PL HELSINGIN KAUPUNKI

Samankaltaiset tiedostot
PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISTARVETTA KOSKEVASSA ASIASSA; HANGON LÄNSISATAMAN LAAJENTAMINEN, HANKO

Hanketta koskevat luvat

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISTARVETTA KOSKEVASSA ASIASSA; PERNAJAN SAARISTON VESIHUOLTOPROJEKTI, LOVIISA

UUS 2007 R ASIA. Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta 2. HANKKEESTA VASTAAVA

Helsinki Dnro UUS 2008 R ASIA. Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (6) Kaupunginhallitus Ryj/

Päätös Nro 131/2011/4

Hankkeen kuvaus Eläinmäärän muutos ja eläinsuojan maksimikapasiteetti: Lietelannan varastointitilan muuttaminen:

UUS 2008 R ASIA. Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta 2. HANKKEESTA VASTAAVAT

UUDENMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS/Ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualue Kutsunumero

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp. Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/ (5) Ympäristölautakunta Ysp/

Viite OX2:n YVA-tarveharkintahakemus ( , KESELY/322/2019), joka koskee Korkeakankaan (entinen Vihisuo) tuulivoimahanketta Karstulassa.

PL Sipoo. Saantitodistuksella. PL Helsinki 1. HANKKEESTA VASTAAVAT. Sipoon kunta ja Rudus Oy 2. HANKKEEN KUVAUS JA ALUEEN KAAVOITUS

Perspective Technologies Agency c/o LegalCom.org, Oleg Gusev (saantitodistus) Niementie Levänen 1. ASIAN VIREILLETULO JA HANKKEESTA VASTAAVA

Perspective Technologies Agency c/o LegalCom.org, Oleg Gusev (saantitodistus) Niementie Levänen

Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta. Tuulivoimapuiston rakentaminen Kotkan kaupungissa Rankinsaaren alueelle.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/ (5) Kaupunginhallitus Ryj/

Helsingin kaupunki Esityslista 17/ (6) Ympäristölautakunta Ystp/

Helsingin kaupunki Esityslista 18/ (5) Ympäristölautakunta Ysp/

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISESTA

ÖSTERSUNDOMIN MAA-AINES-YVA

PÄÄTÖS ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta yksittäistapauksessa

Tuulipuistojen rakentaminen Raahen Haapajoen, Ketunperän ja Piehingin alueille.

YVA-lain mukainen vaikutusten arviointitarve kalankasvatushankkeissa. Ylitarkastaja Seija Savo

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTA- MISESTA YKSITTÄISTAPAUKSESSA, KERCA-LOGISTIIKKAKESKUKSEN ALUEIDEN 3A-C ESIRAKENTAMINEN

RUOPPAUSMASSOJEN MERILÄJITYSALUE HELSINGIN EDUSTALLA YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTISELOSTUS -ESITE

Pilaantumattoman maa-aineksen hyödyntäminen peltoviljelyn kasvuolosuhteiden parantamiseksi

Siilinjärven kunta. Kalliokiviainesten ottotoiminta Vuorelan alue, Siilinjärvi. Ympäristövaikutusten arviointiohjelma

Yleisötilaisuuden ohjelma

Ylitarkastaja Jukka Timperi Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Luonnos EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ

Tilastokatsaus YVA-menettelylyihin

Tuulipuiston rakentaminen Kalajoen Mustilankankaan alueelle.

Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta. Toikansuon jätevesipuhdistamon siirtolinja Lappeenranta-Imatra

Pohjankurun sataman ruoppausmassan kuivatusta koskeva ympäristönsuojelulain (86/2000) mukainen ympäristölupahakemus, Raasepori

Ehdotus velvoitetarkkailusuunnitelmaksi Kalarannan ruoppaus ja täyttö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/ (7) Ympäristölautakunta Ysp/

Rannan ruoppaus ja massojen läjitys Långholmenin edustalla, Kemiönsaari

PÄÄTÖS. Nro 2/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/172/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Nro 106/2011/4 Dnro ESAVI/49/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

Mastokankaan tuulipuiston rakentaminen Raahen kaupungin ja Siikajoen kunnan alueelle.

Hakemus, joka koskee PMA-Yhtymä Oy:n käytöstä poistetun teollisuuskaatopaikan (kiinteistö ) tarkkailusuunnitelman hyväksymistä, Humppila.

Tilastokatsaus YVA-menettelyihin

Megatuuli Oy, Teknobulevardi Vantaa Ilmatar Somero Oy, Bulevardi 7, Helsinki Infinergies Finland Oy, Karppilantie 20, Kempele

Hakemus päätöksestä ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta

Maksu hankkeesta vastaavalle Maksuperusteet ovat lausunnon liitteenä.

HEINJOEN YLIJÄÄMÄMAIDEN LÄJITYSALUE

Kiinteistön Grundstrand RN:o 1:18 vesialueen ja sen edustalla olevan yhteisen vesialueen RN:o 876:1 ruoppaaminen, Kemiönsaari

päätöksen nro 23/2009/3 muuttaminen, Helsinki

Helsingin kaupunki Esityslista 14/ (9) Ympäristölautakunta Ysp/

PÄÄTÖS. Nro 11/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/264/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Pvm: Dnro: POPELY/1028/2019

Päätös Nro 11/2012/2 Dnro ESAVI/80/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

Tilaisuuden avaus ja YVA-menettelyn esittely. Hankkeen ja hankkeesta vastaavan esittely

PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen Vaalassa Liite 62,

Helsinki Dnro UUS 2007 R ASIA. Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta

PÄÄTÖS 1(5) Kraftnät Åland Ab PL Maarianhamina

Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta.

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISES- TA YKSITTÄISTAPAUKSEEN

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 92/2009/2 Dnro LSY-2008-Y-94 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti ja 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 13 f

PÄÄTÖS. PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN (YVA-menettely) SOVELTAMISESTA YKSITTÄISTAPAUKSESSA HAAPAVEDEN KESONMÄEN TUULIVOIMAHANKKEESSA

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISTA KOSKEVASSA ASIASSA; LOMMILAN JA KULLOONSILLAN KAUPPAKESKUKSET, ESPOO

Winda Power Oy Tekniikantie Espoo

Asia on tullut vireille aluehallintovirastossa

Maa-aineslain mukainen lupa maa-ainesten ottamiseen Pudasjärven kaupungin Livon kylälle, tilalle Pudasjärven valtionmaa

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee ylijäämämaiden käsittelyä ja varastointia Vuosaaren satamakeskuksen alueella, Helsinki.

Esimerkkejä ekologisista kompensaatioista merellä. Kirsi Kostamo SYKE/Merikeskus Ekologiset kompensaatiot merellä seminaari 13.4.

1 Vaikutusalueen herkkyys yhdyskuntarakenteen kannalta

Tuulipuiston rakentaminen Raahen kaupungin alueelle.

Lausunto. Ympäristöministeriö.

PÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen

Konnevesi Wind Farm Oy/Megatuuli Oy Teknobulevardi VANTAA. Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta

Uudistuvan ruoppaus- ja läjitysohjeen keskeisiä muutosesityksiä

Soidinmäen tuulivoimahanke

Bosundin venevalkaman edustan merialueen ruoppaaminen, Espoo

PÄÄTÖS. ASIA Eläinsuojan ympäristölupa, maidontuotanto, Veteli

KRISTIINANKAUPUNGIN KAUPUNKI. Lapväärtinjoen ruoppauksen kalataloudellinen tarkkailusuunnitelma

YVA-harkintapyyntö YVA-menettelyn tarpeesta (KESELY/21/2019), Winda Power Oy, Hallakankaan tuulivoimapuisto, Kyyjärvi

Kluuvikatu 3 PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENET- TELYN TAPAUSKOHTAISESTA SOVELTAMISESTA; VÄTTLAXIN TUULIVOIMAPUISTO, RAASEPORI

Päätös Isosuon jäteaseman toiminnan muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen

Siikajoen edustan merialueelle rakennettava tuulipuisto.

Näkökulmia maankäyttö- ja rakennuslain muuttamiseen

RUOPPAUS, MASSOJEN LÄJITTÄMINEN JA VESIJÄTÖN LUNASTUS ALAKYLÄN YHTEISEN VESIALUEEN OSAKASKUNTA VUOSIKOKOUS

Hakemus on tullut vireille aluehallintovirastossa

PÄÄTÖS 1(5) Diaarinumero VARELY/2/07.04/2010. Nro 1/2010. Päiväys ASIA. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltaminen

Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltaminen

ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 :n mukaisen tilapäistä melua koskevan ilmoituksen johdosta

Kiinteistö Oy Rajasampaanranta 2 c/o Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma PL Varma Y-tunnus:

Jätevesilietteen mädätyslaitos Topinojan lietteenkäsittelyalue Pitkäsaarenkuja, Turku

PÄÄTÖS Nro 40/2014/2 Dnro ESAVI/5/04.09/2014. Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Helsinki No YS 1031

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Helsinki.

1 ASIA 2 HANKKEESTA VASTAAVA 3 HANKKEEN KUVAUS 4 AIEMMAT SELVITYKSET. PÄÄTÖS Dnro PSA 2007 R

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 26/2014/2 Dnro PSAVI/34/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/2685/

Uudistuvan ruoppaus- ja läjitysohjeen keskeisiä muutosesityksiä. Erikoistutkija Jani Salminen Työryhmän sihteeri

Vesijohdon sijoittaminen mereen Inkoon kunnan vesijohtoverkostosta Svartbäckin kylästä Bågaskärin saarelle, Inkoo

MERKINTÄ. Päätös Nro 14/2010/1 Dnro ESAVI/133/04.08/2010. Annettu julkipanon jälkeen ASIA

Transkriptio:

PÄÄTÖS UUDELY/4/07.04/2011 13.4.2011 Helsingin Satama PL 800 00099 HELSINGIN KAUPUNKI SAANTITODISTUKSELLA PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENET- TELYN TAPAUSKOHTAISESTA SOVELTAMISESTA; LOK- KILUODON MERILÄJITYSALUE, HELSINKI 1. HANKKEESTA VASTAAVA 2. HANKKEEN KUVAUS Helsingin Satama PL 800 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Helsingin Satama suunnittelee tulevien rakennushankkeiden ruoppausja kaivumassojen läjittämistä Lokkiluodon lähialueelle sijoittuvalle uudelle meriläjitysalueelle. Läjitettäviksi suunniteltujen massojen määrä on kaikkiaan tilavuudeltaan noin 3,77 milj. m 3 ktr ja suunniteltu läjitysalue on pinta-alaltaan noin 40 hehtaaria. Läjitettävät massat ovat pääasiassa savea ja saviliejua. Paikoitellen ruoppausmassojen joukossa saattaa olla vesikasvien varsista tai juurista peräisin olevaa orgaanista ainetta. Läjitysalueelle on tarkoitus läjittää pääsääntöisesti sedimenttien ruoppaus- ja läjitysohjeen (YM 2004, Ympäristöopas 117) mukaisesti arvioituna haitattomia ruoppausmassoja, mutta tapauskohtaisesti voitaisiin lupahakemuksen mukaan esittää läjitettäväksi ruoppaus- ja läjitysohjeen kriteerien mukaan mahdollisesti pilaantuneita ruoppausmassoja. Helsingin kaupungin ranta- ja merialueiden rakentamisen yhteydessä ruopataan tai kaivetaan rakennuspaikoilta usein rakentamiseen kelpaamattomia maamassoja. Näiden massojen sijoittamiseen tarvitaan teknisesti ja taloudellisesti toteutuskelpoisia vaihtoehtoja. Kaikkia syntyviä ruoppausmassoja ei voida sijoittaa maa-alueille ja Taulukarin läjitysalueelle eivät mahdu kaikki suunniteltujen rakennuskohteiden ruoppausmassat. Taulukarin läjitysalueen lupa on voimassa vuoden 2013 loppuun asti, mutta alueen on arvioitu täyttyvän vuoden 2011 aikana. Muiden, kauempana sijaitsevien läjitysalueiden käyttö on kalliimpaa ja olosuhteiltaan epävarmempaa. Lokkiluodon suunniteltu läjitysalue sijaitsee Taulukarin lounaispuolella noin kolme kilometriä Kaivopuiston edustalla olevasta Sirpalesaaresta etelään ja Suomenlinnasta lounaaseen. UUDENMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS/Ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualue Kutsunumero 020 636 0070 www.ely-keskus.fi/uusimaa Asemapäällikönkatu 14 00520 Helsinki PL 36 00521 Helsinki

UUDELY/4/07.04/2011 2/8 Lokkiluodon ruoppausmassojen meriläjitysalueen 8.10.2010 päivätty lupahakemus on vireillä Etelä-Suomen aluehallintovirastossa. Etelä- Suomen aluehallintoviraston pyynnöstä lupahakemusta on täydennetty 27.12.2010. Hankkeen lupakäsittely on keskeytetty ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tarpeellisuusharkinnan ajaksi. 3. YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISASIAN KÄSITTELY Asian vireille tulo Helsingin Satama on 25.1.2011 Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY-keskus) toimittamassaan kirjeessä pyytänyt ELY-keskuksen päätöstä Lokkiluodon alueelle sijoittuvan ruoppausmassojen läjitysalueen ympäristövaikutusten arvioinnin laadintatarpeesta. Hankkeella voi olla sellaisia ympäristövaikutuksia, jotka saattavat edellyttää ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) mukaista tapauskohtaista ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Viranomaisten kuuleminen Uudenmaan ELY-keskus on 23.2.2011 pyytänyt Helsingin kaupungin lausuntoa esityksen johdosta. Helsingin kaupunki on 11.4.2011 Uudenmaan ELY-keskukselle saapuneessa lausunnossaan todennut muun muassa, että tarve uudelle läjitysalueelle on suuri. Länsisataman ja Sompasaaren entisten satama-alueiden rakentaminen uuteen käyttöön on alkanut ja vireillä on muitakin rannoilla sijaitsevia suunnittelukohteita. Näiden uusien merellisten asuin- ja työpaikka-alueiden rakentamisen yhteydessä syntyy merkittäviä määriä ruoppausmassoja. Koska Taulukarin alue on nykyisten tietojen perusteella täyttymässä lähivuosina, on jo Länsisataman rakentamisen takia tarvetta uudelle läjitysalueelle. Lisäksi on perusteltua pyrkiä sijoittamaan massat kohtuulliselle etäisyydelle niiden syntypaikasta, sillä merkittävä osa massojen sijoittamisen ympäristöhaitoista aiheutuu liikenteestä. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain tarkoitus on edistää ympäristövaikutusten arviointia ja yhtenäistä huomioon ottamista suunnittelussa ja päätöksenteossa sekä samalla lisätä kansalaisten tiedonsaantia ja osallistumismahdollisuuksia. Hanketta ja sen mahdollista YVA -menettelyn tarvetta on käsitelty Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa 25.1.2011 neuvottelussa, jossa oli mukana myös Helsingin kaupungin ympäristökeskuksen edustaja. Merialueen ja sen ympäristön laadusta ja ominaisuuksista sekä meriläjitysten vaikutuksista on kertynyt paljon tietoa. Suunnitellun Lokkiluodon meriläjitysalueen ominaisuuksien ja vaikutusten ei käytössä olevien tietojen valossa voida olettaa eroavan suunnitellun alueen lähistöllä olevan Taulukarin läjitysalueen vaikutuksista. Lokkiluodon alueelle sijoittuvan ruoppausmassojen läjitysalueen ympäristövaikutusten arviointimenettely ei Helsingin kaupungin näkemyksen mukaan toisi lisäarvoa hankkeen suunnitteluun tai lisää tietoa päätöksenteon pohjaksi.

UUDELY/4/07.04/2011 3/8 Hankkeesta vastaavan kuuleminen Hankkeen ympäristövaikutusten arvioinnin laadintatarpeesta on käyty neuvottelut Uudenmaan ELY-keskuksessa 14.12.2010 ja 25.1.2011. Neuvottelussa 25.1.2011 sovitun mukaisesti Helsingin Satama on 14.2.2011 täydentänyt asiakirjoja esittämällä näkemyksensä Lokkiluodon meriläjitysalueen YVA -tarpeesta ja lisäselvityksen hankkeen linnustovaikutuksista. Helsingin Sataman näkemys on, että Lokkiluodon meriläjityshanke ei edellytä ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (10.6.1994/468) toisen luvun mukaisen ympäristövaikutusten arviointimenettelyn käynnistämistä. Ruoppausmassojen meriläjitysaluetta tai siihen verrattavaa hanketta ei ole ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun asetuksen (17.8.2006/713) 6 hankeluettelossa. Lisäksi hankkeella ei katsota olevan asetuksen 7 :n mukaisia yksittäistapauksen tunnusmerkkejä, joiden perusteella arviointimenettely tulisi käynnistää. Helsingin Satama on esittänyt esimerkkejä ruoppausmassojen meriläjitysalueille Turussa ja Helsingissä myönnetyistä luvista. Hankkeella ei katsota olevan mahdollisia yhteisvaikutuksia muiden hankkeiden kanssa. Esimerkiksi Taulukarin ja Lokkiluodon meriläjitysalueita ei tulla käyttämään samaan aikaan. Lokkiluodon meriläjitysalueelle on haettu lupaa läjittää ympäristöministeriön laatiman ruoppaus- ja läjitysohjeen laatukriteerien pitoisuustason 1 alittavia massoja. Kyseeseen tulee tällöin pääasiassa haitta-aineita sisältävän nk. "kulttuurisedimentin" alla olevat puhtaat savimassat. Lokkiluodon suunnitellulta läjitysalueelta otettujen sedimenttinäytteiden perusteella alueen pintasedimentti sisältää tällä hetkellä tason 1 ylittäviä pitoisuuksia TBT:tä. Taulukarin meriläjitysalueen ja sen välittömässä läheisyydessä olevan suunnitellun Lokkiluodon ympäristön vesistö- ja kalataloustarkkailun perusteella ei ole ollut havaittavissa, että läjitysmassat olisivat aiheuttaneet merkittäviä muutoksia Taulukarin läjitysaluetta ympäröivillä vesialueilla. 4. LUPAHAKEMUKSEEN LIITTYVÄT VAIKUTUSSELVITYKSET Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireillä olevassa lupahakemuksessa ja sen täydennyksissä on arvioitu suunnitellun meriläjityshankkeen ympäristövaikutuksia seuraavasti: Vaikutukset veden laatuun Hankkeella on haitallisia vaikutuksia vedenlaatuun, lähinnä veden samentuessa läjityksen yhteydessä. Lisäksi veden kiintoaine- ja ravinnepitoisuudet voivat kohota ja mahdollisesti läjitysten yhteydessä vapautuu vähäisiä määriä haitta-aineita, esimerkiksi orgaanisia tinayhdisteitä. Pintakerroksessa sameus leviää arviolta joidenkin satojen metrien etäisyydelle läjitysalueesta, eli läheisten lintuluotojen rantavyöhykkeeseen asti.

UUDELY/4/07.04/2011 4/8 Haitallisten ympäristövaikutusten arvioidaan olevan paikallisia ja lyhytkestoisia. Pohjan tuntumassa kulkevat voimakkaimmat virtaukset voivat aiheuttaa läjitetyn ruoppausmassan resuspensiota. Tällöinkin vaikutusten arvioidaan jäävän ympäristölleen vähäisiksi. Kuitenkin läjitysalueen sedimenttiselvityksen mukaan alue ei ole kertymäpohjaa vaan hienojakoisin aines on kulkeutunut pohjalta pois. Tämä antaa viitteitä siitä, että alueella on ainakin ajoittain voimakkaita virtauksia. Taulukarin tarkkailussa on havaittu, että kumpuamistilanteet ovat tyypillisiä Läntisen Helsingin edustan merialueella. Tällöin on mahdollista, että läjitysten kiintoainevaikutuksia havaitaan laajalla alueella pintakerroksessa. Vaikutukset vedenalaiseen kasvillisuuteen Läjityksistä aiheutuvat veden laadun muutokset aiheuttavat muutoksia kasvillisuuteen. Kasvien kasvun alarajaa säätelee lähinnä valon tunkeutuminen veteen. Läjityksien aiheuttama veden samentuminen puolestaan heikentää valon tunkeutumista veteen. Lisääntynyt sedimentaatio puolestaan vaikeuttaa rakkolevän keväistä kiinnittymistä koville pinnoille, erityisesti läjitysaluetta ympäröivillä luodoilla. Vaikutukset kalastoon, kalastukseen ja pohjaeläimistöön Lisääntyvä sameus ja kiintoaineen sekoittuminen veteen vaikuttaa kaloihin haitallisesti. Kalojen herkkyys kiintoaineen esiintymiselle riippuu kalalajista ja kehitysvaiheesta. Lisääntyvästä sedimentaatiosta aiheutuva veteen sekoittunut kiintoaines tarttuu kalan kiduksiin ja heikentää kalan hapenottokykyä. Lisääntynyt kiintoaines voi heikentää kalan ravinnonkäyttöä. Suunnitellun hankealueen välittömässä läheisyydessä on silakan kutualueita, joihin läjityksillä on todennäköisesti haitallisia vaikutuksia. Veden samentuminen voi vaikuttaa kalojen vaelluksiin läjitysten aikana. Lokkiluodolla esiintyy varsinaisista vaelluskaloista ainakin meritaimenta, vaellussiikaa ja lohta. Läjitykset voivat aiheuttaa kalastuksen estymisen ja kalojen karkottumisen pyyntipaikoilta. Lähialueella kalastaa kaksi ammattikalastajaa. Ammattikalastajat eivät ole esittäneet Taulukarin läjitysalueen käyttöön liittyen korvausvaatimuksia. Läjitysten seurauksena alueen pohjaeläimistö tuhoutuu. Haitan arvioidaan olevan paikallinen ja läjitysten päätyttyä lähistön pohjaeläimistön arvioidaan palautuvan ennalleen. Lokkiluodon läjitysalueella pohjaeläimistöön vaikuttaa kiintoaineen lisäksi sen muuttuminen huomattavasti matalammaksi, sillä pohjaeläinmääriin vaikuttaa suuresti syvyys ja pohjanlaatu. Tämän vuoksi alueelle mahdollisten läjitysten jälkeen palautuva pohjaeläinyhteisö on erilainen kuin alkuperäinen eliöstö. Vaikutukset vesistön käyttöön Läjitysalueen eteläosan poikki kulkee 2,4 m kulkusyvyinen väylä. Väyläalueen leveys ja matalikkojen puuttuminen vähentävät vahinkoriskiä alueella.

Vaikutukset luonnonsuojelukohteisiin UUDELY/4/07.04/2011 5/8 Läjitysalueella tai sen käytöllä ei arvioida olevan vaikutuksia maalla olevien alueiden luonnonsuojelukohteisiin. Vaikutukset virtausolosuhteisiin Suomen ympäristövaikutusten arviointikeskuksen vuonna 2003 tekemän arvion mukaan Lokkiluotoon sijoitettavat ruoppausmassat eivät pääse leviämään kovin laajalle millään tuulen suunnalla. Riskinarvio Taulukarin läjitysalueelle mahdollisesti läjitettävien jonkin verran haittaaineita sisältävien ruoppausmassojen vaikutuksista on laadittu riskinarvio. Lähtökohtana riskinarviossa oli, että ruoppausmassojen haittaainepitoisuudet sijoittuvat ympäristöministeriön ruoppaus- ja läjitysohjeen mukaisten pitoisuustasojen 1 ja 2 väliin. Tämän riskinarvion perusteella läjitettävien ruoppausmassojen haittaaineiden vaikutukset ympäristöön ovat alueen historia, haitta-aineiden taustapitoisuudet ja eliöstö huomioon ottaen merkityksettömän pieniä. Vaikutukset maankäyttöön Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksymä Helsingin yleiskaava 2002. Yleiskaavassa läjitysalueelle ei ole esitetty aluevarauksia eikä läjitysaluetta tai sen käyttöä koskevia rajoituksia. Läjityksen vaikutuksia ei täten ole arvioitu yleiskaavoituksen yhteydessä. Vaikutukset linnustoon Olemassa olevien tietojen pohjalta laaditun selvityksen perusteella Ympäristötutkimus Yrjölä Oy on antanut lausunnon hankkeen linnustovaikutuksista. Välittömästi hankealueen itäpuolella ja hieman kauempana alueen länsipuolella on arvokkaita lintuluotoja, joiden lajistoon kuuluu uhanalaisia ja silmälläpidettäviä lajeja. Hankkeella voi olla haitallisia vaikutuksia linnustoon, muun muassa melun häiritsevä vaikutus, alusten liikkeen aiheuttama visuaalinen vaikutus ja veden samentumisen aiheuttama vaikutus ravinnonhankintaan. Alueella ei ole tehty levähtäjien seurantaa, mutta arvion mukaan alueen vesialueella oleilevat linnut ovat pääosin luodoilla pesiviä lintuja. Veden samentumisen merkitystä alueen linnustolle ei pystytä arvioimaan, koska ei ole tiedossa, missä määrin linnut hankkivat ravintoa alueelta. Lausunnon mukaan tämänhetkisten tietojen valossa hankkeen vaikutukset alueen linnustoon eivät ole merkittäviä, jos tietyt suositukset lievennystoimiksi toteutetaan. Esitettyjä lievennystoimia ovat: väylän itäpuolelle ja noin 250 metrin etäisyydelle Viinakuvusta ei läjitetä 1.4. - 31.7. välisenä aikana. Myös proomujen liikkumista tuolla alueella tulee välttää. Toiminnan vaikutuksia seurataan, ja tarvittaessa menetelmiä muutetaan siten, että alueen linnustolliset arvot säilyvät.

UUDELY/4/07.04/2011 6/8 5. UUDENMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU 6. RATKAISUN PERUSTELUT Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus päättää, että Helsingin Sataman Lokkiluodon meriläjityshankkeeseen sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyä sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994, YVA -lain) 4 :n 1 momentin ja vastaavan asetuksen (713/2006, YVA -asetuksen) 6 :n mukaisesti säännöskohdan hankeluettelossa lueteltuihin hankkeisiin, joista Suomea velvoittavan kansainvälisen sopimuksen täytäntöön paneminen edellyttää arviointia taikka joista saattaa aiheutua merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia Suomen luonnon ja muun ympäristön erityispiirteiden vuoksi. Arviointimenettelyä sovelletaan lisäksi YVA -lain 4 :n 2 momentin mukaisesti sellaiseen hankkeeseen tai jo toteutetun hankkeen muuhunkin kuin 4 :n momentissa tarkoitettuun olennaiseen muutokseen, joka todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, lain 4 :n 1 momentissa tarkoitettujen hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia vaikutuksia. Harkittaessa vaikutusten merkittävyyttä yksittäistapauksessa on YVA -asetuksen 7 :n mukaisesti sen lisäksi, mitä YVA -lain 4 :n 2 momentissa säädetään, otettava huomioon hankkeen ominaisuudet, kuten hankkeen koko ja sen aiheuttama pilaantuminen ja muut haitat, sijainti, kuten nykyinen maankäyttö ja luonnon sietokyky ottaen erityisesti huomioon muun muassa maisemansuojelualueet tai historiallisesti tai kulttuurisesti merkittävät alueet sekä vaikutusten luonne, muun muassa vaikutusalueen laajuus, altistuvan väestön määrä tai vaikutusten suuruus. Läjitettäväksi suunniteltu ruoppausmassa on jätelain mukaista jätettä. Kaatopaikoista annetun valtioneuvoston päätöksen määritelmän mukaan päätöksessä tarkoitetaan kaatopaikalla jätteiden käsittelypaikkaa, jossa jätettä sijoitetaan maan päälle tai maahan. Merenpohjasta merenpohjaan siirrettävän jätteen käsittely ei siten ole kaatopaikkakäsittelyä. Tämän vuoksi hankkeeseen ei sovelleta YVA -asetuksen hankeluettelon 11d kohtaa, jonka mukaan muiden kuin ongelmajätteiden tai yhdyskuntajätteiden tai -lietteiden kaatopaikkaan sovelletaan YVA -menettelyä kun kaatopaikka on mitoitettu vähintään 50 000 tonnin vuotuiselle jätemäärälle. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus katsoo, että hanke kuitenkin todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, YVA -lain 4 :n 1 momentissa tarkoitettujen hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia vaikutuksia. Lokkiluodon ruoppausmassojen meriläjityshanke on pitkäaikainen ja kooltaan huomattava. Läjitettäviksi suunniteltujen massojen määrä on kaikkiaan tilavuudeltaan noin 3,77 milj. m 3 ktr ja suunniteltu läjitysalue on pinta-alaltaan noin 40 hehtaaria. Hankealue on matalaa merialuetta ja se täytetään erittäin matalaksi, tasoon -5 metriä. Suunniteltu meriläjitys-alue sijaitsee Helsingin rantojen lähellä. Me-

7. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET UUDELY/4/07.04/2011 7/8 rellinen Helsinki on kansallismaisemaa ja lähellä sijaitsee Suomenlinnan UNESCO:n maailmanperintökohde. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus toteaa, että lupahakemuksessa ei ole riittävästi käsitelty vaihtoehtoisia läjityspaikkoja. YVA -menettelyssä voidaan etsiä myös suunniteltavaan ratkaisuun sisältyviä mahdollisia vaihtoehtoja. Lisäksi vaikutusten lieventämiskeinoja voidaan tarkastella perusteellisesti. Alueella on virkistyskäyttöä, siellä veneillään ja kalastetaan. Helsingin merialue on yksi Suomen kalastetuimpia vesialueita (RKTL 2011, Suomi kalastaa 2009). Hankkeen vaikutukset kohdistuvat siten suureen ihmismäärään. Vuorovaikutuksen ja osallistumisen kattava ja järjestelmällinen toteutus kokoluokaltaan ja vaikutuksiltaan merkittävän hankkeen suunnittelun yhteydessä on tärkeää. Hankkeella on haitallisia vaikutuksia vedenlaatuun ja veden laadun muutokset aiheuttavat muutoksia kasvillisuuteen ja kalastoon. Läjitysten seurauksena alueen pohjaeläimistö tuhoutuu ja hanke voi vaikuttaa haitallisesti kalojen kutualueisiin. Hankealue sijaitsee alueella, joka on Kymijoen - Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmassa vuoteen 2015 luokiteltu ekologiselta tilaltaan tyydyttäväksi. Noin kilometri sen pohjoispuolella sijaitseva sisäsaariston vesimuodostuma on luokiteltu välttäväksi. Ekologiselta tilaltaan hyvää huonommaksi luokitellulla rannikkoalueella on tärkeää arvioida riittävän tarkasti hankkeiden vaikutukset ekologiseen tilaan. Hankealueeseen ja sen ympäristöön kohdistuu paljon kuormitusta ja erilaisia paineita, mikä lisää lisäkuormituksen yhteisvaikutusten arvioinnin tarvetta. Hankkeen välittömässä läheisyydessä on kansallisesti arvokkaita lintuluotoja, joiden pesimälinnustoon hankkeella voi olla haitallisia vaikutuksia. Lähimmät luonnonsuojelualueet sijaitsevat noin 1 km länteen (Koirapaasi) ja 1,5 km luoteeseen (Pihlajasaari). Koirapaaden luonnonsuojelualue on neljän kallioluodon ryhmä, joka on linnustollisesti merkittävä. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus katsoo, ettei hankkeen vaikutuksia ole selvitetty muun lain mukaisessa menettelyssä YVA -lain 5 :ssä edellytetyllä tavalla. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus toteaa, että suunniteltu meriläjityshanke edellyttää YVA -menettelyä, jolla edistetään ympäristövaikutusten arviointia ja yhtenäistä huomioon ottamista suunnittelussa ja päätöksenteossa sekä lisätään kansalaisten tiedonsaantia ja osallistumismahdollisuuksia. Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994) 2, 4, 6 ja 19. Valtioneuvoston asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (713/2006) 4, 6 ja 7. Hallintolaki (434/2003) 60.

UUDELY/4/07.04/2011 8/8 8. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN 9. MUUTOKSENHAKU Tämä päätös lähetetään saantitodistuksin hankkeesta vastaavalle. Uudenmaan ELY-keskus tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Helsingin kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Päätös julkaistaan myös sähköisesti Uudenmaan ELY-keskuksen internetsivuilla osoitteessa: Internet ELY-keskus > FI > ELY-keskukset > Uudenmaan ELY > Ympäristönsuojelu > Ympäristövaikutusten arviointi YVA ja SOVA> YVA-päätökset > Yksittäistapaukset. Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta valittamalla Helsingin hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä on toimitettava Helsingin hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa siitä, kun hankkeesta vastaava on saanut tiedon päätöksestä. Valitusosoitus on liitteenä. Tähän päätökseen ei saa muutoin erikseen hakea valittamalla muutosta. Päätökseen voi kuitenkin hakea muutosta hanketta koskevan muun lain mukaisen lupa-asian ratkaisun tai hankkeen toteuttamisen kannalta muun olennaisen päätöksen muutoksenhaun yhteydessä. Tällöin tähän päätökseen voivat hakea muutosta ne, joilla on valitusoikeus em. muun lain mukaisen lupa-asian ratkaisusta tai päätöksestä. Apulaisjohtaja Rolf Nyström Ylitarkastaja Leena Eerola LIITE Valitusosoitus TIEDOKSI Suomen ympäristökeskus Helsingin kaupunki Helsingin kaupungin ympäristökeskus Etelä-Suomen aluehallintovirasto