181-RAK1512 SALON KAUPUNKI FINNHOLMENIN RANTA-ASEMAKAAVA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 25.8.2015 / 23.10.2015 / 12.1.2016 Nosto Consulting Oy
Nosto Consulting Oy 2 / 10 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuvaa ranta-asemakaavan tavoitteet sekä sen, miten laatimis- ja suunnittelumenettely etenee. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sisältää myös perustiedot kaava-alueesta. 1. Suunnittelualue Tunnistetiedot Kaavoitettavaan alueeseen kuuluvat Salossa, Särkisalon Ulkoluodolla sijaitsevat kiinteistöt: A-alue: RN:o Nimi Pinta-ala ha Rantaviiva m Kiinteistötunnus 1:88 Kalvhagen 3,082 140 734-794-1-88 1:84 Skogshagen 3,323 0 734-794-1-84 B-alue: RN:o Nimi Pinta-ala ha Rantaviiva m Kiinteistötunnus 1:48 Finnäs 6,215 790 734-794-1-48 1:56 Sundåkern 0,4450 110 734-794-1-56 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Ulkoluodolla noin 16 km päässä entisestä Särkisalon kuntakeskuksesta. Salon keskustaan on matkaa noin 53 km. Alueen pintaala on noin 13,5 hehtaaria ja todellista rantaviivaa on noin 1,0 km. Kaava-alueen sijainti kartalla: Lähde: Maanmittauslaitos, taustakarttasarja
Nosto Consulting Oy 3 / 10 Kaava-alueen tarkempi rajaus ilmakuvassa (kiinteistöraja): Lähde: Kiinteistöpalvelu, karttaote. Maanmittauslaitos Kaava-alueen tarkempi rajaus maastokartassa (kiinteistöraja): Lähde: Kiinteistöpalvelu, karttaote. MML, kunnat.
Nosto Consulting Oy 4 / 10 2. Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet 2.1 Lähtökohdat Luonnonympäristö Finnholmenin kaava-alue on maastoltaan pääasiassa matalahkoa, rannasta loivasti mantereeseen kohti kohoavaa metsämaata. Kaava-alueeseen kuuluu myös Finnholmenin saari kaava-alueen länsipuolella. Kaava-alueen koillisosassa on hakkuuaukea-alue. Rakennettu ympäristö Kaava-alueella on rakennettuna ympärivuotinen asunto, vapaa-ajanasunto, kaksi saunarakennusta, tenniskenttä, talousrakennuksia sekä laitureita. Vapaa-ajanasunto ja toinen saunarakennuksista sijaitsevat Finnholmenin saaressa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston vuonna 2000 päättämistä ja vuonna 2008 tarkastamista valtakunnallisista maankäyttötavoitteista kaava-aluetta voi sanoa koskevan kohdan 4.4 erityistavoite loma-asutuksen suunnittelusta, jonka mukaan alueidenkäytön suunnittelussa rantaa tukeutuva loma-asutus on suunniteltava siten, että turvataan luontoarvoiltaan arvokkaiden ranta-alueiden säilyminen sekä loma-asumisen viihtyisyys. Kuntakaavoituksessa valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet välittyvät asemakaavoihin pääsääntöisesti maakuntakaavan ohjausvaikutuksen kautta. Maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut Salon Seudun maakuntakaavan 12.11.2006. Suunnittelualue sijaitsee maakuntakaavan mukaan maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M). Kaava-alue kuuluu loma-asutuksen mitoitusta osoittavaan osa-alueeseen 2, eli 5-7 lay/km ja vapaan rannan osuus 40 % kokonaisrantaviivasta. Suunnittelualueella ei ole muita aluevarauksia maakuntakaavassa.
Nosto Consulting Oy 5 / 10 Kaava-alueen sijainti maakuntakaavassa: Lähde: Maakuntakaavakartta Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Särkisalon osayleiskaava, joka on hyväksytty kunnanvaltuustossa 14.12.1999 ja vahvistettu Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa 26.3.2003. Kaava-alueen sijainti osayleiskaavassa: Lähde: Särkisalon osayleiskaava Kiinteistö 734-794-1-56 on osayleiskaavassa loma-asuntoaluetta (RA) samoin kuin Finnholmenin saaren alue. Rakennuspaikkojen enimmäismäärä on kiinteistöllä 734-794-1-56 yksi ja Finnholmenin saarella kaksi.
Nosto Consulting Oy 6 / 10 Kaava-alueen lounaisosa on erillispientalojen aluetta (A), jossa rakennuspaikkojen enimmäismäärä on yksi. Kullekin erillispientalojen rakennuspaikalle saa sijoittaa enintään kaksiasuntoisen asuinrakennuksen sekä saunarakennuksen ja talousrakennuksia. Kaava-alueen keskiosassa on vaihtuvan maankäytön merkintä. Alueelle saa sijoittaa joko erillispientalon (A) tai kolme loma-asuntoa (RA-2) samalle rakennuspaikalle. Muu osa kaava-alueesta on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Osayleiskaavassa suunnittelualueelle kohdistuvat seuraavat merkinnät:
Nosto Consulting Oy 7 / 10 Lisäksi suunnittelualuetta koskee seuraava yleinen kaavamääräys: Rakennusjärjestys Salon kaupungissa on voimassa 1.6.2010 voimaan tullut rakennusjärjestys. Rakennettaessa ranta-alueille tulee erityistä huomiota kiinnittää rakennusten korkeusasemaan, muotoon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen. Rakennuspaikalla tulee rantavyöhykkeen kasvillisuus pääosin säilyttää ja vain harventaminen on sallittua. Rakennuksen etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Muun kuin saunarakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee kuitenkin, mikäli edellä olevasta vaatimuksesta ei muuta johdu, olla vähintään 20 metriä ja asunnon alimman lattiatason vähintään 1 metriä ylävesirajaa korkeammalla. Ellei ylävesiraja ole tiedossa, on alin rakentamiskorkeus merialueilla vähintään 2,3 metriä ja järvialueilla 1,5 metriä keskivedenkorkeuden yläpuolella.
Nosto Consulting Oy 8 / 10 Saunarakennuksen, jonka pohjapinta-ala on enintään 30 m 2, saa rakentaa edellä mainittua metrimäärää lähemmäksi rantaviivaa. Sen etäisyyden edellä mainitulla tavalla laskettavasta rantaviivasta tulee olla kuitenkin vähintään 10 metriä. Lain (MRL 14 4 mom.) mukaan rakennusjärjestys ei ole sitovana ohjeena ranta-asemakaavaa laadittaessa tai muutettaessa. Kaavan pohjakartta Suunnittelualueelle laaditaan kaavatyön aikana, ennen kaavaehdotuksen asettamista yleisesti nähtäville, virallinen kaavan pohjakartta, mikä täyttää maankäyttö- ja rakennuslaissa ranta-asemakaavan pohjakartalle asetetut vaatimukset. 2.2 Tavoite Suunnittelutyön tavoitteina on: 1) Osoittaa A-alueen kiinteistöille 734-794-1-88 (Kalvhagen) ja 734-794- 1-84 (Skogshagen) olemassa olevan asuinrakennuksen rakennuspaikalle ranta-alueen läheisyyteen rakennusoikeus toiselle yksiasuntoiselle erillispientalolle (AO) sekä kaksi loma-/asuinrakennuksen rakennusoikeutta taustamaastoon. Kokonaisrakennusoikeudessa huomioidaan osayleiskaavan mahdollistava rakennusoikeus. Lisäksi tutkitaan mahdollisuutta osoittaa maa- ja metsätalousalueelle erillisen varastorakennuksen rakennusoikeus. 2) Järjestellä B-alueen kiinteistöille 734-794-1-48 (Finnäs) ja 734-794-1-56 (Sundåkern) yleiskaavassa osoitetut RA-rakennuspaikat uudelleen siten, että Finnholmen-nimisessä saaressa olevista rakennuspaikoista toinen siirretään mantereen puolelle. Rakennusoikeus on vähintäänkin yleiskaavassa osoitettu kokonaisrakennusoikeus. Lisäksi tutkitaan mahdollisuutta osoittaa maa- ja metsätalousalueelle erillisen varastorakennuksen rakennusoikeus. 2.3 Laadittavat selvitykset Suunnittelualueelle laaditaan seuraavat selvitykset: Nykytilanne Luontoselvitys 2.4 Arvioitavat vaikutukset Kaavaa arvioidaan seuraavien ominaisuuksien osalta: Ympäristölliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Taloudelliset vaikutukset
Nosto Consulting Oy 9 / 10 Mahdolliset muut vaikutukset 3. Osalliset Vaikutuksista keskustellaan tarvittaessa viranomaisneuvottelujen yhteydessä. Lopullinen arviointi esitetään kaavaehdotuksen selostusosassa. Osallisia kaava-hankkeessa ovat ainakin: Suunnittelualueen maanomistajat, naapurikiinteistöjen maanomistajat sekä mahdolliset vuokra-alueen haltijat Salon kaupungin hallintokunnat Varsinais-Suomen ELY-keskus Varsinais-Suomen liitto 4. Kaavatyön vaiheet ja vuorovaikutuksen järjestäminen Valmistelu- eli luonnosvaihe Lokakuu 2015: Marraskuu 2015: Helmikuu 2016: Viranomaisneuvottelu, johon kaavan laatija kutsuu ELY-keskuksen, Varsinais-Suomen liiton edustajan ja kaupungin hallintokuntien edustajat sekä kaavaalueen maanomistajat. Ranta-asemakaavan laadinnan vireille tulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma tiedoksi ja nähtäville kaupunginvirastossa sekä internet-sivuilla, ilmoitus kaupungin ilmoituslehdissä, tiedoksi kaavatyön osallisille. Kaavan valmisteluaineisto nähtäville. Aineisto pidetään kaupungilla nähtävillä 30 päivää, jonka aikana osalliset saavat lausua kaavaluonnoksesta mielipiteensä, jotka otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon. Kaupunki ilmoittaa kaava-aineiston nähtävillä olosta kirjeitse kaikille osallisille ja kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä. Kaavaluonnoksesta kaupunki pyytää lausunnot viranomaisilta. Ehdotusvaihe Huhtikuu 2016: Kaavaehdotus nähtäville. Kaupunki asettaa kaavaehdotuksen virallisesti nähtäville 30 päiväksi ja ilmoittaa siitä osallisille sekä kuuluttaa kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä, jolloin osalliset voivat tehdä vielä muistutuksen kaavaehdotuksesta.
Nosto Consulting Oy 10 / 10 Hyväksymisvaihe Kesäkuu 2016: Elokuu 2016: Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu. Kaupunginvaltuuston hyväksymispäätös. Hyväksymistä koskevasta päätöksestä on mahdollista valittaa Turun hallinto-oikeuteen. 5. Yhteystiedot Kaavan laatimisesta hyväksymiskäsittelyvaiheeseen asti vastaa Nosto Consulting Oy (y-tunnus 2343223-6). Kaavan laatija: dipl.ins. Pasi Lappalainen puh. 010 583 0950, pasi.lappalainen@nostoconsulting.fi suunnittelija, FM Tanja Konstari puh. 010 583 0952, tanja.konstari@nostoconsulting.fi Nosto Consulting Oy Purokatu 2 / 12, 21200 RAISIO Salon kaupunki: Kaavoitusinsinööri Timo Alhoke puh. (02) 778 5113, timo.alhoke@salo.fi Maankäyttöinsinööri Lotta Pelto-Timperi puh. (02) 778 5111, lotta.pelto-timperi@salo.fi Kaupunkisuunnitteluosasto, PL 77, 24101 SALO 6. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevat parannusehdotukset voi osoittaa yllä nimetyille henkilöille kaavoitustyön aikana. Nosto Consulting Oy