Lausunnon liite 2 LOHJAN VIRKAORGANISAATIOUUDISTUKSEN VAIHEET 1) ORGANISAATIOUUDISTUKSEN PÄÄLINJAT Lohjan kaupunginvaltuusto hyväksyi 20.1.2016/ 6 organisaatiouudistuksen päälinjat ja organisaation perusrakenteen. Virkaorganisaatio päätettiin uudistaa siten, että se koostuu kahdesta toimialasta (Hyvinvointi ja Elinvoima). Samalla valtuusto delegoi toimialajohtajien ja tulos- / palvelualuejohtajien valinnan osalta päätösvallan kaupunginhallitukselle. Tulosyksikköpäälliköiden osalta päätösvalta delegoitiin kaupunginjohtajalle, jonka tuli tehdä päätökset uusien toimialajohtajien esityksestä. Lisäksi valtuusto käynnisti uuden 1.1.2017 voimaan tulevan hallintosäännön valmistelun. Lohjan kaupunginhallitus päätti 8.2.2016/ 47 johtavien viranhaltijoiden tehtävien täyttämisen aikataulusta ja prosessista sekä asetti valintojen valmistelua varten valintatyöryhmän. Johtavien viranhaltijoiden tehtävät päätettiin päätettiin täyttää sisäisen ilmoittautumismenettelyn kautta. Toimialojen esimiehiä kuultiin yhteistoimintalain mukaisesti 13.1.2016 ja 9.2.2016. Lohjan kaupunginvaltuusto päätti 16.3.2016/ 24 tarkemmin Hyvinvointi-toimialan rakenteesta. Päätöksen mukaan Hyvinvointi-toimiala perustuu kolmeen palvelualueeseen ja kolmeen läpileikkaavaan pääprosessiin. Palvelualueet muodostuvat ns. elinkaari-mallin mukaisesti ja pääprosessit muodostuvat kuntalaisten elämäntilanteen perusteella. Lohjan kaupunginvaltuusto hyväksyi 14.9.2016/ 74 uuden hallintosäännön, joka tuli viranhaltijaorganisaation osalta voimaan 1.1.2017 ja toimielinorganisaation osalta 1.6.2017. 2) TOIMIALAJOHTAJIEN VALITSEMINEN Kaupunginhallitus päätti 8.2.2016/ 48 hyväksyä toimialajohtajan tehtävänkuvan, kelpoisuusehdon sekä kokonaispalkan rajat. Toimialajohtajan kelpoisuusehdoksi hyväksyttiin ylemmän korkeakouluasteen tutkinto sekä hyvä kokemus johtamisesta ja esimiestyöstä. Sisäinen ilmoittautumismenettely toimialajohtajien tehtäviin oli avoinna 9.- 15.2.2016. Kaupunginhallitus päätti 7.3.2016/ 89 kokonaisarvioinnin perusteella valita Elinvoiman toimialajohtajan tehtävään Pekka Puistosalon. Hyvinvoinnin toimialajohtajan tehtävään ilmoittautui kolme henkilöä (Katri Kalske, Päivi Tuomi, Mira Uunimäki). Haastattelut tehtävää varten pidettiin 16.-22.2.2016. Haastatteluiden sisällössä painottui ilmoittautujien näkemys uudesta organisaatiosta ja sen toiminnan mahdollisuuksista erityisesti hakemansa tehtävän näkökulmasta sekä se miten ko. ilmoittautuja edistäisi uuden organisaation tavoitteita tehtävässään.
Kaupunginhallitus päätti 7.3.2016/ 90 kokonaisarvioinnin perusteella valita Hyvinvoinnin toimialajohtajan tehtävään Katri Kalskeen. Vaalissa Katri Kalske sai 9 ääntä, Mira Uunimäki 4 ääntä ja Päivi Tuomi 0 ääntä. Päivi Tuomi ei hakenut muutosta toimialajohtajan valintaa koskevaan päätökseen. Ympäristöjohtajan virka muutettiin 1.1.2017 alkaen elinvoimajohtajan viraksi ja siihen siirrettiin Pekka Puistosalo. Sivistysjohtajan virka muutettiin 1.1.2017 alkaen hyvinvointijohtajan viraksi ja siihen siirrettiin Katri Kalske. 3) TULOSALUE/PALVELUALUEJOHTAJIEN VALITSEMINEN Kaupunginhallitus päätti 8.2.2016/ 48 hyväksyä tulosaluejohtajan tehtävänkuvan, kelpoisuusehdon sekä kokonaispalkan rajat. Tulosaluejohtajan kelpoisuusehdoksi hyväksyttiin ylemmän korkeakouluasteen tutkinto sekä kokemus alansa johtamisesta ja esimiestyöstä. Lisäksi tulosaluejohtajaksi kelpoiseksi hyväksyttiin sillä hetkellä tulosaluejohtajan tehtävää hoitava. Lohjan kaupunginhallitus päätti 4.4.2016/ 141 hyvinvointi-toimialan Lasten, nuorten ja perheiden palvelualuejohtajan valinnasta. Sisäinen ilmoittautumismenettely tehtävään oli avoinna 11. -17.3.2016. Tehtävään ilmoittautui viisi henkilöä. Haastattelut tehtävää varten pidettiin 21.-22.3.2016. Kaupunginhallitus päätti kokonaisarvioinnin perusteella valita Hyvinvointi-toimialan Lasten, nuorten ja perheiden palvelualuejohtajan tehtävään Merja Kuusimurron. Muiden tulosalue/tulosaluejohtajien valinnoista kaupunginhallitus päätti 7.3.2016 / 91 (konsernihallinto), 92 (palvelutuotanto), 93 (kaupunkisisällöt), 94 (kaupunkikehitys) ja 4.4.2016/ 142 (työikäisten palvelualue), 143 (ikääntyneiden palvelualue). Päivi Tuomen valitus Helsingin hallinto-oikeuden diaarinumerolla 06262/16/2206 Perustettiin mm. uusi palvelualuejohtajan virnka (lasten, nuorten ja perheiden palvelualue) ja siihen siirrettiin Merja Kuusimurto 1.1.2017 alkaen. Kuusimurron entinen varhaiskasvatuspäällikön virka lakkautettiin. Muihin lakkautettuihin virkoihin kuului mm. opetuspäällikön virka (Päivi Tuomi).
4) TULOSYKSIKKÖ/VASTUUALUEPÄÄLLIKÖIDEN VALITSEMINEN Lohjan kaupunginjohtaja päätti 8.4.2016/ 6 tulosyksikköpäälliköiden tehtävänkuvasta ja kelpoisuusehdoista. Palveluyksikön päällikön kelpoisuusehto on soveltuva korkeakouluasteen tutkinto sekä kokemus alansa johtamisesta ja esimiestyöstä. Ilmoittautua saattoivat myös nykyisessä organisaatiossa vastaavassa tehtävässä toimiva, vaikka kelpoisuusehto ei täyttyisikään. Kummankin toimialan tulosyksikkö- (Elinvoima) ja vastuualue-esimiesten (Hyvinvointi) ilmoittautumisaika oli 11.4. 15.4.2016. Kaupunginjohtaja päätti 22.4.2016/ 19 kouluikäisten, nuorten ja heidän perheidensä peruspalvelut (Hyvinvointi) vastuualueen esimiehen valinnasta. Tehtävään oli ilmoittautunut neljä henkilöä (Kiti Ikonen, Monica Lemberg, Liisa Saarniniemi ja Päivi Tuomi). Toimialajohtajaksi ja tulosaluejohtajaksi valitut haastattelivat ilmoittautujia. Kaupunginjohtaja päätti haastattelujen, arviointien ja tulevan toimialajohtajan esityksen pohjalta valita kouluikäisten, nuorten ja heidän perheidensä peruspalvelujen palveluyksikön päälliköksi apulaisrehtori Kiti Ikosen. Kaupunginjohtaja päätti 22.4.2016 myös muista tulosyksikkö/vastuualuepäälliköiden valinnoista: 7 (operatiiviset hallintopalvelut), 8 (rakennuttaminen ja kaupunkitekniikka), 9 (tilojen palvelut), 10 (sosiaali- ja erityispalvelut), 11 (työterveyskeskus), 12 (terveydenhuollon peruspalvelut), 13 (neuvonta ja palveluohjaus), 14 (kotona asumisen tuki), 15 (kuntoutus ja hoiva), 18 (alle kouluikäisten ja heidän perheidensä peruspalvelut), 20 (kouluikäisten, nuorten ja perheiden sosiaali- ja erityispalvelut). Päivi Tuomen valitus Helsingin hallinto-oikeuden diaarinumerolla 07578/16/2206. Perustettiin mm. uusi palvelupäällikön virka (kouluikäisten, nuorten ja heidän perheidensä peruspalvelut) ja siihen siirrettiin Kiti Ikonen 1.1.2017 alkaen. Lakkautettuihin virkoihin kuului mm. opetuspäällikön virka (Päivi Tuomi). PROSESSIN OMISTAJIEN VALITSEMINEN Hyvinvointi-toimialan prosessinomistajien valintaa valmisteltaessa sivistysjohtaja lähettikoulutuksensa, kokemuksensa ja nykyisten tehtäviensä perusteella kysymykseen tuleville henkilöille 14.4.2016 viestin, jossa hän pyysi vastaanottajia ilmoittamaan kiinnostuksestaan prosessinomistajien tehtäviin. Päivi Tuomi ei ilmoittanut kiinnostuksestaan. Kaupunginjohtaja päätti 22.4.2016/21 prosessin omistajien nimeämisestä Hyvinvointi-toimialan ydinprosesseille. Näille prosesseille oli toimialajohtajaksi valitun käymien keskustelujen perusteella haettu prosessin omistajat, joilla on kokemustaustansa pohjalta katsottu olevan parhaat edellytykset kyseisten prosessien kehittämiseen. Kaupunginjohtaja nimesi Hyvinvointi-toimialan ydinprosessien omistajiksi seuraavat henkilöt tulevan toimialajohtajan esityksestä:
- Sujuva arki: Taru Rahkama - Haasteita arjessa: Juha Lemberg - Tuettu arki: Satu Meriläinen-Porras Kaupunginjohtaja päätti muiden prosessin omistajien nimeämisestä f22.4.2016/ 16 (kehittämisprosessit), 17 (Elinvoima-toimialan ydinprosessit). Henkilövaihdoksien vuoksi kaupunginjohtaja muutti päätöksiä eräiden prosessien osalta 6.9.2016/39. Päivi Tuomen valitus Helsingin hallinto-oikeuden diaarinumerolla07588/16/2209. Perustettiin mm. uusi asiakkkuuspäällikön virka (sujuva arki prosessi), johon siirrettiin 1.1.2017 alkaen Taru Rahkama. Tukipalvelupäällikön virka muutettiin asiakkuuspäällikön viraksi (haasteita arjessa prosessi) ja siihen siirrettiin 1.1.2017 alkaen Juha Lemberg. Johtavan hoitajan virka muutettiin asiakkuuspäällikön viraksi (tuettu arki prosessi) ja siihen siirrettiin 1.1.2017 alkaen Satu Meriläinen-Porras. 5) LÄHIESIMIESTEN VALITSEMINEN Tulosyksikköesimiesten nimitykset delegoitiin kaupunginjohtajalle siten, että toimialajohtajat valmistelevat nämä nimitykset. Tulosalueille ja tulosyksiköissä toimivat lähiesimiehet vahvistaa kaupunginjohtaja toimialajohtajien ehdotuksesta. Kaupunginjohtaja on valtuuttanut tulos-/palvelualuejohtajat järjestelemään lähiesimiehet tulosalueelle tarkoituksenmukaisella tavalla. Lähiesimiehen tehtävänä on vastata arjen johtamisesta työpaikoilla ja -pisteissä. Kaupunginjohtaja nimesi tulevan toimialajohtajan esityksen pohjalta organisaation lähiesimiehet seuraavasti: 16.6.2016/ 25 (konsernihallinto), 26 (kaupunkikehitys), 27 (kaupunkisisällöt), 28 (palvelutuotanto), 29 (lasten, nuorten ja perheiden palvelut), 30 (työikäisten palvelut), 31 (ikääntyneiden palvelut) sekä 1.7.2016/ 35 (lasten, nuorten ja perheiden palvelut???), 16.0.2016/ 40 (palvelutuotanto). Päivi Tuomi ei ole hakenut muutosta lähiesimiesten valintapäätöksiin. PÄIVI TUOMEN SIIRTO APULAISREHTORIN VIRKAAN Toimialajohtaja-, tulosalue/palvelualuejohtaja-, tulosyksikkö-/palveluyksikkö- ja prosessinomistajavalintojen jälkeen Päivi Tuomi siirrettiin hänen kanssaan käytyjen keskustelujen perustella määräaikaisesti ajalla 1.7.-31.12.2016 Mäntynummen yhtenäiskoulun apulaisrehtorin virkaan. Kaupungin hallitus päätti 19.12.2016/ 412 lakkauttaa opetuspäällikön viran 1.1.2017 alkaen. Sivistysjohtaja päätti 21.12.2016 / 38 Päivi Tuomen kanssa käytyjen keskustelujen perusteella siirtää Tuomen Mäntynummen yhtenäiskoulun apulaisrehtorin virkaan vakituisesti 1.1.2017 alkaen kunnallisen viranhaltijalain 24 :n nojalla. Tuomea kuultiin vakituisen siirron osalta kunnallisen viranhaltijalain ja yhteistoimintalain mukaisesti 30.9.2016. Päivi Tuomi ei ole hakenut muutosta siirtopäätökseen.