JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2013 SISÄLLYSLUETTELO 213 KUNNANHALLITUKSEN JA KUNNANVALTUUSTON KOKOUSAJAT TAMMI- KESÄKUU 2014... 464 214 JUUPAJOEN KUNNAN JA ORIVEDEN KAUPUNGIN TURVALLISUUS- SUUNNITELMA... 466 215 HENKILÖSTÖN SIIRTYMINEN KANGASALAN KUNNALTA JUUPAJOEN KUNNALLE JA EDELLEEN HENKILÖSTÖN SIIRTYMINEN MÄÄRÄAIKAISESTI PIHLAJALINNA OY:N PALVELUKSEEN... 468 216 JUUPAJOEN TERVEYSPALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN 1.1. - 31.12.2014 PIHLAJALINNA OY:N KANSSA / HANKINTASOPIMUS/ SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN VÄLIAIKAISTA JÄRJESTELYÄ KOSKEVA SOPIMUS... 471 217 JUUPAJOEN PERUSTERVEYDENHUOLLON JOHTAVAN LÄÄKÄRIN VIRKA... 473 218 SOPIMUS TYÖTERVEYSHUOLLON JÄRJESTÄMISESTÄ JUUPAJOEN KUNNAN TYÖNTEKIJÖILLE... 474 219 TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT. 475 220 TILAISUUDET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT... 476 221 KIRJELMÄT... 477 222 ATTENDO OY:N VALITUS MARKKINAOIKEUTEEN KOSKIEN JUUPAJOEN KUNNAN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN HANKINTAA/VASTINE... 478 223 VALTUUSTON 9.12.2013 PITÄMÄN KOKOUKSEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO... 480
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2013 463 KUNNANHALLITUS Kokouksen paikka ja aika Juupajoen kunnanvirasto, maanantaina 16.12.2013 klo 15.00 17:05 Läsnäolevat jäsenet Muut läsnäolevat Hannu Hämylä Juha Soikka Tarja-Riitta Koskinen Anne Markkula Mirja Saarinen Janne Salomaa Heikki Sikiö Martta Lepistö Jani Jauhiainen Aarno Niemelä Antti Rahkonen Pirkko Lindström Pekka Maasilta Mervi Korhonen puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen, saapui klo 15.07 jäsen jäsen jäsen varajäsen, saapui klo 15.05 valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja tekninen johtaja pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heikki Sikiö ja Juha Soikka. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Hannu Hämylä Pöytäkirjanpitäjä Mervi Korhonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Juupajoella 16. 12. 2013 Heikki Sikiö pöytäkirjantarkastaja Juha Soikka pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja pidetään nähtävillä 18.12.2013 kunnanvirastossa klo 9.00-15.00.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2013 464 213 KUNNANHALLITUKSEN JA KUNNANVALTUUSTON KOKOUSAJAT TAMMI- KESÄKUU 2014 Juupajoen kunnan hallintosäännön 17 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista) ja se on lähetettävä, mikäli mahdollista vähintään kolme päivää ennen kokousta kirjallisesti kokouksen osallistujille. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille ja muille, joilla on oikeus tai velvollisuus osallistua kokoukseen. Hallintosäännön 24 :ssä todetaan läsnäolo-oikeudesta ja puheoikeudesta eri toimielinten kokouksissa: Kunnan eri toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus: kunnanhallituksen kokouksessa valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla kunnanhallituksen kokouksessa teknisellä johtajalla muun toimielimen kokouksessa kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla toimielimen valitsemalla sihteerillä. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Kunnanhallitus päättää kokoontua vuoden 2014 aikana tammi-kesäkuussa varsinaisiin kokouksiinsa Juupajoen kunnanvirastolle tiistaisin klo 15.00 alustavan suunnitelman mukaan seuraavasti: 28.1.2014 ma 17.2.2014 11.3.2014 25.3.2014 15.4.2014 13.5.2014 10.6.2014
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2013 465 Kunnanhallitus voi kokoontua tarpeen mukaan muulloinkin. Kunnanhallitus päättää lisäksi, että esityslista lähetetään kokouskutsuna luottamushenkilöille ja niille, joilla on oikeus olla kokouksessa läsnä vähintään kolme päivää ennen kokousta. Kiireellisissä tapauksissa kokouskutsu voidaan toimittaa puhelimitse tai sähköpostilla; esityslista lähetetään myös kunnanhallituksen varajäsenille tiedoksi ja toimielimen varsinainen jäsen ilmoittaa esteestä suoraan varajäsenelleen. Lisäksi kunnanhallitus päättää alustavat kunnanvaltuuston kokoukset pidettäväksi seuraavasti: ma 3.2.2014, ma 7.4.2014 ja ma 16.6.2014. Valtuuston kokoukset alkavat klo 18.00 ellei poikkeuksellisesti muuta sovita. Pöytäkirjaan merkittiin, että Martta Lepistö saapui tämän pykälän kohdalla klo 15.05.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2013 466 214 JUUPAJOEN KUNNAN JA ORIVEDEN KAUPUNGIN TURVALLISUUSSUUNNITELMA Valtioneuvosto asetti vuonna 2008 periaatepäätöksessään tavoitteeksi, että Suomi on Euroopan turvallisin maa vuonna 2015. Sisäisen turvallisuuden ohjelmaan liittyen Oriveden kaupunki ja Juupajoen kunta laativat yhdessä alueensa paikallisen turvallisuussuunnitelman 2011-2015, joka hyväksyttiin kuntien valtuustoissa vuonna 2010. Valtioneuvosto teki 14.6.2012 periaatepäätöksen kolmannesta sisäisen turvallisuuden ohjelmasta "Turvallisempi huominen" (ks. sisäasiainministeriön julkaisusarja 26/2012). Ohjelma sisältää yhteensä 64 toimenpidettä, joiden tavoitteena on ratkaista keskeisimmät arjen turvallisuuden ongelmat ja ennalta ehkäistä ongelmia jatkossa. Sisäisen turvallisuuden alueellinen yhteistyö perustuu sisäasiainministeriön julkaisussa 23/2011 kuvattuun yhteistyön toimintamalliin "Arjen turvaa yhteistyöllä". Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston laatimassa kokonaisturvallisuusstrategiassa 2012-2015 annetaan kuvaus kokonaisturvallisuustyön nykytilasta, nostetaan esiin keskeiset haasteet sekä noin 60 kärkitoimenpidettä, joilla haasteisiin lähivuosina vastataan. Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintoviraston kokonaisturvallisuusstrategian painopiste on ennaltaehkäisevässä työssä ja erityisesti lasten ja nuorten elämänhallinnan parantamisessa. Alueellisen toimeenpanosuunnitelman valmistuttua on ollut tarpeen päivittää myös paikalliset turvallisuussuunnitelmat. Oriveden kaupungin ja Juupajoen kunnan turvallisuussuunnitelmaa vuosille 2013-2016 on työstetty yhteisessä työryhmässä, jossa Juupajoen kuntaa on edustanut perusturvajohtaja Sirkka Viiala. Työryhmä on asettanut suunnitelman kehittämiskohteiksi seuraavat osa-alueet: asumisturvallisuus, liikenneturvallisuus, katuturvallisuus sekä lapset ja nuoret. Kehittämiskohteille on lisäksi asetettu tavoitteita seurantaindikaattoreineen, vastuutahoineen ja aikatauluineen. Oriveden kaupungin ja Juupajoen turvallisuussuunnitelman päivittäminen vuosiksi 2013-2016 on kokoukseen osallistuville liitteenä n:o 1.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2013 467 Kunnanhallitus päättää hyväksyä Juupajoen kunnan ja Oriveden kaupungin yhteisen turvallisuussuunnitelman vuosille 2013-2016 ja esittää suunnitelman edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Pöytäkirjaan merkittiin, että Anne Markkula saapui tämän pykälän kohdalla klo 15.07.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2013 468 215 HENKILÖSTÖN SIIRTYMINEN KANGASALAN KUNNALTA JUUPAJOEN KUNNALLE JA EDELLEEN HENKILÖSTÖN SIIRTYMINEN MÄÄRÄAIKAISESTI PIHLAJALINNA OY:N PALVELUKSEEN Kunnanhallitus 3.12.2013 207 Kangasalan yhteistoiminta-alue purkautuu 31.12.2013. Yhteistoiminta-alueen sopimuksen mukaan (kohta 15. sopimuksen irtisanominen ja päättyminen) Jos jokin sopimuskunta irtisanoo sopimuksen tai sopimus päättyy, kuikin sopimuksesta irtaantuva kunta ottaa vastuulleen alueellaan toimivan yhteistoimintaalueen henkilöstön tai henkilöstö siirretään liikkeenluovutusta koskevien säännösten mukaisesti vastaavia tehtäviä jatkavalle toiselle organisaatiolle. Jokainen kunta vastaa omalta osaltaan yhteistoiminta-alueen palveluita tuottavan henkilöstön palvelussuhdeturvan toteutumisesta ja kustannuksista asukaslukunsa suhteessa. Kunnat vastaavat kuitenkin kokonaan alueellaan toimivan hajautettuja palveluita tuottavan yksikön henkilöstöstä aiheutuvista kustannuksista. Tämän sopimuksen mukaan Juupajoen terveysaseman henkilöstö (7 henkilöä) siirtyy Juupajoen kunnan palvelukseen 1.1.2014. Juupajoen kunnanvaltuusto päätti 23.9.2013 52 Juupajoen sosiaali- ja terveyspalvelujen osalta mm. seuraavaa: Juupajoen kunta ottaa järjestämisvastuun sosiaali- ja terveyspalvelujen kokonaisuudesta 1.1.2014 lukien ja Kangasalan yhteistoiminta-alueen hoidossa olleet palvelut, lukuun ottamatta ympäristöterveydenhuoltoa, siirretään kunnan omaksi toiminnaksi. Juupajoen kunnan sosiaali- ja terveystoimen palvelut ulkoistetaan 1.1. 31.12.2014 väliseksi ajaksi kokonaisuudessaan lukuun ottamatta ympäristöterveydenhuoltoa ja virkavastuulla hoidettavia tehtäviä. sosiaali- ja terveyspalveluiden kokonaisuutta koskeva suorahankinta 1.1. 31.12.2014 väliseksi ajaksi tehdään Pihlajalinna Oy:ltä. Suorahankinnan edellytykset täyttyvät tässä tapauksessa hankintalain 27 :n mukaan, kun sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa ja koska hankinnan tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, jota ilman hankintayksikkö ei voi täyttää lakisääteisiä velvoitteitaan. Kyseessä on tilapäinen järjestely johtuen kuntayhteistyön purkautumisesta ja meneillään olevista kuntaliitosneuvotteluista. Suorahankinta tehdään voimassaoloajan osalta vain siinä laajuudessa kuin se on ehdottoman välttämätöntä. kokonaisulkoistuksessa ao. henkilöstö siirtyy liikkeenluovutuksella yhtiön palvelukseen valtuusto valtuuttaa kunnanhallituksen neuvottelemaan ja hyväksymään hankintasopimus ja siihen liittyvät yksityiskohdat.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2013 469 Em. päätöksen mukaan Juupajoen kunnan sosiaali- ja terveystoimen henkilöstö siirtyy liikkeenluovutuksella Pihlajalinna Oy:n palvelukseen vuoden 2014 määräajaksi. Attendo Oy on valittanut suorahankintapäätöksestä Markkinaoikeuteen, joten on huomioitava, mikäli MAO kumoaisi kunnan päätöksen henkilökunta siirtyisi takaisin Juupajoen kunnalle. Sosiaalitoimen henkilöstön määrä on 32 henkilöä. Yhteensä siirtyviä henkilöitä on siten 39 henkilöä. Asiasta on käyty virallinen yt-neuvottelu 20.11., jossa paikalla on ollut myös Kangasalan kunnan, Pihlajalinna Oy:n edustajat ja pääluottamusmiehiä sekä Juupajoelta että Kangasalta. Neuvottelut jatkuvat 16.12.2013. Henkilöstön eläketurvaa on selvitetty Kunnallisesta eläkelaitoksesta eli on varmistettu, miten työntekijöiden kunnalliset lisäeläke-etuudet säilytetään, kun työntekijät siirtyvät 1.1.2014 alkaen Pihlajalinna Oy:n palvelukseen, joka ei ole työeläkevakuutettuna Kevassa KuEL:n (Kunnallinen eläkelaki 549/2003) mukaan. Kevan vastaus: Kunnallisen eläkelain mukaan (KuEL:n voim. tulosäännös 26 mom.) lisäeläkeoikeus säilyy organisaatiomuutoksissa, mikäli kunnallinen palvelussuhde jatkuu yhdenjaksoisesti henkilökohtaisen eläkeiän täyttämispäivämäärään asti mm. siten, että jonkin kunnallisen palvelussuhteen päättyessä seuraava kunnallinen palvelussuhde alkaa päättymispäivää seuraavana päivänä. ------ Palvelussuhde voi alkaa palkattomalla virkavapaudella tai työlomalla, joten riittää, että henkilöt siirtyvät Juupajoen palvelukseen (tai jonkin Kevan jäsenyhteisön palvelukseen) tai että heille maksetaan vuonna 2014 vähintään 8 100 euroa kunnallisen eläkelain mukaisia ansioita. Lisäksi selvitetään Paras -lainsäädännön 13 :n mukaisen palvelussuhdeturvan siirtyminen Juupajoki-Pihlajalinnalle. Henkilöstön siirtymisestä on luonnosteltu siirtosopimus. Sopimusluonnos ja henkilöstöliite ovat liitteenä n:o 11. Asia tuodaan kunnanhallituksen päätettäväksi 16.12.2013 pidettävässä kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi henkilöstön siirtoon liittyvät ja tähän mennessä suoritetut toimenpiteet.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2013 470 Kunnanhallitus 16.12.2013 215 Liikkeen luovutuksen tunnusmerkit; 1. työnantajan vaihtuminen, 2. luovutus kohdistuu toimiviin kokonaisuuksiin, ja 3. luovutus perustuu osapuolten sopimukseen, ovat olemassa ja siten myös henkilöstön siirrossa noudatetaan liikkeen luovutuksen periaatteita (TyösopimusL 1 luku 10 ja Kunnall viranhaltijal 25 ja 39 ). Kysymyksessä on määräaikainen sopimus ja sen vuoksi myös henkilöstön siirto tehdään vastaavaksi ajaksi. Juupajoen kunta myöntää koko siirtyvälle henkilöstölle virka- /työvapaata, joten palvelussuhteet Juupajoen kuntaan pysyvät voimassa. Henkilöstön siirtosopimus koskee henkilöstön siirtosopimuksen liitteeksi tulevassa listauksessa olevia henkilöitä. Lopullisesti siirtyvä henkilöstö määräytyy 31.12.2013 tilanteen mukaisesti. Siirtyviä henkilöitä ovat ne, jotka silloin ovat vakinaisessa palvelussuhteessa ja ne, joiden määräaikainen palvelussuhde on voimassa siten, että päättymispäivä on 1.1.2014 tai sen jälkeen. Työntekijöillä ei ole oikeutta yksipuolisesti vastustaa muutosta ja jäädä luovuttajan palvelukseen. Toinen yt -neuvottelu käydään 16.12.2013. Esityslistan liitteenä n:o 2 on henkilöstön siirtosopimus sekä liitteenä n:o 3 luettelo siirtyvästä henkilöstöstä. Kunnanhallitus päättää, että Kangasalan yhteistoiminta-alueen päättyessä Juupajoen terveysaseman henkilöstö siirtyy sopimuksen mukaan Juupajoen kunnan palvelukseen 1.1.2014 lukien. Lisäksi kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan siirtosopimuksen henkilöstön siirtymisestä Pihlajalinna Oy:n palvelukseen 1.1. - 31.12.2014 väliseksi ajaksi tai ajaksi, jonka Juupajoen kunnan ja Pihlajalinna Oy:n välinen sopimus on voimassa, mikäli sopimuskausi jää em. aikaa lyhyemmäksi. Edelleen kunnanhallitus päättää myöntää siirtyvälle henkilöstölle virkavapaata/työlomaa Pihlajalinna Oy:n palveluksessa työskentelyä varten.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2013 471 216 JUUPAJOEN TERVEYSPALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN 1.1. - 31.12.2014 PIHLAJALINNA OY:N KANSSA / HANKINTASOPIMUS/ SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN VÄLIAIKAISTA JÄRJESTELYÄ KOSKEVA SOPIMUS Kunnanhallitus 5.11.2013 182 Juupajoen kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 23.9.2013 52 ottaa järjestämisvastuun kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen kokonaisuudesta 1.1.2014 lukien ja siirtää Kangasalan yhteistoiminta-alueen hoidossa olleet palvelut, lukuun ottamatta ympäristöterveydenhuoltoa, kunnan omaksi toiminnaksi. Lisäksi valtuusto päätti, että Juupajoen kunnan sosiaali- ja terveystoimen palvelut ulkoistetaan 1.1. - 31.12.2014 väliseksi ajaksi kokonaisuudessaan lukuun ottamatta ympäristöterveydenhuoltoa ja virkavastuulla hoidettavia tehtäviä. Valtuuston päätöksen mukaisesti sosiaali- ja terveyspalveluiden kokonaisuus hankitaan 1.1. - 31.12.2014 välinen aika Pihlajalinna Oy:ltä. Kyseessä on tilapäinen järjestely johtuen kuntayhteistyön purkautumisesta ja meneillään olevista kuntaliitosneuvotteluista. Valtuusto valtuutti kunnanhallituksen neuvottelemaan ja hyväksymään hankintasopimuksen ja siihen liittyvät yksityiskohdat. Hankintasopimusta on valmistelu yhdessä kunnan ja palvelujen tuottajan kanssa. Sopimus on vielä luonnosvaiheessa, mutta kunnanhallitus käy lähetekeskustelua sopimuksesta. Attendo Oy on tehnyt valituksen hankinnasta Markkinaoikeuteen ja lisäksi oikaisuvaatimuksen kunnalle. Liite n:o 6, EI JULKINEN. Kunnanhallitus käy lähetekeskustelua sopimuksesta. Päätösehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitus 3.12.2013 208 Esityslistan laadintavaiheessa sopimuksen laadinta on vielä kesken. Sopimusluonnos toimitetaan kunnanhallituksen jäsenille sähköpostilla ennen kokousta.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2013 472 Asia siirretään seuraavaan kokoukseen. Kunnanhallitus 16.12.2013 216 Sopimusluonnosta ja sen liitteitä on täsmennetty, kun palvelujen tuotantopaikat ovat selkiytyneet syksyn aikana. Sopimuksessa on huomioitu, että valtuuston ao. päätöksestä on valitettu. Esityslistan liitteenä n:o 4 on Juupajoen kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisen väliaikaista järjestelyä koskeva sopimus liitteineen. Kunnanhallitus päättää hyväksyä esityslistan liitteen mukaisen sopimuksen Juupajoen kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisen väliaikaisesta järjestämisestä. Sopimuksen liitteet täsmentyvät loppuvuoden aikana. Kunnanjohtajalle myönnetään valtuudet tehdä vähäisiä muutoksia sopimukseen. Ohjausryhmään tilaajan edustajiksi nimettiin (3 edustajaa) kunnanjohtaja Pirkko Lindström, perusturvajohtaja Sirkka Viiala, kunnanhallituksen jäsen Anne Markkula ja hänelle varaedustajaksi kunnanhallituksen puheenjohtaja Hannu Hämylä.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2013 473 217 JUUPAJOEN PERUSTERVEYDENHUOLLON JOHTAVAN LÄÄKÄRIN VIRKA Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 9.12.2013 päättänyt perustaa perusterveydenhuollon johtavan lääkärin osa-aikaisen viran (1/5). Viran kelpoisuusehtona on yleislääketieteen tai muun soveltuvan erikoisalan erikoislääkärin tutkinto ja kokemus hallinnollisista tehtävistä. Väliaikaisesti voi toimia ilman erikoislääkärin tutkintoa. Tehtävän järjestämistä on selvitetty yhteistyössä aluehallintoviranomaisten ja Valviran edustajien kanssa. Kunnanhallitus nimeää johtavan lääkärin osa-aikaiseen määräaikaiseen virkaan 1.1.2014 31.12.2014 väliseksi ajaksi geriatrian erikoislääkäri Sanna Määttäsen. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan sopimaan johtavan lääkärin palkkauksesta.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2013 474 218 SOPIMUS TYÖTERVEYSHUOLLON JÄRJESTÄMISESTÄ JUUPAJOEN KUNNAN TYÖNTEKIJÖILLE Juupajoen kunnan työterveyshuollon järjestämisestä on ollut sopimus Kangasalan kunnan kanssa yhteistoiminta-alueen ajan. Käytännössä työterveyshuoltoa on tuotettu Oriveden terveyskeskuksen työterveyshuollon toimipisteestä. Työterveyshoitaja on pitänyt satunnaisesti vastaanottoa myös Juupajoella. Vuodesta 2011 lähtien työterveyshuolto on sisältänyt myös työntekijöiden sairaanhoidon. Vuoden 2014 osalta Juupajoen kunnan työterveyshuollon tuottaa Pihlajalinna Oy. Sopimussisältö on nykyisen laajuinen eli käsittää myös sairaanhoidon. Pihlajalinna Oy tulee tarjoamaan kunnan työntekijöiden työterveyshuollon palvelut siten, että työterveyshoitajan vastaanotto on Juupajoen terveyskeskuksessa n. 2 päivänä viikossa ja muutoin työterveyshuollon palvelut Mänttä-Vilppula toimipisteessä. Henkilökunnalla on mahdollisuus käyttää myös muita Pihlajalinna konsernin toimipisteitä Esityslistan liitteenä n:o 5 on työterveyshuollon sopimusluonnos. Kunnanhallitus hyväksyy Juupajoen kunnan työterveyshuoltoa koskevan sopimuksen. Kunnanhallitus täsmentää, että sopimus sisältää lääkärin vastaanottopalvelut myös sairaustapauksissa.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2013 475 219 TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 1) Kunnanjohtajan päätös 5.12.2013. Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen. Kunnanhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja toteaa, että otto-oikeutta ei käytetä.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2013 476 220 TILAISUUDET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT Valtuuston iltakoulu pidetään maanantaina 13.1.2014 klo 17.00 Kyläkaavahankkeen aloituskokous pidettiin tiistaina 10.12.2013 Merkitään tiedoksi.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2013 477 221 KIRJELMÄT 1) Sastamalan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen 21.11.2013 pitämän kokouksen pöytäkirja. 2) Sastamalan koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston 21.11.2013 pitämän kokouksen pöytäkirja. 3) Oriveden kaupungin ympäristölautakunnan 26.11.2013 pitämän kokouksen pöytäkirja. 4) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 26.11.2013. Musiikin esityskorvaukset Teostolle vuosina 2014 ja 2015. 5) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 26.11.2013. Kopioston valokopiointisopimus vuosille 2014-2016. 6) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 27.11.2013. Muutoksia lasten päivähoidon asiakasmaksuihin 1.8.2014 alkaen. 7) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kirje 28.11.2013. Liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelman esitykset vuosille 2015-2018 sekä vuoden 2014 valtionavustuksia koskevat hakemukset. 8) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös 28.11.2013. Taksilupien enimmäismäärien vahvistaminen Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen alueella. 9) Pirkanmaan sairaanhoitopiirin valtuuston 9.12.2013 kokouksen esityslista. Toiminta- ja taloussuunnitelma 2014-2016. Talousarvio 2014. 10) Pirkanmaan maakuntahallituksen 2.12.2013 pitämän kokouksen pöytäkirjaote 238, lausunnon antaminen maa- ja metsätalousministeriölle luonnonvarakeskusta koskevasta lakiluonnoksesta. 11) Pirkanmaan työ- ja elinkeinotoimiston tiedote te-palveluista 10.12.2013. 12) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 4.12.2013. Kohdentamissäännös ja suoraan ulosottokelpoisten perintäkulujen periminen ulosotossa. 13) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 4.12.2013. Suomen Kuntaliiton kunnia- ja ansiomerkkien myyntihintojen tarkistaminen. 14) Hämeenkyrön kunnanvaltuuston 2.12.2013 kokouksen pöytäkirjanote 49, Sastamalan koulutuskuntayhtymä; perussopimuksen muutos. Merkitään tiedoksi.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2013 478 222 ATTENDO OY:N VALITUS MARKKINAOIKEUTEEN KOSKIEN JUUPAJOEN KUNNAN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN HANKINTAA/VASTINE Kunnanhallitus 5.11.2013 184 Attendo Oy on jättänyt 3.10.2013 valituksen Markkinaoikeuteen koskien Juupajoen kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen hankintaa Pihlajalinna Oy:ltä. Attendo Oy on pyytänyt, että Markkinaoikeus käsittelee valituksen kiireellisenä. Attendo Oy:n näkemyksen mukaan kyseessä on räikeä ja tahallinen lainvastainen suorahankinta, joka koskee palveluiden tuottamista ainoastaan ensi vuodelle ja että on perusteltua, että Markkinaoikeus ratkaisee asian siten, että valittajalle ei ehdi aiheutua taloudellista tappiota Juupajoen lainvastaisesta menettelystä ja hankinnasta ehditään järjestää uusi hankintalain mukainen kilpailutus. Juupajoen kunnalle on annettu 7.10.2013 saapuneessa vastinepyynnössä määräaikaa 11.10.2013 asti antaa vastine kiirehtimispyyntöön. Juupajoen kunnan vastine on annettu virkamiestyönä ja kunta on vastineessaan vastustanut asian käsittelemistä kiireellisenä. Markkinaoikeus on 16.10.2013 tekemällään päätöksellä hylännyt Attendo Oy:n hakemuksen asian määräämisestä kiireelliseksi. Päätös on esityslistan liitteenä n:o 9. Markkinaoikeus on varannut Juupajoen kunnalle tilaisuuden vastineen antamiseen Attendon valituksen johdosta. Valituksen liitteitä 3, 5 ja 7 ei ole lähetetty pyynnön ohessa, koska asiakirjojen on ilmoitettu olevan salassa pidettäviä. Vastine on pyydetty toimittamaan 21.10.2013 mennessä. Juupajoen kunta on anonut jatkoaikaa vastineen antamiselle mm. siitä syystä, että sille ei ole toimitettu vastineen antamiseksi tarpeellisia liitteitä mm. liite nro 3 Attendon Juupajoelle esittämä hintaindikaatio ja käydyt neuvottelut. Markkinaoikeus on jatkanut määräaikaa vastineen antamiselle 8.11.2013 asti. Esityslistan liitteenä n:o 10 on vastinepyyntö ja Attendo Oy:n valituskirjelmä. Liitteenä n:o 11 on kunnan vastineluonnos, joka ei ole julkinen. Kunnanhallitus antaa Markkinaoikeudelle esityslistan liitteen mukaisen vastineen. Juupajoen kunta toteaa vastineessaan valittajan vaatimuksiin seuraavaa:
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2013 479 Hankintayksikkö (eli Juupajoen kunta) pyytää kunnioittavasti, että markkinaoikeus ensisijaisesti hylkää valittajan asiassa esittämät vaatimukset jäljempänä esitetyin perustein. Mikäli markkinaoikeus kuitenkin, vastoin Hankintayksikön käsitystä hyväksyisi valittajan pääasiaa koskevat vaatimukset, vaatii Hankintayksikkö valittajan hyvitysmaksuvaatimuksen hylkäämistä. Lisäksi Hankintayksikkö pyytää, että markkinaoikeus hylkää valittajan vaatimuksen kieltää Hankintayksikköä järjestämästä hankintaa väliaikaisesti. Hankintayksikkö vaatii myös, että Attendo Oy velvoitetaan korvaamaan Hankintayksikölle asian markkinaoikeuskäsittelystä aiheutuvat oikeudenkäyntikulut korkolain (633/1982) 4 :n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluessa siitä päivästä, jona markkinaoikeuden päätös on ollut asianosaisten saatavissa. Hankintayksikkö varaa oikeuden esittää lopullisen oikeudenkäyntikuluvaatimuksensa ennen kuin markkinaoikeus antaa asiassa päätöksen. Valittaja on velvoitettava pitämään omat oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan tarvittaessa täydentämään vastinetta. Kunnanhallitus 16.12.2013 222 Merkitään tiedoksi Attendo Oy:n vastaselitys markkinaoikeudelle.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2013 480 223 VALTUUSTON 9.12.2013 PITÄMÄN KOKOUKSEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Kunnanhallituksen tehtävänä on valtuuston päätösten laillisuusvalvonta ja täytäntöönpano. Valtuusto on pitänyt kokouksensa 9.12.2013 ja käsitellyt pykälät 61-70. Valtuusto teki päätökset seuraavista asioista: - Sastamalan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen / muutos perussopimukseen - Sastamalan koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenen toimikauden päättyminen ja yhtymäkokousedustajan valinta vuosiksi 2014-2016 - lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma - vuoden 2014 talousarvio sekä vuosien 2015-2016 taloussuunnitelma - Juupajoen kunnan hallintosäännön muuttaminen 1.1.2014 - Kangasalan kunnan yhteislautakunnan jäsenen vaali toimikaudelle 2013-2014 - osa-aikaisen johtavan lääkärin viran perustaminen - ennakoivan kuntaliitosselvityksen käynnistäminen / valmistelutoimet / tilannekatsaus. Kunnanhallitus päättää todeta kunnanvaltuuston 9.12.2013 pidetyssä kokouksessa tehdyt päätökset laillisiksi ja valitusajan jälkeen täytäntöönpanokelpoisiksi. Päätösten osalta voidaan ryhtyä täytäntöönpanotoimiin myös ennen lainvoimaisuutta siltä osin, kun se on Kuntalain 98 :n mukaan mahdollista.