MAAKUNTAUUDISTUS Työvaliokunta 24.3. 24.3.2017 Ilkka Luoma Tj, muutosjohtaja 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 1
Aikatauluja 1/2 Ohjausryhmä: - 31.3.2017 klo 9:00, Kokkolan kaupungintalo, Kokkola-sali - 28.4.2017 klo 9:00, Soiten auditorio, Kokkola - 24.5.2017 klo 9:00, Soiten auditorio, Kokkola - 30.6.2017 klo 9:00, Soiten auditorio, Kokkola Työvaliokunta: - 21.4.2017 klo 9:00, K-P liilo, Kokkola - 19.5.2017 klo 9:00, K-P liilo, Kokkola - 21.6.2017 klo 9:00, K-P liilo, Kokkola Yt-elimen kokoukset: - 27.4. klo 14-31.5. klo 14 2
Aikatauluja 2/2 ProjekCryhmä: - 19.4. klo 9:00, K-P liilo, Kokkola - 15.5. klo 13:00, K-P liilo, Kokkola - 14.6. klo 9:00, K-P liilo, Kokkola Yhdyspinta-/rajapinta-ryhmä (Soiten omistajaohjauksen neuvohelukunnan yhteydessä): - 10.4. Veteli - 8.5. Halsua - 12.6. Kannus 3
Maakuntavalmistelua varten varatut Claratkaisut ToimistoOla yritystalo Ewaldista projekotoimiston, väliaikaishallinnon ja muutosjohtajien käylöön 4/17 alkaen 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 4
ProjekCtoimiston sijainc - Yritystalo Ewald Tilan koko 194 m² (222 m²) Vuokra 10,78 /m²/kk, yhteensä 2 091,32 (2 393,16 )/kk (alv 0 %). Tilat vuokrataan kalusteluina. Vuokra sisältää Olojen lämmityksen, veden ja teknisen kunnossapidon. Sähkö laskutetaan kulutuksen mukaan. Vuokralaisella on oikeus käylää pohjakerroksen kokousoloja veloituksela. Vuokralaiselle luovutetaan pysäköinoluvat, jotka oikeulavat pysäköimään kiinteistön piha-alueelle sekä kiinteistölle vuokratuille p-paikoille. Kallentorin kiinteistö kenoes väliaikaishallinnon paikka? 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 5
Tuoreimmat maakuncen rahoituslaskelmat hlp://alueuudistus.fi/documents/1477425/4346241/maakunoen-rahoitus_paivitykset-2017- tasolle_10.3.2017.pdf/3cc3fc7e-510f-4ef0-9a2f-4d1709b9c2b7 MaakunCen rahoituksen päivitetyt laskelmat STM/VM 10.3.2017 MaakunOen sosiaali- ja terveydenhuollon, pelastustoimen sekä ympäristöterveydenhuollon rahoitusta koskevat laskelmat on päivitely vuoden 2017 tasolle hallituksen esityksen (HE 15/2017) vaikutusten arvioinoa varten. Päivitysten taustalla on Tilastokeskuksen kunnilta keräämä talousarviokysely, jonka avulla on tehty arvio kunnilta maakunnille siirtyvistä kustannuksista 2017 tasossa. KunOen valoonosuuslaskelmat sekä verolaskelmat pohjautuvat samaan aineistoon. Uudet laskelmat on tehty pelkästään vuoden 2017 Oedoilla, koska aiemmin käytelyä keskiarvolaskelma ei ollut tässä kohtaa mahdollista toteulaa. Lopulliset laskelmat tullaan kuitenkin tekemään lakiluonnoksen mukaiseso kahden vuoden keskiarvoon perustuen. Tämä tulee tasoilamaan mahdollisia maakuntakohtaisia vuosimuutoksia. 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 6
Maakunnan rahoitus: maakuntapalvelut Nro. Nimi As (2015) Nykyinen jako (2016/2017) Muut kuin sote-tehtävät: rahoitus maakunnille ja siihen liittyvät muutokset siirtymäkauden jälkeen /as Laskennallinen jako 24.3.17 7 /as Muutos/% (siirtymän jälkeen) Muutos, /as (siirtymän jälkeen) Muutos, (siirtymän jälkeen) 1 Uusimaa 1 620 261 184 897 902 114 212 904 759 131 15,1 % 17 28 006 856 2 Varsinais-Suomi 474 323 88 163 093 186 78 997 292 167-10,4 % -19-9 165 802 4 Satakunta 226 006 34 671 932 153 40 079 201 177 15,6 % 24 5 407 269 5 Kanta-Häme 174 710 31 322 773 179 30 185 366 173-3,6 % -7-1 137 408 6 Pirkanmaa 505 399 78 086 939 155 87 413 461 173 11,9 % 18 9 326 522 7 Päijät-Häme 208 525 33 242 671 159 38 601 802 185 16,1 % 26 5 359 131 8 Kymenlaakso 171 778 37 110 001 216 33 023 844 192-11,0 % -24-4 086 158 9 Etelä-Karjala 131 155 28 872 092 220 27 251 362 208-5,6 % -12-1 620 730 10 Etelä-Savo 141 621 36 682 764 259 34 152 612 241-6,9 % -18-2 530 152 11 Pohjois-Savo 253 239 64 657 085 255 57 739 607 228-10,7 % -27-6 917 478 12 Pohjois-Karjala 168 329 43 927 416 261 40 639 638 241-7,5 % -20-3 287 778 13 Keski-Suomi 273 446 61 475 229 225 57 433 851 210-6,6 % -15-4 041 378 14 Etelä-Pohjanmaa 197 371 56 023 446 284 49 067 608 249-12,4 % -35-6 955 838 15 Pohjanmaa 176 894 28 305 114 160 32 600 929 184 15,2 % 24 4 295 815 16 Keski-Pohjanmaa 69 032 17 195 877 249 20 951 157 303 21,8 % 54 3 755 279 17 Pohjois-Pohjanmaa 406 980 86 715 874 213 82 593 098 203-4,8 % -10-4 122 777 18 Kainuu 78 398 24 734 401 315 20 637 996 263-16,6 % -52-4 096 405 19 Lappi 180 858 51 353 223 284 43 164 252 239-15,9 % -45-8 188 971 5 458 325 987 437 834 181 987 437 834 181 K-P: Otetaan huomioon siirtyvät tehtävät? -> resursseja lisää hlp://alueuudistus.fi/maakunoen-rahoitus-ja-ohjaus
Maakunnan rahoitus: sote, pelastus, yth Sote-tehtävät: rahoitus maakunnille ja siihen liittyvät muutokset siirtymäkauden jälkeen Nro. Nimi Muutos/% Muutos, As Nykyinen jako Laskennallinen Muutos, /as /as /as (siirtymän (siirtymän (2015) (2017) jako (siirtymän jälkeen) jälkeen) jälkeen) 1 Uusimaa 1 620 261 4 637 804 622 2 862 4 576 706 370 2 825-1,3 % -38-61 098 252 2 Varsinais-Suomi 474 323 1 548 264 300 3 264 1 499 556 803 3 161-3,1 % -103-48 707 497 4 Satakunta 226 006 767 899 058 3 398 751 725 157 3 326-2,1 % -72-16 173 901 5 Kanta-Häme 174 710 552 630 686 3 163 558 376 368 3 196 1,0 % 33 5 745 682 6 Pirkanmaa 505 399 1 563 313 325 3 093 1 560 735 212 3 088-0,2 % -5-2 578 113 7 Päijät-Häme 208 525 644 789 487 3 092 683 932 662 3 280 6,1 % 188 39 143 175 8 Kymenlaakso 171 778 611 311 847 3 559 598 795 747 3 486-2,0 % -73-12 516 100 9 Etelä-Karjala 131 155 445 914 327 3 400 448 180 681 3 417 0,5 % 17 2 266 354 10 Etelä-Savo 141 621 524 129 427 3 701 529 757 666 3 741 1,1 % 40 5 628 239 11 Pohjois-Savo 253 239 922 336 252 3 642 902 144 535 3 562-2,2 % -80-20 191 717 12 Pohjois-Karjala 168 329 579 981 014 3 446 612 647 036 3 640 5,6 % 194 32 666 022 13 Keski-Suomi 273 446 853 959 471 3 123 900 061 889 3 292 5,4 % 169 46 102 418 14 Etelä-Pohjanmaa 197 371 688 749 157 3 490 691 110 487 3 502 0,3 % 12 2 361 330 15 Pohjanmaa 176 894 571 984 978 3 233 571 791 949 3 232 0,0 % -1-193 029 16 Keski-Pohjanmaa 69 032 228 168 144 3 305 225 508 083 3 267-1,2 % -39-2 660 061 17 Pohjois-Pohjanmaa 406 980 1 309 472 272 3 218 1 323 902 847 3 253 1,1 % 35 14 430 575 18 Kainuu 78 398 300 523 926 3 833 300 495 017 3 833 0,0 % 0-28 909 19 Lappi 180 858 692 380 951 3 828 680 184 734 3 761-1,8 % -67-12 196 217 5 458 325 17 443 613 244 3 196 17 415 613 243 3 191-28 000 000 24.3.17 8
Maakunnan rahoitus: yhteenveto Nro. Nimi As (2015) Nykyinen jako Kaikki tehtävät: rahoitus maakunnille ja siihen liittyvät muutokset siirtymäkauden jälkeen /as Laskennallinen jako 24.3.17 9 /as Muutos/% (siirtymän jälkeen) Muutos, /as (siirtymän jälkeen) Muutos, (siirtymän jälkeen) 1 Uusimaa 1 620 261 4 822 702 524 2 976 4 789 611 129 2 956-0,7 % -20-33 091 396 2 Varsinais-Suomi 474 323 1 636 427 393 3 450 1 578 554 095 3 328-3,5 % -122-57 873 299 4 Satakunta 226 006 802 570 990 3 551 791 804 358 3 503-1,3 % -48-10 766 632 5 Kanta-Häme 174 710 583 953 459 3 342 588 561 734 3 369 0,8 % 26 4 608 274 6 Pirkanmaa 505 399 1 641 400 264 3 248 1 648 148 673 3 261 0,4 % 13 6 748 409 7 Päijät-Häme 208 525 678 032 158 3 252 722 534 464 3 465 6,6 % 213 44 502 306 8 Kymenlaakso 171 778 648 421 848 3 775 631 819 591 3 678-2,6 % -97-16 602 258 9 Etelä-Karjala 131 155 474 786 419 3 620 475 432 043 3 625 0,1 % 5 645 624 10 Etelä-Savo 141 621 560 812 191 3 960 563 910 278 3 982 0,6 % 22 3 098 087 11 Pohjois-Savo 253 239 986 993 337 3 897 959 884 142 3 790-2,7 % -107-27 109 195 12 Pohjois-Karjala 168 329 623 908 430 3 706 653 286 674 3 881 4,7 % 175 29 378 244 13 Keski-Suomi 273 446 915 434 700 3 348 957 495 740 3 502 4,6 % 154 42 061 040 14 Etelä-Pohjanmaa 197 371 744 772 603 3 773 740 178 095 3 750-0,6 % -23-4 594 508 15 Pohjanmaa 176 894 600 290 092 3 394 604 392 878 3 417 0,7 % 23 4 102 786 16 Keski-Pohjanmaa 69 032 245 364 021 3 554 246 459 240 3 570 0,4 % 16 1 095 218 17 Pohjois-Pohjanmaa 406 980 1 396 188 146 3 431 1 406 495 945 3 456 0,7 % 25 10 307 798 18 Kainuu 78 398 325 258 327 4 149 321 133 013 4 096-1,3 % -53-4 125 314 19 Lappi 180 858 743 734 174 4 112 723 348 986 4 000-2,7 % -113-20 385 188 5 458 325 18 431 051 078 3 377 18 403 051 077 3 372-28 000 000
Keski-Pohjanmaan maakuntaan liihyvät organisaacot 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 10
Mistä KP maakunta muodostuu? - Kruunupyy + kanta- Kokkola (Pedersöre) - Kruunupyy ja Reisjärvi n. 20 htv Kårkulla LSSAVI 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 11
Keski-Pohjanmaan maakuntaan liihyvät organisaacot ja niiden tehtäväalat - Keski-Pohjanmaan liilo - Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soite - Kårkullan kuntayhtymä - Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitos - Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuolto - Etelä-Pohjanmaan ELY keskus (liikenne ja ympäristövastuualueet) - Pohjanmaan ELY keskus (elinkeino- ja maaseutuasiat) - Keski-Suomen ELY keskus (EU-hankkeet ja yritystukipäätökset) - Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto (liikunta, kulluuri, varautuminen, ympäristöterveydenhuollon tehtävät) - Pohjanmaan TE -toimisto - Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueet: - KaseKa (alueena KausOsen seutukunnan kunnat + Kannus); LesOjärven kunnan alaisuudessa - Kokkola (alueena Kokkola + liitoskunoen alueet) - Lomituspalvelut: - KausOsen paikallisyksikkö (Halsuan, KausOsen, Perhon ja Vetelin kunoen alueella) - Toholammin paikallisyksikkö (Toholammin ja LesOjärven kunoen, Kannuksen kaupungin sekä Kälviän, Lohtajan ja Ullavan alueella) - Pedersören paikallisyksikkö (kanta-kokkolan alueelle kohdistuvat toiminnot) 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 12
Arvioita siirtyvän henkilöstön määrästä OrganisaaCo Henkilöstöresurssit Vakituiset Määräaikaiset Osa-aikaiset Htv Yhteensä Hlöä Hlöä Hlöä (osin arvio) Hlöä Pohjanmaan ELY keskus / maaseutu 12 2 14 14 KausOsen lomituspalveluyksikkö 67 5 83,02 72 Toholammin lomituspalveluyksikkö 102 6 110,7 108 Pedersöre lomituspalveluyksikkö 6 2 8 8 KaseKa YTA 7 7 7 Kokkolan YTA 3 0,2 3,2 3,2 Keski-Pohjanmaan liilo 13 2 15 15 Pohjanmaan ELY -keskus / työllisyys 2 2 2 Pohjanmaan TE-toimisto 29 1 30 30 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Y (arvio) 19 8 27 27 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus L (arvio 1/3) 8 8 8 Keski-Suomen ELY-keskus 4 4 4 YHTEENSÄ 266 24 2,2 311,92 290 Soite (n. 3600), pelastuslaitos (103-51) ja ympäristöterveydenhuolto (28-1+1) sekä Kårkulla puuluu Sopimuspalokuntalaisia yhteensä n. 430, ÖP siirtyy n 110 24.3.17 Maakuntapalvelut / Petri Jylhä 13
Arvioita toimintamenoista OrganisaaCo Toimintarahoitus vuodessa euroa Rahoituslähde Pohjanmaan ELY -keskus / maaseutu 800 000 ValOo, TEM KausOsen lomituspalveluyksikkö 4 200 000 ValOo STM Toholammin lomituspalveluyksikkö 6 300 000 ValOo STM Pedersören lomituspalveluyksikkö / Kokkola (arvio) 600 000 ValOo, STM KaseKa YTA 400 000 Kunnat Kokkolan YTA 300 000 Kunnat Keski-Pohjanmaan liilo 1 236 000 Kunnat, TEM Pohjanmaan ELY -keskus / työllisyys 135 000 ValOo, EU Pohjanmaan TE-toimisto (koko TE 3,6 milj, tässä arvio) 1 500 000 ValOo, TEM Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus (K-P:n Oetoja ei käytössä) ValOo, TEM Keski-Suomen ELY-keskus (K-P:n Oetoja ei käytössä) ValOo, TEM YHTEENSÄ 15 471 000 Huom! Taulukon luvut osilain tarkistamalomia ja myös mahd. puuluvia Oetoja. Lisätään Soite, pelastuslaitos brulobudjem 10 milj, ÖP:lle n. 3,4 m, yth ja Kårkulla 24.3.17 Maakuntapalvelut / Petri Jylhä 14
Arvioita välitehävästä rahoituksesta, tuista ja hankinnoista OrganisaaCo Välitetyt avustukset, tuet, hankinnat ym, euroa (2016) Pohjanmaan ELY -keskus / maaseutu 14 300 000 KaseKa YTA 44 025 000 Kokkolan YTA 21 220 000 Keski-Pohjanmaan liilo 2 292 000 Pohjanmaan ELY -keskus / työllisyys ja osaaminen * koulutukset ja hankinnat 992 000 * korvaus kunnille pakolaisten vastaanolamisesta 1 223 000 Pohjanmaan TE-toimisto * koulutukset ja ostopalvelut 2 400 000 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus (arvio, Oet!) 10 000 000 Keski-Suomen ELY-keskus * Yritysten kehilämispalvelut, kans. 197 000 * Yritystuet, EAKR 3 690 000 * ESR-hankkeet 2 489 000 YHTEENSÄ 102 828 000 Huom! Taulukon luvut osilain tarkistamalomia ja myös mahd. puuluvia Oetoja. 24.3.17 Maakuntapalvelut / Petri Jylhä 15
Keski-Pohjanmaan maakuntakonsernin rakenne 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 16
Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni VALTUUSTO Maakuntastrategia 59 jäsentä HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAVIRASTO Tarkastuslautakunta Ruotsinkielinen jaos Keskushallinto KehiLämisyksikkö Tukipalvelut Liikelaitoksen johtokunta AK + kasvu YTH Alueiden keh Maaseutupalvelut Sote + Sote YTH PELA Lomitus KP kasvupalvelut Oy Kp Sote Oy 2021 Valinnanvapaus Kilpailuvelvoite Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 17
1 = hallintopalvelut 2 = viesontä Maakuntavirasto vaihtoehto 1 Valtuusto Tarkastuslautakunta Muita toimielimiä?? Hallitus Maakuntajohtaja Ruotsinkielinen jaosto 8+S htv Yhteinen Yhteiset? htv monialainen Hallintovirasto kehilämisyksikkö 1 2 Maakuntavirasto tukipalvelut maakuntakonsernissa Yhteisomisteinen tukipalveluyhoö? Sotejärjestäminen Aluekehitys ja kasvupalvelut Alueiden käytön palvelut Maaseutu palvelut Y 42 htv 35 htv 35 htv? Htv (20-30??) Kuvaan merkily alustavat arviot toimialueiden henkilötyövuosimääristä 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 18
1 = hallintopalvelut 2 = viesontä Maakuntavirasto vaihtoehto 2 Valtuusto Tarkastuslautakunta Muita toimielimiä?? Hallitus Maakuntajohtaja Ruotsinkielinen jaosto 8+S htv Yhteinen Yhteiset? htv monialainen Hallintovirasto kehilämisyksikkö 1 2 Maakuntavirasto tukipalvelut maakuntakonsernissa Yhteisomisteinen tukipalveluyhoö? YTH Aluekehitys ja kasvupalvelut Alueiden käytön palvelut Maaseutu palvelut Pelastus ja varautumi nen Sotejärjestäminen 30 htv 42 htv 35 htv 35 htv 52 htv? Htv (20-30??) + 153 htv + 328 htv Kuvaan merkily alustavat arviot toimialueiden henkilötyövuosimääristä 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 19
1 = hallintopalvelut 2 = viesontä Maakuntavirasto vaihtoehto 3 Valtuusto Tarkastuslautakunta Muita toimielimiä?? Hallitus Kokonaisturvallisuus ja varautuminen osana kehilämisyksikön tehtäviä Maakuntajohtaja Maakuntavirasto Ruotsinkielinen jaosto 8+S htv Yhteinen Yhteiset? htv monialainen Hallintovirasto kehilämisyksikkö 1 2 tukipalvelut maakuntakonsernissa Yhteisomisteinen tukipalveluyhoö? YTH Aluekehitys ja kasvupalvelut Alueiden käytön palvelut Maaseutu palvelut Sotejärjestäminen 30 htv 42 htv 35 htv 35 htv? Htv (20-30??) + 153 htv Kuvaan merkily alustavat arviot toimialueiden henkilötyövuosimääristä 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 20
Sote-järjestämiskonLori versio 1.0 Osaksi monialaista kehilämisyksikköä? Sote-strategia HYTE Viranomais-ja valvontatehtävät SotekehiLäminen laatu-, vaikulavuuskriteerit ja milarit * tuoleistaminen palvelutuolajien kriteerit Omavalvontaohjelma (*) palvelutuolajien valvonta PalvelutuoLajien yhteistyön varmistaminen Sopimusten laaominen palvelutuolajien kanssa sote-strategia osaksi maakuntastrategiaa sote-rahoitusosuuden arvioino yhteistyöalueen yhteistyösopimus STM neuvolelumenelely vuosiraporon laadinta Palvelulupaus * Yhdyspintayhteistyö Hoitoketjujen mallintaminen asiakasryhmien tunnistaminen Maakunnan hyvinvoinokertomus * Kuntakohtaiset hyvinvoinokertomukset * Asukasosallisuus (neuvostot, raadit ) * Oikeuksista ja etuuksista OedoLaminen, palveluneuvonta * Järjestöyhteistyö * EVA * KehiLäminen toteutetaan osana maakunnan yhteistä monialaista kehilämistoimintaa * Tutkimus- ja kehilämistoiminta * Osaamisen ennakoino ja riilävyys (osaamistarvekartoitus) * Visio: korkein äänestys-% maakuntavaaleissa * = Soiten kehilämisyksikkö lähtee valmistelemaan (palveluneuvonta yhteistyössä palveluohjauskeskuksen kanssa) 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 21
Sote-järjestämiskonLori versio 2.0 Hallinto- ja tukipalvelut Sote-strategia Valinnanvapaus palvelut Kustannuslaskennan ja tuoleistamisen periaaleet sekä laatu- ja vaikulavuusmilarien luominen Taloushallinnollinen ja rahoituksen osaaminen, rahoituksen jakaminen sote:n sisällä => rajapinta hallintoviraston ja tukipalveluiden kanssa Tietotekninen ja Oetohallinnollinen osaaminen Rekisterinpitäjyys ja Oetosuoja-vastuu sote-strategia osaksi maakuntastrategiaa sote-rahoitusosuuden arvioino yhteistyöalueen yhteistyösopimus STM neuvolelumenelely vuosiraporon laadinta Palvelulupaus * Yhdyspintayhteistyö Hoitoketjujen mallintaminen asiakasryhmien tunnistaminen Palveluiden tarpeen määriläminen Asiakasseteli Suoranvalinnan palvelut Henkilökohtainen budjem Sopimusoikeudellinen ja hankintaosaaminen SotesubstanssiasiantunOjat 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 22
Sote-järjestämiskonLori 3.0 Sote järjestämisen tuki Sotepalvelustrategia Asukkaiden palvelutarpeen määrilely laatu-, vaikulavuuskriteerit ja milarit * tuoleistaminen palvelutuolajien kriteerit Omavalvontaohjelma (*) palvelutuolajien valvonta PalvelutuoLajien yhteistyön varmistaminen Sopimusten laaominen palvelutuolajien kanssa sote-spalvelustrategia osaksi maakuntastrategiaa sote-rahoitusosuuden arvioino yhteistyöalueen yhteistyösopimus STM neuvolelumenelely vuosiraporon laadinta Palvelulupaus * Yhdyspintayhteistyö Hoitoketjujen mallintaminen asiakasryhmien tunnistaminen Palveluverkko Valinnanvapaus Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen= HYTE kehilämisyksikössä yhdessä soten muun kehilämistyön kanssa. Tarvitaan työnjakokeskustelua Maakunnallinen näkökulma 23 tukipalveluiden kanssa.
Maakuntaviraston yhteinen kehihämisyksikkö (Mkl&StjL tehtäviä) Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen (siirrely sote-järjestämiskonlorista) Maakunnan strategia ja palvelulupaus KulLuuria koskevat suunnitelmat ja kehilämistoimenpiteet DemokraOa ja kansalaisosallisuus Kielelliset palvelut ja oikeudet EnnakoinO-, OlastoinO- ja tulevaisuustyö Yleinen aluekehiläminen sekä tutkimus- ja kehilämistoiminta Maakunnallisen idenoteeon, elinvoiman ja kulluurin sekä hyvinvoinnin ja liikunnan edistäminen Muutoskoulutuksen toteulaminen Koulutustarpeiden ennakoino ja yhteistyö koulutusorganisaaooiden kanssa Maakuntakonsernin oma hanketoiminta Laatu- ja toimintajärjestelmätyö Yhteispalveluiden alueellinen järjestäminen ja kehiläminen Kokonaisturvallisuus ja varautuminen Kansainvälisyyden edistäminen ja koordinoino Maakuntalain 6 tehtävät: 9,10,11,16,17,18,24,25 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 24
KehiHämisyksikön tehtäväalueiden mukainen organisoinc 1. DemokraCa, osallisuus ja vaikuhaminen - Maakunnallisen demokraoan, idenoteeon ja elinvoiman edistäminen - KansalaisviesOntä ja maakuntavaalit - Asiakas- ja asukasraadit, neuvostot, neuvolelukunnat - Yhteispalveluiden alueellinen järjestäminen ja kehiläminen 2. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen ja kokonaisturvallisuus - Hyvinvoinnin ja terveyden suunnilelukokonaisuus - Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehilämistoiminta - Kokonaisturvallisuus ja varautuminen 3. KulHuuri, liikunta, matkailu ja kansainvälisyys - Maakunnan kansainvälisyyden koordinoino ja edistäminen - KulLuurin, liikunnan ja järjestöyhteistyön edistäminen - Matkailun edistäminen 4. Maakunnan yleinen aluekehihäminen, strategia-, ClastoinC ja ennakoinctyö Maakunnan strategia- ja tulevaisuustyö TilastoinO, koulutustarpeiden ennakoino ja tutkimuslaitosyhteistyö 5. Konsernin kehihämis- ja hanketoiminta Toiminta- ja laatujärjestelmät Maakuntakonsernin oma hanketoiminta Muutoskoulutuksen toteulaminen 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 25
Monialainen maakunnan kehihämisyksikkö KehiHämisyksikkö - 5 Oimiä kehilämisyksikön alla, ei erillisiä palvelualueita - Yhteistyö toimialueiden kanssa Oiviinä - Maakuntaliitosta 8 htv + Soitesta X htv 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 26
Alueiden kehilämispalvelut Aluekehitys ja kasvupalvelut Aluekehitysviranomaistehtävät EU:n välilävä viranomainen Muu aluekehilämisen rahoitus ja hanketoiminta Työllisyyspalvelut TE-palveluiden järjestäminen Kotoutumisen edistäminen Yritys- ja asiakaskoulutukset Yrityspalvelut Elinkeinoelämän ja elinkeinojen sekä innovaaooympäristön kehiläminen ja rahoitus Yritys- ja neuvontapalvelut Yritysten kansainvälistyminen ja Team Finland-toiminta Maakuntalain 6 tehtävät: 9 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 27
Aluekehitys ja kasvupalvelut Aluekehitys ja kasvupalvelut Työllisyys- ja osaamisen kehihämispalvelut Yrityspalvelut Aluekehityspalvelut 30 htv (osa yhoössä?) 6 htv 7 htv 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 28
AluesuunniLelu Maakunnan suunnilelu (1) Maakuntakaavoitus (1) KunOen alueidenkäytön suunnilelu (1) KunOen rakennustoimen edistäminen (1) KulLuuriympäristön hoito (1) Ympäristö-, vesi- ja kalataloustehtävät Alueiden käytön palvelut (Ympäristö, liikenne ja luonnonvara) Vesihuolto ja vesivarojen käylö (2) Tulvariskien hallinta (1 ja 2) Luonnonvaratehtävät (2) Ympäristö-, vesihuolto-, vesistötöiden toteulaminen (2) Vesien ja meren hoito (2), merialuesuunnilelu (1) YmpäristöOeto (1 ja 2) Luonnonsuojelun edistäminen Vapaaehtoinen toteulaminen (METSO) (1+2) Muu edistäminen (1) Liikenne Tienpito, liikennejärjestelmäsuunnilelu, joukkoliikenne, yksityisoeavustukset (1) MuokaLavana, keskeneräinen versio (huom! Vrt. Luovaviraston perustaminen) Maakuntalain 6 tehtävät: 8, 11, 12, 13, 14, 15, 19, 20, 21, 22 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 29
Alueiden käytön palvelut (Ympäristö, liikenne ja luonnonvara) Alueiden käytön palvelut Alue- ja liikennesuunnihelu Luonnonvarat 10 htv 25 htv Alueiden käytön resursoin1 tehtäväkokonaisuuksiin nähden niukka 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 30
Maaseutupalvelut Maataloushallinto ja viljelijätukitehtävät Maatalous ja maaseudun kehiläminen MaataloustuoLeiden markkinajärjestelyt Maatalouden tuotantopanosten turvallisuus, laatu ja käylö MaatalousyriLäjien ja turkistuolajien lomituspalveluiden järjestäminen ja viranomaistehtävät Kasvintuotannon ja terveyden valvonta Maksajavirasto-tehtävät Maaseudun kehilämispalvelut (nykyiset ELY-keskusten tuolamat maaseudun kehilämispalvelut) Maaseudun kehiläminen Maakuntalain 6 tehtävät: 6,7,8,23 Maa- ja elintarvike-talouden, maaseutu-elinkeinojen ja maaolatalouden sekä kala- ja riistatalouden edistäminen ja rahoitus 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 31
Maaseutupalveluiden toimialue Maaseutupalvelut Yhteinen muutosjohtajamandaam Maaseudun kehihämispalvelut Maaseudun rahoituspalvelut - Lomituspalvelut Yhteensä 24 htv 11 htv (?) 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 32
Maaseutupalveluiden toimialue Maaseutupalvelut Maksajavirastosopimus Maaseudun kehihämispalvelut -rakennetuet -maaseudun yritystuet -maaseudun hanketuet -maaolojen neuvontajärjestelmä Neuvo2020 Maaseudun rahoituspalvelut -tukijärjestelmät (EU:n suorat tuet, kansalliset tuet, EU:n osarahoilamat viljelijäkorvaukset) -tukihallinto, valvonta -kasvintuotannon edellytykset ja kasvinterveys -ympäristösopimukset ja ei-tuot.inv. -täydentävät ehdot Lomituspalvelut 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 33
TOIMIALUE Ympäristöterveydenhuollon toimialue Toimistonhoitaja PALVELUALUEET Eläinlääkintähuolto Terveysvalvonta VASTUUALUEET Eläinlääkäripalvelut Eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta Elintarvike-, tupakka- ja alkoholivalvonta Terveydensuojelu
Valtuusto Tarkastuslautakunta Hallitus Yksilöjaosto Kuntayhtymän johtaja Ilkka Luoma Ruotsinkielinen jaosto KehiHämisyksikkö KehiHämisjohtaja Jussi Salminen Terveyden ja sairaanhoidon palvelut Pirjo Dabnell LääkeOeteen profession koordinoino (va. Johtajaylilääkäri Pirjo Dabnell) Miten Soite-kuntayhtymä-mallista siirrytään Hoitotyön profession koordinoino (johtajaylihoitaja Pirjo-Liisa Hautala-Jylhä) laajenneluun maakunnan liikelaitokseen? Sosiaalityön profession koordinoino (sosiaalijohtaja Tarja Oikarinen-Nybacka) Kuntoutus- ja tutkimuspalvelut Eija Kellokoski-Kari Hoito ja hoiva Maija Juola Toimialueet Palvelualueet Perheiden palvelut Mam Kaivosoja Kehitysvammahuolto ja vammaispalvelut Tanja WiOck Tukipalvelut Minna Korkiakoski-VäsO Vastuualueet
Yksilöjaosto Liikelaitos Johtokunta Maakuntalain 6 tehtävät: 1,2,3,4,5 ja mahd 23 Sote-toimialueiden lkm arvioitava Liikelaitoksen johtaja LääkeOeteen profession koordinoino Sosiaalityön profession koordinoino Hoitotyön profession koordinoino Strategiset hallintopalvelut Lomitus? Terveyden ja sairaanhoidon palvelut Kuntoutus- ja tutkimuspalvelut Hoito ja hoiva Perheiden palvelut Kehitysvamma -huolto ja vammaispalvelut Ympäristöterveydenhuolto? Pelastus? Sote-toimialueiden lkm 2019 riippuu sote-järjestämistoiminnan laajuudesta ja v. 2021 valinnanvapausmallista ja yhoöilämisestä YhOöiLäminen 31.12.2020 mennessä MahdollisesO maakuntavirastossa (vaihtoehdot 2 ja 3) 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 36
Pelastuksen ja varautumisen toimialue (vrt vaihtoehto ½ - pelkkä järjestäminen tai myös palvelutuotanto) Pelastuspalvelut Väestönsuojelu Väestön varoilaminen Pelastustoiminta Ensivaste Öljyntorjunta Turvallisuuspalvelut Turvallisuussuunnitelmat Lupapalvelut TurvallisuusviesOntä Valvonta Lausunnot Varautuminen KehiLäminen tukitoiminnot Maakuntalain 6 tehtävät: 22 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 37
TOIMIALUE Pelastuksen ja varautumisen toimialue PALVELUALUEET turvallisuuspalvelut pelastuspalvelut VASTUUALUEET Sopimushenkilöstö
Liikelaitoksen organisaacon muuhuminen valinnanvapauden ja yhcöihämisen vuoksi Sama siirtymäaika koskee kasvupalveluiden yhoöilämistä 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 39
ValmistelumandaaCt 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 40
Valmistelumandaa`en hakuprosessi, valinnat, tehtäväkuvaus Sisäinen sähköinen haku Ne toiminnot, joissa siirtymässä vain 1 toimija, ei sisäistä hakua Sote-palvelutuotanto/liikelaitos Pelastustoimi Ympäristöterveydenhuolto 3/17 ohjausryhmässä päätetään, mitkä toimialuetason muutosjohtajamandaaot julistetaan haelavaksi 4/17 ohjausryhmässä päätetään, mitkä palvelualuetason muutosjohtajamandaaot julistetaan haelavaksi 5/17 ohjausryhmässä päätetään, mitkä vastuualuetason muutosjohtajamandaaot julistetaan haelavaksi Poliimsen ohry puheenjohtajisto tekee valinnat muutosjohtajan esilelystä 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 41
31.3. ohjausryhmässä haehavaksi julistehavat muutosjohtajuudet - KehiLämisyksikkö - Keskushallinto (vastaa myös rajapinnoista yhoöiteläviin tukipalveluihin, liikelaitoksen strategisiin hallintopalveluihin sekä maakuntaviraston toimialueisiin) - Tukipalvelut - Sote-järjestäminen - Alueiden käytön palvelut - Aluekehitys- ja kasvupalvelut - Maaseutupalvelut - Hakemukset 19.4. klo 16 mennessä - 26.4. klo 8:00 poliimsen ohry puheenjohtajiston ja muutosjohtajan valmistelukokous - Päätökset mandaateista 28.4. ohjausryhmässä 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 42
Väliaikaishallinnon muodostaminen Keski- Pohjanmaalle 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 43
Väliaikaishallinnon kokoaminen 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 44
Väliaikaishallinnon kokoaminen (21.12. versio) Sopijaosapuolet: -KP maakuntaliilo -kunnat siirtyvien toimintojen osalta -Soite -Pelastuslaitos -EP ELY -Pohjanmaan ELY -Pohjanmaan TE-keskus -Ympäristöterveydenhuollon ky MeneHelytapa KP: - MaakuntaliiLo on nimennyt muutosjohtajan neuvolelujen käynnistäjäksi ja vetäjäksi - Ensin keskustelu muiden KP maakuntaan liilyvien toimijoiden kesken, silen neuvolelu kunoen kanssa 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 45
Väliaikaishallinnon tehtävät (21.12. versio) 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 46
Väliaikaishallinnosta 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 47
Väliaikaishallinto - muutoksia ja täydennyksiä 48 24.3.17 - Etunimi Sukunimi
Maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen asettaminen (voimaanpanolain 6 ) Maakunnan alueen maakunnan liiton, kuntien, perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon yhteistoiminta-alueiden, sairaanhoitopiirin, erityishuoltopiirin, pelastuslaitoksen, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ja työ- ja elinkeinotoimiston on sovittava välittömästi tämän lain voimaantultua väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpanosta. Maakunnan liitto johtaa sopimusneuvotteluja. Maakunnan liiton hallitus asettaa väliaikaisen valmistelutoimielimen neuvottelussa sovitun mukaisesti. Asettamisessa on kysymys vain neuvottelutuloksen muodollisesta toteamisesta eikä asettamisen yhteydessä olisi mahdollista käyttää harkintavaltaa. Lisäksi valmistelutoimielin tulisi asettaa mahdollisimman pian lain voimaantultua. Jos toimielintä ei ole asetettu 2 kuukauden kuluessa, valtioneuvosto asettaa valmistelutoimielimen valtiovarainministeriön esityksestä. Tässä tapauksessa valmistelutoimielimessä olisi oltava maakunnan alueen kunnista ja perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon yhteistoiminta-alueista yhteensä 6 jäsentä, sairaanhoitopiiristä 2 jäsentä, erityishuoltopiiristä 1 jäsen, maakunnan liitosta 1 jäsen, pelastuslaitoksesta 1 jäsen, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksesta 1 jäsen ja työ- ja elinkeinotoimistosta 1 jäsen sekä heidän varajäsenensä. - 49 24.3.17 Etunimi Sukunimi
Valmistelutoimielimen jäsenet 6 :n täydennys Valmistelutoimielimen jäsenet olisi valittava edellä mainittujen organisaatioiden viranhaltijoista, joilla olisi hyvä asiantuntemus toimialansa hallinnosta ja toiminnasta. Valitut henkilöt pysyisivät virkasuhteessa edellä tarkoitettuihin organisaatioihin ja heidät vapautettaisiin varsinaisista tehtävistään siten, että he voisivat toimia valmistelutoimielimessä tarvittaessa kokoaikaisestikin. Heidän työnantajavelvoitteistaan vastaisivat tänä aikana kuitenkin ne organisaatiot, joihin he ovat virkasuhteessa. Toimielimen jäsenet käyttäisivät toimielimessä itsenäisesti toimivaltaansa eivätkä he olisi tässä tehtävässä työnantajansa edunvalvojia, vaan vastaisivat maakunnan perustamisen täytäntöönpanon valmistelusta ja maakunnan yleisestä edusta. - 50 24.3.17 Etunimi Sukunimi
Valmistelutoimielimen yhteistyö muun valmistelun kanssa perusteluja täydennetty Lakisääteinen maakunnan monijäseninen valmistelutoimielin vastaa käytännön valmistelutyön organisoimisesta ja johtamisesta. Uudistuksen täytäntöönpanoa varten on mahdollista perustaa maakuntiin myös vapaaehtoisia poliittisia seurantaryhmiä. Ne eivät voisi kuitenkaan käyttää laissa väliaikaiselle valmistelutoimielimelle säädettyä toimivaltaa, vaan voisivat välittää näkemyksiään ja ehdotuksiaan valmistelutoimielimelle. Perusteluissa korostetaan väliaikaisen valmistelutoimielimen tiivistä yhteistyötä maakuntiin jo muodostettujen uudistuksen täytäntöönpanoa valmistelevien seuranta- ja ohjausryhmien kanssa. Väliaikaisen valmisteluelimen tehtävänä on osaltaan sovittaa yhteen laissa säädetty ja muu valmistelutyö. - 51 24.3.17 Etunimi Sukunimi
Valmistelutoimielimen palkkaama henkilöstö Väliaikainen valmistelutoimielin voisi tarvittaessa palkata henkilöitä avustamaan toimielintä sen tehtävien hoitamisessa. Henkilöt palkattaisiin maakuntaan virka- tai työsopimussuhteeseen ja heidän työnantajavelvoitteistaan vastaisi valmistelutoimielin toimikautensa ajan. Virkasuhteessa olevaan henkilöstöön sovellettaisiin, mitä kunnan ja maakunnan viranhaltijasta annetussa laissa säädetään viranhaltijasta. Henkilöstö kuuluisi julkisten alojen eläkelain soveltamisalan piiriin. Väliaikainen valmistelutoimielin voisi ottaa henkilöitä vain määräaikaiseen virka- tai työsopimussuhteeseen siten, että määräaika päättyisi viimeistään 31.12.2018 (7 3 mom.) - 52 24.3.17 Etunimi Sukunimi
Valmistelutoimielimen tehtävät -7 :n täydennys Väliaikainen valmistelutoimielin johtaa maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelua ja käyttää sitä koskevaa päätösvaltaa sekä vastaa tehtäviinsä liittyvästä puhevallan käyttämisestä maakuntavaltuuston toimikauden alkuun asti. Valmistelutoimielimen toimivalta olisi rajoitettu siten, että se voisi ottaa henkilöitä vain määräaikaiseen virka- tai työsopimussuhteeseen korkeintaan 31.12.2018 saakka tehdä maakuntaa sitovia sopimuksia vain määräaikaisesti voimassa oleviksi siten, että määräaika päättyisi viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2019. Sopimuksia koskeva määräaika mahdollistaisi sen, ettei maakunnan tarvitsisi välittömästi ryhtyä uusiin sopimusneuvotteluihin, vaan sillä olisi riittävästi aikaa keskittyä siirtymävaiheen läpiviennin kannalta kiireellisiin tehtäviin. Toimikautensa aikana väliaikainen valmistelutoimielin voi maakunnan hallinnon ja toiminnan käynnistämistä varten jatkaa valtion, kuntien ja kuntayhtymien viranomaisilta sekä näille palveluja tuottavilta yksityisiltä tai julkisoikeudellisilta palveluntuottajilta hankittavia palveluja koskevia sopimuksia ilman kilpailutusta. Hankintamenettelyä koskevan poikkeussäännöksen tarkoituksena olisi mahdollistaa se, että valmistelutoimielin voisi lyhyen toimikautensa aikana mahdollisimman joustavasti ja nopeasti suoriutua sille säädetyistä varsin laajoista maakunnan hallinnon ja toiminnan käynnistämistä koskevista tehtävistä. - 53 24.3.17 Etunimi Sukunimi
Valmistelutoimielimen työjärjestys Tarvittaessa valmistelutoimielimen olisi vahvistettava itselleen työjärjestys, jonka sisällössä voitaisiin soveltuvin osin ottaa huomioon maakuntalain 84 :n hallintosääntöä koskevat säännökset. 54 24.3.17 - Etunimi Sukunimi
Väliaikaishallinnon rahoitus (11 ) Valtion talousarvioon vuosille 2017 ja 2018 otetaan määräraha, jolla katetaan kullekin maakunnalle maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisestä aiheutuvia kustannuksia. Väliaikaishallinnon toiminnan rahoitukseen vuodelle 2017 varattu yhteensä 9 miljoonaa euroa yleistä valtionavustusta Miten jaetaan maakuntien kesken? Esimerkiksi kiinteä summa jokaiselle maakunnalle (esim. 200-300 miljoonaa) ja sen lisäksi loppu jaetaan maakunnille asukasluvun perusteella. Tarkoituksena maksaa heti lain voimaan tulon jälkeen (1.7.2017) Lisäksi varattu määrärahaa kohdennettuun erityiseen valtionavustukseen. - 55 24.3.17 Etunimi Sukunimi
Mitkä tahot kutsuhu neuvoheluun väliaikaishallinnon muodostamista koskien? - Keski-Pohjanmaan liilo; Jukka Ylikarjula - Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soite; Ilkka Luoma, Minna Korkiakoski-VäsO, Eija-Liisa Heikkilä - Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitos; Jaakko Pukkinen - Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuolto; Andreas Smeds - Etelä-Pohjanmaan ELY keskus; Aulis Rantala - Pohjanmaan ELY keskus; Kaj Kaski - Keski-Suomen ELY keskus; Pasi Patrikainen - Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto; Marja-RiiLa Vest - Pohjanmaan TE toimisto; Helvi Riihimäki - KaseKa maaseutuhallinto (LesOjärven kunta); Jukka Hautamäki - Kokkolan maaseutuhallinto; Jaana Ingalsuo - Lomituspalvelut/KausOsen paikallisyksikkö; Hilkka Kalliokoski - Lomituspalvelut/Toholammin paikallisyksikkö; Esko Nieminen - Lomituspalvelut/Pedersören paikallisyksikkö; Hanna Björk - Kårkullan kuntayhtymä; Sofia Ulfstedt - Maakuntauudistuksen projekovastaava Petri Jylhä, sihteeri PeruskunOen osallistaminen väliaikaishallinnon muodostamiseen omistajaohjauksen neuvolelukunnan, työvaliokunnan ja ohjausryhmän kaula NeuvoLeluiden ajankohdat: 15.2. ja 24.3. 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 56
Väliaikaishallinnon kokoonpano Väliaikaishallinnon vetäjä Monialaisen kehilämisyksikön ja aluekehityksen edustaja Hallintopalveluiden edustaja Tukipalveluiden edustaja Työllisyys- ja kasvupalveluiden edustaja Ympäristö-, liikenne- ja luonnonvarapalveluiden edustaja Maaseudun kehilämisen, maaseutuhallinnon ja lomituspalveluiden edustaja Pelastus, turvallisuus- ja varautumispalveluiden edustaja Sote-palveluiden edustaja Ympäristöterveydenhuollon edustaja * em. kokoonpanon mukainen neuvolelutulos hyväksyly liilyvien organisaaooiden kesken pidetyissä neuvoleluissa 15.2. * kokoonpanoa hyväksyly maakunnan jäsenkunoen taholta 17.2. Työvaliokunnassa ja 24.2. Ohjausryhmässä * kokoonpanon mukaan nimiehdotuksia muutosjohtajalle 17.3. mennessä ja seuraava kokous sovilu 24.3. 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 57
Väliaikaishallintoa koskevat nimeämisehdotukset Väliaikaishallinnon vetäjä Ilkka Luoma Monialaisen kehilämisyksikön ja aluekehityksen edustaja Jukka Ylikarjula (Jussi Salminen) Hallintopalveluiden edustaja Minna Korkiakoski-VäsO (Soiten lakimies) Tukipalveluiden edustaja Eija-Liisa Heikkilä (Mika Kivelä) Työllisyys- ja kasvupalveluiden edustaja Mats Löwerg (vara?) Ympäristö-, liikenne- ja luonnonvarapalveluiden edustaja Aulis Rantala (Janna Räisänen) Maaseudun kehilämisen, maaseutuhallinnon ja lomituspalveluiden edustaja Sirkku Wacklin (Hilkka Kalliokoski) Pelastus, turvallisuus- ja varautumispalveluiden edustaja Jaakko Pukkinen (Terho Pylkkänen) Sote-palveluiden edustaja Eija Kellokoski-Kari (Tarja Oikarinen-Nybacka) Ympäristöterveydenhuollon edustaja Andreas Smeds (Annukka Nikula) Väliaikaishallinnon pääsihteeri Petri Jylhä 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 58
NaapurimaakunCen yhteistyöneuvoheluiden aihealueet 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 59
NaapurimaakunCen kanssa käytävien yhteistyöneuvoheluiden keskeiset asiasisällöt - Eläinlääkäripäivystys - Ehdotus: hoidetaan oman maakunnan sisällä; 2 päivystysrengasta jokilaaksoilain (kanta-kokkola Perhonjokilaakson renkaaseen) - Alkoholihallinto - Valvonta Keski-Pohjanmaalla pyritään suorilamaan ensisijaiseso oman maakunnan toimesta - Pelastustoimen palveluiden organisoino - Kruunupyyn ja Reisjärven Olanne maakuntajaon selvilyä (maatalouslomitus, pelastus, ympäristöterveydenhuolto, sote + ensihoito ) - Maatalouslomitus (kanta-kokkola) ja maaseutuhallinto - ELY:jen tehtävien ja resurssien jako maakunoen kesken - TE-toimiston resurssien jako maakunoen kesken - EU-rakennerahastojen tehtävät ja KV asiat Käytävät neuvolelut: 1. KP ja ÖP (10.3.) 2. KP ja EP (30.3.) 3. KP ja PP EhdoteHu ajankohta KP ja ÖP: pe 10.3. klo 9-12 KP maakuntaliiton Cloissa EhdoteHu ajankohta KP ja EP; to 30.3. klo 9:30 Härmän kuntokeskuksessa Osallistujat: KP Ilkka Luoma, Jukka Ylikarjula, Petri Jylhä, Minna Korkiakoski-VäsC ÖP Varpu Rajaniemi, Göran Honga, Jukka Kentala, Kaj Suomela EP Heli Seppelvirta, Harri Jokiranta, Asko Peltola, Johanna SorveHula PideLy SoviLu 26.1. 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 60
YhteistyöneuvoHelu KP ja ÖP 10.3. - asialista 1. Kokouksen avaus 2. Osallistujien esiläytyminen 3. Puheenjohtajan ja sihteerin valinta 4. ÖP maakuntauudistuksen valmistelun etenemisen Olannekatsaus 5. KP maakuntauudistuksen valmistelun etenemisen Olannekatsaus 6. KP ja ÖP välinen yhteistyö ja yhdyspinta - työnjaon, resurssien jaon ja yhteistyömuotojen kehilämisen valmistelun organisoino eri maakuntapalveluiden osa-alueilla aluekehitys- ja kasvupalvelut ympäristö, liikenne ja luonnonvarat maaseutuhallinto- ja lomituspalvelut turvallisuus, varautuminen ja pelastustoimi sosiaali- ja terveydenhuolto ympäristöterveydenhuolto muut maakunnan tehtäväalaan kuuluvat palvelut 7. Jatkotyöskentelyn organisoino ja tavoiteaikataulusta sopiminen 8. Muut asiat 9. Seuraava kokous 10. Kokouksen pääläminen 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 61
YhteistyöneuvoHelu osallistujat 10.3. Jukka Ylikarjula Maakuntajohtaja Keski-Pohjanmaan liilo, jukka.ylikarjula@keski-pohjanmaa.fi Ilkka Luoma K-P muutosjohtaja, toimitusjohtaja, Soite ilkka.luoma@soite.fi Petri Jylhä K-P Maakuntauudistuksen projekovastaava petri.jylha@kase.fi Varpu Rajaniemi Muutosjohtaja Pohjanmaan liilo, Varpu.Rajaniemi@obotnia.fi Göran Honga Johtaja, Vaasan sairaanhoitopiiri goran.honga@vshp.fi Jukka Kentala Toimialajohtaja, Vaasan kaupunki jukka.kentala@vaasa.fi Kaj Suomela Maakuntajohtaja, Pohjanmaan liilo Kaj.Suomela@obotnia.fi 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 62
YhteistyöneuvoHelu KP ja ÖP 10.3. Maakuntarajat; Kruunupyyn kunnan asema Perusperiaate maakunoen välisessä resussien jaossa Resurssi siihen maakuntaan, jonka alueelle työpanoksesta enemmistö nyt kohdistuu Onko keskustelu resurssien jakamisesta maakunoen välillä nyt ajankohtaista? Voiko ylimaakunnallisesta yhteistyöstä keskustella ennen omien resurssien ja voimavarojen sekä kokonaisolanteen hahmolamista? Yhteistyön sopimushierarkia (laki/asetus, puitesopimus, palvelusopimus) Palvelukokonaisuudet Sosiaali- ja terveydenhuolto (Göran Honga, Jukka Kentala ja Ilkka Luoma) Kruunupyyn alueen sote-henkilöstö ja Alavetelin ensihoitoyksikkö Ympäristöterveydenhuolto (Andreas Smeds ja Harriet Hermans) Kruunupyyn kunnan alue Pelastustoimi (Jaakko Pukkinen ja Tero Mäki) 103-51, 430-110 Maaseutuhallinto ja lomituspalvelut (Sirkku Wacklin ja Harriet Hermans) Kanta-Kokkolan alueen lomitus (Pedersöre => KP; 8 henkilöä) Aluekehitys- ja kasvupalvelut (Jukka Ylikarjula ja Kaj Suomela) Pohjanmaan TE-toimisto Seuraava kokous 20.4. Alatyöryhmien ehdotukset työnja resurssien jaosta 13.4. mennessä HuhOkuun loppuun mennessä yhteinen esitys tehtävien hoidosta Pohjanmaan ELY Alueiden käytön palvelut (ympäristö, liikenne ja luonnonvarat) (Janna Räisänen, Ann Holm, Aulis Rantala) 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 63 EP ELY Y 27 ja EP ELY L 8
YhteistyöneuvoHelu KP ja PP NeuvoLeluajankohdan sopiminen YhteistyöneuvoLelun aihealueet: Rakennerahastotoiminta (yhteinen tukialue) Sote-järjestämisen yhteistyö Reisjärvi; mm. ensihoitopalvelut 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 64
Kuntayhteistyö 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 65
Maakunnan ja kuncen yhteistyömahdollisuuksia Yhteispalveluiden ja maakunnan palveluverkoston luominen Maakunnalla on toimi- ja työskentelypisteet jokaisessa kunnassa määritellyllä laajuudella Maakunnan palvelupisteiden kaula asiakas saa tarvilaessa palvelunsa yhden luukun kaula Maakunnan palvelupisteiden ja kunoen yhteispalvelupisteiden yhteinen kehiläminen ja synergia Maaseudun kehihäminen Maaseutuasiamiesten työn jatkaminen yhteistoimintasopimukset, asiantunojapalveluiden myyminen? Valmistelu: Maaseutupalvelut ryhmä, Elinvoimapalvelut selvitys Elinvoimapalvelut (yritys- ja työllisyyspalvelut) Työvoimapalvelut: kunoen yhoöt tuolajina Valmistelu: K-P työllisyysteemaryhmä, K-P kuntakokeilu-ryhmä, ETA-ryhmä, KausOsen seudun työllisyysstrategia, K-P Ote Yritysten kehilämispalvelut: kunoen yhoöt tuolajina Valmistelu: Elinvoimapalvelut työryhmä (=kuntajohtajat) + selvitys, ETA-ryhmä Ympäristötoimi Vaihteluväli: asiantunojayhteistyö kunoen ympäristötoimen kokoaminen maakunnalliseksi toiminnaksi Valmistelu: MYL ryhmä tekee esityksen työvaliokunnalle Rakennusvalvonta Mahdollinen valmistelija MYL työryhmä 24.3.17 Maakuntapalvelut / Petri Jylhä 66
Maakunnan ja kuncen yhteistyömahdollisuuksia RakennusasiantunCjapalvelun hankinta kunnilta Tällä hetkellä Ely:llä on omaa asiantuntemusta jatkossa hankintaa kunnilta? Valmistelu: Maaseutupalvelut työryhmä, myös MYL -työryhmä Alueiden käytön suunnihelu AsiantunOjayhteistyö esim. kaavoituksessa Valmistelu: MYL työryhmä Liikennepalvelut Liikennepalveluiden kehiläminen ja järjestäminen maakunnallisena kokonaisuutena Julkisen henkilöliikenteen suunnilelu ja järjestäminen samoin kuin em. koskevat valoonavustustehtävät Valmistelu: KYYTIIN! / SOITE Kuljetuspalvelukeskus, MYL-työryhmä Lakimiespalvelut Tällä hetkellä Ely:llä on omaa asiantuntemusta jatkossa maakunnan omana tuotantona (myyminen kunnille), hankintana kunnilta tai tuolaminen yhteistyössä? Valmistelu: Maakuntauudistuksen eri hallintoryhmät Tukipalveluiden tuohaminen Valmistelu: Maakuntauudistuksen eri hallintoryhmät Lomituspalvelut AsiantunOjapalvelun myyminen työterveydenhuollolle 24.3.17 Maakuntapalvelut / Petri Jylhä 67
Maakuntavalmistelun resurssit 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 68
Maakuntavalmistelun resurssit Muutosjohtaja Pauli Harjun vieso Oulussa 14.3. => vetoomus kunnille, kuntayhtymille ja valoon hallinnon viranomaisille => resurssien luovulaminen maakuntavalmistelua varten Väliaikaishallinnon jäsenten työpanoksen vapaulaminen väliaikaishallinnon tehtäväkokonaisuuksien valmisteluun ValiLavien väliaikaisten muutosjohtajien työpanoksen vapaulaminen muutosjohtamisen tehtäviin Resurssikysymys ajankohtainen 8/2017-12/2018 Toiminnan turvaaminen luovulavissa organisaaooissa, jos resursseja irrotetaan maakuntavalmisteluun 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 69
HuhCkuussa päätöksentekoon valmisteltavat asiat 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 70
HuhCkuussa päätöksentekoelimiin valmisteltavat asiat (työvaliokunta 21.4., ohjausryhmä 28.4.) Toimialuetason muutosjohtajamandaaot Maakuntavalmistelun resursoino 8/2017 alkaen Konsulmselvitys Soitessa laaditun ja toteutelavan sote-strategian riilävyydestä suhteessa valoon tarveperusteiseen raamibudjemin Valmistelu osaksi maakuntastrategiaa Tarjouksen esilely Maakuntastrategian valmistelusuunnitelma Tavoiteaikataulu Toteutustapa (ulkopuolinen asiantunoja-apu muutosjohtajille ja väliaikaishallinnolle?) Resurssit Raporm alatyöryhmien työskentelystä maakunoen välisen yhteistyön ja resurssienjaon valmistelussa 24.3.17 Maakunnallinen näkökulma 71