JÄMIJÄRVEN KUNNANVALTUUSTON KOKOUS Pidetään Jämijärven seurakuntakodissa maanantaina 29.5.2017 alkaen kello 16.00. Kokouksessa käsitellään seuraavat asiat: 22 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 23 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 24 Peruskoulujen yhteisen kiertävän englannin kielen lehtorin viran (n:o 0201) lakkauttaminen 1.8.2017 lukien 25 Lautakuntien kokoonpano ja organisaatiomallin valinta 26 Vuoden 2016 tilinpäätös ja toimintakertomus 27 Arviointikertomus vuodelta 2016 28 Sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1-3 kk 2017 29 PoSan talouden toteutuminen 1.1.-31.3.2017 30 Kuntavaalien 2017 tulos 31 Kunnanjohtajan ja kunnan poliittisen johdon välinen johtajasopimus 32 Ainajärven ranta-asemakaavamuutos 33 Talousarviolainan/kuntatodistusohjelman limiitin nostaminen 34 Talouden toteutuminen 1.1.-31.3.2017 35 Ilmoitus- ja mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat 36 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävänä Jämijärven kunnan virastossa 2.6.2017 kello 9.00-11.00. Jämijärvellä 23.05.2017 Matti Leppihalme valtuuston puheenjohtaja
Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 3/2017 Kunnanvaltuusto Laatimispäivämäärä: 18.04.2017 Kokoustiedot Aika Maanantai 29.5.2017 kello 16.00 Käsiteltävät asiat Paikka Jämijärven seurakuntakoti 22 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 26 23 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 26 24 PERUSKOULUJEN YHTEISEN KIERTÄVÄN ENGLANNIN KIELEN LEHTORIN VIRAN (n:o 0201) LAKKAUTTAMINEN 1.8.2017 LUKIEN 27 25 LAUTAKUNTIEN KOKOONPANO JA ORGANISAATIOMALLIN VALINTA 28 26 VUODEN 2016 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 31 28 SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-3 KK 2017 34 29 POSAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN 1.1.-31.3.2017 35 30 KUNTAVAALIEN 2017 TULOS 36 31 KUNNANJOHTAJAN JA KUNNAN POLIITTISEN JOHDON VÄLINEN JOHTAJASOPIMUS 37 32 AINAJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAMUUTOS 39 33 TALOUSARVIOLAINAN / KUNTATODISTUSOHJELMAN LIMIITIN NOSTAMINEN 41 35 ILMOITUS- JA MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVAT ASIAT 43 36 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT ASIAT 44 Valtuuston kokouksen jälkeen jaetaan luottamusmiesten ansiomerkit. Kyseessä on arvokas tilaisuus, joka ikuistetaan valokuvalla, mikä toivotaan muistettavan pukeutumisessa. Lämpimästi tervetuloa! MATTI LEPPIHALME Matti Leppihalme Kirsi Virtanen
Kunnanvaltuusto 10.04.2017 26 22 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouskutsu asialistoineen on julkipantu kunnan ilmoitustaululle 17.5.2017 ja kokouskutsu on julkaistu Kankaanpään Seutu lehdessä ja Seutulehti UutisOiva-lehdessä 24.05.2017. Kokouskutsu asialistoineen on lähetetty kaikille valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille 23.05.2017. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 23 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Toimitetaan kahden pöytäkirjan tarkastajan vaali.
Kunnanvaltuusto 10.04.2017 27 Sivistyslautakunta 29 30.03.2017 Kunnanhallitus 95 24.04.2017 24 PERUSKOULUJEN YHTEISEN KIERTÄVÄN ENGLANNIN KIELEN LEHTORIN VIRAN (n:o 0201) LAKKAUTTAMINEN 1.8.2017 LUKIEN Sivistysltk 29 Kyläkoulut lakkautettiin 31.7.2013, jonka jälkeen peruskoulujen yhteinen englannin kielen lehtorin viran haltija hoiti tehtävää osaaikaisena. Englannin ja toisen kotimaisen kielen lehtori jäi eläkkeelle 1.8.2015 lukien, jonka jälkeen peruskoulujen yhteinen englannin kielen lehtori hoiti myös yläasteen englannin kielen tunnit. Englannin ja toisen kotimaisen kielen lehtorin virka (n:o 0103) on ollut täyttämättä siitä saakka. Kun peruskoulujen yhteinen (kiertävä) englannin kielen lehtorin viran haltija jää eläkkeelle 1.8.2017 lukien, jää virka tarpeettomaksi. Jatkossa englannin kielen ja toisen kotimaisen kielen lehtorin viranhaltija hoitaa kaikki Jämijärven keskuskoulun englannin kielen tunnit. Sivistyslautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että peruskoulun yhteinen (kiertävä) englannin kielen lehtorin virka (n:o 0201) lakkautetaan tarpeettomana 1.8.2017 lukien. Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. KH 95 Kunnanhallitus päättää hyväksyä sivistyslautakunnan ehdotuksen. KV 24
Kunnanvaltuusto 10.04.2017 28 Kunnanhallitus 104 24.04.2017 25 LAUTAKUNTIEN KOKOONPANO JA ORGANISAATIOMALLIN VALINTA KH 104 Kuntalain 410/10.4.2015, 30 :n mukaan kunnassa on oltava kunnanhallitus ja tarkastuslautakunta. Sen lisäksi valtuusto voi asettaa kunnanhallituksen alaisena toimivia lautakuntia tai niiden sijasta valiokuntia hoitamaan pysyväisluonteisia tehtäviä. Toimielimen kokoonpanosta valtuusto voi päättää, että kunnanhallitukseen ja lautakuntaan voidaan valita vain valtuutettuja ja varavaltuutettuja, jolloin lautakuntaa voidaan kutsua valiokunnaksi (kuntalaki 410/10.4.2015, 31 ). Kun valitaan kunnanhallituksen jäseniä lautakuntien tai valiokuntien puheenjohtajiksi puhutaan puheenjohtajamallista. Toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhempi. Kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan, muiden lautakuntien ja valiokuntien jäsenet valitaan kesäkuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. (kuntalaki 410/10.4.2015, 32 ). Ennen kunnanvaltuuston kesäkuussa pidettävää kokousta on kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan ja muiden lautakuntien jäsenmäärä ja puheenjohtajien valintatapa päätettävä ennen jäsenten valintaa. Kuntalain 90 :n mukaan kunnan tulee laatia hallintosääntö, jonka säännöksiin sisällytetään mm. kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan ja muiden lautakuntien kokoonpano ja niiden puheenjohtajien valinta. Hallintosäännön hyväksyy vuoden 2017 kunnallisvaaleissa valittu kunnanvaltuusto. Jämijärven kuntastrategia korostaa kunnan yhteisöroolia, konserniohjausta ja talouden tasapainoa. Kuntastrategia on kunnan johtamista ja päätöksentekoa linjaava asiakirja, johon kunnan muut asiakirjat ja suunnitelmat nojaavat. Hallintosääntö määrittelee kuntakonsernin kokonaishallinnan toimivaltuudet ja konkreettiset toimintamenettelyt, joilla kuntaa ohjataan kohti tavoitteita. Kunnan yhteisöroolin vahvistaminen edellyttää monenlaisia keinoja kuntalaisten suoran osallistumisen mahdollistamiseksi. Kuntakonsernin johtamisen näkökulmasta vaaleilla valittujen päättäjien rooli ja vaikutusvalta jo valmistelun alkuvaiheista asti on keskeistä kunnan yhteisöroolin vahvistamisessa. Konsernin ja tasapainoisen talouden ohjauksessa korostuu toiminnan kokonaisohjaus sektorikohtaisen ohjauksen sijaan sekä päättäjien vahva sitoutuminen.
Kunnanvaltuusto 10.04.2017 29 Verrattuna niin sanottuun perinteiseen malliin valiokuntamalli, jossa lautakuntien jäsenet olisivat vain valtuutettuja tai varavaltuutettuja, korostaisi valtuuston roolia päätöksentekoprosessin alusta alkaen. Malli soveltuu kuitenkin huonosti pieneen valtuustoon. Kuntakonsernin kokonaisohjauksen kannalta olisi merkityksellistä, jos lautakuntien puheenjohtajat olisivat kunnanhallituksen jäseniä, koska silloin kokonaisuus on koko ajan taustalla sektorikohtaisessa valmistelussa. Tällainen malli on puheenjohtajamalli. Vahvimmillaan kuntakonsernin kokonaisohjaus ja toisaalta myös valtuuston rooli tulee silloin, jos kunnanhallituksen jäsenet valitaan valtuutetuista tai varavaltuutetuista ja lautakuntien puheenjohtajat ovat valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää 1. kunnanhallituksen jäsenmääräksi 7 jäsentä, joista valtuusto valitsee kunnanhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kunnanhallituksen jäsenet ovat valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen, jonka ei tarvitse olla valtuutettu tai varavaltuutettu 2. tarkastuslautakunnan jäsenmääräksi 4 jäsentä, joista valtuusto valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen 3. sivistyslautakunnan jäsenmääräksi 7 jäsentä. Lautakunnan puheenjohtaja valitaan kunnanhallituksen jäsenistä. Valtuusto valitsee lautakunnan jäsenistä yhden varapuheenjohtajan. Puheenjohtajalla ja jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen 4. teknisen lautakunnan jäsenmääräksi 7 jäsentä. Lautakunnan puheenjohtaja valitaan kunnanhallituksen jäsenistä. Valtuusto valitsee lautakunnan jäsenistä yhden varapuheenjohtajan. Puheenjohtajalla ja jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen 5. vapaa-aikalautakunnan jäsenmääräksi 7 jäsentä. Lautakunnan puheenjohtaja valitaan kunnanhallituksen jäsenistä. Valtuusto valitsee lautakunnan jäsenistä yhden varapuheenjohtajan. Puheenjohtajalla ja jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. 6. kunnanhallituksen toimikaudeksi kaksi vuotta ja lautakuntien toimikaudeksi valtuuston toimikauden.
Kunnanvaltuusto 10.04.2017 30 KV 25
Kunnanvaltuusto 10.04.2017 31 Kunnanhallitus 86 03.04.2017 Tilintarkastuslautakunta 7 22.05.2017 26 VUODEN 2016 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS KH 86 Kuntalain mukaan tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, joka on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat toimintakertomus, talousarvion toteutumisvertailu sekä tuloslaskelma, tase ja rahoituslaskelma liitetietoineen. Lisäksi kunnan, jolla on kirjanpitolaissa tarkoitetulla tavalla määräämisvalta toisessa kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös liitteineen. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Tasekirja ja sen osana toimintakertomus on esityslistan liitteenä nro 86.1. Tilinpäätöksen mukaan kunnan vuosikate vuonna 2016 oli negatiivinen -435.229,25 euroa. Tilikauden alijäämäksi poistojen jälkeen kirjattiin -799.474,85 euroa, kumulatiivisen alijäämän ollessa -1.887.821,77 euroa. Asukasta kohden kertynyttä alijäämää on 985,29 /as. Kunnan lainamäärä vuoden lopussa oli 5.642.493,00 euroa (2944,93 /as). Lyhytaikaista lainaa siitä oli 1.050.000 euroa. Konsernin kertynyt alijäämä on 2.692.157,98 euroa, mikä tarkoittaa asukasta kohden -1.405,09 /as. Kunnanhallitus hyväksyy ja allekirjoittaa tilinpäätöksen vuodelle 2016. Kunnanhallitus esittää, että tilikauden tulos 799.474,85 euroa alijäämää kirjataan omaan pääomaan yli/alijäämätilille.
Kunnanvaltuusto 10.04.2017 32 Tilintarkastusltk 7 KunL 125 :n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Tilintarkastaja esittelee vuoden 2016 tilintarkastuskertomuksen kokouksessa. Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilivuodelta 1.1. - 31.12.2016. Tarkastuslautakunta päätti esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilivuodelta 1.1. - 31.12.2016. KV 26 Vuoden 2016 tilinpäätös ja toimintakertomus on liitteenä nro 26.1. Tilintarkastuskertomus on liitteenä 26.2. Valtuusto hyväksyy vuoden 2016 tilinpäätöksen ja myöntää kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväaluiden johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1. 31.12.2016.
Kunnanvaltuusto 10.04.2017 33 Tilintarkastuslautakunta 8 22.05.2017 27 ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2016 Tilintarkastusltk 8 Tarkastuslautakunnan tehtävänä on KunL 121 :n mukaan arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet sekä onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunta antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Hallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta (KunL 121.5 ). Tilivelvollisten viranhaltijoiden antamine selvitysten, pöytäkirjojen seurannan, vuoden 2016 tilinpäätöksen ja muun seurannan perusteella tarkastuslautakunta arvioi kunnan toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista sekä toiminnan tuloksellisuutta vuodelta 2016. Tilintarkastajan toimesta laadittu luonnos arviointikertomukseksi esitellään kokouksessa. Tarkastuslautakunta päättänee käsitellä vuoden 2016 arviointikertomuksen. Tarkastuslautakunta käsitteli vuoden 2016 arviointikertomuksen. Arviointikertomus annetaan kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. KV 27 Vuoden 2016 arviointikertomus on liitteenä 27.1. 1. Valtuusto käsittelee vuoden 2016 arviointikertomuksen 2. Valtuusto pyytää kunnanhallitukselta 31.10.2017 mennessä lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta.
Kunnanvaltuusto 10.04.2017 34 Kunnanhallitus 113 22.05.2017 28 SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-3 KK 2017 KH 113 Liitteenä on sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1 3 kk 2017. Liite nro 113.1. Tasaisella vauhdilla toteutumaprosentin tulisi olla 25,0 %. Sairaanhoidon osalta Jämijärven kunnan toteutuma on 27,4 %, nousua edelliseen vuoteen 5,5 %. Sosiaalipalvelujen toteutuma on 21 % laskua edelliseen vuoteen -16,4 % ja yleislääketieteen päivystyksen toteutuma on 29,8 %, laskua edelliseen vuoteen -72,5 %. Kunnanhallitus merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 3 kk 2017 tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. KV 28
Kunnanvaltuusto 10.04.2017 35 Kunnanhallitus 114 22.05.2017 29 POSAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN 1.1.-31.3.2017 KH 114 Liitteenä on PoSan talouden toteutuminen ajalla 1.1. - 31.3.2017. Liite nro 114.1.. Tasaisella vauhdilla toteuman tulisi olla 25 %. Jämijärven kunnan osalta se on 23,06 %, laskua edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan -50 165 euroa. Kunnanhallitus merkitsee PoSan talouden toteutumisen tiedokseen ja saattaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi. KV 29
Kunnanvaltuusto 10.04.2017 36 Kunnanhallitus 115 22.05.2017 30 KUNTAVAALIEN 2017 TULOS KH 115 Keskusvaalilautakunta on kokouksessaan 12.4.2017 47 vahvistanut vuoden 2017 kuntavaalien tuloksen. Luettelo valtuutetuiksi valituista ja heidän varajäsenistään on liitteenä 115.1. Vaalilain 95 :n mukaan keskusvaalilautakunnan on annettava luettelo valtuutetuiksi valituista ja heidän varamiehistään valtuustolle ja tiedotettava siitä sillä tavalla, kun kunnan ilmoitukset kunnassa saatetaan tiedoksi. Kunnanhallitus merkitsee vaalituloksen tietoon saatetuksi ja toimittaa sen tiedoksi valtuustolle. KV 30
Kunnanvaltuusto 10.04.2017 37 Kunnanhallitus 63 06.03.2017 Kunnanhallitus 30 22.05.2017 31 KUNNANJOHTAJAN JA KUNNAN POLIITTISEN JOHDON VÄLINEN JOHTAJASOPIMUS KH 63 Kuntalain (410/2015) mukaan kunnan ja kunnanjohtajan välillä on tehtävä johtajasopimus. Sopimus on oltava viimeistään 1.6.2017 mennessä. Johtajasopimus on luonteeltaan eräänlainen pelisääntöasiakirja, jossa kunnan ammattijohdon ja poliittisen johdon kesken sovitaan näiden keskinäisten roolien, toimivallan ja vastuiden selkeyttämisestä. Sopimukseen sisällytetään muun muassa työn edellytyksiin, palvelussuhteen ehtoihin, työn arviointiin ja mahdollisten ongelmatilanteiden ratkaisemiseen liittyviä asioita. Johtajasopimuksen tavoitteena on myös vahvistaa luottamusta poliittisen ja ammattijohdon välillä. Kuntajohtaminen on sekä kuntaorganisaation johtamista että kuntayhteisön johtamista. Onnistunut johtaminen on strategisesti tärkeä asia ja edellyttää ammattijohtamisen ja poliittisen johtamisen saumatonta yhteistyötä. Luottamushenkilöiden tehtävänä on panna asioita vireille, asettaa tavoitteita ja tehdä päätöksiä, valvoa päätösten toteutumista sekä kantaa poliittista vastuuta yhteisistä asioista ja paikallisesta kehityksestä. Ammattijohtaja vastaa poliittisten toimielinten asioiden valmistelusta sekä päätösten toteuttamisen ja täytäntöönpanon johtamisesta. Kuntalain (410/2015) 38 :n mukaan kunnanjohtaja johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa. Lisäksi kunnanjohtajalle kuuluu vastuuta omistajaohjauksesta, konsernivalvonnasta, sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta sekä niiden operatiivisestä järjestämisestä ja sopimushallinnan operatiivisesta järjestämisestä. Lisätietona: Kuntaliiton julkaisu Kuntajohtajan johtajasopimus puitteet ja pelisäännöt johtamistyölle Kunnanhallituksen puheenjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus keskustelee kunnanjohtaja Kirsi Virtasen johtajasopimuksesta. Kunnanhallitus keskusteli johtajasopimuksesta ja jatkaa valmistelua keskustelun pohjalta.
Kunnanvaltuusto 10.04.2017 38 KH 121 Liitteenä 121.1 johtajasopimus kunnanjohtaja Kirsi Virtasen ja Jämijärven kunnan välillä. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se päättää 1. solmia johtajasopimuksen kunnanjohtaja Kirsi Virtasen kanssa 2. hyväksyä liitteenä olevan johtajasopimuksen ja 3. oikeuttaa kunnanvaltuuston puheenjohtajan ja kunnanhallituksen puheenjohtajan allekirjoittamaan johtajasopimuksen Jämijärven kunnan puolelta. Kunnanjohtaja Kirsi Virtanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi todeten itsensä esteelliseksi. KV 31
Kunnanvaltuusto 10.04.2017 39 Kunnanhallitus 4 23.01.2017 Kunnanhallitus 122 22.05.2017 32 AINAJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAMUUTOS KH 4 Kiinteistön Kesäranta (kiinteistötunnus 181-403-2-171) omistaja on esittänyt Ainajärven ranta-asemakaavaa muutettavaksi siten, että kahden lomarakennuspaikan (RA) rakennusoikeudet yhdistetään yhdelle kiinteistölle korttelissa 42. Jäljelle jäävä rakennuspaikka muutettaisiin vakituiseen asumiseen tarkoitetuksi rakennuspaikaksi (AO). Samalla siirretään tilakeskukseen liittyvä saunarakennuksen paikka Kesäranta- nimisen tilan viereen. Aluearkkitehti laati esityksen pohjalta osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen, jossa esitettiin yksi erillispientalotontti (AO), jonka kokonaisrakennusoikeus on 200 k-m² sekä yksi maatilan talouskeskukseen liittyvä 20 k- m²:n saunarakennus. Kaavamuutosta voitiin pitää perusteltuna, sillä yksi rantaan rajoittuva rakennuspaikka poistuu. Nykyinen Ainajärven ranta- asemakaava on hyväksytty 19.12.1983. Kaavassa on kortteliin 42 osoitettu kaksi lomarakennuspaikkaa, joiden yhteen laskettu rakennusoikeus on 200 k-m² ja yksi tilakeskukseen liittyvä rantasauna 20 k-m². Asiaa on käsitelty aikaisemmin teknisessä lautakunnassa 29.3.2016 / 19 sekä kunnanhallituksessa 4.4.2016 / 94, jossa päätetty ilmoittaa Ainajärven ranta-asemakaavan vireille tulosta ja asettaa maankäyttö- ja rakennuslain 62 : ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavamuutosluonnoksen yleisesti nähtäville. Ainajärven ranta-asemakaavan muutosehdotus on valmistunut nähtäville asetettavaksi. Ranta-asemakaavan luonnos ja OAS ovat olleet nähtävillä 22.4.- 23.5.2016 välisenä aikana. Luonnoksesta saatiin palautteena kaksi lausuntoa, liite 4.1. Lausuntonsa antoivat Satakuntaliitto ja Varsinais- Suomen ELY-keskus. Palautteiden perusteilla kaavanlaatija on laatinut vastineet annettuihin lausuntoihin sekä tehnyt kaavaasiakirjoihin tarvittavat muutokset.
Kunnanvaltuusto 10.04.2017 40 Kunnanhallitus päättää asettaa Ainajärven ranta-asemakaavan muutoksen nähtäville ja pyytää tarvittavat lausunnot kaavaehdotuksesta eri viranomaisilta. KH 122 Jämijärven Ainajärven ranta-asemakaavan muutos koskien kylän Kauppilan tiloja Kesäranta (181-403-2-171) ja Mäki (181-403-2-172) on liitteenä 122.1. Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Jämijärven Ainajärven ranta-asemakaavan muutoksen koskien kylän Kauppilan tiloja Kesäranta (181-403-2-171) ja Mäki (181-403-2-172). KV 32
Kunnanvaltuusto 10.04.2017 41 Kunnanhallitus 123 22.05.2017 33 TALOUSARVIOLAINAN / KUNTATODISTUSOHJELMAN LIMIITIN NOSTAMINEN KH 123 Vuodenvaihteessa oli vuodelle 2016 kuuluvia laskuja reskontrassa yhteensä 845.036,36 euroa, jotka on maksettu vuoden 2017 tuloista ja varoista. Em. summa sisälsi mm. PoSa:n palvelujen tasauslaskun vuodelta 2016 summaltaan 311.781,00 euroa. Nämä laskut rasittavat kunnan maksukykyä vuonna 2017. Kunnan vuoden 2017 talousarviossa on varauduttu ottamaan pitkäaikaista talousarviolainaa 720.000 euroa, joka on kokonaisuudessaan nostettu. Kuntatodistusohjelman mukainen limiitti on 1.000.000 euroa ja siitä on nostettu 900.000 euroa. Kunnanvaltuusto on päätöksellään 1.2.2016/ 11 hyväksynyt, että kuntatodistusten samanaikainen yhteismäärä eri rahoituslaitosten kanssa saa olla enintään 1.000.000. Kunnan maksukyvyn varmistamiseksi tulisi joko lisätä talousarviolainojen lisämäärärahaa tai korottaa kuntatodistusohjelman yhteismäärää 500.000 :n määrällä. Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se myöntää lisämäärärahaa talousarviolainojen nostamiseen 500.000. KV 33
Kunnanvaltuusto 10.04.2017 42 Kunnanhallitus 124 22.05.2017 34 TALOUDEN TOTEUTUMINEN 1.1.-31.3.2017 KH 124 Vuoden 2017 talousarvion toteutumisvertailu maaliskuun lopussa osoittaa, että toimintatuotot edellisvuoden maaliskuusta ovat laskeneet 25.583,36 euroa eli 19,7 %. Toimintakulut ovat nousseet 2.255,69 euroa eli + 0,08 %. Toimintakate eli edellisten erotus on noussut 27.839,05 euroa eli + 1,0 %. Verotulot ovat laskeneet 33.289,13 euroa eli 2,2 %. Valtionosuudet ovat kasvaneet 32.987,00 euroa eli + 2,3 %. Vuosikate maaliskuun lopussa oli 95.741,60 euroa, joka oli 26.966,90 euroa vähemmän kuin edellisenä vuonna. Tasaisella vauhdilla talousarvion toteutuminen olisi maaliskuun lopussa 25 %. Käyttötalouden toteutuma on 25,2 % ja vuosikatteen toteutuma on 25,7 %. Verotulot ovat toteutuneet talousarvion mukaisesti toteutuman ollessa 25,2 %. Valtionosuuksien toteuma on 25,0 %. Maaliskuun loppuun mennessä talousarviolainoja oli nostettu 350.000 euroa. Koko vuodelle on varattu lainojen nostoon 720.000 euroa. Talousarviolainoja on lyhennetty 213.297 euroa. Kuntatodistuslainoja oli maaliskuun lopussa 900.000 euroa (enimmäismäärä 1.000.000 euroa). Investointimenoihin vuodelle 2017 on varattu 364.000 euroa, josta on toteutunut 8.338,20 euroa eli 2,3 %. Investointituloihin on varattu 72.000 euroa, mutta tuloja ei ole vielä toteutunut maaliskuun loppuun mennessä. Liitteenä 124.1 talouden toteumaraportit 1.1.- 31.3.2017 sekä tulos- ja rahoituslaskelmat myös vuoden 2016 vastaavalta ajalta. Kunnanhallitus merkitsee talouden toteutumisen tammi-maaliskuulta 2017 tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. KV 34
Kunnanvaltuusto 10.04.2017 43 35 ILMOITUS- JA MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVAT ASIAT
Kunnanvaltuusto 10.04.2017 44 36 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT ASIAT