8.11.2012 1 (7) Kuluttajien energianeuvonta: Maakunnissa tapahtuvaan kuluttajien energianeuvontaan pyydetään hanke esityksiä maakuntakeskuksista Motiva Oy pyytää työ ja elinkeinoministeriön toimeksiannosta hanke esityksiä alueelliseen energianeuvontaan. Esityksiä toivotaan ensisijaisesti maakuntakeskuksilta tai niiden valtuuttamilta toimijoilta. Tarkoitus on, että neuvontatoiminta jatkuisi energianeuvonnan vuonna 2012 aloittaneissa maakunnissa ja että toiminta lisäksi käynnistyisi mahdollisimman monessa muussa maakunnassa. Tavoitteena on yksi hakemus jokaisesta maakunnasta tai maakuntien yhteishakemuksia. Neuvontatoiminta käynnistyy, mikäli eduskunta hyväksyy hallituksen esityksen vuoden 2013 talousarvioksi. Hakulomake alueellisen kuluttajien energianeuvonnan hankkeille löytyy osoitteesta: www.kuluttajienenergianeuvonta.fi Esitykset toimitetaan Motiva Oy:lle sähköisesti osoitteeseen: hakemukset@kuluttajienenergianeuvonta.fi tai postitse osoitteeseen: Motiva Oy, Kuluttajien energianeuvonta/hakemukset, PL 489, 00101 Helsinki (käyntiosoite Urho Kekkosen katu 4 6 A, 4.krs). Esitykset tulee toimittaa perjantaihin 30.11.2012 klo 16.00 mennessä Motivaan.
8.11.2012 2 (7) 1. Tausta Kuluttajilla on keskeinen asema haasteellisten energiatehokkuustavoitteiden toteuttamisessa. He tarvitsevat tietoa päätöksentekonsa ja toimintojensa tueksi asumiseen, rakentamiseen ja liikkumiseen. Maakunnallinen energianeuvonta on yksi osa alue valtakunnallisessa kuluttajien energianeuvontajärjestelmässä, jota Motiva Oy koordinoi ja kehittää TEM:n nimittämänä valtakunnallisena koordinaatiokeskuksena. Vuonna 2012 maakunnallinen energianeuvonta käynnistyi 11 alueella (liite1: Lista maakuntakeskuksista ja alueellisesta energianeuvonnasta 2012), mikä antaa hyvän pohjan toiminnalle. Kokemuksia neuvontatyöhön antoi myös osana kuluttajien energianeuvontajärjestelmän kehittämistä vuosina 2010 2011 eri puolilla Suomea toteutetut 24 neuvonnan pilothanketta ja kuluttajien energianeuvonnasta syksyllä 2011 tehty ulkopuolinen arviointi. Kuluttajien energianeuvonnan kokonaisuus tarjoaa neuvontapalvelua internetissä, puhelimitse ja sähköpostitse sekä henkilökohtaisesti. Valtakunnallisen energianeuvontajärjestelmän osa alueet ovat: 1. www portaali, puhelin ja sähköpostineuvonta, 2. neuvontatyö maakunnissa, 3. neuvojien työkalut, koulutus ja laadunvarmistus, 4. viestintä ja markkinointi, 5. seuranta ja vaikutusten arviointi, sekä 6. toiminnan koordinointi ja verkottaminen. Kuluttajien energianeuvonnan koordinaatio: - tuottaa kenttäneuvontaan työkaluja sekä neuvonta ja viestintäaineistoja kentällä tapahtuvan neuvonnan tueksi Tällä hetkellä olemassa olevia energiatehokkuuteen ja uusiutuvaan energiaan liittyviä neuvonta aineistoja on koottu muun muassa Motivan www sivuille: www.motiva.fi/julkaisut. - välittää uusinta tietoa ja osaamista mm. koulutusten kautta sekä kehittää neuvojien pätevöitymisjärjestelmää - edistää yhteistyö ja verkottumismahdollisuuksia muiden neuvojien, toimijoiden ja Motivan kanssa. Energianeuvonnassa tehdään yhteistyötä eri hallinnonalojen kesken. Neuvontaa on saatavilla mm. - ympäristöministeriön rahoittamana korjausrakentamisesta (www.korjaustieto.fi/neuvonta ) - liikenne ja viestintäministeriön/liikenneviraston rahoittamana ja Motivan koordinoimana liikkumisen ohjauksesta (www.motiva.fi/liikkumisenohjauksenohjelma) - maa ja metsätalousministeriön rahoittamana maatilojen energiaohjelman kautta (www.motiva.fi/maatilat). Koordinaatiolla edistetään myös seututasolla eri neuvontapalveluja tuottavien tahojen välistä tiedon kulkua.
8.11.2012 3 (7) 2. Neuvonnan kohde ja aihealue Maksutonta neuvontaa tarjotaan suomalaisille kotitalouksille sekä taloyhtiöille energiatehokkuuden edistämisestä tai uusiutuvan energiankäytön lisäämisestä kotitalouksissa. Neuvontatyössä painopistealueet voivat vaihdella, mutta kaikilla toimijoilla tulee olla perustiedot ja valmius tarjota neuvontaa keskeisiltä aihealueilta. Keskeisiä aihealueita ovat: asumisen energiankulutus, kotitalouksien laitehankinnat, rakennusten lämmitys ja lämmitystapavalinnat, uudis ja korjausrakentamisen energiatehokkuus. Neuvonta voi pienemmällä painotuksella sisältää myös muita aihepiiriin liittyviä alueita, kuten liikenteen ja liikkumisen energiankäytön neuvontaa kotitalouksille. Tavoitteena on neuvontatoiminnan ulottaminen koko maakunnan alueelle. Alkuvaiheessa alueellinen kattavuus voi olla suppeampaa. 3. Toimintaan liittyvät vaatimukset Yhteistyö Paikallinen ja alueellinen monipuolinen yhteistyö on vahvasti suositeltavaa toiminnan tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden varmistamiseksi. Hyviä yhteistyökumppaneita voi löytyä mm. alueen energiatehokkuussopimuskunnista, korjausrakentamisen neuvojista, energiayhtiöistä sekä liikkumisen ohjauksen toimijoista. Yhteistyötahot voivat vaihdella eri maakuntakeskuksissa/maakunnissa. Maakuntatasolla toimijoita kannustetaan aktiiviseen tiedon vaihtoon ja yhteistyöhön maakuntaliiton kanssa. Tavoitteena on mm. hyödyntää EU:n rakennerahastojen rahoja energianeuvontaan. Varsinainen neuvontatyö Neuvontaa voidaan toteuttaa eri tavoin ja eri painotuksin, kuitenkin niin, että neuvonta sisältää mahdollisimman monipuolisesti kuluttajien energiankäyttöön liittyviä aihealueita. Toimintaa suunniteltaessa on painotettava neuvonnan aihealueita ja toimintamuotoja, joilla on suuri painoarvo kotitalouksien energiankulutuksen tehostamisessa. Neuvonnan tulee olla aktiivista ja vuorovaikutteista. Neuvonta ei ole konsultointia tai suunnittelua, vaan enemmän prosessinomaista opastusta siitä miten kannattaa edetä ja mistä hakea tietoa. Neuvontapalvelut voivat olla esimerkiksi henkilökohtaista palvelua neuvonnan toteuttajan toimipisteessä, osallistumista info / koulutustilaisuuksiin tai muihin tapahtumiin, puhelin tai sähköpostineuvontaa. Toteuttajalle asetettavat yhteiset toiminnalliset vaatimukset Toteuttaja velvoitetaan sitoutumaan koordinoidun järjestelmän kehittämiseen mm. - osallistumalla neuvojien yhteisiin koulutus ja verkottumistilaisuuksiin (noin 3 5 pv/vuosi)
8.11.2012 4 (7) - raportoimalla toiminnastaan ja sen vaikutuksista tilaajan esittämän mallin mukaan. - osallistumalla vuoden 2013 alkupuolella avattavassa energianeuvonnan internetportaalissa annettavaan kuluttajaneuvontaan tilaajan myöhemmin esittämän mallin mukaan (noin 2 pv/vuosi) - ottamalla käyttöön sekä antamalla palautetta mm. koordinaation tuottamista työkaluista ja toimintamalleista Maakunnallisten ohjausryhmien perustaminen on välttämätöntä yhteistyön varmistamiseksi eri toimijoiden kanssa. 4. Neuvonnan aikajänne ja rahoitus Tavoitteena on pitkäjänteinen kuluttajille suunnattu neuvontatoiminta. Tilaus tehdään vuosittain käytettävissä olevat julkiset ja muut resurssit sekä edellisen vuoden toiminta ja tulokset huomioon ottaen. Sitoutuminen neuvontatyöhön oman ja/tai muun rahoituksen muodossa on edellytys toiminnalle. TEM:n rahoitusosuus on pääsääntöisesti enintään 50 % kustannuksista. Tavoitteena on, että maakunnalliseen neuvontaan on vuonna 2013 käytettävissä noin 450 000. Jatkossa pyritään vuosittain vähintään samansuuruiseen resurssiin. Tulevaisuudessa tavoitteena on hyödyntää myös EU:n rakennerahastojen mahdollisuuksia energianeuvontatyön rahoituksessa (uusi rakennerahastokausi 2014 2020). 5. Kelpoisuusehdot neuvonnan toteuttajalle Hanke esityksiä pyydetään ensisijaisesti maakuntakeskuksilta tai niiden valtuuttamilta toimijoilta (liite 1: Lista maakuntakeskuksista ja alueellisesta energianeuvonnasta 2012). Hanke esitysten tulee vastata seuraaviin asetettuihin tavoitteisiin: - Työssä tulee käyttää nimettyjä asiantuntijoita, joilla on kokemusta neuvontatyöstä sekä asiantuntemusta kuluttajille suunnattavasta energiatehokkuuden ja uusiutuvan energian aihepiiristä mahdollisimman laajasti. - Neuvonta ei voi pohjautua yhden henkilön tai asiantuntijan varaan, vaan varajärjestelyt on turvattava ja selkeästi osoitettava hanke esityksessä. - Työssä voi tarvittaessa hyödyntää hyviksi osoittautuneita, osaavia ja pitkän kokemuksen omaavia ulkopuolisia neuvontaorganisaatioita. - Mikäli neuvontatoiminnassa hyödynnetään alihankintoja, tulee nämä selkeästi yksilöidä esityksessä. Edellä esitetyt vaatimukset pätevät myös mahdollisiin alihankkijoihin. - Organisaation muun toiminnan/toimintatapojen tulee tukea neuvontatyön toteuttamista. Organisaatiolta edellytetään mm. viestintäosaamista ja käytäntöjä. 6. Rajaukset Tutkimus, tuotekehitys ja selvityshankkeita ei rahoiteta, ei myöskään yleisviestintähankkeita.
8.11.2012 5 (7) Neuvonnan tueksi tuotetaan valtakunnallisesti Motivan koordinoimana materiaalia ja työkaluja sekä valtakunnallinen energianeuvonnan verkkoportaali, joten erillisten verkkosivujen tai laajojen viestintäaineistojen tuottamista ei rahoiteta. Kuluttajille maksullista konsultointityötä ei rahoiteta. 7. Kriteerit Kohdassa 5 esitetyt kelpoisuusehdot tulee ehdottomasti täyttyä. Lisäksi hankkeita arvioitaessa annetaan painoa - toteutettavuudelle, kuten organisoimiselle ja osaamiselle - vaikuttavuudelle, kuten alueelliselle kattavuudelle ja neuvonnan keskeisten aihealueiden sisältymiselle toimintaan - toiminnan jatkuvuudelle ja pitkäjänteisyydelle (sitoutuminen esimerkiksi 5 vuodeksi) - verkottumiselle ja yhteistyölle eri maakunnallisten toimijoiden kanssa (maakuntaliitot, ELY keskukset, energiatehokkuussopimuskunnat, korjausrakentamisen neuvonta, energiayhtiöt, liikkumisen ohjauksen hankkeet jne.) - omarahoitusosuuden suuruudelle - innovatiivisuudelle ja uusille avauksille 8. Hyväksyttävät kustannukset - Hyväksyttävät kustannukset ilmenevät hakulomakkeen (Energianeuvonta_Hakulomake 2013.docx) kohdasta. Toiminnasta syntyvien kustannusten tulee aiheutua pääosin varsinaisesta neuvontatyöstä. - Neuvojilla tulee olla valmiudet neuvontatyöhön, joten osallistumista ulkopuoliseen maksulliseen koulutukseen ei tueta. - Matkakustannuksissa tulee varautua osallistumista kahteen verkottumis /kouluttautumistilaisuuteen, neuvonnan vuosipäivään ja mahdolliseen muuhun koordinaation osoittamaan tilaisuuteen, yhteensä 5 matkapäivään. 9. Esitysten teko Hanke esitykset tehdään verkkosivuilta www.kuluttajienenergianeuvonta.fi löytyvällä lomakkeella, joka toimitetaan Motivaan. Hanke esitykseen tulee liittää suunnitelma, josta ilmenevät: - Tavoitteet - Toteutussuunnitelma ja aikataulu: Toteutussuunnitelmasta tulee ilmetä, miten neuvontaa aiotaan toteuttaa käytännössä. Suunnitelmassa pyydetään huomioimaan kaikille neuvontaorganisaatioille yhteiset velvoitteet (kuvattu kohdassa 3 eli esim. koulutus ja verkottumistilaisuuksiin osallistuminen, raportoinnit jne.) - Neuvojien osaaminen ja kyky toimia neuvonnassa - Hyödyntämissuunnitelma, josta tulee käydä ilmi arvio toiminnan vaikutuksista sekä mm. yhteistyötahot ja heidän kanssaan tapahtuva toiminta/verkottuminen.
8.11.2012 6 (7) - Kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma, joissa eritellään eri kustannuslajit ja rahoittajien osuudet. - Henkilöresurssien tarve palkkojen ja palkkioiden laskentaperusteineen. - Kuvaus esitykseen liittyvien aiempien toimintojen tuloksista sekä mahdollisista yhtymäkohdista muihin kuluttajien energianeuvontaa sivuaviin aikaisempiin ja samanaikaisiin hankkeisiin. - Hankkeen vastuullinen johtaja. Suunnitelmassa tulee myös esittää siihen liittyvät mahdolliset riskit ja niihin varautuminen (kuten varahenkilöjärjestelyt jne.). Vuodelle 2013 tulee esittää yksityiskohtainen suunnitelma edellä kuvatun mukaisesti. Vuosille 2014 2016 esitetään alustava suunnitelma toiminnasta tarkoituksenmukaisessa laajuudessa. 10. Hanke esitysten käsittely Motiva Oy tekee käynnistettävistä hankkeista päätöksen yhteistyössä TEM:n kanssa. Ennen päätöksiä kuullaan kuluttajien energianeuvonnan ohjausryhmää. 11. Hankkeiden toteutus, laskutus ja raportointi TEM/Motiva rahoitus maksetaan jälkikäteen laskuja vastaan sopimuksen mukaisesti kaksi kertaa vuodessa (31.7. ja 31.12. tilanteen mukaisesti). Laskujen yhteydessä esitetään lyhyt selostus hankkeen etenemisestä. Laskutuksen yksityiskohtia täsmennetään tilaajan ja toteuttajan välisessä sopimuksessa. Vuotuisen loppulaskun yhteydessä toimitetaan yhteenveto ja arvio hankkeen tavoitteiden toteutumisesta ja vaikutuksista sekä mahdollisista eteen tulleista ongelmista. Hankkeen toteutuksessa noudatetaan TEM:n laskutusohjetta ja koordinaation antamia raportointi ja viestintäohjeita. Raportoinnissa tullaan keräämään neuvontatapahtumista seurantatietoa, jonka toimittaminen koordinaatioon on pakollista. 12. Lisätietoja: Motiva Oy Päivi Laitila, puh. 0424 281 212 Irmeli Mikkonen, puh. 0424 281 213 www.kuluttajienenergianeuvonta.fi - maakunnallinen energianeuvonta (11 aluetta) - vuonna 2011 toteutettu arviointi - perustietoa vuosina 2010 2011 toteutetuista neuvonnan pilothankkeista Liite: Liite 1: Lista maakuntakeskuksista ja alueellisesta energianeuvonnasta 2012
8.11.2012 7 (7) Jakelu: Maakuntakeskusten kirjaamot (liite 2) Maakuntaliittojen kirjaamot Maakunnallinen energianeuvonta 2012, vastuuhenkilöt ja yhdyshenkilöt Kuluttajien energianeuvonnan ohjausryhmä Tiedoksi: Maakuntakeskusten kunnanvaltuustojen ja hallitusten puheenjohtajat Maakuntaliittojen valtuustojen ja hallitusten puheenjohtajat