Kommenttipyyntö Tulevaisuuden kunta-parlamentaarisen työryhmän väliraportista / Begäran om kommentarer till mellanrapporten från parlamentariska arbetsgruppen för Framtidens kommun Taustatiedot / Bakgrundsuppgifter: 1. Organisaatio / Organisation Kunta, mikä kunta? / Kommun, vilken? Vihti Muu organisaatio, mikä? / Annan organisation, vad? 2. Kuntakokoluokka / Kommunstorlek alle / under 2000 as./ inv. 2001-5000 as./ inv. 5001-10000 as. / inv. 10001-20000 as. / inv. 20001-50000 as. / inv. 50001-100000 as. / inv. yli / över 100000 as. / inv. 3. Miten kyselyn vastaus on valmisteltu kunnassanne? / Hur har svaren beretts i er kommun? Vastausta on valmisteltu kunnanhallituksen ja kunnan johtoryhmän yhteistyönä. 4. Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot / Ansvarspersonens kontaktinformation
Nimi Hannu Nummela Nimike vs. kunnanjohtaja Puhelinnumero 044 0421703 Sähköposti hannu.nummela@vihti.fi Tulevaisuuden kuntiin vaikuttavat muutosvoimat / Förändringskrafterna som påverkar framtidens kommuner Parlamentaarinen työryhmä määritteli väliraportissaan keskeiset kuntiin ja niiden tulevaisuuteen vaikuttavat muutosvoimat. / Den parlamentariska arbetsgruppens slutrapport räknar upp de viktigaste förändringskrafter som påverkar kommunerna och deras framtid. 5. Näkemyksenne ja kommenttinne väliraportissa esitetyistä, kuntiin vaikuttavista muutosvoimista / Era åsikter om och kommentarer till förändringskrafterna som nämns i mellanrapporten Kuntaan vaikuttavat monet erilaiset, osin toisistaan riippuvaiset, osin erisuuntaiset muutosvoimat, joista tärkeimmät on raportissa hyvin kuvattu. Lisäksi ihmisten arvojen ja arvostusten muuttuminen on asia, joka vaikuttaa kuntien toimintaan merkittävästi. Yhteisen hyvän merkitys on vähentynyt, samoin kuin kiinteiden, rakenteellisten yhteisöjen. Toimintaympäristöstä on muodostumassa haasteellinen ja vaikeasti ennakoitava, mutta paljon mahdollisuuksia antava. Tämä varmasti lisää ja nopeuttaa kuntien erilaistumista. Tulevaisuuden kunnan skenaariot ja visiot / Scenarierna och visionerna för framtidens kommun Parlamentaarisen työryhmän väliraportissa esitetään neljä vaihtoehtoista tulevaisuuden kunnan skenaariota ja näille visiot. / I den parlamentariska arbetsgruppens mellanrapport presenteras fyra alternativa scenarier om framtidens kommuner och visioner för dem. 6. Näkemyksenne ja kommenttinne väliraportissa esitetyistä tulevaisuuden kunnan skenaarioista ja visioista / Era åsikter och kommentarer om scenarierna och visionerna i mellanrapporten Raportissa on esitetty varsin puhdasoppisia malleja kuntien kehitykselle, todellisuudessa kunnat
tulevat varmasti olemaan jonkinlaisia välimuotoja esitetyistä malleista. Mallit antavat kuitenkin hyviä eväitä kuntien strategiatyöhön, kun määritellään omaa tulevaisuutta. Laiskan tai lannistuneen kunnan uhkakuva toivottavasti ohjaa kunnat tekemään tietoisia valintoja yhteistyön, innovatiivisuuden ja rohkeuden kehittämiseksi omassa toiminnassaan. 7. Näkemyksenne siitä, mitkä ovat eri skenaarioiden vaikutukset oman kuntaryhmänne/edustamanne tahon näkökulmasta / Er åsikt om de olika scenariernas inverkan ur den egna kommungruppens perspektiv/den parts perspektiv som ni representerar Skenaariot vahvistavat käsitystä siitä, miten suuri merkitys kunnan tekemillä tietoisilla valinnoilla ja pitkäjänteisellä kehittämisellä on sen tulevaisuuden toimintamahdollisuuksiin. Näkemykset sote- ja maakuntauudistuksen vaikutuksista kuntiin / Åsikterna om social- och hälsovårds- och landskapsreformens konsekvenser för kommunerna Kunnan elinvoima-, sivistys- ja hyvinvointirooli korostuvat maakuntien perustamisen myötä. Myös elinympäristörooli, kehittäjä- ja kumppanuusrooli sekä osallisuus- ja yhteisörooli vahvistuvat. / Kommunens livskrafts,- bildnings- och välfärdsroll framhävs i och med grundandet av de nya landskapen. Levnadsmiljörollen, utvecklar- och partnerskapsrollen samt delaktighets- och gemenskaplighetsrollen förstärks också. Mitkä kunnan tehtävistä ovat mielestänne oleellisia näiden roolien toteuttamisen näkökulmasta? / Vilka av kommunernas uppgifter är enligt er åsikt väsentliga för genomförandet av dessa roller? a) elinvoima / livskraftsrollen b) sivistysrooli / bildningsrollen c) hyvinvointirooli / välfärdsrollen d) elinympäristörooli / levnadsmiljörollen e) kehittäjä- ja kumppanuusrooli / utvecklar- och partnerskapsrollen f) osallisuus- ja yhteisörooli / delaktighets- och gemenskaplighetsrollen 9 a. Näkemyksenne siitä, miten sote- ja maakuntauudistus vaikuttaa oman kuntasi/edustamanne tahon rooliin? / roll som ni representerar? Kunnan tehtävissä korostuvat entistä enemmän elinvoiman kehittäminen, sivistyksen vaaliminen ja osallisuuden mahdollistaminen. Toimintatavoissa yhteistyösuhteiden ja verkostojen osuus korostuvat.
Kunnasta tulee yhä enemmän mahdollistaja, joka toimii alustana kuntalaisten eri toimijoiden kanssa tekemälle yhteistyölle. 9 b. Näkemyksenne siitä, miten sote- ja maakuntauudistus vaikuttaa oman kuntasi/edustamanne tahon tehtäviin? / uppgifter som ni representerar? Vihdin kunnassa sosiaali- ja terveyspalvelut hoidetaan jo kuntayhtymässä ja ympäristöterveys ja maaseutuasiat isäntäkuntamallilla yhteistyössä lähikuntien kanssa. Suuria henkilöstösiirtoja ei siten ole edessä, mutta kunnalta poistuu kaikenlaiset vaikuttamismahdollisuudet mm. konserniohjauksen ja sopimusohjauksen kautta maakuntaan siirtyviin toimintoihin. Vähäisessä määrin muutos vaikuttaa myös tukipalveluhenkilöstön asemaan. Sote- ja maakuntauudistus edellyttää sitä, että kunta rakentaa uudet yhdyspinnat maakunnan toimijoihin, jotta se voisi hoitaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tehtäväänsä tehokkaasti. Yhteistyön on sujuttava myös maakunnan käynnistymisvaiheessa, jotta pitkäjänteinen työ hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä ei vaarannu. Kunnalla on jatkossakin vahva kokonaisvastuu asukkaidensa hyvinvoinnista. Hyvinvointia edistävät myös kunnan elinvoimaisuus, jonka edistämisen rooli tulevaisuudessa korostuu sekä siihen liittyen työllisyys. Kunnan rooli työllisyysasioissa selkiytynee kasvupalvelulain myötä. 9 c. Näkemyksenne siitä, miten sote- ja maakuntauudistus vaikuttaa oman kuntasi/edustamanne tahon toimintatapoihin? / handlingssätt som ni representerar? Kunnan toimintatavoissa korostuu jatkossa asukkaiden osallisuuden mahdollistaminen. Välitön demokratia täydentää edustuksellista demokratiaa ja antaa mahdollisuuden matalan kynnyksen ad hoc vaikuttamiselle. Kuntalaiset osallistuvat yhä enemmän heille suunnattujen palveluiden kehittämiseen, ja erilaiset digitaaliset ratkaisut mahdollistavat ajasta ja paikasta riippumattoman osallistumisen. Näkemykset reformin jatkovalmistelusta ja tarvittavista toimenpiteistä / Åsikterna om den fortsatta beredningen och om nödvändiga åtgärder Parlamentaarisen työryhmän tulee kartoittaa tarvittavat lainsäädäntömuutokset muun muassa kuntalain osalta sekä pitkän aikavälin kuntapolitiikan muutostarpeet. / Den parlamentariska arbetsgruppen ska kartlägga nödvändiga lagstiftningsändringar bland annat för kommunallagens del, liksom även behoven av att ändra på kommunpolicyn på längre sikt.
10 a. Jotta kunnat voivat uudistaa omaa rooliaan, millaisia muutoksia mielestänne tulisi toteuttaa kuntalain osalta? / Hur borde kommunallagen förändras för att kommunerna ska kunna förnya sin egen roll? Uusi kuntalaki antaa kunnille varsin hyvät mahdollisuudet kunnan uuden roolin toteuttamiselle. Se vahvistaa osallisuutta ja korostaa strategian merkitystä kunnan toimintaa ohjaavana tekijänä. Lainsäädäntöä haastavampaa on muuttaa totuttuja toimintatapoja. 10 b. Jotta kunnat voivat uudistaa omaa rooliaan, millaisia muutoksia mielestänne tulisi toteuttaa muun kuntia koskevan lainsäädännön osalta? / Hur borde den övriga lagstiftningen som gäller kommunerna förändras för att kommunerna ska kunna förnya sin egen roll? Hallituksen kärkitavoitteena on ollut normien purku, ja tätä työtä tulee systemaattisesti jatkaa. Sote- ja maakuntauudistuksesta huolimatta kunnilla säilyy merkittävä määrä alueen asukkaiden hyvinvointia edistäviä tehtäviä, ja tähän työhön tulee kunnille antaa yleisen toimialan lisäksi riittävät toimintaedellytykset. Esimerkiksi työllistäminen on asukkaiden hyvinvoinnin ja alueen elinvoiman näkökulmasta merkityksellinen asia, jossa kunnalla on oltava vahva rooli yhteistyössä maakunnan kanssa. 10 c. Jotta kunnat voivat uudistaa omaa rooliaan, millaisia muutoksia mielestänne tulisi toteuttaa kuntapolitiikan osalta? / Hur borde kommunpolicyn förändras för att kommunerna ska kunna förnya sin egen roll? Kuntapolitiikassa korostuu jatkossa tarve yhteiselle, vahvalle visiolle, joka korostaa yhteistyön ja verkostoitumisen merkitystä kunnan toimintatapana. Kuntapolitiikan soisi olevan innovatiivista, rohkeaa ja ketterää, jotta kunta pystyisi nopeasti muuttuvassa toimintaympäristössä luomaan elinvoimaa ja hyvinvointia alueensa asukkaille. Lausunnonantajan esille ottamat muut kysymykset ja asiat / Andra frågor och ärenden som svararna tagit fram