJAN Loviisassa kesäkuuta 2012. TARKASTUS Asko Vilamaa Mikael Karlsson PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 21.06.2012 SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 43 Elinkeino- ja kehittämisjaosto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 29 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 44 30 Pöytäkirjantarkastajien valinta 45 31 Saaristotukien jakoperusteet 46 32 Svartholman kahvilayrittäjän valinta 48 33 Lähetekeskustelu, Posintran kanssa tehtävä tarkennettu työohjelma 49 34 Valtuustoseminaari Loviisan sataman yhtiöittämisestä 50 35 Lopullinen sopimus maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueesta 51 36 Maaseutuhallinnon yhteistyöalueen henkilöstöresurssi 53 37 "Osaava 50+ työhön" -työllistämishanke 55 38 Syyskauden kokouspäivistä sopiminen 56 39 Ajankohtaiset asiat 57
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 44 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 29 14.06.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ELKJ 29 Todettiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 45 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 30 14.06.2012 Pöytäkirjantarkastajien valinta ELKJ 30 Valittiin jäsenet Asko Vilamaa ja Mikael Karlsson.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 46 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 31 14.06.2012 Saaristotukien jakoperusteet ELKJ 31 Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén Jaoston antaessa lausuntoa Itä-Uudenmaan saaristo-ohjelmasta sovittiin, että tulevassa kokouksessa annetaan selostus saaristoalueen rajausperusteista se kä saaristotukien jakoperusteista. Saaristolaki velvoittaa viranomaisia huomioimaan saariston erituyisaseman toiminnassaan. Valtioneu vosto määrittelee saaristokunnat ja kuntien saaris to-osat. Saaristolaki (494/1981) 1 : "Valtion ja kuntien toimin on pyrittävä turvaamaan saariston kiinteä asutus luomalla väestölle riittävät mahdollisuudet toimeentuloon, liikkumiseen ja peruspalvelujen saantiin sekä suojaamaan saariston maisemakuvaa ja luon toa ympäristöhaitoilta". Valtioneuvoston asetus (1296/2011) 2 : "Saaristokuntaa koskevia säännöksiä sovelletaan lisäksi seuraavissa kunnis sa oleviin saariin, joihin ei ole kiinteätä tieyhteyttä, sekä niissä kunnissa oleviin suluissa mainittuihin saariin ja alueisiin, vaikka niihin on kiinteä tieyhteys: 1) Uusimaa: Loviisa (myös Sarvsalö, Kabböle, Isnäs, Tjuvö, Ströms land, Vahterpää ja Gäddbergsö) VNP:n päätös on voimassa vuosina 2012-2015. Lailla ja VNP:n päätöksellä on vaikutusta mm. valtionosuuksiin, yritystu kiin, kuntien tukialue- ja EU:n tavoitealueasemaan sekä liikenneyhteyksien kehittämiseen. Loviisassa asuu saaristo-osa alueilla yhteensä 736 asukasta. Kaupungin saama valtionosuus tähän tarkoitukseen on 35 416. Summa on bruttomääräinen ilman omavastuuosuutta ja valtionosuusvähen nyksiä. Vaikuttaminen aluerajauksiin tulee ajoittaa vuoteen 2014, jolloin työ- ja elinkeinoministeriö valmistelee seuraavaaa valtioneuvoston päätöstä. Keskeisiä lausunnonantajia ovat maakuntaliitot sekä saaristoasiain neuvottelukunta. Esittelijä: kehittämisjohtaja Sten Frondén Jaosto merkitsee annetun selvityksen tiedoksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 47 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 31 14.06.2012 Jaosto merkitsi annetun selvityksen tiedoksi. Jaosto myös totesi, että Loviisan kaupungin saaristoaluetta on saatava jatkossa laajennettua, jottei Loviisan saaristoalue ole eriarvoisessa asemassa muihin saaristoalueisiin nähden. Todettiin myös, että vaikuttamiseen valmistautumiseksi kaupunki tulee valmistelemaan oman esityksensä saaristoalueen rajauksesta.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 48 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 32 14.06.2012 Svartholman kahvilayrittäjän valinta ELKJ 32 Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén Café Svartholmin sopimus on voimassa vuoden 2012 sesongin loppuun. Loviisan kaupunki on keväällä 2012 kilpailuttanut Svartholman kahvilalle uutta yrittäjää. Uusi sopimus on voimassa viisi vuotta eli vuosina 2013-2017. Kilpailutus julkaistiin www.loviisa.fi-sivustolla 27.5. sekä ilmoitettiin Loviisan Sanomissa 4.5. ja Östra Nylandissa 3.5. Viimeinen tarjouksen jättöpäivä oli 16.5. klo 12. Yksi hakemus saapui 15.5. Matkailutoimistolle/ Johanna Waltoselle. Tarjoaja on tämänhetkinen yrittäjä Café Svartholm Oy. Tarjous sisälsi kaikki Loviisan kaupungin kilpailutuksessa pyytämät asiakirjat: Liikeidea, kannattavuuslaskelma, yrityksen talousselvitys, suositukset, aikaisempi kokemus ja vuokraehdotus, joka oli 5 000 /toimintakausi (aikaisemmassa sopimuksessa 4515,60 / toimintakausi). Esittelijä: kehittämisjohtaja Sten Frondén Päätetään hyväksyä Café Svartholm Oy:n tarjous. Yrittäjä maksaa vuokraa 5 000 kaudelta. Sopimuskausi on 2013-2017, tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 49 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 33 14.06.2012 Lähetekeskustelu, Posintran kanssa tehtävä tarkennettu työohjelma ELKJ 33 Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén Loviisan kaupunki ja Posintra ovat laatineet yhtiötoimintasopimuksen, jonka mukaisesti Posintra tarjoaa kaupungille yritysneuvontaa, elinkeinoprojekti- ja kehittämistoimenpiteitä. Tuorein yksittäinen hanke on metalliklusteri. Tulevia tarkentavia neuvotteluja varten on hyvä käydä lähetekeskustelu, jossa jaostolla on mahdollisuus tarkentaa hankkeita ja palveluita, joita tulee Posintralta hankkia. Ehdotuksia: - Länsiportin markkinointi - Hääkaupunki-projekti - Perusteollisuuden tulevaisuuden kuvat - E-18-risteysalueiden profilointi, yhteistyössä koko tieosuudella - jne. Esittelijä: kehittämisjohtaja Sten Frondén Jaosto evästää tulevia neuvotteluja. Keskusteltiin aiheesta.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 50 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 34 14.06.2012 Valtuustoseminaari Loviisan sataman yhtiöittämisestä ELKJ 34 Loviisan sataman yhtiöittämisseminaari järjestetään 20.6.2012. Satamajohtaja informoi hankkeen etenemisestä. Jaosto merkitsee satamajohtajan selostuksen tiedoksi. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 51 Maaseutulautakunta 23 30.05.2012 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 35 14.06.2012 Lopullinen sopimus maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueesta ML 23 Valmistelija ja esittelijä: Sam Vickholm, puh 040 521 8128 Yhteistoiminta-alue, johon kuuluvat Loviisa, Lapinjärvi, Porvoo, Sipoo, Helsinki ja Vantaa, aloittaa toimintansa 1.1.2013. Yhteistoiminta-alue täyttää uudet lakisääteiset maaseutuhallinnolle asetetut vaatimukset, vähintään 800 tilaa ja viisi työntekijää. Toimintapisteet tulevat olemaan Loviisassa ja Porvoossa. Yhteistoiminta-alueen tehtäviä ovat maaseudun tukihallinto ja joidenkin Eviran rekistereiden päivittäminen. Loviisa on yhteistoiminta-alueen isäntäkunta. Siksi kaupunki tekee sopimuksen yhteistoimintakuntien ja maaseutuviraston (Mavi) kanssa. Kaikki kunnat, myös Loviisan kaupunki, ovat alustavasti hyväksyneet yhteistoimintakuntien kanssa tehtävän sopimuksen. Nyt tehdään lopullinen päätöskierros. Yhteistoiminta-alue on kasvanut Helsingillä ja Vantaalla. Lopullisessa sopimuksessa kustannusten jako on muutettu vastaamaan paremmin uutta tilannetta. Yhteistoiminta-alueen todelliset kustannukset jakautuvat kuntien kesken 95 prosenttisesti kunnan tilamäärän ja viiden prosentin osalta väestöluvun perusteella. Aiemmin kustannukset jakautuivat ainoastaan tilanmäärän perusteella, ja kunnat, joissa ei ollut vastaanottopistettä, saivat pienen alennuksen. Kun kuntien sopimus on hyväksytty, Loviisa solmii maksajavirastosopimuksen Mavin kanssa. Tämä sopimus on samanlainen kaikille ja luonteeltaan tekninen. Sopimus on toiminnan ohjauksen väline, ja määrittää toiminnan perusstandardin. Myrskylän kunta liittyy Orimattilan isännöimään yhteistoiminta-alueeseen. Ruotsinkielisten palvelujen takaamiseksi ne halutaan ostaa Loviisalta. Kyse olisi yhteensä 10-20 tilasta sekä eräistä Eviran ruotsinkielisille tarjottavista rekisteripalveluista. Ajatuksena on, että nämä laskettaisiin kustannusten jaossa Loviisan tiloiksi ja Loviisa laskuttaisi todelliset kustannukset Myrskylältä/Orimattilalta. Maaseutulautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, että liitteenä oleva yhteistoimintasopimus hyväksytään ja että maksajavirastosopimus merkitään tiedoksi. Lisäksi ehdotetaan, että sopimuksen
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 52 Maaseutulautakunta 23 30.05.2012 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 35 14.06.2012 laatiminen ja solmiminen Myrskylän/Orimattilan kanssa delegoidaan maaseutulautakunnalle. Hyväksyttiin. ELKJ 35 Yhteistoiminta-alueen muodostaminen on edennyt pitkälle. Toiminta ei tule aiheuttamaan kaupungille nettomenojen lisäystä, mutta kyl läkin toiminnan laajentumista. Asia aiheuttaa kuitenkin selvää nousua kehittämisosaston kokonaismäärärahoihin sekä lisähenkilöstön palkkausta. Esittelijä: kehittämisjohtaja Sten Frondén Jaosto hyväksyy omalta osaltaan hankkeen valmistelun. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 53 Maaseutulautakunta 14 07.03.2012 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 36 14.06.2012 Maaseutuhallinnon yhteistyöalueen henkilöstöresurssi ML 14 Esittelijä ja valmistelija: Sam Vickholm puh 040 521 8128. Laki maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa (30.3.2010/210) astui voimaan 1.4.2010. Laissa määrätään että maaseutuhallinto on viimeistään 1.1.2013 hoidettava yksiköissä, joissa on vähintään 800 aktiivimaatilaa. Meidän paikallisyksikköön kuuluu Loviisa, Lapinjärvi, Porvoo, Sipoo, Vantaa ja Helsinki. Lisäksi tehdään erillinen sopimus Myrskylän ruotsinkielisistä palveluista. Loviisa toimii isäntäkuntana. Periaatepäätös on tehty yhteistyökunnissa vuonna 2011. Päätökset lopullisesta sopimuksesta tehdään kunnissa tällä hetkellä. Työntekijät siirtyvät lain mukaan Loviisaan vanhoina työntekijöinä. Siirtyville työntekijöille pitää perustaa uusia virkoja ja työtehtäviä. Yksikön virkanimikkeitä pitää muuttaa. Maaseutuyksikön resursointi tällä hetkellä (henkilöstösuunnitelma 2012). 1 vastaava maaseutuasiamies 2 maaseutuasiamiestä 2 toimistosihteeriä Maaseutuyksikön resursointi 1.1.2013 1 maaseutupäällikkö 5 maaseutuasiamiestä 4 toimistosihteeriä Maaseutulautakunta ehdottaa henkilöstöjaoston kautta kaupunginhallitukselle ja - valtuustolle että: 1) kehittämispalveluiden maaseutuyksikköön perustetaan lisää kolme maaseutuasiamies virkaa ja kaksi toimistosihteeri virkaa 1.1.2013 alkaen 2) vastaavan maaseutuasiamiehen nimike muuttuu nimikkeeksi maaseutupäällikkö 1.1.2013 alkaen. Hyväksyttiin. ELKJ 36 Esittelijä: kehittämisjohtaja Sten Frondén Elinkeino- ja kehittämisjaosto ehdottaa henkilöstöjaostolle,että se
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 54 Maaseutulautakunta 14 07.03.2012 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 36 14.06.2012 esittää kaupunginhallitukselle ja valtuustolle: Elinkeino- ja kehittämisjaosto ehdottaa henkilöstöjaostolle, että se esittää kaupunginhallitukselle ja valtuustolle seuraavat henkilöstömuutokset maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen perustamisen myötä : 1) Kehittämispalveluiden maaseutuyksikköön perustetaan kolme uutta maaseutuasiamiehen virkaa. 2) Maaseutuyksikköön perustetaan kaksi toimistosihteerin tointa. 3) Vastaavan maaseutuasiamiehen virkanimike muutetaan toiminnan laajennettua maaseutupäälliköksi. Muutokset astuvat voimaan, kun uusi yhteistoiminta-alue aloittaa toimintansa 1.1.2013. Maaseutuasiamies Sam Vickholm poistui kokouksesta esiteltyään ehdotuksen kohdat 1 ja 2. Kehittämisjohtaja Sten Frondén esitteli ehdotuksen kohdan 3, joka koski vastaavan maaseutuasiamiehenvirkanimikkeen muuttamisesta. Päätös ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 55 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 37 14.06.2012 "Osaava 50+ työhön" -työllistämishanke ELKJ 37 Valmistelija: kehittämisjohtaja Sten Frondén Edupoli käynnistää yli 50-vuotiaiden työllistämiseen tähtäävää hanketta. Projektin tarkoituksena on ohjata takaisin työelämään henkilöitä, jotka ilman apua todennäköisesti jäisivät työttömiksi. Näin se ehkäisee syrjäytymistä ja pahoinvointia. Loviisan kannalta projekti: - vähentää terveystoimen ja sosiaalitoimen menoja - lisää verotuloja - suorat työttömyydestä aiheutuvat kulut vähenevät. Vuositasolla kaupungille aiheutuvien kustannusten yhdestä pitkäaikaistyöttö mäs tä on ar vioi tu ole van noin 12 240. Kaupungin maksuosuus vuosittain olisi: vuonna 2012 1 000 vuonna 2013 6 000 vuonna 2014 6 000 vuonna 2015 2 000 Liite no 10. Esittelijä: kehittämisjohtaja Sten Frondén Elinkeino- ja kehittämisjaosto puoltaa hankkeeseen osallistumista. Hankkeen rahoitus kuuluisi lähinnä kaupungin perusturvakeskukselle. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 56 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 38 14.06.2012 Syyskauden kokouspäivistä sopiminen ELKJ 38 Jaosto on kokoontunut kerran kuukaudessa alkuvuodesta. Syksyn kokouspäivämääriksi ehdotetaan: to 13.09 klo 17.30 to 11.10 klo 17.30 to 8.11 klo 17.30 to 13.12 klo 17.30 Jaosto päättää kokoontua yllämainituilla päivämäärillä. Syksyn kokouspäivämääriksi päätettiin: to 20.09 klo 17.30 to 11.10 klo 17.30 to 8.11 klo 17.30 ti 18.12 klo 17.30
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 57 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 39 14.06.2012 Ajankohtaiset asiat ELKJ 39 Keskusteltiin E18-tien varteen, keskustan läntisen liittymään, suunnitellusta valotaideteoksesta.