Kokous 1 (5) Pöytäkirja VM/335/00.01.00.00/2017 31.03.2017 Digi Arkeen neuvottelukunnan ensimmäinen kokous Aika Perjantai 31.3.2017 klo 10 12 Paikka Osallistujat valtiovarainministeriö, Mariankatu 9, nh Paja Puheenjohtaja Marianne Heikkilä, pääsihteeri, Marttaliitto ry Jäsenet Mirva Gullman, koordinaattori, Apuomena ry Tiina Etelämäki, vs. toiminnanjohtaja, Enter ry Sari Vapaavuori, apulaistoiminnanjohtaja, HelsinkiMissio ry Laura Andersson, yhteiskuntasuhdejohtaja, Invalidiliitto ry Sami Älli, Saavutettavuusyksikön johtaja, Kehitysvammaliitto ry Juha Beurling, pääsihteeri, Kuluttajaliitto-Konsumentförbundet ry Kalle Könkkölä, toiminnanjohtaja, Kynnys ry Svetlana Chistyakova, hallituksen jäsen, Moniheli ry Markku Möttönen, järjestöpäällikkö, Näkövammaisten liitto ry Nina af Hällström, toiminnanjohtaja, SAMS Samarbetsförbundet kring funktionshinder rf Sanna Uotila, palvelumuotoilija, Living as a Service projektipäällikkö, Suomen Setlementtiliitto ry (etänä) Ville Vaarne, viestintäpäällikkö, Suomen kirjastoseura ry Heli Markkula, asiantuntija, Suomen Nuorisoyhteistyö Allianssi ry Kirsti Timperi, toiminnanjohtaja, TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry Lea Stenberg, erityisasiantuntija, Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto ry Liisa Tiainen, vastaava asiantuntija, Vanhustyön keskusliitto ry Mervi Hasu, Vanhempi tutkija, Työterveyslaitos Kristiina Korjonen-Kuusipuro, tutkijatohtori, Tampereen yliopisto Satu Miettinen, professori, Lapin yliopisto Pekka Räsänen, professori, Turun yliopisto Terhi-Anna Wilska, professori, Jyväskylän yliopisto Katju Holkeri, finanssineuvos, valtiovarainministeriö Tiina Pesonen, tietojohtaja, sosiaali- ja terveysministeriö Olli-Pekka Rissanen, erityisasiantuntija, valtiovarainministeriö (Marjukka Saarijärven sijalla) Sihteeristö: Johanna Nurmi, neuvotteleva virkamies, valtiovarainministeriö Markus Rahkola, erityisasiantuntija, valtiovarainministeriö Heikki Talkkari, neuvotteleva virkamies, valtiovarainministeriö Pauliina Komulainen, valtiovarainministeriö, kokoussihteeri Poissa: Marjukka Saarijärvi, neuvotteleva virkamies valtiovarainministeriö Panu Artemjeff, erityisasiantuntia, oikeusministeriö Valtiovarainministeriö Snellmaninkatu 1 A, Helsinki PL 28, 00023 Valtioneuvosto Puh 0295 16001 (Vaihde) Faksi 09 160 33123 valtiovarainministerio@vm.fi www.vm.fi Y-tunnus 0245439-9
2 (5) 1 Kokouksen avaus, puheenjohtaja Marianne Heikkilä Puheenjohtaja avasi kokouksen 10.03 ja toivotti kaikki tervetulleiksi neuvottelukunnan ensimmäiseen kokoukseen. 2 Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläisen tervehdys 3 Puheenjohtaja Marianne Heikkilän avaussanat Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläisen ollessa estynyt pääsemään paikalle erityisavustaja Tuomas Vanhanen välitti ministerin tervehdyssanat. Vanhanen esitti lämpimän kiitoksen neuvottelukunnan työhön mukaan tulleille. Tarve neuvottelukunnalle nousi esiin hallitusohjelman linjauksesta digitalisoida julkisen hallinnon palvelut. Neuvottelukunta on tärkeä, jotta voitaisiin varmistaa, että linjauksen mukaisesti sähköiset palvelut olisivat mahdollisimman monen saavutettavissa, Nille, jotka eivät pysty käyttämään sähköisiä palveluja, tulee varmistaa palvelujen käyttömahdollisuus. Vanhanen toivoi kehitysmyönteistä asennetta ja ideoita, joiden avulla mahdollisimman monen kyvykkyys nostettaisiin sille tasolle, että voitaisiin käyttää sähköisiä palveluita. Vanhanen totesi, että neuvottelukunnan tehtävänä olisi antaa ideoita siitä, miten jatkossa palveluita voisi muuttaa käyttäjäystävällisiksi. Ensisijaisuus, vuoropuhelu, itsemääräämisoikeus ja käyttäjämuotoilu olivat ministerin tervehdyksen neljä ydinkäsitettä. Todettiin, että jäsenillä on mahdollisuus ja oikeus tuoda keskusteltavaksi myös muita asioita, kuin ne mitä sihteeristö ja puheenjohtaja keskusteluun tuovat. Keskustelussa todettiin, että on tärkeää saada mukaan kaikkien ääni ja sen vuoksi on hienoa, että neuvottelukuntaan on kutsuttu mukaan kansalaisjärjestöt. Marianne Heikkilä totesi, että yhteiskunnan murros ja digimurros ovat meneillään ja muutos on haasteellinen, sillä eri ryhmät ymmärtävät digitalisaation eri tavalla. Neuvottelukunta lähtee työssään liikkeelle positiivisista asioista ja mahdollisuuksista, ei vain haasteista ja uhista. Palvelumuotoilussa pyritään ottamaan huomioon, että niin sanottua tavallista kansalaista ei ole, vaan kaikki toimivat eri lähtökohdista. Keskustelussa nostettiin esille palveluiden saavutettavuus niin taloudellisesti, teknisesti kuin niiden asiakkaiden puolesta jotka eivät kykene palveluita käyttämään. Todettiin, että myös kieli tulisi ottaa sähköistämisessähuomioon, oli sitten kyseessä ruotsi tai selkokieli. Myös maahanmuuttajien kielivaikeudet tulisi huomioida, sillä normaalisti asioidessaan voi käyttää tulkkia, mutta sähköiseen asiointiin tulkkipalvelua ei vielä ole. Erilaisten oppijoiden kouluttaminen tulee olemaan haasteellista, sillä koulutuksen pitäisi olla yhdenvertaista. Erilaisia koulutusmalleja ja niiden kustannusten hoitamista pitäisi kehittää. Todettiin, että digitalisaatioon liittyy voimakkaita tunteita; pelkoa ja empatiaa. Neuvottelukunnan haasteena on empatian herättäminen ja tiedon jakaminen sidosryhmien ja muiden kanssa, jotta syntyisi yhteinen tahtotila vastata digita-
3 (5) lisaation aiheuttamiin tarpeisiin kansalaisten parissa. Itsemääräämisoikeus koettiin empatian kanssa yhtä tärkeänä asiana. Lisäksi todettiin, että palveluita testaamaan tarvitaan myös henkilöitä, jotka eivät ymmärrä sovelluksista ja palveluista mitään, jotta käytöstä tulisi helpompaa. 4 Neuvottelukunnan toimeksianto Johanna Nurmi esitteli tiivistettynä neuvottelukunnan toimeksiannon. Lisäksi neuvottelukunta voi itse hahmottaa toimintaan liittyviä tärkeitä asioita. Neuvottelukunnan tehtävänä on erilaisten käyttäjien tarpeiden nostaminen esiin, jotta ne voidaan ottaa huomioon digitalisaatiossa ja palvelujen kehittämisessä.neuvottelukunnan tehtävänä on myös kerätä sen ulkopuolisten tahojen äänet mukaan toimintaan ja viedä neuvottelukunnassa esiin nousevia viestejä sen ulkopuolelle. Keskeisimpiä neuvottelukunnan toimintaan liittyviä valtiovarainministeriön hankkeita, ovat AUTA-hanke, Ensisijaisesti sähköisesti tarjottavien palvelujen tiekarttaja Saavutettavuusdirektiivin toimeenpano. Lisäksi työhön liittyvät ainakin Digi-kärkihankkeet, D9, KaPA-palvelut. Olli-Pekka Rissanen esitteli lyhyesti kärkihankkeita. Kärkihankkeista osa näkyy kansalaisille, osa ei. Kärkihankkeiden tavoitteena on, että asiointia ei jatkossa tarvittaisi, vaan kaikki toimisi automaatiolla tai tehdä julkisen hallinnon digitaaliset palvelut nykyistä paremmiksi. Valtiokonttorissa toimivassa D9:ssä on erityisesti palvelumuotoiluun erikoistuneita ihmisiä, jotka ovat kiinnostuneita asiakasrajapinnasta. Neuvottelukunnan terveisiä lähetetään D9:lle ja järjestetään ehkä myös yhteinen istunto neuvottelukunnalle heidän kanssaan. Tarkoituksena on siis lisätä vuoropuhelua kansalaisten, viranomaisten, yksityisen sektorin sekä tutkijoiden välillä; luoda uusia malleja palvelujen ja digitalisaation tueksi; tukea digitaalisten palvelujen kehittämistä, jotta ne olisivat tasavertaisia; nostaa esille hyviä malleja ja toimivia esimerkkejä; järjestää tapahtumia ja tilaisuuksia, jotta muutkin voivat osallistua. 5 Neuvottelukunnan jäsenten esittäytyminen Käytiin läpi jäsenten esittäytymiskierros ja merkittiin ylös heidän esiin nostamansa keskeisimmät kysymykset neuvottelukunnan tarkemman toimintasuunnitelman laatimiseksi. 6 Digi Arkeen neuvottelukunnan toimintaympäristö, Olli-Pekka Rissanen Olli-Pekka Rissanen esitteli Tiekartta-hanketta. Sovittiin, että jaetaan neuvottelukunnan jäsenille kysely sähköisesti kolmesta kysymyksestä: Mitä ensisijaisuus tulee tarkoittamaan hallinnon asiakkaan kannalta? Mitä palveluita pitää ja mitä ei pidä ottaa tiekartalle? Viestejä palveluiden tarjoajille? Ajanpuutteen vuoksi AUTA-hanketta ja Saavutettavuusdirektiiviä ei käyty läpi. 7 Keskustelu neuvottelukunnan työskentelytavoista ja loppuvuoden aikatauluista
4 (5) Tarkoituksena on, että neuvottelukunta kokoontuu 4 kertaa vuodessa, sekä järjestää ja osallistuu erilaisiin tapahtumiin. Esimerkiksi kesäkuussa voidaan järjestää mahdollinen yhteisseminaari Tiekartta-projektin kanssa. Neuvottelukunta tulee laatimaan viestintästrategiasuunnitelman, ideoita viestintään otetaan vastaan. Ehdotukseksi nousikin pieni videopätkä tai haastattelu neuvottelukunnan toiminnasta aina kokousten jälkeen, jotta voitaisiin käyttää myös muita tiedonvälityskanavia muistioiden lisäksi. Toivotaan myös neuvottelukunnan viestien välittämistä jäsenten omien verkostojen kautta. 8 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12.06 Assistenttiharjoittelija Pauliina Komulainen Seuraavat kokoukset Kokouksessa esitellyn alustavan aikataulun pohjalta kokouksen jälkeen sovittiin seuraavista kokousajankohdista Tiistai 30.5.2017 klo 9-12 yhteinen työseminaari Digi arkeen neuvottelukunnan, AUTA-hankkeen, Tiekartan valmisteluryhmän ja saavutettavuusdirektiivin toimeenpanoryhmän kesken. Seminaarin tarkempi ohjelma ja paikka ilmoitetaan myöhemmin. Torstai 15.6.2017 klo 13-16 neuvottelukunnan kokous Tiistai 20.6.2017 klo 9-11 Ensisijaisesti sähköisten palveluiden tiekartan julkistustilaisuus Maanantai 18.9.2017 klo 13-16 neuvottelukunnan kokous Torstai 26.10.2017 seminaari Keskiviikko 7.2.2018 klo 13-16 neuvottelukunnan kokous Keskiviikko 18.4.2018 klo 13-16 neuvottelukunnan kokous Keskiviikko 19.9.2018 klo 13-16 neuvottelukunnan kokous Keskiviikko 14.11.2018 klo 13-16 neuvottelukunnan kokous Maanantai 26.11.2018 seminaari Keskiviikko 30.1.2019 klo 13-16 neuvottelukunnan kokous Liitteet 1-4 Jakelu Neuvottelukunnan puheenjohtaja, jäsenet ja sihteeristö
5 (5) Tiedoksi JulkICT