Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 1 (40) Julkinen Kokoustiedot Aika maanantai klo 13:00-14:20 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Pekka Kantanen, puheenjohtaja, esittelijä 389 Leila Savolainen, 1. varapuheenjohtaja, klo: 14.10-14.20, :t 384-392 Neeta Röppänen, 2. varapuheenjohtaja Jukka Pulkkinen Minna Reijonen Hetti Rytsy Tapio Tolppanen Taisto Toppinen Erkki Virtanen Leila Saramäki, varajäsen Sirpa Alho-Törrönen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Pekka Vähäkangas, palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen, palvelualuejohtaja Markku Tervahauta, palvelualuejohtaja Markku Rossi esittelijä palvelualuejohtaja palvelualuejohtaja valtuuston puheenjohtaja, klo: 14.02-14.20, :t 380-392 valtuuston 2. varapuheenjohtaja strategiajohtaja markkinointijohtaja Irja Sokka Sirpa Lätti-Hyvönen, strategiajohtaja Kirsi Soininen, markkinointijohtaja Petri Koponen, asiakkuuspäällikkö klo:13.45-14.00, 378 Heikki Vienola, kaupunginsihteeri pöytäkirjanpitäjä Asiat 376-392 Allekirjoitukset Pekka Kantanen puheenjohtaja Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä Jukka Pulkkinen Leila Savolainen puheenjohtaja ( 381) puheenjohtaja ( 392)
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 2 (40) Julkinen Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kaupunginhallituksen kokoushuoneessa 19.12.2016 Jukka Pulkkinen Minna Reijonen Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupunginkansliassa 20.12.2016 Heikki Vienola Pöytäkirjanpitäjä on kokouksessaan 19.12.2016 tarkastanut kh:n pöytäkirjan :n 381 osalta. Pöytäkirja on tältä osin yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupunginkansliassa 10.1.2017.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 3 (40) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 376-378 ja 385 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 379-384 ja 386-392, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 379-384 ja 386-392 osalta liite A
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 4 (40) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 376 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 377 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 378 1-8 Kuopion Tilakeskuksen hallinnassa olevien rakennusten jakaminen tilasalkkuihin 4 379 Pitkäaikaisen lainan ottaminen vuonna 2017 ja korkosuojausten tekeminen 5 380 9-12 Maaningan vanhustentaloyhdistyksen hakemus lainojen lyhennysvapaisiin 6 381 13-16 Kaupungin ja Kuopion Innovation Oy:n välinen liiketoimintakauppa ja hankkeiden hallinnoinnin siirtäminen 7 382 17-19 Kuopion kaupungin osallistuminen Itä-Suomen yliopiston hakemaan ESR-hankkeeseen "Savilahden innovaatioalusta - selvityshanke" 8 383 20-22 Tahkon elämysreittien ideointi ja kehittäminen -hankkeen rahoitus ( Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014-2030) 9 384 23 Sopimus Juice -elokuvan tuotantotuesta 23 10 385 24-25 Yhteistyösopimus Puijon hiihtoseura ry:n kanssa 25 11 386 Kuopio-Juankoski kuntaliitosjuhlan järjestäminen 27 12 387 Lääkärin viran perustaminen vanhuspalveluiden lääkäripalveluihin 28 13 388 Palveluohjaajan viran perustaminen vammaispalveluyksikköön 1.1.2017 alkaen 14 389 Kaupunginjohtajan sijaisten määrääminen 2017 32 15 390 Kaupunginhallituksen kokoukset 2017 34 16 391 Kaupunginjohtajan vuosiloma 36 17 392 Kh:n tiedonantoja 37 Muutoksenhaku 379-384 ja 386-392 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 40 Sivu 7 10 13 15 17 20 30
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 5 (40) 376 376 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin, että esittelijänä kokouksessa toimii kaupunginjohtajan poissa ollessa palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 6 (40) 377 377 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Minna Reijonen ja Erkki Virtanen. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Jukka Pulkkinen ja Minna Reijonen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 7 (40) 378 378 Asianro 5946/10.03.02.04/2016 Kuopion Tilakeskuksen hallinnassa olevien rakennusten jakaminen tilasalkkuihin Konserniohjausjohtaja Janne Airaksinen Omistajaohjaus ja hankintojen koordinointi Kuopion Tilakeskuksen hallinnassa on tällä hetkellä 526 rakennusta tai tilaa. Vähennystä edellisvuoteen on 17. Omistusjakauma: kpl brm 2 Suora omistus 437 527 577 Osakeomistus 24 46 269 Sisään vuokraus 65 35 303 Kaupungin omistuksessa olevan rakennusomaisuuden arvoa seurataan mm. vuosittaisella korjausvelkalaskennalla. Kaupungin suorassa omistuksessa olevien kohteiden arvot olivat 31.12.2015 seuraavat: milj. euroa Jälleenhankinta-arvo 853,7 Nyky-arvo 629,2 Tasearvo 200,8 Perusparannustarve 100,8 Korjausvelka 57,5 Perusparannustarve on kasvanut tarkasteluajanjaksolla noin 5,9 miljoonaa euroa ja korjausvelka 5,3 miljoonaa euroa. Kuopion Tilakeskuksen hallinnassa olevien rakennusten strateginen tavoitetila ratkaistaan tilasalkutuksen avulla. Tilasalkutuksen perusteet on hyväksytty vuonna 2007. Tilasalkutuksen päivitys on käsitelty kaupunginhallituksessa viimeksi 30.11.2015. Kuopion kaupungin suoraan omistamiin rakennuksiin sitoutunut pääoma on merkittävä. Omaisuuden arvon säilyttäminen ja kehittäminen edellyttää sekä pitkäjänteistä että suunnitelmallista toimintaa. Toiminta on kiinteistöpitostrategian mukaisesti rakennusten hoitamista, huoltamista ja kunnossapitämistä. Vastuullisen omistajan toiminnan tulee olla pitkälle suunniteltua ja yhteisesti hyväksyttyyn kiinteistönpitostrategiaan perustuvaa. Sekä korjaamisen että tarvittaessa korjaamatta jättämisten tulee aina olla huolellisesti harkittuja rakennus- ja käyttäjäkohtaisesti. Laadukkaalla kiinteistöjohtamisella voidaan tukea ja osin ohjata myös asiakkaiden palvelutuotantoa. Tilojen käytön ohjaamisessa on tutkittava ensisijaisesti kaupungin omistamien tilojen tehokas käyttö.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 8 (40) 378 Tilasalkuissa rakennukset jaetaan pitkän tähtäimen tahtotilan mukaisesti eri luokkiin. Omistuksessa oleva rakennus voidaan joko omistaa edelleen, myydä, purkaa tai kehittää. Sisään vuokrattujen kohteiden osalta on ratkaisuna, joko jatkaa vuokrausta tai luopua siitä. Näin muodostuu 6 eri luokkaa, joiden mukaan tilasalkku on järjestetty: A B C D E F Säilytetään edelleen Jalostetaan uuteen omaan käyttöön Hallintaa (sisään vuokrausta) jatketaan Myydään Hallinnasta (sisään vuokrauksesta) luovutaan Puretaan Tilasalkussa jokaiselle rakennukselle muodostuu tulevaisuuden osalta tavoite, jota toteutetaan pitkällä aikavälillä. Rakennuksen kunnossapitotaso tulee suhteuttaa tahtotilaan ja sen vuoksi myös kunnossapitotason tulee olla mahdollisimman vakaa. Tilasalkussa on otettu käyttöön 5-portainen luokitus, jossa ylintä tasoa edustavat ns. arvorakennukset, jotka pidetään kaikissa olosuhteissa käyttötarkoituksensa vaatimassa kunnossa (esim. kaupungintalo, Musiikkikeskus). Heikoimman ylläpitotason rakennuksiin tehdään vain turvallisuuden vaatimat korjaukset ja nämä rakennukset on pääsääntöisesti purkuun meneviä. Ylläpitoluokat ovat: 4 Arvorakennus 3 Tilat pidetään kunnossa ja arvoa parannetaan perusparannuksilla ja vuosikorjauksilla 2 Tilat pidetään viranomaisvaatimusten mukaisessa kunnossa; välttämättömät kunnossapitotoimenpiteet suoritetaan 1 Rakennuksia ei kunnosteta; vain turvallisuusvaatimukset ja huoneenvuokralain määräykset täytetään 0 Kunnossapitovastuu ei ole Tilakeskuksella / purku vireillä Lisäksi rakennuksille on määritelty kuntoluokka, joka kuvaa karkeasti rakennuksen tämän hetkistä korjaustarvetta. Kuntoluokat ovat: 5 Uusi, ei korjaustarvetta 4 Hyväkuntoinen, lähes uutta vastaava, korjaustarve >15 v. 3 Kunto tyydyttävä, korjaustarve 9-15 v. 2 Kunto välttävä, korjaustarve 4-8 v. 1 Kunto huono, teknisesti vanhentunut; korjaustarve 0-3 v. 0 Purkukuntoinen, rakennusta ei kannata ryhtyä korjaamaan Päätös rakennuksen kuulumisesta tai siirtymisestä tiettyyn salkkuun ei tarkoita välittömiä toimenpiteitä vaan on nimenomaan tulevaisuuden lopputila. Näin ollen esimerkiksi rakennuksen siirto myyntisalkkuun ei käynnistä aktiivista myyntiä tai sen suunnittelua vaan aktiivisten toimenpiteiden käynnistämisestä jalostus-, myynti- ja purkusalkussa sovitaan ja päätetään erikseen. on nimennyt vuosille 2014-2016 tilatyöryhmän, joka seuraa, ohjaa ja kehittää Kuopion kaupungin omistamien ja hallitsemien kiinteistöjen, rakennusten sekä tilojen käyttöä. Tilatyöryhmä käsitteli tilasalkkujaon
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 9 (40) 378 muutokset kokouksessaan 18.11.2016 ja puolsi asian esittämistä kaupunginhallitukselle. Vaikutusten arviointi Vaikutusten ennakkoarviointi on liitteenä. Esitys Esitän, että kaupunginhallitus hyväksyy rakennusten päivitetyn jaon salkkuihin ja tilasalkutuksen käytettäväksi strategisena työkaluna. Liitteet 1 5946/2016 Vaikutusten ennakkoarviointi, Kuopion Tilakeskuksen hallinnassa olevien rakennusten jakaminen tilasalkkuihin 2 5946/2016 Tilasalkku A - Omistetaan 3 5946/2016 Tilasalkku B - Jalostetaan uuteen käyttöön 4 5946/2016 Tilasalkku C - Hallintaa (vuokrausta) jatketaan 5 5946/2016 Tilasalkku D - Myydään 6 5946/2016 Tilasalkku E - Hallinnasta (vuokrauksesta) luovutaan 7 5946/2016 Tilasalkku F - Puretaan 8 5946/2016 Tilasalkun muutokset 6/2015-8/2016 Valmistelija Petri Koponen puh. +358 044 718 5244 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen hyväksyy rakennusten päivitetyn jaon salkkuihin ja tilasalkutuksen käytettäväksi strategisena työkaluna. Päätös Merkittiin, että esittelijänä asiakohdassa toimi kaupunginjohtajan poissa ollessa palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas. Asiakkuuspäällikkö Petri Koponen oli kokouksessa kuultavana asiakohdassa. Koponen poistui kokouksesta kuulemisen jälkeen. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 10 (40) 379 379 Asianro 8357/02.05.04/2016 Pitkäaikaisen lainan ottaminen vuonna 2017 ja korkosuojausten tekeminen Talous- ja rahoitusjohtaja Toni Vainikainen Talous- ja strategiapalvelu Tausta ja perustelut: Kuopion kaupungin lainakanta 30.11.2016 tilanteessa oli 319,9 miljoonaa euroa eli noin 2.830 euroa asukasta kohden, kun asukaslukuna käytetään 31.10.2016 ennakkoväkilukutietoa. Tilinpäätöshetkellä 31.12.2016 kaupungin lainakannan ennakoidaan olevan 314,4 miljoonaa euroa eli noin 2.782 euroa asukasta kohden (31.10.2016 ennakkoväkiluvulla laskettuna). Kaupungin lainakannan ei juurikaan ennakoida kasvavan 31.12.2015 tilanteesta (314,1 mil. euroa), sillä kassaennusteen mukaan kaupunki pystyy kattamaan loppuvuoden maksuunpanot kassavaroillaan. Mikäli vuoden 2016 tulos kuitenkin toteutuu palvelualueiden viimeisimmän ennusteen mukaisesti 22,2 miljoonaa euroa alijäämäisenä ja mikäli vuodelle 2016 suunnittelut investoinnit toteutuvat täysimääräisinä, voi riittävän maksuvalmiuden ylläpitäminen lisätä rahoituspaineita vuoden 2017 puolella. Kuopion kaupungin vuoden 2017 talousarviossa on varauduttu ottamaan lainaa enintään 82 miljoonaa euroa, josta määrästä noin 15 miljoonaa euroa on lainakannan kokonaismäärää kasvattavaa uutta rahoitusta ja loput vuonna 2017 erääntyvien lyhennysten uudelleenrahoittamista. Pitkäaikaisten lainojen nostomäärän tarpeeseen vaikuttaa korottavasti Juankosken lyhytaikaisen velkarahoituksen, noin 17 miljoonaa euroa, konvertointi pitkäaikaiseksi vuoden 2017 aikana. Vuoden 2017 talousarvion mukaisella lisävelkaantumisella kaupungin lainakanta nousee vuoden 2017 aikana noin 351,4 miljoonaan euroon. Lainamäärä olisi tällöin noin 2.946 euroa asukasta kohden kaupunginhallituksen vahvistaman väestöennusteen mukaisella asukasmäärällä laskettuna. Kaupungin lainakannan suojausaste 31.12.2016 tilanteessa tulee olemaan arviolta 60 %. Suojausasteen laskennassa on huomioitu koronvaihtosopimusjohdannaisten lisäksi myös kiinteät korot ja luonteeltaan kiinteää korkoa vastaavat pitkät, yli 12 kuukauden viitekorkosidonnaisuudet. Mikäli uusia suojaustoimia ei tehdä, suojausaste laskee vuoden 2017 loppuun mennessä noin 53 %:n tasolle ja edelleen vuoden 2018 loppuun mennessä 43 %:n tasolle. Todellinen suojausaste on kuitenkin riippuvainen nostettavien uusien lainojen määristä, nostoajankohdista ja lyhennysohjelmista. Viime aikoina tapahtuneen pitkien korkojen nousujohteisuudesta huolimatta markkinakorot ovat historiallisen alhaisella tasolla. Tämän hetken markkinaodotusten mukaan korot eivät tule nousemaan lähivuosina nopeasti, vaikka korkojen noususta onkin merkkejä markkinoilla. Tässä tilanteessa kaupungin lainasalkun suojausasteen laskeminen käyttäen uusien lainojen nostossa lyhyitä viitekorkoja on lyhyellä aikavälillä tarkasteltuna perusteltua. Tämä lisää
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 11 (40) 379 kuitenkin mahdollisen korkojen nousun aiheuttamaa korkoriskiä. Kaupungin lainasalkun korkoriski pitkällä aikavälillä on merkittävä, sillä yhden prosenttiyksikön muutos viitekoroissa voi tarkoittaa jopa 0,5-1,0 miljoonan euron nousua korkokustannuksissa jo vuoden 2017 aikana. Toisaalta korkomarkkinatilanne on heijastunut myös kiinteiden korkojen tasoon ja korkojohdannaisten hintoihin. Kaupungin lainakannan suuruus ja lainamäärän jatkuva kasvaminen huomioiden suojausasteen pitäminen vähintään 50 %:n tasolla tulevien vuosien aikana on perusteltua. Talousarviossa 2017 valtuusto on valtuuttanut kaupunginhallituksen tekemään tarpeelliset lainasalkun korkoriskiltä suojaustoimenpiteet siten, että suojausaste taloussuunnitelmakauden aikana on enintään 80 % kunkin vuoden viimeisen päivän tarkastelutilanteessa. Vaikutusten arviointi Esitys on ilmasto- ja yritysvaikutuksiltaan neutraali. Esitys Esitän, että kaupunginhallitus päättää: ottaa pitkäaikaista lainaa yhteensä enintään 82 miljoonaa euroa, joka määrä nostetaan vuoden 2017 aikana vaiheittain maksuvalmiuden sitä edellyttäessä, valtuuttaa talous- ja rahoitusjohtajan kilpailutusten jälkeen päättämään rahoitusten nostosta sekä sopimaan tarkemmat lainaehdot ja nostoajankohdat rahoituslaitosten kanssa suojata mahdollista korkojen nousua vastaan kaupungin lainakantaa siten, että suojausaste on talousarviovuoden 2017 ja taloussuunnittelukauden 2018 2020 aikana enintään 80 % kunkin vuoden viimeisen päivän tarkastelutilanteessa, että lainojen kiinteäkorkoisuuden lisäksi korkoriskin hallintaan käytetään myös rahalaitosten kanssa tehtäviä johdannaissopimuksia ja että suojauksia voidaan tehdä vaiheittain, pääomaltaan kertaerääntyvinä sekä myös myöhempinä tilikausina alkavina, valtuuttaa talous- ja rahoitusjohtajan tekemään rahoituslaitosten kanssa solmittujen johdannaisyleissopimusten puitteissa yksittäisiä johdannaissopimuksia edellä kuvattujen periaatteiden mukaisesti, valtuuttaa talous- ja rahoitusjohtajan allekirjoittamaan tarvittavat sopimusasiakirjat ja muun dokumentaation johdannaissopimusten tekemiseen liittyen. Valmistelija Toni Vainikainen etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 12 (40) 379 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen hyväksyy talous- ja rahoitusjohtajan esityksen. Päätös Merkittiin, että esittelijänä asiakohdassa toimi kaupunginjohtajan poissa ollessa palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen. Merkittiin, että valtuuston puheenjohtaja Markku Rossi saapui kokoukseen asiakohdan käsittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 13 (40) 380 380 Asianro 6075/00.01.00/2016 Maaningan vanhustentaloyhdistyksen hakemus lainojen lyhennysvapaisiin Talous- ja rahoitusjohtaja Toni Vainikainen Talous- ja strategiapalvelu Maaningan Vanhustentaloyhdistys ry on hakenut Kuopion kaupungilta takauksenantajana suostumusta yhdistyksen Valtionkonttorista ja Kuntarahoituksesta ottamien lainojen vuoden mittaisiin lyhennysvapaisiin. Maaningan kunta on antanut yhdistykselle kolme omavelkaista takausta seuraaviin lainoihin: - Kuntarahoitus 17422/14, alkuperäinen pääoma 450.000, saldo 31.12.2015 420.000 - Maaningan Osuuspankki 525407-83535638, alkuperäinen pääoma 45.000, saldo 31.12.2015 36.000 - Nordea Pankki Suomi Oyj 107820-6366091, alkuperäinen pääoma 60.000, saldo 31.12.2015 28.000 Takaukset ovat siirtyneet Kuopion kaupungin vastattavaksi Maaningan kunnan liityttyä Kuopion kaupunkiin 1.1.2015. Takauksista ei peritä takausprovisiota. Maaningan Vanhustentaloyhdistys ry omistaa Maaningalla seitsemässä eri palvelutalorakennuksessa yhteensä 65 asuntoa, joita yhdistys on vuokrannut suoraan asukkaille. Yhdistys on ajautunut vuoden 2016 aikana talousvaikeuksiin johtuen vuokratulojen pienentymisestä. Taustalla ovat toisaalta Mäntykoti nimisen palvelutalon sisäilmaongelmat ja toisaalta Kuopion kaupungin perusturvan palvelualueella tehdyt palveluasumisen vähentämistä koskevat ratkaisut. Yhdistys on ennen lyhennysvapaita koskevaa hakemusta lähettänyt Kuopion kaupungille 25.8.2016 päivätyn hakemuksen, jossa yhdistys pyytää kaupunkia ottamaan yhdistyksen toiminnan, varat ja velat haltuunsa. Kyseiseen hakemukseen liittyvät selvitykset tilanteen ratkaisemiseksi ovat vielä kesken. Lyhennysvapaiden järjestyminen lainoihin helpottaisi yhdistyksen maksuvalmiustilannetta vuoden 2017 aikana antaen aikaa yhdistyksen kannalta parhaan mahdollisen ratkaisun löytämiseksi. Liiteaineistona jaetaan yhdistyksen hakemukset. Esitys Esitän, että Kuopion kaupunki takaajana antaa suostumuksen hakemuksen mukaisten lyhennysvapaiden myöntämiseen yhdistyksen lainaohjelmiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 14 (40) 380 Liitteet 9 6075/2016 Maaningan Vanhustentaloyhdistyksen hakemus 10 6075/2016 Maaningan Vanhustentaloyhdistys ry:n hallituksen pöytäkirja 18.8.2016 11 6075/2016 Maaningan Vanhustentaloyhdistys ry:n hakemus 12 6075/2016 Maaningan Vanhustentaloyhdistys ry:n hallituksen kokouksen pöytäkirjanote 14.9.2016 Valmistelija Toni Vainikainen etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen hyväksyy talous- ja rahoitusjohtajan esityksen. Päätös Merkittiin, että esittelijänä asiakohdassa toimi kaupunginjohtajan poissa ollessa palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 15 (40) 381 381 Asianro 8415/00.01.00/2016 Kaupungin ja Kuopion Innovation Oy:n välinen liiketoimintakauppa ja hankkeiden hallinnoinnin siirtäminen Kaupunginvaltuusto päätti 5.9.2016 56 palvelualueorganisaation jatkokehittämisen yhteydessä mm., että Kuopion Innovation Oy toiminta integroidaan osaksi Kuopion kaupungin elinvoimapalveluja. Osana Innovation Oy:n toiminnan integroimista on neuvoteltu kaupungin ja yhtiön välinen liiketoiminnan kauppakirjaluonnos, minkä perusteella yhtiö myy harjoittamansa toiminnan kaupungille 1.1.2017 lukien. Siirrettävän liiketoiminnan kauppahinta on osapuolten välillä vastikkeeton. Liiketoimintakaupan tarkemmat ehdot on kuvattu liitteenä olevassa kauppakirjaluonnoksessa. Lisäksi on neuvoteltu sopimusluonnokset kolmen hankkeen ja niiden hallinnoinnin siirtymisestä Innovation Oy:stä Kuopion kaupungille 1.1.2017 lukien. Liitteenä ovat sopimusluonnokset Investointeja Itä-Suomeen hankkeen, Next Level-hankkeen ja TeKe-hankkeen hallinnoinnin siirrosta yhtiöstä kaupungille. Sopimusluonnosten mukaan hankkeiden hallinnointi sekä niiden vastuut ja velvollisuudet ja oikeudet siirtyvät kaupungille 1.1.2017 lukien. Hankkeiden päärahoittajat ovat antaneet tukensa hankehallinnoinnin siirrolle. Merkitään, että kaupunginhallitus on hyväksynyt kokouksessaan 10.10.2016 Kuopion Innovation Oy:n henkilöstön siirtosopimuksen. Allekirjoitettu henkilöstön siirtosopimus on kh:n asiakirjoissa. Liitteet 13 8415/2016 Liiketoiminnan kauppakirja 14 8415/2016 Hankehallinnoinnin siirtosopimus Itä-Suomi -hanke 15 8415/2016 Hankehallinnoinnin siirtosopimus Next Level -hanke 16 8415/2016 Hankehallinnoin siirtosopimus TeKe -hanke Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas 1. hyväksyy liitteenä olevan Kuopion Innovation Oy:n ja Kuopion kaupungin välisen liiketoiminnan kauppakirjan ja kauppakirjan liitteenä olevat sopimukset Investointeja Itä-Suomeen hankkeen, Next Level-hankkeen ja TeKehankkeen hallinnoinnin siirrosta yhtiöstä kaupungille ja 2. päättää, että päätös pannaan kuntalain 98 :n perusteella täytäntöön välittömästi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 16 (40) 381 Päätös Merkittiin, että puheenjohtaja Pekka Kantanen ja II varapuheenjohtaja Neeta Röppänen poistuivat kokouksesta esteellisinä (yhteisöjäävi) asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien poissa ollessa kaupunginhallitus valitsi yksimielisesti puheenjohtajaksi asiakohtaan jäsen Jukka Pulkkisen. hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 17 (40) 382 382 Asianro 6988/02.05.02.01/2016 Kuopion kaupungin osallistuminen Itä-Suomen yliopiston hakemaan ESR-hankkeeseen "Savilahden innovaatioalusta - selvityshanke" Strategiajohtaja Sirpa Lätti-Hyvönen Talous- ja strategiapalvelu Itä-Suomen yliopisto esittää Kuopion kaupungille, että se osoittaisi kuntarahoitusta Itä-Suomen yliopiston ESR- rahoitteiseen selvityshankkeeseen Savilahden innovaatio alusta. Alueellinen, mutta vahvasti kansainvälisesti verkottunut avoin innovaatioekosysteemi tekee paikallisista tutkimus-, kehitys- ja elinkeinotoimijoista houkuttelevia kumppaneita. Innovaatiotoiminnan onnistumiselle tärkeää on eri toimijoiden tavoitteellinen yhteistyö sekä kyky uudistua vastaamaan toimintaympäristön muutoksiin. Tämä sisältä päin tapahtuva uudistuminen perustuu toimijoiden väliseen vuorovaikutukseen. Avoin tiede yhdistyy avoimen innovaation käsitteeseen. Siinä innovaatiotoiminta on avointa kaikille halukkaille yrityksille ja yhteisöille, jolloin tieto ja osaaminen kiertävät vapaammin ja muuttuvat tuotteiksi ja palveluiksi tehokkaammin. Näin synnytetään uusia markkinoita ja uutta yrittäjyyttä. Avoimessa innovaatiossa siirrytään kohtuullisen tehottomaksi osoittautuneesta lineaarisesta teknologian siirrosta innovaatioekosysteemeihin, joissa tutkijat, yritykset ja julkiset toimivat jakavat osaamista ja ideoita. Pohjois-Savossa on hyvät edellytykset uusille innovaatioille ja kasvavalle terveysteknologian yritystoiminnalle. Tämän edistämiseksi tarvitaan uusia toimintatapoja myös kaupallistamisen edistämiseksi terveysteknologiassa. Suomalaisten terveysteknologian alalla toimivien yritysten pitkän aikavälin menestys selittyy suurelta osin laadukkaan ja pitkäjänteisen innovaatio- sekä t&k -toiminnan tuloksena. Olennainen kysymys terveysteknologian alueellisen innovaatioekosysteemin toimivuuden parantamiseksi on yhteisen ja aidon tahtotilan muodostaminen. Kuopion seudulla Savilahti - visio tarjoaa erinomaisen mahdollisuuden avoimen ja yhteistoiminnallisen innovaatioekosysteemin muodostamisen. Selvityshankkeen tavoitteena on löytää toimijoiden välillä yhteinen strateginen näkemys alueellisen ja avoimen innovaatioekosysteemin kehittämiseksi. Hankkeen tavoitteena on: Luoda kiinteät kontaktit alueella toimiviin terveysteknologia-alan yrityksiin. Hankkeen toimintaa suunnitellaan ja toteutetaan yhteistyössä yritysten kanssa. Alueella toimivien yritysten verkostot saadaan hankkeen käyttöön, jolloin hankkeen toiminta fokusoituu yritysten tarpeisiin. Selvittää, miten innovaatiotoiminnasta tulee avointa kaikille halukkaille yrityksille ja yhteisöille, jolloin tieto ja osaaminen kiertävät vapaammin ja muuttuvat tuotteiksi ja palveluiksi tehokkaammin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 18 (40) 382 Selvittää mahdollisuudet alueellisen pääomarahaston perustamiseen ja sen pääomittamiseen. Selvittää terveysteknologian innovaatioekosysteemin edistämisen kannalta paras operaattori toiminnan jatkokehittämiseen. Lyhyen aikavälin tavoitteena on löytää alueen toimijoiden kesken yhteinen tahtotila kehittää älykkään erikoistumisen kasvualojen huippuosaamista, parantaa alueen innovaatiovalmiuksia ja kasvattaa alueen innovaatiopotentiaalia. Selvityshankkeessa tehtävät toimenpiteet: Vaihe 1: Luodaan kiinteät kontaktit alueella toimiviin terveysteknologia-alan yrityksiin. Hankkeen toimintaa suunnitellaan ja toteutetaan yhteistyössä yritysten kanssa. Alueella toimivien yritysten verkostot saadaan hankkeen käyttöön, jolloin hankkeen toiminta fokusoituu yritysten tarpeisiin. Vaihe 2: Rakennetaan terveysteknologian innovaatioekosysteemiin yhteinen eri toimijoille soveltuva toimintamalli ja mallin käytännön toteutustavat, joiden avulla kyetään arvioimaan nopeasti uusien ideoiden kaupallistamisen edellytykset. Samalla selvitetään, miten innovaatiotoiminnasta tulisi avointa kaikille halukkaille yrityksille ja yhteisöille, jolloin tieto ja osaaminen kiertäisivät vapaammin ja muuttuisivat tuotteiksi ja palveluiksi tehokkaammin. Vaihe 3:Selvitetään mahdollisuudet alueellisen pääomarahaston perustamiseen ja sen pääomittamiseen. Vaihe 4: Selvitetään innovaatioekosysteemin edistämisen kannalta paras operaattori, joka ottaa päävastuun tulevaisuudessa innovaatioalustan käytännön toteutuksesta ja eri sidosryhmien orkestroinnista. Tehdään etenemisen kannalta tarvittavat päätökset ja sitoumukset eri osapuolten resurssoinnista. Luodaan yhtenäiset toimintatavat terveysteknologian innovaatioekosysteemin eteenpäinviemiselle. Hankkeessa tuloksena syntyy yhteinen eri toimijoille soveltuvat toimintamalli ja mallin käytännön toteutustavat. Lisäksi osatuloksena syntyy raportti toiminnan jatkamisen askelmerkeistä ja tavoitteista. Tähän liittyen tehdään osapuolten kesken tarvittavat päätökset ja sopimukset. Hanke luo valmiuksia tutkimuksesta ja innovoinnista tulevien uusien ratkaisujen nopeaan ja laajamittaiseen kaupalliseen hyödyntämiseen. Lisäksi hanke edistää alueen toimijoiden (mm. yliopisto, KYS, ammattikorkeakoulu, tutkimuslaitokset) ja elinkeinoelämän välistä vuorovaikutusta. Hankkeen toteutusaika on 1.11.2016-31.10.2018 ja hankkeen kokonaiskustannukset hankeaikana ovat 293 454 euroa. Hankkeen rahoituksesta 71,6% on ESR- ja valtion rahoitusta. Kuopion kaupungilta haetaan hankkeeseen rahoitusta vuosille 2017 ja 2018 yhteensä 29 346 euroa, mikä on 10 % hankkeen kokonaiskustannuksista. Kuopion kaupungin rahoitusosuus jakautuu siten, että vuonna 2017 rahoitus on 16 000 euroa ja vuonna 2018 13 346 euroa. Hankkeen muut rahoittajat ovat Savonia ammattikorkeakoulu, Pohjois-Savon kehittämisrahasto sekä hakija itse.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 19 (40) 382 Itä-Suomen yliopisto on saanut hankerahoituksesta myönteisen päätöksen ELY-keskuksesta. Hankkeen rahoituksen osalta on ennakkoon oltu yhteydessä Kuopion kaupunkiin. Itä-Suomen yliopiston selvityshanke tukee alueen innovaatiovalmiuksien ja elinvoimaisuuden kehittymistä. Se vahvistaa toimijoiden (oppilaitokset, KYS, yritykset, tutkimuslaitokset) vuorovaikutusta ja yhteistyötä sekä luo valmiuksia tutkimuksesta ja innovoinnista tulevien uusien ratkaisujen kaupalliseen hyödyntämiseen. Uuden toimintamallin selvittäminen on ajankohtaista tilanteessa, jossa Kuopion kaupunki on muuttamassa omaa rooliaan innovaatiotoiminnan edistämisessä ja integroimassa Kuopio Innovation Oy:n toimintaa osaksi kaupungin elinvoimapalveluja. Esitys Esitän, että Kuopion kaupunki osarahoittaa Itä-Suomen yliopiston Savilahden innovaatioalusta selvityshanketta vuosina 2017-2018 10 prosentin osuudella hankkeen projektikirjanpitoon tulevista kokonaiskustannuksista, euromääräisesti kuitenkin enintään 29 346 eurolla. Kuopion kaupungin rahoitus hankkeelle maksetaan yleishallinnon kehittämishankkeisiin varatusta määrärahasta ja rahoituksen maksaminen edellyttää hankkeelta hyväksyttyä raportointia. Kuopion kaupungin osalta hanketta valvoo ja laskut hyväksyy strategiajohtaja. Kaupunki varaa itselleen mahdollisuuden asettaa edustajansa hankkeen ohjausryhmään. Mikäli hankkeelle haetaan rahoitusta myös tuleville vuosille, hakijan on esitettävä siitä uusi, erillinen hakemus. Kuopion kaupunki varaa itselleen mahdollisuuden vetäytyä hankkeen osarahoitusvastuusta, mikäli hanke ei etene suunnitelmien mukaan. Liitteet 17 6988/2016 Savilahden innovaatioalusta - selvityshankkeen hankesuunnitelma 23.11.2016 18 6988/2016 Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hankepäätös 23.11.2016 19 6988/2016 Vaikutustenarviointi Valmistelija Sirpa Lätti-Hyvönen puh. 044 718 2132 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen hyväksyy strategiajohtajan esityksen. Päätös Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 20 (40) 383 383 Asianro 8371/02.05.02.00/2016 Tahkon elämysreittien ideointi ja kehittäminen -hankkeen rahoitus ( Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014-2030) Vs. elinkeinojohtaja Unto Juutinen Yrityspalvelu Tahkon kyläyhdistys ry. esittää 22.11.2016 saapuneella kirjeellä, että Kuopion kaupunki myöntäisi kunnallista rahoitusta Tahkon elämysreittien ideointi ja kehittäminen -hankkeelle. Pohjois-Savon-ELY-keskus on päättänyt rahoittaa hanketta Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman toimenpide: Vapaa-aika ja matkailuinvestoinnit, alatoimenpide 7.5 : Vapaa-aika ja matkailuinvestoinnit. Tahkosta halutaan kehittää yksi Suomen vetovoimaisimmista ja monipuolisimmista ympärivuotisista retkeilykohteista, jossa on Suomen monipuolisimmat ympärivuotisessa käytössä olevat monipuoliset ja matkailijoita kiinnostavat ulkoilureitistöt. Hankkeen kohderyhmänä ovat matkailijat ja paikallinen väestö. Reitit suunnitellaan erityyppisille käyttäjäryhmille kuten kuntoilijat, kilpailijat, ikäihmiset, liikuntarajoitteiset ja satunnaisliikkujat. Samoin huomioidaan tämän päivän tarpeet erityyppisille liikkumismuodoille kuten hevossafareihin, pyöräilyyn, sauvakävelyyn, hiihtoon ja lumikenkäilyyn, sekä vesilläliikkumiseen soutamalla, melomalla tai SUP-laudalla. Koiraihmiset huomioidaan omilla merkityillä laduilla ja reiteillä. Reitistöjen kehittämisessä huomioidaan helppo liikkuminen, paikallisuuden esiin tuominen ja mahdollisuuksien mukaan esteettömyys. Hankkeen varsinainen tavoite on rakentaa alueelle monitoimiulkoilureittejä joita voidaan hyödyntää ympärivuotisesti omatoimiseen ja ohjattuun vaellukseen. Reittien varrella olevien opastaulujen kautta nostetaan esiin Tahkon alueen historiaa ja tarinoita. Taukopaikkojen ja opastaulujen rakentamisessa huomioidaan esteettömyys, ympäristöystävällisyys, säänkestävyys ja nykyteknologian tuomat mahdollisuudet. Opastauluissa testataan perinteisten opastaulujen rinnalla uusia menetelmiä mm älykelo QR-koodeja ja sähkökaappeihin painettuja paikallisesta historiasta kertovia kuvia. Hankkeen keskeisiä toimenpiteitä ovat: TP1: Hankkeen aikana rakennetaan Tahkolle: Kesäreitistökylttien asennus paikoilleen (150 kylttiä) 1 kpl reitistöjen inforakennus 3 kpl reitistöjen infotolppaa 2 laavua, tulentekopaikka, wc:t, puuvarasto, pitkospuut TP2: Opasteet, reittimerkinnät ja kartat: opastekyltit, tieopasteet, vesireittiopasteet (yht. 58 kpl) vanhat opasteet poistetaan
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 21 (40) 383 TP3: Reitistöt ja ladut uusia valaistuja latuja, uusia helppoja latuja, alueellisesti kiinnostavia luontoreittejä, olemassa olevan ladun parantaminen ja kesäreitistön kunnostaminen (yht. 11 kpl) Kaikki reitit luokitellaan ja merkitään Suomen Ladun luokittelujärjestelmän mukaisesti. Uutuus ja lisäarvoa tulee siitä, että pääsesonkien ulkopuolista tapahtumatarjontaa halutaan näillä toimenpiteillä kasvattaa ja saada alueelle uusia asiakasryhmiä. Hankkeen tuloksena reittien määrä saadaan riittävälle tasolle, saadaan reittejä uusien harrastustapojen tarpeeseen, saadaan reitit pois jääalueelta, saadaan riittävä opastus ja liikkujan turvallisuus paranee. Hankkeen toteutusaika on 14.4.2016 31.12.2018, ja sinä aikana kokonaiskustannukset ovat yhteensä 205.000 euroa. Hankkeen rahoitussuunnitelman mukaan 60 % hankkeen rahoituksesta koostuu EU:n, valtion ja toimintaryhmältä tulevasta kuntarahasta, kunnan suora rahoitus hankkeeseen on 15 %. Tuensaajan omarahoitus on 25 %. Kuopion kaupungin osuus on yhteensä 30.750 euroa. Vuoden 2016 osuus on 7.688 euroa ja vuoden 2017 osuus on 15.375 euroa ja vuoden 2018 osuus on 7.687 euroa. Vaikutusten arviointi Hankkeella ei ole välittömiä ympäristö- ja tasa-arvovaikutuksia. Esitys Esitän, että Kuopion kaupunki varautuu osarahoittamaan vuosina 2016-2018 Tahkon elämysreittien ideointi ja kehittäminen -hanketta enintään 15% :n osuudella hankkeen hyväksytyistä projektikirjanpitoon tulevista kokonaiskustannuksista, euromääräisesti kuitenkin enintään 30.750 euroa. Kuopion kaupungin rahoitus hankkeelle maksetaan vetovoimaisuuden palvelualueelle elinkeinopoliittisille EU-hankkeille varatusta määrärahasta ja rahoituksen maksaminen edellyttää hankkeelta hyväksyttyä raportointia. Kuopion kaupungin osalta hanketta valvoo yrityspalvelu ja laskut hyväksyy elinkeinojohtaja. Mikäli hankkeelle haetaan rahoitusta myös tuleville vuosille, hakijan on esitettävä siitä uusi, erillinen hakemus. Kuopion kaupunki varaa itselleen mahdollisuuden vetäytyä hankkeen osarahoitusvastuusta, mikäli hanke ei etene suunnitelmien mukaan. Hakijan on toimitettava tämä päätös ja ehdot Kuopion kaupungin kunnallisesta rahoitusosuudesta tiedoksi hankkeen päärahoittajalle. Tahkon kyläyhdistys ry:n tekemä esitys Kuopion kaupungille, ELY-keskuksen päätös ja hankehakemus jaetaan liiteaineistona. Liitteet 20 8371/2016 Hakemus Kalakukko Ry 21 8371/2016 Ely-keskuksen tukipäätös 22 8371/2016 Kuopion kaupunki hankehakemus Tahkonkyläyhdistys
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 22 (40) 383 Valmistelija Anna-Liisa Martikainen puh. 044 718 4903 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen hyväksyy vs. elinkeinojohtajan esityksen. Päätös Merkittiin, että esittelijänä asiakohdassa toimi kaupunginjohtajan poissa ollessa palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 23 (40) 384 384 Asianro 7147/07.02.02/2016 Sopimus Juice -elokuvan tuotantotuesta Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Tuotantoyhtiö Yellow Film & TV on esittänyt Kuopion kaupungille yhteistyötä Juice Leskisen elämään perustuvan elokuvahankkeen toteuttamiseksi. Tuotanto ajoittuu vuosille 2017 ja 2018 niin, että pääkuvausjaksot ovat kevät ja syksy 2017. Materiaalin jälkituotanto tapahtuu syksyllä 2017 ja ensi-ilta on keväällä 2018. Elokuvan ohjaaja on Teppo Airaksinen ja käsikirjoittaja Antti Heikki Pesonen, pääosaa näyttelee Riku Nieminen. Tuotantoyhtiö Yellow Film & TV on Pohjoismaiden suurin riippumaton tuotantoyhtiö, jolla on yli 20 vuoden kokemus niin elokuvista kuin television käsikirjoitetusta fiktiosta ja live-viihteestäkin. Yhtiö työllistää vakituisesti 35 henkilötyövuotta ja n.200 freelancer työvuotta. yhtiöntunnetuimpia Elokuvia ovat: Härmä, Napapiirin Sankarit, Sel8nne ja Ganes. Tunnetuimpia TVsarjoja ovat Syke, Supertähdet, Siskonpeti, Kimmo ja Roba. Yellow Film & TV ja Kuopion kaupungin yhteistyöstä ovat kaupungin puolesta neuvotelleet markkinointijohtaja Kirsi Soininen ja asiakaspäällikkö Petri Kervola. Esitys Esitän, että 1) kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen ja antaa valtuudet hyvinvoinnin palvelualueen palvelualuejohtajan yhdessä markkinointijohtajan kanssa tehdä tarvittaessa sopimukseen pieniä teknisiä muutoksia. Tämä sopimus koskee vuoden 2017 elokuvatukea. Vuoden 2017 tukisumma varataan tapahtumamäärärahaan ja 2) kaupunginhallitus valtuuttaa neuvottelemaan vuoden 2018 yhteistyön yksityiskohdista sekä mahdollisesta markkinointiyhteistyömaksusta tuotantoyhtiön kanssa vuoden 2017 aikana. Vuoden 2018 osalta sopimusesitys tuodaan erikseen kaupunginhallituksen päätettäväksi vuoden 2018 talousarvion valmistelun yhteydessä. Liitteet 23 7147/2016 Yhteistyösopimus
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 24 (40) 384 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen hyväksyy palvelualuejohtajan esityksen. Päätös Merkittiin, että esittelijänä asiakohdassa toimi kaupunginjohtajan poissa ollessa palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas. Merkittiin, että I varapuheenjohtaja Leila Savolainen saapui kokoukseen asiakohdan käsittelyn aikana. Keskustelun kuluessa jäsen Minna Reijonen teki jäsenten Hetti Rytsy ja Erkki Virtanen kannattamana seuraavan sisältöisen muutosehdotuksen: "Esitän, että kohdat 1. ja 2.hylätään. Perusteluina tiukka kaupungin tämänhetkinen rahatilanne. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu muutosehdotus, josta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestettäväksi asiassa siten, että ne, jotka ovat palvelualuejohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän ehdotuksen kannalla äänestävät JAA ja ne, jotka ovat jäsen Minna Reijosen tekemän ehdotuksen kannalla äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Nimenhuutoäänestyksellä suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 jaa-ääntä (Kantanen, Pulkkinen, Röppänen, Savolainen ja Tolppanen) ja 6 ei-ääntä (Saramäki, Alho-Törrönen, Reijonen, Rytsy, Toppinen ja Virtanen), joten kaupunginhallitus oli hyväksynyt jäsen Minna Reijosen tekemän ehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 25 (40) 385 385 Asianro 7451/02.05.01.00/2016 Yhteistyösopimus Puijon hiihtoseura ry:n kanssa Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Puijon Hiihtoseura menetti mäkihypyn MC-osakilpailun järjestämisoikeuden vuodelle 2017. PHS ja kaupunki hakivat kilpailua viikonloppukilpailuksi Lahden MM-kilpailuja edeltävälle viikonlopulle. Korvaavaksi kilpailuksi tarjottiin yhdistetyn MM-osakilpailua. päätti tehtyyn vaikuttavuusarviointiin nojautuen, että kilpailu ei esitettyinä ajankohtina ja muodossa tuottaisi kaupungilta edellytettävään panostukseen nähden riittävää hyötyä. velvoitti viranhaltijat käymään neuvottelut PHS:n kanssa seuran tulevasta mahdollisesta roolista Kuopion tapahtumatarjonnan kehittämisessä ja toteuttamisessa. (Kh 16.5.2016). Kaupunginjohtaja nimesi palvelualuejohtaja Pekka Vähäkankaan ja markkinointijohtaja Kirsi Soinisen käynnistämään neuvottelut Puijon Hiihtoseuran kanssa mahdollisuudesta järjestää Puijolle tai Kuopion alueelle yleensä vetovoimainen talvitapahtuma. Tavoitteena on kolmen seuraavan vuoden aikana kehittää Kuopioon matkailutuloa tuottava ja kuopiolaisia kiinnostava tapahtuma tai tapahtumakokonaisuus. Tavoitteena on myös, että Puijon Hiihtoseura voi näin korvata Puijon kisojen menetyksen aiheuttamia taloudellisia menetyksiä sekä kehittää ja vahvistaa seuratoimintaansa. Sopimukseen on sisällytetty tapahtumat, joiden järjestämiseen tukea suunnataan sekä näiden tapahtumien tilapäisten olosuhteiden rakentamiskustannukset. Sopimus on kaksi vuotinen 2017 2018 ja siinä on optio vuodelle 2019. Sopimukseen sisällytettävät tapahtumakokonaisuudet Kesäkauden FIS- ja Continental cup Talviurheilun Superviikko työnimi Talviurheilun Superviikonloppu -työnimi Lisäksi sopimukseen voidaan sisällyttää vuosittaisia ja yhteisesti sovittuja muita tapahtumia. Markkinointiyhteistyö Sopimuksessa on määritelty kaupungin ja seuran välinen markkinointiyhteistyö. Yhteistyön käytännön toteutuksesta kaupungin osalta vastaa markkinointi. Tapahtumaolosuhteet Tapahtumaolosuhteista sopimuksessa on todettu, että Kuopion kaupunki ylläpitää Puijon alueen suorituspaikkoja vuosittain määritellyllä tasolla. Tapahtumien mahdollisesti vaatimista tilapäisestä olosuhderakentamisesta sovitaan tapahtumakohtaisesti. Kustannukset sisältyvät sopimukseen eikä niihin ole mahdollista hakea erillistä tapahtumatukea.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 26 (40) 385 Seuratyön kehittäminen Seuratyön kehittämisen painopisteenä on lisätä seuran valmiuksia tapahtumajärjestäjänä sekä tapahtumien markkinoinnissa kohderyhmille. Taloudellinen tuki Kuopion kaupunki tukee Puijon Hiihtoseuraa tapahtumien järjestämisessä 50 000 e/vuosi. Taloudellinen tuki sisältää tilapäisten olosuhteiden rakentamiskustannukset. Esitys Esitän, että kaupunginhallitus hyväksyy ja esittää edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi Puijon Hiihtoseura ry:n kanssa neuvotellun yhteistyösopimuksen. Määräraha varataan vuosittain kaupungin myöntämiin tapahtumatukiin ja tuodaan kaupunginhallituksen päätettäväksi. Liitteet 24 7451/2016 Sopimusluonnos 25 7451/2016 Tapahtumapalvelujohtajan lausunto Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen hyväksyy palvelualuejohtajan esityksen. Päätös Merkittiin, että esittelijänä asiakohdassa toimi kaupunginjohtajan poissa ollessa palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas. Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen siten täydennettynä, että sopimukseen voidaan tehdä teknisluonteisia tarkistuksia kansliatoimenpitein.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 27 (40) 386 386 Asianro 7841/07.02.02/2016 Kuopio-Juankoski kuntaliitosjuhlan järjestäminen Juankosken kaupunginjohtaja Petri Kangasperko on koonnut työryhmän valmistelemaan Kuopion ja Juankosken kaupunkien kuntaliitosta. Kuopiosta ryhmään on kutsuttu yhteistyökoordinaattori Markku Lind. Ryhmä kokoontui ensimmäisen kerran tiistaina 15.11.2016. Kokouksessa päätettiin, että tapahtuma järjestetään Juankosken kaupungintalon piha-alueella sekä sisätiloissa 31.12.2016 klo 17 20 kohderyhmänä lapsiperheet ja nuoret. Kuntalaisille järjestetään tapahtuman ajaksi ilmainen kahvi-, mehu- ja makkaratarjoilu. Illan ohjelma rakentuu lyhyistä musiikki-, laulu- yms esityksistä, joita järjestelyryhmän jäsenet tiedustelevat paikallisilta yhdistyksiltä ja henkilöiltä. Valmisteluryhmä päätti, että tilaisuudessa ei pidetä virallisia juhlapuheita, mutta tilaisuuden juontaja voi haastatella kuntapäättäjiä illan aikana. Tapahtuman päättää näyttävä ilotulitus klo 20. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kaupunginhallituksen käyttövarausmäärärahoista osoitetaan 5000 euron määräraha Kuopion kaupungin osuudeksi järjestelykustannuksiin. Määräraha kohdennetaan lapsille jaettavien I love Kuopio -heijastimien sekä kuntaliitosjuhlan esiintymispalkkioihin. nimeää kaupungin edustajat liitosjuhlaan. Päätös Merkittiin, että esittelijänä asiakohdassa toimi kaupunginjohtajan poissa ollessa palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas. hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen ja nimesi edustajikseen kuntaliitosjuhlaan Irja Sokan, Hetti Rytsyn ja Tapio Tolppasen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 28 (40) 387 Perusturva- ja terveyslautakunta 106 29.11.2016 387 Asianro 7753/01.01.00/2016 Lääkärin viran perustaminen vanhuspalveluiden lääkäripalveluihin Päätöshistoria Perusturva- ja terveyslautakunta 29.11.2016 106 Kuntoutusjohtaja Mikko Tapio Korhonen Vanhus- ja vammaispalvelujen hallinto Perusturva- ja terveyslautakunnan päätöksen 16.6.2015 mukaisesti vanhuspalveluiden lääkärityö on järjestelty uudelleen siten, että vanhuspalveluiden lääkäripalvelut on tuotettu 1.1.2016 alkaen vanhuspalveluiden lääkäreiden tuottamana ns. lääkäripoolissa. Tällä hetkellä lääkäripoolissa on yhteensä 9 lääkärin virkaa. Lääkäripooli vastaa kokopäiväisesti vanhuspalveluiden tilapäisen tai säännöllisten asiakkaiden, Puijonlaakson vuoro- ja kriisihoitoosaston ja palveluohjauksen kautta tulevien asiakastarpeiden hoidosta osana hoivan kokonaisuutta. Lääkäripoolista tuotetaan tällä hetkellä myös lääkinnällisen kuntoutuksen ja apuvälinepäätösten vaatima lääkärin työ. Vuoden 2016 aikana on selvitelty vanhuspalveluiden asumisen lääkärityön järjestämistä ostopalveluna tuotettavan vanhusten asumisen osalta omana toimintana em. perusturva- ja terveyslautakunnan päätökseen 16.06.2015 63 liittyen. Jatkossa lääkärityö vanhuspalveluiden puiteasumiseen tavallisessa ja tehostetussa palveluasumisessa tuotetaan pääosin oman lääkärityövoiman avulla lääkäripoolista aikaisemmin linjatun 16.6.2015 lautakunnan linjausten mukaisesti. Toiminnan muutoksen vuoksi lääkäripooli tarvitsee yhden uuden lääkärin viran 1.1.2017 alkaen. Uuden lääkärin viran perustaminen ei vaadi lisäkustannuksia vaan se katetaan säästyneistä ostopalvelumäärärahoista toiminnan muuttuessa omaksi tuotannoksi. Lääkäripoolin palkkauksen osalta noudatetaan aikaisemmin tehtyä paikallista sopimusta. Ratkaisu sisältyy valmisteltuun talousarvioon vuodelle 2017 ja käyttösuunnitelmaan vuodelle 2017. Vaikutusten arviointi Esitys Kuntoutusjohtaja Mikko Korhonen Perusturva- ja terveyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se perustaa lääkärin viran kotihoidon lääkäripooliin 1.1.2017 alkaen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 29 (40) 387 Kelpoisuusehtona on laillistetun lääkärin tai erikoislääkärin pätevyys ja palkkaus määräytyy Kunnallisen lääkäreiden virkaehtosopimuksen ja paikallisen virkaehtosopimuksen Kuopion kaupungin lääkäripooliin kuuluvien viranhaltijoiden palkkauksesta mukaan. Liitteet Viiteaineisto Valmistelija Mikko Tapio Korhonen puh. +358 044 718 6200 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Markku Tervahauta Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyy kuntoutusjohtajan esityksen. Päätös Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtajan ehdotuksen. Työnantajapalvelu puoltaa esitystä. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen hyväksyy perusturva- ja terveyslautakunnan esityksen. Päätös Merkittiin, että esittelijänä asiakohdassa toimi kaupunginjohtajan poissa ollessa palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas. hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 30 (40) 388 Perusturva- ja terveyslautakunta 105 29.11.2016 388 Asianro 7632/01.01.00/2016 Palveluohjaajan viran perustaminen vammaispalveluyksikköön 1.1.2017 alkaen Päätöshistoria Perusturva- ja terveyslautakunta 29.11.2016 105 Vaikutusten arviointi Vammaispalvelujen ma. palvelupäällikkö Tarja Hoffren Vammaispalvelut Kuopion kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan 27.6.2016 :ssä 191 Juankosken kaupungin vakinaisen henkilöstön sijoitussuunnitelman Kuopio- Juankosken kuntaliitoksen toteutuessa vuoden 2017 alusta lukien. Henkilöstön sijoitussuunnitelman mukaan Juankoskella on ollut kehitysvammahuollon johtajan vakinainen virka. Virassa on ollut Tarja Karvinen. Sijoitussuunnitelmassa kehitysvammahuollon johtajan virka on vaihtunut virheellisesti tehtäväksi ja nimikkeeksi vastaava ohjaaja. Tarkoitus on ollut säilyttää Juankoskelta siirtyvä palvelussuhde virkana, koska tehtävässä käytetään julkista valtaa. Kuntaliitoksen tapahtuessa Juankoskella asuvien vammaispalveluiden asiakkaiden, ml. kehitysvammaiset henkilöt, viranhaltijapäätökset siirtyvät osittain kyseisen työntekijän työtehtäviin. Tämän lisäksi Kuopion kaupungilla palveluohjaajan virkaan kuuluvia tehtäviä ovat muun muassa: palvelutarpeen arviointi, palveluohjaus, palvelusuunnitelman laadinta ja siihen liittyvä viranhaltijapäätösten tekeminen. Työntekijän työtehtäviin sisältyy myös kehitysvammahuollon tehtäviä ja asiakastyötä. Kyseinen palveluohjaaja sijoittuu Kuopion kaupungin vammaispalveluyksikköön. Esitys Henkilöstö- ja hallintopäällikkö Terttu Ruotsalainen Perusturva- ja terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se muuttaa 27.6.2016 :ssä 191 tehtyä päätöstä siltä osin kuin se koskee Juankosken kehitysvammahuollon johtajan virkajärjestelyitä kuntaliitoksen toteutuessa vuoden 2017 alusta lukien. Sijoitussuunnitelmassa hyväksytty työsopimussuhteinen vastaavan ohjaajan tehtävä muutetaan siten, että kaupunginhallitus perustaa 1.1.2017 alkaen palveluohjaajan viran. Virkaan siirretään Juankosken kehitysvammahuollon johtaja Tarja Karvinen. Liitteet Viiteaineisto
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 31 (40) 388 Valmistelija Terttu Ruotsalainen puh. 044 7183100 Tarja Hoffrén puh. 044 718 3101 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Markku Tervahauta Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyy henkilöstö- ja hallintopäällikön esityksen. Päätös Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtajan ehdotuksen. Työnantajapalvelu puoltaa esitystä. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen hyväksyy perusturva- ja terveyslautakunnan esityksen. Päätös Merkittiin, että esittelijänä asiakohdassa toimi kaupunginjohtajan poissa ollessa palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas. hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 34/2016 32 (40) 389 389 Asianro 8404/00.01.01/2016 Kaupunginjohtajan sijaisten määrääminen 2017 Kaupunginsihteeri Heikki Vienola Kansliapalvelu Kuopion kaupungin hallintosäännön 3 luvun 3 :n mukaan kaupunginjohtaja johtaa kaupungin hallintoa, operatiivista toimintaa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa kaupunginhallituksen alaisena. Edelleen hallintosäännön 3 :ssä säädetään, että palvelualuejohtajat johtavat kaupunginjohtajan alaisena, kaupungin kokonaisetu huomioiden, palvelualueiden toimintaa. Kaupunginhallituksen johtosäännön 5 luvun 2 :n mukaan kaupunginjohtajan ollessa poissa, esteellinen taikka viran ollessa avoinna, hoitaa kaupunginjohtajan tehtäviä kaupunginhallituksen määräämä viranhaltija. Kaupunginjohtajan sijaisuusjärjestelyt on toteutettu nykyisin siten, että palvelualuejohtajat toimivat kaupunginjohtajan sijaisena. Käytäntönä on ollut, että kukin palvelualuejohtaja toimisi pääsääntöisesti aina vuoden kerrallaan kaupunginjohtajan 1. sijaisena. Kaupunginhallituksen 30.11.2015 356 päätöksen mukaisesti kaupunginjohtajan 1. sijaisena on toiminut vuoden 2016 alusta lukien palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas. Valmistelija Heikki Vienola puh. 044 718 2021 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen päättää, että kaupunginjohtajan ollessa poissa, esteellinen taikka viran ollessa avoinna, kaupunginjohtajan sijaisena toimivat 1.1.2017 lukien palvelualuejohtajat seuraavassa järjestyksessä: 1. Kaupunkiympäristön palvelualuejohtaja (Jarmo Pirhonen) ja 2. Perusturvan ja terveydenhuollon palvelualuejohtaja (Markku Tervahauta) 3. Hyvinvoinnin edistämisen sekä kasvun ja oppimisen palvelualuejohtaja (Pekka Vähäkangas) Kh. tekee vuosittain erillisen päätöksen palvelualuejohtajien etusijajärjestyksen muuttamisesta seuraavan vuoden osalta.