Hallituksen kehysriihi Jyrki Katainen 24.3.2009
Lähivuosien talouskehitys erittäin heikkoa 2008 2009 2010 2011 2012 2013 BKT, määrän muutos, % 0,9-5,0-1,4 3,3 2,5 1,8 Työllisyys,1000 henkilöä 2531 2420 2385 2412 2428 2432 Työllisyysaste 70,6 67,3 66,6 67,6 68,4 68,9 Työttömyys, 1000 henkilöä 172 240 250 230 217 206 Työttömyysaste 6,4 9,0 9,5 8,7 8,2 7,8 Inflaatio 4,1 0,9 1,1 2 2 2 Julkisyhteisöjen rahoitusjäämä, % BKT:sta 4,1-1,9-3,8-2,9-2,6-2,5 valtio 0,8-3,4-5,2-4,7-4,2-4,1 kunnat -0,1-0,6-0,5-0,4-0,3-0,2 sosiaaliturvarahastot 3,4 2,2 1,9 2,1 2,0 1,9 Valtionvelka, mrd. eur 54,4 63,8 75,9 85,7 95,0 104,5 - muutos, mrd. eur -1,7 9,5 12,1 9,8 9,3 9,5 23.3.2009/VM/KO/MP 27.8.2008 2
5 Arvioita Suomen talouskehityksestä synkennetty BKT:n kasvu Suomessa ja siihen vaikuttavat tekijät 4 3 2 1 0-1 -2-3 -4-5 -6 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Nettovienti Investoinnit Muu kotimainen kysyntä BKT, muutos Lähde: TK, VM 19.3.2009/VM/KO/UL/ 22674.xls 27.8.2008 3
Valtionvelka takoo uusia ennätyksiä 120 Valtionvelka miljardia euroa 100 80 60 40 20 0 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08* 10** 13** Lähde: Valtiokonttori, ennuste VM 20.3.2009/VM/KO/rk 14118 27.8.2008 4
Alijäämää ei kurota umpeen BKT:n kasvulla % 4 Valtion nettoluotonanto... suhteessa bruttokansantuotteeseen 2 Kestävyyden turvaava valtion nettoluotonanto 0-2 Optimistinen kasvu-ura Kasvu 4 % vuosina 2012 ja 2013 Perusura -4-6 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2013 Lähde: Tilastokeskus, ennuste VM 24.3.2009/VM/KO 27.8.2008 5
Valtio velkaantuu kuntia nopeammin 2009 2010 2011 2012 Valtio mrd. -9,5-12,1-9,8-9,3 Kunnat mrd. -1,1-1,0-0,7-0,7 Valtio ottaa uusilla toimillaan harteilleen valtaosan tästä kuntien velkaantumisesta 27.8.2008 6
Valtio turvaa kuntapalveluita Yhteisöveron kuntien jako-osuutta lisätään kymmenellä prosenttiyksiköllä Kiinteistöveron vähimmäis- ja enimmäisrajoja korotetaan Kela-maksun poisto vahvistaa kuntataloutta Toimien nettovaikutukset kunnille yhteensä: +468 miljoonaa euroa 2009 +649 miljoonaa euroa 2010 +674 miljoonaa euroa 2011 27.8.2008 7
Yhteisöveron jako-osuuden muutos Kuntien jako-osuutta yhteisöverosta nostetaan väliaikaisesti kymmenellä prosenttiyksiköllä Kuntien osuus nousee 22,03 prosentista 32,03 prosenttiin vuosiksi 2009-2011. Nosto lisää kuntien tuloja: +390 miljoonaa euroa vuonna 2009 +355 miljoonaa euroa vuonna 2010 +380 miljoonaa euroa vuonna 2011 27.8.2008 8
Kela-maksun poisto Kela-maksun pienennys vahvistaa kuntataloutta tänä vuonna + 78 miljoonaa euroa Ensi vuodesta lähtien Kela-maksun poisto vahvistaa kuntataloutta + 248 miljoonaa euroa 27.8.2008 9
Kiinteistöveron ala- ja ylärajaa nostetaan Kuntien perimän yleisen kiinteistöveron vaihteluväli muuttuu nykyisestä 0,5-1,0 prosentista 0,6 1,35 prosenttiin. Vakituisten asuinrakennusten kiinteistöverojen vaihteluväli muuttuu nykyisestä 0,22 0,5 prosentista 0,32 0,75 prosenttiin. Alarajojen korottaminen lisää kuntien kiinteistöverotuottoja + 46 miljoonaa euroa Jos kaikki kunnat käyttäisivät nostettuja ylärajoja, niin kuntien verotulot nousisivat lähes + 900 miljoonalla eurolla. 27.8.2008 10
Ekologista verouudistusta jatketaan Verotuksen painopistettä siirretty johdonmukaisesti työnteon verottamisesta ympäristön ja kulutuksen verottamiseen. Ympäristö- ja kulutusveroihin pystyy vaikuttamaan ympäristöystävällisillä valinnoilla. Ympäristöverojen korotukset sekä työntekoon kohdistuvien verojen ja maksujen laskemiset on toteutettu suhdannepoliittisesti oikeaaikaisesti. Rakenteellisella uudistamisella on näin myös maksimaalinen elvyttävä vaikutus. 27.8.2008 11
Ekologista verouudistusta jatketaan Kela-maksun poisto edistää ekologista verouudistusta. Ratkaisu keventää työnteon kokonaisveroastetta. Nettovaikutus valtiontalouteen on noin -830 miljoonaa euroa Sitä kompensoidaan korottamalla ympäristöveroja 785 miljoonalla eurolla 2011 alkaen, taantuman hellitettyä. Ympäristöveroja korotettiin 2008 budjetissa noin 300 miljoonalla eurolla. Kuluvan vuoden alusta tuloverotusta kevennettiin 870 miljoonalla eurolla. 27.8.2008 12
Ympäristöveroja nostetaan vero nyt jatkossa Kevyt polttoöljy, snt/l 8,7 15,7 Raskas p-öljy snt/kg 6,7 14,85 Sähkövero I snt/kwh 0,88 1,7 Sähkövero II snt/kwh 0,26 0,7 Kivihiili e/t 50,5 110 Maakaasu snt/nm3 2,1 9 27.8.2008 13
Ympäristöveroja nostetaan Kevyt polttoöljy, snt/l Raskas p-öljy snt/kg Sähkövero I snt/kwh Sähkövero II snt/kwh Kivihiili e/t Maakaasu snt/nm3 (maatalouden palautus) Yhteensä Verokertymä + 125 milj. + 65 milj. + 310 milj. + 135 milj. + 50 milj. + 100 milj. n. 35 milj. n. + 750 milj. 27.8.2008 14
Ympäristöveroja nostetaan Kela-maksu on kohdistunut työvoiman sivukustannuksiin ja on siten rasittanut: työnantajaa tuloksessa palkansaajaa pienemmässä palkassa kuluttajaa korkeammissa hinnoissa Ympäristöverojen nosto kohdistuu: enemmän elinkeinoelämälle (515 milj.) vähemmän kotitalouksille (235 milj.) Muutokset lisäävät energiamenoja: keskimääräisessä kerrostaloasunnossa 1,7 e/kk sähkö- tai öljylämmitteisessä omakotitalossa 16,5 e/kk 27.8.2008 15
Muita verolinjauksia Alkoholiveroa korotetaan 1.10.2009 Korotus painottuu euromääräisesti väkeviin Veronkorotus lisää valtion verotuottoja 70 milj. Ruoan arvonlisävero alenee aiemmin sovitun mukaan 1.10.2009 alkaen 5 prosenttiyksiköllä 12 prosenttiin Hallitus voi tukea maltillisilla veronalennuksilla kilpailukykyä lisäävää palkkaratkaisua 27.8.2008 16
Hallituksen verolinja Hallituksen verolinjana on ollut siirtää verotuksen painopistettä työstä ympäristöä rasittavan kulutuksen verottamiseen Julkisessa keskustelussa esitetyissä väitteissä on laskettu vain kevennyspuoli ja unohdettu vastaavasti tehdyt kiristykset Nykyinen hallitus tullee alentamaan veroastetta maltillisemmin kuin kolme aiempaa Tehdyillä päätöksillä verotusta on alennettu nettomääräisesti 1,95 miljoonaa euroa Edelliset kolme hallitusta alensivat jo pelkkää tuloverotusta yli tämän. 27.8.2008 17
Menolisäykset teknisiä Liikkumavara menoissa erittäin niukka Sovittua menotasoa ei leikata Hallitus valmistelee 200 miljoonan euron uudelleenkohdistukset menokehyksen sisällä 2010 budjettiesitykseen Liikkumavaraa käytetään menojen painopistemuutosten toteuttamiseen 27.8.2008 18