KIRJALLINEN KYSYMYS 1008/2008 vp Museoviraston uuden aluetoimiston sijaintipaikka Eduskunnan puhemiehelle Lehtitiedon mukaan Museovirasto on vahvistamassa aluetoimistoverkkoaan vuoden 2010 loppuun mennessä. Asiaa kehittämässä ollut seurantaryhmä esittää toisen uuden pisteen sijaintipaikaksi Itä-Suomea, ja kaavailussa on puhuttu tähän mennessä joko Mikkelistä tai Savonlinnasta. Koska mitään päätöksiä ei vielä ole tehty, mielestäni pitää tarkastella myös muita vaihtoehtoja, kuten Keski-Karjalan aluetta. Aluetoimiston työpaikat, jotka siinä syntyisivät kaikkine oheistoimintoineen, olisivat tuiki tärkeitä alueella, joka on luokiteltu rakennemuutosalueeksi usean sadan työpaikan loppumis- tai lomautusuhan vuoksi. Todettakoon edellä mainitun lisäksi, että Keski-Karjalan alueella on vahvaa kotiseutuhenkeä, jonka avulla lähes pelkästään talkoovoimin on kerätty ja tallennettu rajaseudun historiaa ja esineistöä jälkipolvien ihmeteltäväksi ja nähtäväksi. Museoviraston aluetoimiston sijoittaminen Keski-Karjalaan olisi osaltaan kunnianosoitus tälle useiden sukupolvien tekemälle työlle. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Mihin toimiin hallitus osaltaan ryhtyy, että Museoviraston aluetoimistoverkon lisätessä toimistojensa määrää kahdella toisen toimiston sijoituspaikaksi valitaan Keski-Karjalan alue? Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 2008 Esa Lahtela /sd Versio 2.0
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Esa Lahtelan /sd näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 1008/2008 vp: Mihin toimiin hallitus osaltaan ryhtyy, että Museoviraston aluetoimistoverkon lisätessä toimistojensa määrää kahdella toisen toimiston sijoituspaikaksi valitaan Keski-Karjalan alue? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Museovirasto on pitkään etsinyt ratkaisua kulttuuriympäristön suojeluun liittyvien asiantuntijatehtäviensä (maankäytön suunnittelu, muinaisjäännösten hoito, restauroinnin ohjaaminen) hoitamiseen aluetasolla. Museovirasto pyrkii keskittymään keskushallinnossa valtakunnallisiin ohjaus-, kehittämis- ja asiantuntijatehtäviin. Alueellisten ja paikallisten asiantuntijatehtävien hoitaminen sen sijaan olisi mielekkäämpää alueilla. Näiden tehtävien hoitaminen Helsingistä käsin on myös taloudellisesti ja toiminnallisesti tehottomampaa. Alueellista ja paikallista asiantuntemusta ei pystytä tällöin hyödyntämään täysipainoisesti eikä asioiden keskittäminen edistä alueellista verkottumista ja asiakasläheistä palvelua Ratkaisua tilanteeseen on etsitty Museoviraston alueellisen toiminnan lisäämisestä ja maakuntamuseoyhteistyön kehittämisestä. Alun perin tavoitteena oli Museoviraston toimipisteen perustaminen kaikkiin maakuntiin. Nykyisen aluetoimistosuunnitelman mukaisesti toimipisteet sijoitetaan alueille, joilla kulttuuriympäristön suojelutehtävissä on nyt puutteellisesti resursseja, kulttuuriperintö on poikkeuksellisen rikasta ja maankäytön muutokset ja rakentaminen ovat tehostuneet. Myös tärkeimpien yhteistyötahojen (alueelliset ympäristökeskukset, maakuntamuseot) sijainti on ohjannut aluetoimistojen sijoittamista. Suunnitelmaa puollettiin valtion alueellistamisen koordinaatioryhmässä vuonna 2005 (jatkokäsittely 2006). Suunnitelma koostuu seitsemästä toimipisteestä, jotka sijoittuvat Vaasaan, Hämeenlinnaan, Kuopioon, Rovaniemelle, Ouluun, Mikkeliin (tai vaihtoehtoisesti Savonlinnaan) ja Turkuun. Näistä Vaasan ja Hämeenlinnan toimipisteet käynnistyivät vuonna 2006. Kulttuuriympäristön asiantuntijatehtävistä vastaavat aluetasolla Museoviraston ohella maakuntamuseot. Yhteistyön tavoitteena on turvata kulttuuriympäristön suojelun asiantuntijapalveluiden saatavuus tasapuolisesti koko maassa. Opetusministeriö ja Museovirasto pyrkivät yhdessä vaikuttamaan siihen, että kaikkiin maakuntamuseoihin, saataisiin riittävät resurssit myös kulttuuriympäristön vaalimiseen. Keski-Karjalan seutu kuuluu Pohjois-Karjalan maakuntaan, jonka maakuntamuseo toimii Joensuussa. Aluetoimistoverkoston toteuttaminen on osoittautunut erittäin haasteelliseksi sen vaatiman lisäresursoinnin vuoksi. Museoviraston kehittämistä suunnitellut työryhmä esitti joulukuussa opetusministeriölle luovuttamassaan mietinnössä (opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2008:36), että kulttuuriympäristön suojelun asiantuntijapalveluiden laadun ja tasapuolisen saatavuuden takaamiseksi on välttämätöntä täydentää Museoviraston aluetoimistoverkosto vuoden 2010 loppuun mennessä vähintään Itä- ja Pohjois-Suomen toimipisteillä. Tämän jälkeen selvitetään onko kolmen muun aluetoimiston perustamiseen mahdollisuuksia. Opetusministeriö ottaa työryhmän ehdotuksen huomioon 2
Ministerin vastaus KK 1008/2008 vp Esa Lahtela /sd valmistellessaan vuoden 2010 valtion talousarvioesitystä. Helsingissä 13 päivänä tammikuuta 2009 Kulttuuri- ja urheiluministeri Stefan Wallin 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 1008/2008 rd undertecknat av riksdagsledamot Esa Lahtela /sd: Vilka åtgärder ämnar regeringen för sin del vidta för att Mellersta Karelen ska väljas som förläggningsort för det ena kontoret när Museiverket utökar nätverket för regionkontor med två kontor? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Museiverket har länge sökt en lösning på hur dess sakkunniguppgifter i anslutning till skyddet av kulturmiljön (planering av markanvändningen, skyddet av fornlämningar, styrning av restaurering) ska skötas på regionnivå. Museiverket strävar efter att i centralförvaltningen fokusera på riksomfattande styrnings-, utvecklings- och sakkunniguppgifter. Det skulle däremot vara ändamålsenligare att regionala och lokala sakkunniguppgifter sköts ute i regionerna. Även med tanke på ekonomin och verksamheten är det ineffektivare att dessa uppgifter sköts från Helsingfors. Den regionala och lokala sakkännedomen kan då inte utnyttjas till fullo och en centralisering av ärenden främjar inte regionala nätverk och kundnära service. En lösning på situationen har sökts i en utökning av Museiverkets regionala verksamhet och utveckling av landskapsmuseisamarbetet. Målet var ursprungligen att Museiverket grundar kontor i alla landskap. I enlighet med den nuvarande regionkontorplanen placeras kontoren i regioner som nu har bristfälliga resurser för skyddet av kulturmiljön, där kulturarvet är exceptionellt rikt och ändringarna av markanvändningen och byggandet har intensifierats. Frågan om regionkontorens placeringsort har också styrts av var de viktigaste samarbetsparterna finns (de regionala miljöcentralerna, landskapsmuseerna). Planen förordades i koordineringsgruppen för statens regionalisering 2005 (fortsatt behandling 2006). Planen består av sju kontor, som är belägna i Vasa, Tavastehus, Kuopio, Rovaniemi, Uleåborg, S:t Michel (eller alternativt Nyslott) och Åbo. Kontoren i Vasa och Tavastehus inledde sin verksamhet 2006. På regionnivå svarar förutom Museiverket landskapsmuseerna för sakkunniguppgifter när det gäller kulturmiljön. Målet för samarbetet är att i hela landet trygga lika tillgång till sakkunnigtjänster inom skyddet av kulturmiljön. Undervisningsministeriet och Museiverket strävar tillsammans efter att arbeta för att alla landskapsmuseer ska få tillräckliga resurser också till att värna kulturmiljön. Trakten av Mellersta Karelen hör till landskapet Norra Karelen vars landskapsmuseum finns i Joensuu. Förverkligandet av nätverket av regionkontor har visat sig vara en mycket stor utmaning på grund av de tilläggsresurser som detta kräver. Den arbetsgrupp som planerat utvecklingen av Museiverket föreslog i ett betänkande till undervisningsministeriet i december (undervisningsministeriets arbetsgruppspromemorior och utredningar 2008:36), att det för en garanterad kvalitet och lika tillgång på sakkunnigtjänster inom skyddet av kulturmiljön är nödvändigt att Museiverkets nätverk av regionkontor före slutet av 2010 kompletteras med kontor åtminstone i östra och norra Finland. Därefter måste vi få reda på huruvida det är möjligt att inrätta ytterligare tre regionkontor. Undervisningsministeriet beaktar 4
Ministerns svar KK 1008/2008 vp Esa Lahtela /sd arbetsgruppens förslag vid beredningen av statens budgetproposition för 2010. Helsingfors den 13 januari 2009 Kultur- och idrottsminister Stefan Wallin 5