Joensuun seudun tuleva elinkeino-ohjelma uudella tavalla kohti tulevaisuutta Valtuusto- ja yrittäjäseminaari Jarmo Kauppinen, JOSEK Oy 5.9.2017
Johdanto Valtuustokausittain laadittu Joensuun (kaupunki)seudun elinkeino-ohjelma on määrittänyt ja ohjannut seudun elinkeinojen kehittämistä ja siten myös JOSEK Oy:n toimintaa. Elinkeino-ohjelmaa on toteutettu pitkälti erilaisilla EU-osarahoitteisilla kehittämisprojekteilla. Voimassa oleva elinkeino-ohjelma 2014 2017 laadittiin vuoden 2013 aikana, ja sen voimassaolo päättyy 2017 lopussa. Helmikuussa 2017 käynnistettiin uuden ohjelman laadintatyö. Työ valmistuu 2017 loppuun mennessä. Valmistelua on toteutettu uudella tavalla; laadintaan ei perustettu erillisiä työryhmiä, vaan prosessia on toteutettu osallistavana ja ideoivana huomioiden yritysten sekä intressi- ja sidosryhmien näkemyksiä (mm. Verkkoaivoriihi -työskentely 23.5. 9.6.2017). Lopputulos poikkeaa aiemmista ohjelmista: tuotoksena ei synny seuraavaksi neljäksi vuodeksi painettua elinkeino-ohjelmaa valittuine tarkkoine painopisteineen ja toimenpiteineen.
Eri tasoisia kehittämiseen liittyviä ohjelmia ja strategioita on useita maakunnallisia kunnallisia seudullisia ja uusia laaditaan koko ajan muuttuvassa toimintaympäristössä
Ydinkysymyksiä taustaksi Mikä tarkoitus ja rooli nyt laadittavalla Joensuun seudun uudella elinkeinoohjelmalla on ohjelmien ja strategioiden kokonaisuudessa? Miten uusi ohjelma asemoituu mm. kuntien vastuulla olevaan elinvoiman kehittämistehtävään (sis. kuntakohtaiset ohjelmat ja strategiat) sekä maakuntaliiton vastuulla olevaan maakunnalliseen ohjelmatyöhön (mm. maakuntaohjelma POKAT)?
Lopputulema Tarkoitus ei ole laatia uutta seudullista ohjelmaa tai strategiaa. Sen sijaan tavoitteena on terävöittää Joensuun seudun elinkeinojen kehittämisen kokonaisuutta: Lopputuotosta voidaan kutsua strategiseksi toimintavaksi, jossa vuosittain toteutettavalla päivittämisellä ja konkretisoinnilla viedään tarpeet ja ideat konkreettiseksi tekemiseksi yhdessä seudun kuntien ja muiden kehittämisorganisaatioiden kanssa. Toimintatapa mahdollistaa joustavan, reagoivan, ketterän ja ennakoivan kehittämisen.
Joensuun seudun avaimet 2018 Yhdessä menestykseen
Mistä Joensuun seudun avaimet koostuu? Miksi? Visio 202x Tavoitteet Mitä? Keinoja ja Menestyvä, houkutteleva, monialainen ja palveleva elinkeinoelämä Keinoja ja Miten? Päivitys ja konkretisointi Todennus? Mittarit ja seuranta
Miksi? Mihin tarvitsemme uudenlaista strategista toimintatapaa, Joensuun seudun avaimia? Linjaamaan JOSEKin johdolla toteutettavaa Joensuun seudun elinkeino- ja yritystoiminnan kehittämistä ja edistämään siten yritysten kasvua, kehittymistä, liiketoimintaa ja kansainvälistymistä sekä koko seudun kilpailukykyä. Syventämään ja konkretisoimaan JOSEKin, seudun kuntien sekä muiden kehittämisorganisaatioiden yhdessä tekemistä elinkeinojen kehittämisessä; nostaa esille mm. strategisesti tärkeitä kehittämishankkeita ja -kohteita. Haastamaan yritykset ja muut toimijat aktiiviseen, joustavaan, reagoivaan, ketterään ja ennakoivaan verkostoihin ja yhteistoimintaan pohjautuvaan kehitystoimintaan sekä uusiutumiseen ja ideointiin. Tekemään näkyväksi Joensuun seudun elinkeino- ja yritystoiminnan kehittämistä ja toimintaa sekä tuloksia ja vaikuttavuutta. Ohjaamaan JOSEKin kautta jaettavaa kuntarahoitusta seudun elinkeinoelämää kehittäviin hankkeisiin.
Keinoja ja Palvelut Puutuoteala Rakentaminen Mitä ja miten? Keinoja ja Teknologiateollisuus Metsäbiotalous Jobs and products & Visit, stay and enjoy Menestyvä, houkutteleva, monialainen ja palveleva elinkeinoelämä ICT Kauppa Keinoja ja Elintarvike Kivi- ja kaivannaisala Matkailu Keinoja ja
Nuoret voimavarana Tulevaisuuden yrittäjyys Houkuttelevat tapahtumat Älykäs erikoistuminen Kansainvälistyminen Yhteistoiminta ja verkostot Keinoja ja Ketterä innovaatiotoiminta ja innovaatioiden kaupallistaminen Luovat ratkaisut Jouheva yritysten sijoittuminen Palvelut Julkiset hankinnat Puutuoteala Rakentaminen Osaamisen hyödyntäminen / siirtäminen yrityksiin Osaava työvoima Omistajanvaihdokset Teknologiateollisuus Jobs and products & Visit, stay and enjoy Menestyvä, houkutteleva, monialainen ja palveleva elinkeinoelämä ICT Seudun osaamisen markkinointi Metsäbiotalous Kauppa Rohkea ja innostava viestintä, tarinat Uudet markkinat Elintarvike Kivi- ja kaivannaisala Uudet teknologiat ja materiaalit Matkailu Robotiikka Rajapinnat; osaamisen yhdistely Tuotekehitys Digitalisaatio Automatisaatio Keinoja ja Innostava osallistaminen Resurssiviisaus / kiertotalous
Mittarit ja seuranta (todennus) Mitkä ovat toimintatavalle eli Joensuun seudun avaimille asetettavat mittarit? Valitaan muutama ydinmittari, jotka kuvaavat hyvin toimintatavalle asetettavia tavoitteita. Esimerkkejä mahdollisista mittareista: Työpaikat (yksityinen sektori?)? Yritysten liikevaihto? Työllisyysaste vs. työttömyysaste? Kasvuyritysten määrä? Vientiyritysten määrä? Viennin määrä? Vientimaat? Seudulle sijoittuneet yritykset? Kaupallistetut innovaatiot? Omistajanvaihdokset? Tarkemmat mittarit päätetään syksyisin kuntien ja muiden kehittämisorganisaatioiden kanssa käytävissä keskusteluissa yhdessä sen mukaan, mitä strategisia kehittämishankkeita ja -kohteita sekä muita konkreettisia toimenpiteitä päätetään ottaa seuraavan vuoden toimintasuunnitelmiin.
Mittarit ja seuranta (todennus), päivitys ja konkretisointi Miten toimintatavan toteutusta seurataan? Miten siihen tehdään tarvittavia muutoksia (päivitys)? Miten asiat viedään toteutukseen? JOSEK vastaa strategisen toimintatavan toteutuksen seurannasta. Toteutustilanne on esillä vuosittain 4 kertaa pidettävässä JOSEK-kuntajohtajakokouksessa sekä JOSEKin hallituksen kokouksissa puolivuosittain. Tarvittavia tarkennuksia ja täsmennyksiä käsitellään myös Joensuun kaupungin elinvoimajohtoryhmässä. evästysmahdollisuus Syyskuun JOSEK-kuntajohtajakokouksessa käsitellään tarkemmat tarvittavat muutokset ja konkretisoinnit listattuihin keinoihin ja teemoihin (mm. strategiset kehittämishankkeen ja -kohteet). Näin ne ehtivät / tulevat huomioiduksi mm. seuraavan vuoden JOSEKin toimintasuunnitelmaan. Vastaavat keskustelut käydään myös muiden seudulla toimivien kehittämisorganisaatioiden kanssa. päivitys ja konkretisointi Ad hoc -tyyppinen nopea ja joustava reagointi esille tuleviin kehittämistarpeisiin. Samalla varmistetaan sisällön ja toteutuksen linkittäminen mm. kuntien vastuulla olevaan elinvoima -tehtävään sekä konkreettinen yhdessä tekeminen eri kehittämisorganisaatioiden kesken.
Joensuun seudun avaimet Yhdessä menestykseen Ei uusi elinkeino-ohjelma tai strategia, vaan yhdessä tekemisen strateginen toimintatapa. Vuosittain täsmentyvät strategisesti merkittävät kehittämishankkeet ja -kohteet viedään seuraavan vuoden toimintasuunnitelmiin. Lisäksi ad hoc -tyyppinen nopea ja joustava reagointi esille tuleviin kehittämistarpeisiin.
Kiitos!