HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1/2017 1 (60) 10.1.2017 Internetissä julkaistavasta esityslistasta on poistettu yksityisten asianosaisten tiedot. RAKENNUSLAUTAKUNNAN ESITYSLISTA KOKOUSAIKA TIISTAI 10.1.2017 KLO 9.00 PAIKKA Rakennuslautakunnan kokoushuone Siltasaarenkatu 13, 1. kerros ESITTELIJÄT Vs. virastopäällikkö Kai Miller (VP) p. 310 26328 Hallintopäällikkö Mikko Salmela (HP) p. 310 26443 Yliarkkitehti Henna Helander (YA) p. 310 26448 Vs.yli-insinööri Risto Levanto (YI) p. 310 26343 PÖYTÄKIRJANPITÄJÄ Rakennuslakimies Ulpu Juvalainen p. 310 26467
HELSINGIN KAUPUNKI JÄSENET RAKENNUSLAUTAKUNNAN JÄSENET JA VARAJÄSENET 2013-2017 KAUPUNGINHALLITUKSEN EDUSTAJAT, ESITTELIJÄT, PÖYTÄKIRJANPITÄJÄT 10.1.2017 2 HENKILÖKOHTAISET VARAJÄSENET Puheenjohtaja Koskinen Kauko Kok Sohlberg Merja DI, KTM, kiinteistöneuvos ekonomi, hallitusammattilainen Siimakuja 7, Malminkaari 5 p. 050-68711, merja.sohlberg@gmail.com 00780 Helsinki, 00700 Helsinki p.t. 09-351 1155, 040-583 8503 f. 09-351 1153, kauko@kaukokoskinen.fi Varapuheenjohtaja Paalimäki Tuula Vihr Nordin Maria arkkitehti arkkitehti p. 040-411 9913, tuula@ateljeesaatio.fi p. 040-578 6772, maria.nordin@gmail.com Jokelin Elisa Kok Loimukoski Jorma lääketieteen lisensiaatti varatuomari elisa.jokelin@gmail.com Paturintie 1 00640 Helsinki p. +358 456090610, jorma.loimukoski@gmail.com Klemetti Tapio Kok Halonen Mirja KTM, yrittäjä vakuusasiantuntija Heinäsarantie 5 p. 040-504 0808, halonenms@gmail.com 00630 Helsinki p. 050-624 86, tapio.klemetti@gmail.com Nieminen Jarmo Vihr Warinowski Tino toimitusjohtaja Reiherintie 8 A 2 00840 Helsinki p. 045-656 7542, nieminen.jarmo@gmail.com Kivistö Pirjo SDP Salonen Tapani Viestitie 21 toimitusjohtaja 00370 Helsinki p. 040-758 1109, pirjo.kivisto@gmail.com p. 050-573 7717, tapani32@hotmail.com Laak Noora Vas Koponen Hannu arkkitehtiopiskelija, TkK database specialist Läntinen Brahenkatu 4b A 6 Tyynenmerenkatu 3 C 56 00510 Helsinki 00220 Helsinki p. 050-520 3386, noora.laak@gmail.com koponenhannu@gmail.com Lindell Harri PS Jovanovic Zorana päätoimittaja Katajanokanranta 17 F 53 00160 Helsinki p. 040-749 9362, harri.lindell@hyvanolonmediat.fi Finne-Elonen Laura RKP Vainio Dan terveyskeskuslääkäri lärare, ekon. mag. Dagmarinkatu 8 B 30 Suomenlinna C 54 D 25 00100 Helsinki 00190 Helsinki p. 0400-818 701, laura.finne@fimnet.fi tel. 040-525 4864, dan.vainio@prakticum.fi KAUPUNGINHALLITUKSEN EDUSTAJA VARALLA Bergholm Jorma SDP Vainikka Mirka
HELSINGIN KAUPUNKI RAKENNUSLAUTAKUNNAN JÄSENET JA VARAJÄSENET 2013-2017 KAUPUNGINHALLITUKSEN EDUSTAJAT, ESITTELIJÄT, PÖYTÄKIRJANPITÄJÄT 10.1.2017 3 Sinnemäki Anni Apulaiskaupunginjohtaja Kaupunginkanslia, Pohjoisesplanadi 11-13, PL 1 00099 HELSINGIN KAUPUNKI p.09 310 36010, anni.sinnemaki@hel.fi ESITTELIJÄ SIJAINEN Miller Kai Salmela Mikko Vs.Virastopäällikkö (VP) Hallintopäällikkö Rakennusvalvontavirasto Rakennusvalvontavirasto PL 2300 PL 2300 00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGIN KAUPUNKI p. t. 310 26328, kai.miller@hel.fi p. t. 310 26443, mikko.j.salmela@hel.fi Salmela Mikko Ruuska Pentti Hallintopäällikkö (HP) Toimistopäällikkö Rakennusvalvontavirasto Rakennusvalvontavirasto PL 2300 PL 2300 00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGIN KAUPUNKI p. t. 310 26443, mikko.j.salmela@hel.fi p. t. 310 26218, pentti.ruuska@hel.fi. Helander Henna Uusitalo Marjatta Yliarkkitehti (YA) Toimistopäällikkö Rakennusvalvontavirasto Rakennusvalvontavirasto PL 2300 PL 2300 00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGIN KAUPUNKI p. t. 310 26448, henna.helander@hel.fi p. t. 310 26350, marjatta.uusitalo@hel.fi Levanto Risto Marjamäki Tomi Vs. Yli-insinööri (YI) Talotekniikka yksikön päällikkö Rakennusvalvontavirasto Rakennusvalvontavirasto PL 2300 PL 2300 00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGIN KAUPUNKI p. t. 310 26343, risto.levanto@hel.fi p. t. 310 26309, tomi.marjamaki@hel.fi PÖYTÄKIRJANPITÄJÄT Juvalainen Ulpu Hongisto Kaisa Rakennuslakimies Rakennuslakimies Rakennusvalvontavirasto Rakennusvalvontavirasto PL 2300 PL 2300 00099 HELSINGIN KAUPUNKI 00099 HELSINGIN KAUPUNKI p. t. 310 26467 ulpu.juvalainen@hel.fi p. t. 310 26404 kaisa.hongisto@hel.fi TIEDOTTAJA Haavisto Marjukka Rakennusvalvontavirasto PL 2300 00099 HELSINGIN KAUPUNKI p. t. 310 26446, marjukka.haavisto@hel.fi
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP1 10.1.2017 4 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÄÄTÖSEHDOTUS Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. VP2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN PÄÄTÖSEHDOTUS Rakennuslautakunta päättää valita jäsen Laakin (varalla jäsen Finne-Elonen) sekä jäsen Kivistön (varalla jäsen Lindell) tarkastamaan kokouksesta laadittavan pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkasteta kokouksessa.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA PJ1 10.1.2017 5 ILMOITUKSET VIRASTOPÄÄLLIKÖN TEKEMISTÄ LOMAKEPÄÄTÖKSISTÄ PÄÄTÖSEHDOTUS Rakennuslautakunta päättää, että se ei ota käsiteltäväkseen virastopäällikön henkilöstöasioissa tekemiä lomakepäätöksiä 12.12.2016 71 78. Rakennuslautakunnalla tai sen puheenjohtajalla on kuntalain 51 :n nojalla oikeus ottaa viranhaltijan päättämä asia rakennuslautakunnan käsiteltäväksi muissa kuin varsinaisissa rakennusvalvonta-asioissa../. Jäljennökset virastopäällikön henkilöstöasioissa tekemistä lomakepäätöksistä 12.12.2016 71 78 on jaettu esityslistan mukana erillisinä liitteinä.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP3 10.1.2017 6 ILMOITUSASIOITA PÄÄTÖSEHDOTUS Rakennuslautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi ja tarpeellisin osin noudatettavaksi. Rakennusasiat I Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 30.12.2016 numero 2094/1/15 Päätös rakennuslupaa koskevaan valituslupahakemukseen ja valitukseen Helsingin rakennusvalvontaviraston kaupunkitilayksikön päällikkö on 13.5.2014 ( 49) tekemällään päätöksellä myöntänyt rakennusluvan vesialtaan, kasvihuoneen ja kulkuportin rakentamiseen tontille 91-25-896-12, osoite Kotipolku 12. Helsingin rakennuslautakunta on 5.8.2014 ( 244) tekemällään päätöksellä hylännyt As Oy Kotipolku 10:n lupapäätöksestä tekemän oikaisuvaatimuksen. Helsingin hallinto-oikeus on päätöksellään 3.6.2015 nro 15/0425/5 hylännyt As Oy Kotipolku 10:n valituksen ja yhtiön vaatimuksen oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta. As Oy Kotipolku 10 on pyytänyt lupaa valittaa Helsingin hallintooikeuden päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valituksessaan yhtiö on vaatinut, että hallinto-oikeuden päätös sekä rakennuslautakunnan ja kaupunkitilayksikön päällikön päätökset kumotaan ja rakennuslupahakemus hylätään. Rakennusluvan hakijat ja kaupunki on velvoitettava korvaamaan yhtiön oikeudenkäyntikulut. Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu Korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan ja tutkii valituksen. 1. Vaatimus katselmuksen toimittamisesta hylätään. 2. Valitus hylätään. Helsingin hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta ei muuteta. 3. As Oy Kotipolku 10:n vaatimus oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta hylätään. Perusteluja 1. Katselmuksen toimittaminen.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP3 10.1.2017 7 Kun otetaan huomioon perusteet, joiden vuoksi katselmuksen toimittamista on pyydetty, sekä asiakirjoista saatava selvitys, katselmuksen toimittaminen ei ole asian selvittämiseksi tarpeen. 2. Pääasiaratkaisu Asiassa on korkeimmassa hallinto-oikeudessa As Oy Kotipolku 10:n valituksesta ratkaistavana kysymys siitä, onko vesialtaan, kasvihuoneen ja kulkuportin rakentamista koskeva hanke alueella voimassa olevan asemakaavan rakennusten ja niiden lähiympäristön olennaisten piirteiden säilyttämisen ja vahvistamisen edistämistä koskevan kaavamääräyksen mukainen ja täyttääkö hanke muut maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetyt luvan myöntämisen edellytykset. Nyt kysymyksessä oleva allas on esitetty toteutettavaksi vastaavalla tavalla kuin alueelle aiemmin rakennetut altaat. Altaan rakentaminen ei edellytä kallion louhimista ja se sopii sijainniltaan luontevasti olemassa olevaan pihapiiriin ottaen huomioon lupahakemuksessa esitetyt pergola- ja terassirakenteet. Altaan ja siihen liittyvän terassin osan rakentaminen ei lupahakemuksessa esitetyn mukaisesti toteutettuna vaikeuta naapurikiinteistön sopivaa rakentamista eikä sen voi katsoa muutoinkaan aiheuttavan naapurikiinteistölle tarpeetonta haittaa. Kasvihuone on kevytrakenteinen ja kooltaan pieni. Kasvihuoneen ulkonäkö on sovitettu aiemmin toimenpideluvalla rakennetun 6 m2:n suuruisen pihavajan kanssa yhteensopivaksi. Kulkuportti on niin ikään pieni ja tyyliltään yhteensopiva piharakennusten kanssa. Portin voidaan katsoa olevan piharakennusten käytön kannalta tarpeellinen. Rakennuslupahakemuksen tarkoittama hanke ei edellä mainitut seikat huomioon ottaen ole asemakaavan suojelumääräyksen vastainen eikä muutoinkaan asemakaavan vastainen. Hanke soveltuu ympäristöönsä ja täyttää muutoinkin maankäyttö- ja rakennuslain 117 :n, 118 :n ja 135 :n sekä Helsingin kaupungin rakennusjärjestyksen mukaiset luvan myöntämisen edellytykset. Hankkeelle myönnettyä lupaa ei ole naapurikiinteistön omistajan valituksesta kumottava myöskään sillä perusteella, että lupahakemus on toimenpidelupa-asian sijaan käsitelty rakennuslupa-asiana.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP3 10.1.2017 8 Hallinto-oikeuden päätöksen lopputuloksen muuttamiseen ei ole perusteita. 3. Oikeudenkäyntikulut Asian näin päättyessä ja kun otetaan huomioon hallintolainkäyttölain 74, As Oy Kotipolku 10:lle ei ole määrättävä maksettavaksi korvausta oikeudenkäyntikuluista korkeimmassa hallinto-oikeudessa../. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös on esityslistan liitteenä. II Helsingin hallinto-oikeuden päätös 20.12.2016 numero 16/1044/5 Toimenpidelupaa koskeva valitus Helsingin kaupungin rakennusvalvontaviraston arkkitehti on myöntänyt päätöksellään 23.6.2015 243 XXXXXXXXX XXXXXXXXXXlle toimenpideluvan 11 m2:n suuruiselle kasvihuoneelle Helsingin Mellunkylässä sijaitsevalle 591 m2:n suuruiselle kiinteistölle 91-47-175-15. Päätöksen perusteluissa on todettu muun ohella, että kasvihuone (11 m2) ja aikaisemmin rakennettu autokatos (19 m2) lasketaan tontin lisärakennusoikeuteen kuuluvaksi. Asuinrakennuksen kylkeen aikaisemmin rakennettu varastotila lasketaan asuinkerrosalaan kuuluvaksi. Perustelujen mukaan kysymyksessä olevan kiinteistön rakennusoikeus on 148 m2 asuinkerrosalaa, josta on käytetty 118 m2, ja 30 m2 lisärakennusoikeutta (autosuojat, varastot, lasikuistit), josta on ennen kasvihuoneen rakentamista käytetty 19 m2. Rakennuslautakunta on 5.7.2016 hylännyt XXXXX XXXXXXn ja XXXXX XXXXXXn tekemän oikaisuvaatimuksen. XXXXX XXXXXX ja XXXXX XXXXX ovat valittaneet rakennuslautakunnan päätöksestä edelleen hallinto-oikeuteen ja vaatineet rakennuslautakunnan päätöksen ja toimenpideluvan kumoamista. Kasvihuonerakennelma on poistettava, rakennuspaikka siistittävä ja maanpinnan taso nostettava vuoden 1998 korkeuteen. Perusteina on esitetty, että kasvihuone on tosiasiassa asuinrakennuksen jatko-osa, koska
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP3 10.1.2017 9 asuinrakennukseen on vuonna 1999 rakennettu kiinni ulkovarasto ja vuonna 2012 ulkorakennuksen jatkeeksi kasvihuone. XXXXXXXXXXllä on kaksi ulkovarastoa kahden metrin päässä, autokatos 1,5 metrin päässä ja tämä kasvihuone 23 senttimetrin päässä valittajien rajasta. Asemakaavan mukaisen rakennusoikeuden ylittämistä ei voida pitää kokonaisuutena arvostellen kokonaisrakennusoikeuteen nähden vähäisenä. Lisärakentamisoikeuden ylitys on yli 25 % ja lasirakenteiden ylitys lähes 50 %. Toimenpideluvassa on virheellisesti esitetty, ettei rakennusoikeus ylity. Hallinto-oikeuden ratkaisu Hallinto-oikeus on kumonnut rakennuslautakunnan päätöksen ja palauttanut asian lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Perustelut Alueella on voimassa asemakaava numero 11918, jossa rakennuspaikka sijoittuu erillispientalojen korttelialueelle (AO). Tontille osoitettu tehokkuusluku on e = 0,25, joten sallittu kerrosala tontilla on 147,75 k-m2. Toimenpidelupapäätöksen mukaan rakennuspaikalla on käytettyä asuntokerrosalaa 118 k- m2, johon sisältyy asuinrakennuksen kylkeen rakennettu 11 k-m2 suuruinen varastotila. Asemakaavamääräyksen mukaan tontille saa asemakaavakartassa tehokkuusluvulla osoitetun rakennusoikeuden lisäksi rakentaa autotalleja, -katoksia, varastotiloja, lasikuisteja ja kasvihuonetilaa yhteensä enintään 20 % sallitusta asuntokerrosalasta, kuitenkin siten, että lasikuistien ja kasvihuoneiden kerrosala ei ylitä 5 % sallitusta asuntokerrosalasta. Nyt kysymyksessä olevalla tontilla tätä lisärakennusoikeutta on 29,55 k-m2, josta lasikuistien ja kasvihuoneiden kerrosalaa voi olla enintään noin 7,39 k-m2. Arkkitehdin toimenpidelupapäätöksen mukaan tontin lisärakennusoikeuteen lasketaan kuuluviksi aikaisemmin rakennettu 19 m2:n suuruinen autokatos ja nyt kysymyksessä oleva 11 m2:n suuruinen kasvihuone. Valittajat ovat arkkitehdin toimenpidelupapäätöksestä rakennuslautakunnalle tekemässään oikaisuvaatimuksessa tuoneet esille, että rakennuspaikkana olevan tontin koilliskulmassa on lisäksi 8 m2:n suuruinen varastorakennus, jota
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP3 10.1.2017 10 ei ole otettu huomioon toimenpideluvan laskelmissa, ja joka huomioon ottaen asemakaavan mukainen lisärakennusoikeus rakennuspaikalla ylittyy. Myös rakennuslautakunnan päätöksen liitteistä olevista sijaintikartasta ja valokuvista näkyy, että rakennuspaikkana olevan tontin koilliskulmassa on pihavaja tai muu rakennelma. Hallinto-oikeus on todennut, että rakennuspaikkana olevan tontin koilliskulmassa asiakirjojen perusteella sijaitsevaa rakennelmaa ei mainita arkkitehdin toimenpidelupapäätöksessä. Rakennelmaa ei mainita myöskään rakennuslautakunnan oikaisuvaatimuksen johdosta antaman päätöksen perusteluissa, vaikka valittajat ovat oikaisuvaatimuksessaan vedonneet rakennelmaan ja siitä aiheutuvaan rakennusoikeuden ylitykseen. Lupaviranomaiset eivät ole myöskään ottaneet yksilöidysti kantaa mainitun rakennelman vaikutuksiin tontilla käytetyn ja käytettävissä olevan rakennusoikeuden määrään, vaikka rakennelman seurauksena tontilla käytettävissä oleva lisärakennusoikeus näyttäisi ylittyvän. Tämän vuoksi rakennuslautakunnan päätös on kumottava ja asia palautettava lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi../. Helsingin hallinto-oikeuden päätös on esityslistan liitteenä. III Helsingin hallinto-oikeuden päätös 23.12.2016 numero 16/1076/5 Purkamislupaa koskeva valitus Helsingin kaupungin rakennusvalvontaviraston yliarkkitehti oli 2.6.2016 ( 181) myöntänyt YIT Rakennus Oy:lle luvan Helsingin 49. kaupunginosan korttelin 49018 tontilla 5 osoitteessa Yliskyläntie 3 c olevien kahden liikerakennuksen purkamiseen. Rakennuslautakunta on jättänyt As Oy Helsingin Koulutanhua 8 oikaisuvaatimuksen tutkimatta liian myöhään tehtynä. As Oy Helsingin Koulutanhua 8 on valittanut rakennuslautakunnan päätöksestä Helsingin hallinto-oikeuteen, ja vaatinut rakennuslautakunnan päätöksen kumoamista. Oikaisuvaatimus tulisi käsitellä muutoksenhaulle varatun määräajan ylittymisestä huolimatta, koska As Oy Helsingin Koulutanhua 8 ei ole saanut mitään kautta tietoa purkamislupahakemuksen vireilletulosta. Lisäksi valittaja on esittänyt purkamisluvan peruuttamista.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP3 10.1.2017 11 Hallinto-oikeus ei ole tutkinut valitusta. Rakennuslautakunnan päätös on annettu julkipanon jälkeen 4.11.2016, jolloin As Oy Helsingin Koulutanhua 8:n on katsottava saaneen päätöksen tiedokseen. Säilyttääkseen puhevaltansa asiassa asuntoosakeyhtiön olisi tullut päätökseen liitetyn laillisen valitusosoituksen mukaisesti toimittaa valituskirjelmänsä hallintooikeudelle viimeistään maanantaina 5.12.2016. Valituskirjelmä on saapunut hallinto-oikeuteen perjantaina 9.12.2016 ja siten myöhässä../. Helsingin hallinto-oikeuden päätös on esityslistan liitteenä. IV Helsingin hallinto-oikeuden päätös 23.12.2016 numero 16/1082/5 Päätös rakennusvalvontaa koskevaan valitukseen XXXXXXX (XXXX) XXXXXX on 11.3.2014 toimittanut Helsingin rakennuslautakunnalle kirjelmän koskien tontilla 91-28-261-8 osoitteessa XXXXXXXXXXX X sijaitsevan asuinrakennuksen varastotilan käyttämistä asemakaavan ja myönnetyn rakennusluvan vastaisesti asuntona. Kirjelmässä on vaadittu, että rakennuslautakunta velvoittaa tilan haltijan palauttamaan tilan voimassaolevan rakennusluvan mukaiseksi. Rakennuslautakunta on päätöksellään 2.9.2014 276 päättänyt, ettei XXXXXXn kirjelmä anna aihetta enempiin toimenpiteisiin. Helsingin hallinto-oikeus on lainvoimaisella päätöksellään 15.5.2015 numero 15/0364/5 kumonnut rakennuslautakunnan päätöksen ja palauttanut asian rakennuslautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Korkein hallinto-oikeus on päätöksellään 24.7.2015 taltionumero 2089 jättänyt Asunto Oy Leipurinlinnan valituksen myöhässä saapuneena tutkimatta. Helsingin rakennuslautakunta on päätöksellään 12.4.2016 106 päättänyt jättää vaatimukset XXXXXXX XXXXXXn tekeminä tutkimatta, koska XXXXXXX XXXXXX ei ole asiassa hallintolain 11 :ssä tarkoitettu asianosainen. Rakennuslautakunta on päättänyt ottaa asian viranomaisaloitteisesti tutkittavakseen ja päättänyt, että asiassa ei ryhdytä velvoitetoimenpiteisiin. XXXX ja XXXXXXX XXXXXX ovat valittaneet rakennuslautakunnan päätöksestä Helsingin hallinto-oikeuteen.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP3 10.1.2017 12 XXXXXXt ovat vaatineet seuraavaa: Rakennuslautakunnan päätös on kumottava. Rakennuslautakunta on velvoitettava noudattamaan hallinto-oikeuden lainvoimaista päätöstä käynnistämällä maankäyttö- ja rakennuslain 182 :n mukainen velvoitemenettely varastohuoneiston sisustuksen palauttamiseksi laillisten lupien mukaiseen tilaan. XXXXXXt ovat katsoneet, että XXXXXXX XXXXXX on asiassa asianosaisena ja että varaston sisustaminen asunnoksi edellyttää poikkeamisluvan asemakaavasta sekä rakennusluvan käyttötarkoituksen muutokselle. Hallinto-oikeuden ratkaisu Hallinto-oikeus ei tutki XXXXXXX ja XXXX XXXXXXn vaatimusta velvoittaa rakennuslautakunta noudattamaan hallinto-oikeuden lainvoimaista päätöstä. Hallinto-oikeus hylkää rakennuslautakunnan ja Asunto Oy Leipurinlinnan vaatimukset valituksen tutkimatta jättämisestä valitusoikeuden puuttumisen vuoksi. Hallinto-oikeus kumoaa rakennuslautakunnan päätöksen ja palauttaa asian rakennuslautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Perusteluja Vaatimuksen tutkimatta jättäminen Hallinto-oikeuslain 3 :n mukaan hallinto-oikeus käsittelee ja ratkaisee ne hallinto-oikeudelliset valitukset, hallintoriita-asiat ja muut asiat, jotka säädetään kuuluviksi sen toimivaltaan hallintolainkäyttölaissa tai muussa laissa. Hallinto-oikeuden toimivaltaan ei kuulu viranomaisten velvoittaminen toimimaan valituksessa vaaditulla tavalla. Valituksen tutkimatta jättämistä koskevien vaatimusten hylkääminen Hallintolainkäyttölain 6 :n 1 momentin mukaan päätöksestä saa valittaa se, johon päätös kohdistuu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. XXXXXXX XXXXXXlla on varastotilan vieressä ja yläpuolella sijaitsevan huoneiston asukkaana ollut riittävä oikeudellinen tarve rakennusvalvonta-asian vireillepanoon. Lautakunnan ei siten olisi
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP3 10.1.2017 13 tullut jättää vaatimuksia XXXXXXX XXXXXXn esittäminä tutkimatta. Koska rakennuslautakunta on kuitenkin tutkinut asia omasta aloitteestaan, asiaa ei ole näiltä osin syytä palauttaa lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Ottaen huomioon XXXX XXXXXXn hallitseman ja hänen ja XXXXXXX XXXXXXn asuntonaan käyttämän huoneiston sijainti varastotilan vieressä ja yläpuolella sekä varastotilan asuinkäytöstä aiheutuvat vaikutukset XXXXXXn asuinhuoneiston käyttämiseen, XXXXXXX ja XXXX XXXXXXlla on oikeudellinen intressi saada varastotilan käytön lainmukaisuus selvitetyksi. Rakennuslautakunnan päätös, jolla on päätetty olla ryhtymättä asiassa vaadittuihin toimenpiteisiin, vaikuttaa siten XXXXXXXen oikeuteen tai etuun sillä tavoin välittömästi, että heillä on asiassa hallintolainkäyttölain 6 :n 1 momentin nojalla valitusoikeus. Pääasia Maankäyttö- ja rakennuslain 125 :n 5 momentin mukaan rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen olennaista muuttamista varten tarvitaan rakennuslupa. Luvanvaraisuutta harkittaessa otetaan huomioon käyttötarkoituksen muutoksen vaikutus kaavan toteuttamiseen ja muuhun maankäyttöön sekä rakennukselta vaadittaviin ominaisuuksiin. Kaavamääräysten mukaan tontille saadaan rakentaa vain yksi asuinrakennus, jossa saa olla enintään kaksi asuntoa. Rakennusvalvontavirasto on 26.11.2015 tehnyt tarkastuskäynnin varastotilaan. Käynnin yhteydessä varastotila ja sen ikkunat on mitattu ja tilasta on otettu valokuvia. Valokuvista ilmenee, että varastossa on laatoitettu wc/suihkuhuone, keittiökaapit, astianpesupöytä ja jääkaappi. Keittiökaapit, astianpesupöytä ja jääkaappi on sijoitettu siten, että ne muodostavat keittiötilan. Ottaen huomioon edellä mainittu selvitys varastotilasta ja sen varustelusta, hallinto-oikeus toteaa, että varastotila on muutettu hyväksyttyjen rakennuslupapiirustusten vastaisesti asuinhuoneistoksi. Asiassa esitetyn selvityksen perusteella tilaa on myös käytetty asumiseen ainakin satunnaisesti. Asiassa ei ole merkitystä sillä, täyttääkö varastotila rakentamismääräyskokoelman osassa G1 asuinhuoneelle asetetut vaatimukset, koska rakennusluvan mukaan kysymyksessä on varastotila. Myöskään sillä, että keittiötilassa ei 26.11.2015 tehdyn tarkastuskäynnin aikaan ole ollut liettä, ei ole asiassa ratkaisevaa merkitystä. Rakennuksen muuttaminen
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP3 10.1.2017 14 kolmiasuntoiseksi merkitsee poikkeamista lainvoimaisesta rakennusluvasta sekä asuntojen lukumäärää koskevasta asemakaavamääräyksestä. Kyse ei ole vähäisestä virheestä. Rakennuslautakunnan olisi tullut ryhtyä toimenpiteisiin luvattoman muutoksen poistamiseksi. Näin ollen hallinto-oikeus kumoaa lautakunnan päätöksen ja palauttaa asian sille uudelleen käsiteltäväksi toimenpiteitä varten ja huoneiston saattamiseksi rakennusluvan mukaiseksi../. Helsingin hallinto-oikeuden päätös on esityslistan liitteenä. V Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan päätös 19.12.2016 84 HEL 2015-004141 Kaupunginvaltuuston päätös 2.11.2016 asemakaava-asiassa (piirustus nro 12369, Suurmetsä ja Mellunkylä, Kivikon säsiampumaurheilukeskus ja agilityhalli) Kaupunginvaltuusto on 2.11.2016 (279 ) hyväksynyt 41.kaupunginosan (Suurmetsä, Jakomäki) urheilu- ja virkistyspalvelujen alueen ja 47. kaupunginosan (Mellunkylä, Kivikko) urheilu- ja virkistyspalvelujen alueen sekä erityis-, lähivirkistys- ja katualueiden asemakaavan muutoksen numero 12369 (Kivikon sisäampumaurheilukeskus ja agilityhalli, Kivikonkuja 6). Asemakaavan muutoksella muodostuu uusi kortteli nmero 47084. Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtava apulaiskaupunginjohtaja päätti todeta, että päätöksestä on maankäyttö- ja rakennusasetuksessa säädetyllä tavalla kuulutettu 16.12.2016, jolloin kaava on tullut voimaan. VI Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan päätös 19.12.2016 85 HEL 2013-015068 Kaupunginvaltuuston päätös 2.11.2016 (285 ) hyväksynyt 8. kaupunginosan (Katajanokka) korttelin nro 147 tonttien nro 7, 9 ja 11 sekä katualueen asemakaavan muutoksen numero 12341 (Satamakatu 7 11).
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP3 10.1.2017 15 Muut asiat Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtava apulaiskaupunginjohtaja päätti todeta, että päätöksestä on maankäyttö- ja rakennusasetuksessa säädetyllä tavalla kuulutettu 16.12.2016, jolloin kaava on tullut voimaan. VII Kaupunginhallituksen päätös 21.11.2016 1049 HEL 2016-005361 T 00 01 00 Kaupunginvaltuuston 16.11.2016 291 tekemän päätöksen täytäntöönpano: Hallintosäännön hyväksyminen Kaupunginhallitus päätti, että kaupunginvaltuuston 16.11.2016, 291 tekemä päätös saadaan pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen mahdollisista valituksista huolimatta panna täytäntöön. VIII Kaupunginvaltuuston päätös 30.11.2016 301 HEL 2016-010740 T 02 02 00 Helsingin kaupungin talousarvio vuodeksi 2017 ja taloussuunnitelma vuosiksi 2017-2019 Kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti hyväksyä ehdotuksen talousarvioksi vuodeksi 2017 ja taloussuunnitelmaehdotuksen ohjeellisena vuosille 2017-2019. IX Kaupunginhallituksen päätös 7.12.2016 1104 Kaupunginvaltuuston 30.11.2016 tekemien päätösten täytäntöönpano Kaupunginhallitus päätti, että kaupunginvaltuuston 30.11.2016 tekemät päätökset saadaan pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen mahdollisista valituksista huolimatta panna täytäntöön seuraavasti: Kaupunginjohtajan toimiala - -
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP3 10.1.2017 16 3 Kaupunginhallitus päätti - - 3 kehottaa kaikkia kaupungin lauta- ja johtokuntia sekä virastoja ja liikelaitoksia kiinnittämään huomiota kaupunginvaltuuston hyväksymiin päätösehdotuksiin 3-9./. Ilmoitusasioihin liittyviä asiakirjoja on nähtävänä kokoushuoneessa
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP4 10.1.2017 17 RAKENNUSTARKASTUSYHDISTYS RTY:N RAKENNUSTARKASTUSPÄIVÄT TURUSSA 15. 17.3.2017 PÄÄTÖSEHDOTUS Rakennuslautakunta päättää oikeuttaa kokouksessa nimettävät taikka viimeistään 25.1.2017 pöytäkirjanpitäjälle ilmoittautuvat lautakunnan jäsenet ja/tai varajäsenet osallistumaan Turussa 15. 17.3.2017 järjestettäville Rakennustarkastusyhdistys RTY ry:n rakennustarkastuspäiville. Osallistumismaksut maksetaan viraston koulutusmäärärahoista. Luottamushenkilöiden palkkiosäännön mukaiset mahdolliset ansionmenetyskorvaukset sekä kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaiset päivärahat ja matkakustannusten korvaukset maksetaan viraston käytettävissä olevista varoista asianmukaista laskua vastaan. Pöytäkirjanote lähetetään kokouksessa ilmoittautuneille osallistujille, taloussuunnittelijalle ja henkilöstösihteerille. Lisätiedot: Kai Miller, vs. virastopäällikkö, puhelin 310 26328 Ulpu Juvalainen, rakennuslakimies, puhelin 310 26467 Muutoksenhaku Kuntalain (365/1995) 89 :n mukainen oikaisuvaatimus LIITTEET Liite 1 Rakennustarkastuspäivien alustava ohjelma 15. 17.3.2017 ESITTELIJÄN PERUSTELUT Rakennustarkastusyhdistys RTY ry on rakennusvalvontahenkilöstön ammatillis-aatteellinen yhdistys. RTY järjestää vuosittain valtakunnallisen koulutustilaisuuden rakennusvalvontatehtävissä toimiville. Rakennustarkastuspäivät soveltuvat hyvin myös rakennuslautakuntien jäsenille. Päivät ovat suurin vuotuinen rakennusvalvonnan koulutustilaisuus. Vuoden 2017 rakennustarkastuspäivät järjestetään Turussa 15. 17.3.2017. Kokouspaikkana on Finnkino Kinopalatsi. Monipuolisessa ohjelmassa yhdistyvät arkkitehtuuri, tekniikka ja juridiikka. Rakennustarkastuspäivien ohjelmaan kuuluvia aiheita
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA VP4 10.1.2017 18 ovat muun muassa ajankohtaiset lainsäädäntöuudistukset, korjausrakentaminen, puurakentaminen, kosteudenhallinta ja Kuivaketju 10, betoni sekä laajarunkoiset hallit. Lakiklinikka pidetään kahtena aamupäivänä ja torstai-iltapäivällä ohjelmassa on kiertoajelu. Kiertoajeluvaihtoehdot ilmoitetaan heti, kun ne julkaistaan. Osallistumismaksu on RTY:n jäseniltä sekä lautakuntien jäseniltä 760 euroa ja muilta kuin jäseniltä 810 euroa (0 % alv). Samasta kunnasta osallistuvista joka neljäs osallistuu 540 euron osallistumismaksulla. Eläkeläisjäsenille hinta on 200 euroa. Osanottajille on varattu huoneita kahdesta hotellista (Original Sokos Hotel Hamburger Börs ja Original Sokos Hotel City Börs). Luottamushenkilöille maksettavat päivärahat ja matkakustannusten korvaukset sekä mahdolliset ansionmenetyskorvaukset suoritetaan Helsingin kaupungin luottamushenkilöiden palkkiosäännön mukaisesti. Sitovat ilmoittautumiset tulee tehdä pöytäkirjanpitäjälle rakennuslautakunnan kokouksessa 10.1.2017 taikka sähköpostitse tai puhelimitse (ulpu.juvalainen@hel.fi, puh. 09 310 26467) viimeistään keskiviikkona 25.1.2017. Ilmoittautumisen yhteydessä tarvitaan lisäksi tieto erityisruokavaliosta. Lisätietoja rakennustarkastuspäivistä osoitteessa: www.rakennustarkastusyhdistysrty.fi
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA1 10.01.2017 19 Aiempi käsittely: 13.12.2016 388 Tulos:Ltk:n kokouksessa pöydälle pantu asia. Tunnus 2-3095-16-C LP-091-2016-05777 Hakija Kiinteistöosakeyhtiö Helsingin Mannerheimintie 13a Rakennuspaikka Kluuvi, 091-002-0013-0001 Mannerheimintie 13a Kaava 10920 Lainvoimaisuus 2002 Alueen käyttö Kulttuuri- ja opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue (YYO ) Pääsuunnittelija Narjus Pauno arkkitehti LPR-arkkitehdit Oy Toimenpide Mediaseinän sijoittaminen julkisivulle Haetaan lupaa sijoittaa digitaalinen suurnäyttö (13,0 x13,5 m) Musiikkitalon Kansalaistorin suuntaan olevan julkisivun umpipintaiseen osaan, ns. hallinto/huoltotorniin. Taustaa: Musiikkitalon kaksivaiheisen rakennusluvan (2-1991-05-A) 2. vaiheen piirustuksessa 1:200 (päivätty 17.11.2009) on kyseiselle paikalle hyväksytty mediaseinä ja rakennusvalvontavirastoon on toimitettu loppudokumentti 1:50 ja 1:5 (päivätty 31.5.2011) mediaseinästä (RGP-LED- teräsverkko Mediamesh). Kyseiselle paikalle on haettu toimenpidelupaa 2-3817-15 -C digitaalisen suurnäytön (13,5 m x 7,5 m) sijoittamiselle. Rakennuslautakunta on 24.5.2015, 160, tehnyt hakemuksesta kielteisen päätöksen, josta ei ole valitettu. Suunnitelma: Nyt mediaseinä esitetään toteutettavaksi levymäisistä elementeistä kootulla näytöllä (DAREPRO led-
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA1 10.01.2017 20 sauvapaneelijärjestelmä), jonka koko on lähes sama kuin aiemmin (13,50 x 12,60 m). Näyttö eroaa kaksivaiheisen luvan käsittelyn yhteydessä hyväksytystä suunnitelmasta seuraavasti: Näyttö muodostuu verkon sijaan alumiinisauvoista ja sen läpinäkyvyysprosentti on n. 40% (aiempi 52%). Laite esitetään asennettavaksi 200 mm irti seinästä siten, että sen näyttöpinta on 460 mm etäisyydellä seinäpinnasta aiemman 800 mm sijaan. Mediaseinän alumiinikehyksien värisävy on sama kuin taustaseinän käsittely. Laitteen taakse jäävä savunpoistoluukku muutetaan sisäänpäin aukeavaksi, jotta savut pääsevät välin kautta poistumaan ulkoilmaan. Mediaseinän hankinnan mahdollistaa yhteistyö kaupallisen toimijan kanssa. Mainosajasta on 75% kulttuurisisältöä ja 25% kaupallista sisältöä. Laitteessa ei ole äänentoistoa, vaan konserttitaltiointia esitettäessä äänentoistolaitteet asennetaan erikseen. Lausunnot nyt vireillä olevan toimenpidelupahakemuksen suunnitelmasta: Kaupunkikuvaneuvottelukunta on lausunut 30.11.2016 hankkeesta seuraavaa: Alun pitäen mediaseinä hahmoteltiin luvan saaneeseen rakennukseen pehmentämään katkaisevaa lasipinnasta ulommas työntyvää massaa, joka koettiin koko suunnittelun ajan ylimääräiseksi lisukkeeksi julkisivussa. Mediaseinän tarkoitus oli pehmentää lasisen kevyen ja pimeänaikaan valoisan lyhtymäisen päämassan ja ulkoneman välistä kontrastia. Tähän tavoitteeseen peilaten laadukkaista materiaaleista punottu verkkomainen pinta katsottiin hyväksyttäväksi julkisivumateriaaliksi myös ollessaan sammutettuna. Nyt esitetty alumiinisista sauvoista koostuva tumma levymäinen pinta poikkeaa luonteeltaan verkkomaisesta pinnasta erityisesti sammutettuna. Tietyissä tilanteissa laite näyttäytyy digitaalisena suurmainoksena. Aiemmassa lausunnossa mainitut paikan kaupunkikuvalliset ominaisuudet ja merkittävyys eivät ole muuttuneet edellisen lausunnon antamisen jälkeen.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA1 10.01.2017 21 Neuvottelukunta totesi uuden esityksen olevan keskeneräinen. Alkuperäisen ja nyt esitetyn ratkaisun poikkeavuudesta tulee hankkia lisätietoa ja esitetystä mediaseinästä materiaalimalli, jotta voidaan arvioida täyttääkö esitetty suunnitelma riittävästi alkuperäisen suunnitelman tavoitteet ts. onko esitetty ratkaisu myönnetyn luvan mukainen. Lausuntonaan neuvottelukunta puolsi suunnitelmaa edellä mainituin ehdoin. Ulkopuoliset asiantuntijajäsenet Riina Palva ja Tuula Pöyhiä jättivät eriävän mielipiteen, eivätkä puoltaneet suunnitelmaa. Hakija on 8.12.2016 toimittanut materiaalin muutetuista suunnitelmista. Hakija on toimittanut 9.12.2016 muistion Laulupuut -veistoksen tekijän, kuvataiteilija Reijo Hukkasen kanssa käydystä puhelinkeskustelusta. Edellisen hakemuksen yhteydessä annetut lausunnot: Paloturvallisuusasiantuntijan lausunnon 11.11.2015 mukaan mediaseinän taakse jäävän sivusaranoidun savunpoistoluukun kääntäminen sisään avautuvaksi ei ole virtausteknisesti ongelma, kun laitteen ja seinän väliin jätetään suunnitelmassa esitetty tila, jotta savut pääsevät poistumaan ko. väliä pitkin ulkoilmaan. Kaupunkisuunnitteluviraston liikennesuunnitteluosaston lausunnon (25.11.2015) mukaan liikenne ei aiheuta rajoitteita taulun sijoittamiselle tai käytölle. Kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosasto toteaa lausunnossaan (13.1.2016), että "digitaalinen suurmainostaulu muodostaisi uuden kaupunkikuvallisen huomiota herättävän elementin Eduskuntatalon edustan kaupunkitilaan. Laaja ja ympäristön valaistukseen verrattua kirkas mainospinta olisi suuntauksensa ja korkeusasemansa takia nähtävissä useasta suunnasta ja se näkyisi etäälle."..."eduskuntatalon edusta ja edustan kaupunkitila on symbolisesti ja kaupunkikuvallisesti arvokas. Se on samalla Keskuspuiston eteläpää. Eduskuntatalon edustan kaupunkitila ei ole verrannollinen liikekeskustan kauppakatujen, näyteikkunoiden ja mainosvalojen muodostamaan valaistuksen muodostamaan kaupunkikuvalliseen vaikutelmaan."... "Kirkas Kampin Narikkatorin mainosseinään verrattava valomainospinta vaikuttaisi myös Musiikkitalon edustan ja Kansalaistorin kaupunkitilaan kielteisesti. Musiikkitalon
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA1 10.01.2017 22 julkisivuvalaistus sekä pihan ja viherkannen sekä alueen julkisten tilojen valaistus on voimakkuudeltaan matalaa, joten kirkas mainospinta saa Eduskuntatalon edustan julkisen kaupunkitilan valaistuksen vaikuttamaan hämärältä. Asemakaavaosasto ei edellä olevilla perusteilla puolla hakemusta." Lisäselvitys Mediaseinän suunnitteluvaiheet Musiikkitalon rakennuslupa käsiteltiin ns. kaksivaiheisena lupana (Maankäyttö- ja rakennuslain 134,) niin, että lupapäätöksessä (2-1991-05-A, 8.11.2005) arvioitiin rakentamisen yleiset edellytykset rakennuksen sijoittumista, käyttötarkoitusta, rakennusoikeuden käyttämistä ja vaikutusta ympäristöön koskevien selvitysten perusteella. Muut asianomaista rakennusvaihetta koskevat toteutuspiirustukset ja selvitykset hyväksytettiin ennen tätä koskevan työn aloittamista. Ensimmäisen lupavaiheen julkisivupiirustuksissa 1:400 (päivätty 4.11.2005)kyseisen seinän kohdalla on merkintä "haponkestävä teräsverkko ja kiinnitysjärjestelmä taustalla musta PVF2- teräspelti". Ensimmäisen lupavaiheen jälkeen kyseistä julkisivunkohtaa kohtaa julkisivussa on käsitelty suunnittelun edetessä kaupunkikuvaneuvottelukunnassa: 9.8.2006 (304 ): "Porras- ja iv-laitetornin vertikaalinen hahmo ja julkisivumateriaali muuttavat kokonaissommitelmaa. Aiemmin pääosassa olleen horisontaalisen lasijulkisivun voima vesittyy." ja " Musiikkitalon tontille puistoalueelta jatkuva kansalaistori on muotoutunut itä-länsi suuntaiseksi. Musiikkitalon eteläjulkisivulle suunniteltu LED-näyttötaulu ei sijaitse toriin nähden parhaalla mahdollisella paikalla. Herää kysymys kannattaako näyttötaulua pitää suunnitteluun keskeisesti vaikuttavana tekijänä varsinkin kun siihen liitetyt tekniset laitteet ovat kasvattaneet kokonaisuuden liian voimakkaaksi aiheeksi. Tämä aihe horjuttaa aikaisemmin todettua rakennuksen ulkonäön seesteisyyttä. Aiemmasta hahmosta on pidettävä kiinni. Näyttötaulu on mahdollinen mutta se tulee integroida horisontaaliseen aiheeseen ja sen tulee alistua arkkitehtuurille." 28.2.2007 (67 ): "Eteläjulkisivulle suunniteltua porras- ja ilmanottotorniosaa on kevennetty edellisestä vaiheesta avaamalla osa teräsverkkoverhoillusta seinästä ikkunaksi. Teräsverkon
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA1 10.01.2017 23 päälle on esitetty valotaideteosta." ja "Rakennuksen eteläjulkisivun porras- ja ilmakuilusuunnitelmasta neuvottelukunta toisti huolestuneisuutensa. Epäonnistumisen riski on suuri. Teräsverkkoverhoiltu paketti lasijulkisivun edessä on suuri ja materiaaleiltaan arkinen. Paluu kilpailuehdotuksen selkeyteen ja arkkitehtoniseen ilmavuuteen toteutuisi, mikäli eteläjulkisivua siirrettäisiin porrashuone-ilmakuilun verran etelään päin. Uusimman suurnäyttötekniikan käyttöä ulkoseinään integroituna voi tutkia." 5.12.2007 (459 ): "Muutoin lasiselle eteläjulkisivulle esitetään edelleen musiikkitalon hallintoa palvelevan porrashuoneen umpimassaa, mitä neuvottelukunta ei pidä onnistuneena ratkaisuna." 29.10.2008 (320 ): "Rakennuksen itäjulkisivun (tarkoitettaneen eteläjulkisivua) katkaisee sähköistä kuvaa välittävä rst-verkko, joka led- ja rgb-tekniikan avulla voi välittää liikkuvaa tai pysyvää kuvaa. Sammutettuna pinta on teräksen värinen ja sen tausta on tummaksi polttomaalattua. Pinta on päälle kytkettynä voimakas, mutta rakennuksen toiminnan kannalta oleellinen julkisivuaihe." ja "Keskustelua herätti vahvan horisontaalisen julkisivun katkaiseva suorakaiteen muotoinen massa. Neuvottelukunta toivoo, että massan informaatiopinnan muotoa ja ulottuvuuksia vielä tutkitaan työn edetessä. Pinnan teknisestä toteutuksesta tulee esittää neuvottelukunnalle lisäselvitys sekä 1:1 malli. On otettava huomioon, että mainos- ja informaatiokäytössä toimiva pinta sijoittuu arvoympäristöön, Eduskuntatalon eteen." Kaksivaiheisen luvan toisen vaiheen toteutussuunnitelmapiirustuksessa 1:200 (päivätty 17.11.2009) ko. seinänosan materiaaliksi on merkitty taustalla "Efekti jauhepolttomaalattu alumiinilevy, graafinen kuvio 2-3 sävyllä, pohjaväri lämmin tumman harmaa Akzo Nobel Interpon D Noir 100 sablé (SW303F) ja päällä haponkestävä teräsverkko (Mediamesh). Verkko noudattaa julkisivun mittoja (13,50 x 12,60 m) ollen julkisivun osan levyinen ja ulottuen julkisivun osan räystäältä viereisen sisäänkäyntikatoksen yläpintaan. Kohdasta on myös laadittu detaljipiirustus. Loppudokumentiksi 31.5.2011 nimetyssä piirustuksessa (piirustus päivätty 18.9.2009) esitetään infoseinä detaljeineen mittakaavassa 1:50 ja 1:5. Suunnitelmassa ratkaisuksi esitetään RGP-LED- teräsverkko (Mediamesh).
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA1 Taideteos "Laulupuut" 10.01.2017 24 Valtion taideteostoimikunta järjesti Musiikkitalon yleisen taidekilpailun v. 2008-2009. Kilpailussa etsittiin taideteosta ulkoalueelle ja pääaulaan. Teosten paikat oli määritelty kilpailuohjelmassa yhteistyössä arkkitehtitoimisto Laiho- Pulkkinen-Raunion ja Musiikkitalon taidetoimikunnan kanssa. Reijo Hukkanen voitti sarjan -teos ulkoalueelle ehdotuksellaan Laulupuut. "Taiteilijan ajatuksena on ollut luoda kaupunkikuvallisesti tehokas maamerkki, joka on suhteessa sekä Helsingin Musiikkitalon arkkitehtuurin että Töölönlahden kansallismaiseman kanssa." (www.musiikkitalo.fi/fi/artikkelit/kuvataidetta-musiikkitalossa) Teoksen paikka esiteltiin myös kaupunkikuvaneuvottelukunnalle, joka totesi hankkeesta: 12.1.2011 (5 ): " Kiinnitetään huomiota siihen, millaisena koetaan veistoksen ja talon sisäänkäyntiin liittyvän mediaseinän keskinäinen suhde tultaessa pääsaapumissuunnasta. Eteläkaakosta katsottuna teos havainnekuvan mukaan sivuaisi sitä näköakselia, jonka päässä julkisivun sähköinen kuvataulu on. Oltiin jossain määrin huolestuneita siitä, asettuuko veistos saapumisnäkymässä liian liki viime mainittua." Kuuleminen Naapurit on kuultu edellisen lupahakemuksen 2-3817-15-C yhteydessä, eikä heillä ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Tilanteen ei naapurien kannalta katsota oleellisesti muuttuneen. Lausunnot Lausunnon antaja Kaupunkikuvaneuvottelukunta Lausunto pvm 01.11.2016 Lausunnon tulos ehdollinen Päätösehdotus Rakennuslautakunta evää haetun luvan. Päätösehdotuksen perustelut Luvan edellytyksistä säädetään maankäyttö- ja rakennuslain 135 :ssä. Yhtenä luvan myöntämisen edellytyksenä on, että rakentaminen täyttää sille 135 1 mom. kohdan 3 vaatimuksen rakennuksen soveltumisesta paikalle, 117 1 mom. kohdan 1 vaatimuksen soveltumisesta rakennettuun ympäristöön sekä
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA1 10.01.2017 25 kauneuden ja sopusuhtaisuuden vaatimukset. Edellä mainittujen lupaedellytysten täyttymistä arvioitaessa tulee huomioida myös maankäyttö- ja rakennuslain 118, jonka mukaan rakentamisessa, rakennuksen korjaus- ja muutostyössä ja muita toimenpiteitä suoritettaessa on huolehdittava siitä, ettei historiallisesti ja rakennustaiteellisesti arvokkaita rakennuksia tai kaupunkikuvaa turmella. Informaatioseinä on saanut aiemmin luvan arkkitehtuuriin integroidusti ratkaistuna. Informaatio esitettiin luotavaksi verkkomaiseen struktuuriin kiinnitettyjen valopisteiden avulla. Verkko esitettiin ripustettavaksi irti seinäpinnasta. Yhdessä ne loivat kolmiulotteisen vaikutelman; verkon tavoitteena oli keventää umpipintaa, joka katkaisi horisontaalin läpinäkyvän lasipinnan. Verkon ollessa pois päältä sen alta hahmottuisi varsinainen julkisivupinta; verkko, sen varjo ja pinta muodostaisivat olosuhteiden mukaan vaihtelevan kokonaisuuden. Alkuperäisen ratkaisun mukaisena, seinäpinnan muotoon sovitettuna, informaatiopinta sopeutuisi rakennukseen sekä käytössä ollessaan että sammutettuna. Käytössä ollessaan se muodostaisi julkisivun eteen valoverhon. Verkkomainen ratkaisu luontuisi laitetta paremmin myös viitteellisempään, valotaiteenomaiseen viestintään. Nyt esitetty ratkaisu on aiemmasta poiketen levymäinen laite, suuri kuvaruutu. Se sijoittuu varsin keskeiselle paikalle, rakennuksen päälähestymissuunnaksi muodostuneeseen julkisivuun ja muuttaa koko julkisivua oleellisesti siirtäen painopisteen läpinäkyvistä lasipinnoista ja sisäänkäynnistä vaihtuvaan, liikkuvaan kuvaan. Mediaseinä on katsottu mahdolliseksi sijoittaa toisaalle rakennukseen, mutta kyseinen kohta edellyttää alkuperäisen suunnitelman tavoin arkkitehtuurista lähtevää ja siihen sopeutuvaa ratkaisua. Julkisivun merkitystä on vielä korostanut sen toimiminen rakennuksen edustalle asetetun taideteoksen taustana. Informaatiopinnan tulee asettua myös osaksi arvokkaaksi katsottua yhteiskunnan eri toimintoja edustavaa kaupunkitilaa. Hakija perustelee muutosta sillä, että verkko ei tuota riittävän tarkkaa kuvaa ja tekstiä ja sen poikkeaminen käytetystä näyttöruudun suhteesta hankaloittaa sisällön tuotantoa ja käyttöä mainostamiseen. Toisenlainen ratkaisu olisi hankinta hinnaltaan
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA1 Sovelletut oikeusohjeet 10.01.2017 26 korkeampi ja tulisi käytössä kalliimmaksi. Esitetty selvitys osoittaa (liite Selvitys Musiikkitalon mediaseinän kirkkauden säätäminen), että tekstistä saadaan kirjainkoosta riippuen riittävän tarkkaa. Tilanteissa, joissa halutaan pysytellä näytön mittasuhteissa, on osa verkosta mahdollista jättää ilman kuvaa. Informaatioseinä on ratkaistavissa arkkitehtuurin soveltuvin keinoin. Kustannuskysymykset eivät ole luvan myöntämisen peruste. Edellä olevin perustein nyt haetun rakennusluvan osalta luvanmyöntämisedellytykset eivät täyty, koska suunnitelmassa ei ole otettu huomioon rakennuksen ominaisuuksia ja erityispiirteitä eikä kaupunkikuvan tavoitteita. Maankäyttö- ja rakennuslaki 126, 126 a 1 mom. kohta 8, 135 1 mom. kohta 3, 138, 117 1 mom. ja 118 Liitteet Rakennushankeselvitys Sijaintikartta Kaupunkikuvaneuvottelukunnan lausunto Kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston lausunto Kaupunkisuunnitteluviraston liikennesuunnitteluosaston lausunto Paloturvallisuusasiantuntijan lausunto Päätöksen antaminen Rakennuslautakunta antaa päätöksen julkipanon jälkeen 13.01.2017, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Valitusosoitus Käsittelijä Rakennusasia Sari Viertiö arkkitehti
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA2 10.01.2017 27 Tunnus Hakija 7-0791-16-B Asunto Oy Koitere Bostads Ab Rakennuspaikka Ullanlinna, 091-007-0130-0004 Laivanvarustajankatu 4 Pinta-ala 2960 m² Kaava 7775 Lainvoimaisuus 1981 Sallittu kerrosala 5900 m² Rakennettu kerrosala 9319 m² Alueen käyttö Asuntokerrostalojen korttelialue (AK) Rakennukset on suojeltu asemakaavassa merkinnällä So: Kaupunkikuvallisesti arvokkaiden rakennusten rakennusala. Tässä tontin osassa olevaa rakennusta tai sen osaa ei saa purkaa ilman pakottavaa syytä eikä siinä saa suorittaa sellaisia lisärakentamis- tai muutostöitä jotka tärvelevät katujulkisivujen tyyliä tai vesikaton perusmuotoa. Mikäli rakennuksessa on aikaisemmin suoritettu tällaisia toimenpiteitä, on rakennus lisärakentamis- tai muutostöiden yhteydessä pyrittävä korjaamaan rakennuksen tyyliin sopivalla tavalla. Ullakkorakentamista koskevassa vyöhykekartassa Merikadun puoleinen rakennus on alueella U5: Tärkeä kaupunkinäkymä. Kadun puoleisiin kattopintoihin ei saa avata uusia ikkunoita tai niitä tulee avata harkitusti. Alueet eivät ole yhtenäisiä ja tilanne voi vaihdella rakennuksittain. Laivanvarustajankadun puoleinen rakennus kuuluu Helsingin niemen alueeseen (kaupunginosat 1-9). Pääsuunnittelija Koskinen Keijo arkkitehti Arkk tsto Koskinen & Schalin Oy Rakennustoimenpide Kolmentoista ullakkoasunnon rakentaminen, kellaritilojen ja pihan muutostyöt Haetaan lupaa kahden viisikerroksisen asuinkerrostalon ullakon muuttamiselle asuinkäyttöön alueellisen ullakkorakentamista koskevan poikkeamispäätöksen nojalla. Asuintalot sijaitsevat korttelin läpi ulottuvalla tontilla, Merikadun ja Laivanvarustajankadun varrella. Ullakoille rakennetaan yhteensä
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA2 13 asuntoa. 10.01.2017 28 Rakennukset ovat vuodelta 1909. Ne on suunnitellut rakennusmestari Wilho Lekman ja arkkitehti Harald Smedberg (julkisivut). Toimenpiteet Merikadun puoleisen rakennuksen ullakolle rakennetaan 4 uutta asuntoa, 3-4 h+k (150-191 m2). Asuntoihin liittyy pihanpuolen katon lappeille rakennettavat terassit, jotka katetaan. Kadun puoleiselle julkisivulle rakennetaan uusia ikkunoita alkuperäisiä ikkunoita mukaellen. Pihanpuoleiselle vesikatolle sijoitetaan uusia kattolyhtyjä ja lapeikkunoita. Kaltevakattoisten kuivausullakkotilojen harjakorkeutta nostetaan eristämisen verran. Laivanvarustajankadun puoleisen rakennuksen ullakolle rakennetaan 9 uutta asuntoa 1-3 h+k, (29-91,5 m2). Asuntoihin liittyy pihanpuolen katon lappeille rakennettavat terassit, jotka katetaan. Pihanpuoleiselle vesikatolle sijoitetaan uusia lapeikkunoita. Ullakolta poistuvat irtaimistovarastot sijoitetaan Merikadun kellariin. Asumisviihtyvyyttä parantavat toimenpiteet ovat pihan kunnostus lisäämällä istutuksia ja rakennelmia. Lisäksi linjasaneerauksen yhteydessä tehdään Merikatu 3:n puolella A- ja B-portaiden ja hissien ulottaminen kellariin ja jatkaminen 5. kerroksesta ullakolle. Uudet kulkuyhteydet avataan A- ja B-portailta ja hisseiltä suoraan Merikadulle. Kellariin sijoitetaan uusia ulkoiluväline-, lastenvaunu- ja pyörävarastoja. Pyörien säilytyspaikkoja sisävarastoissa on yhteensä 160 kpl (2/asunto). Laivanvarustajankadun puolella 1. kerrokseen rakennetaan ulkoväline- ja pyörävarasto, lastenvaunuvarasto sekä uusi talopesula. Pyörien ulkosäilytyspaikkoja piha-alueella lisätään. Selvitykset Pelastuslaitoksen tarkastama palotekninen suunnitelma on toimitettu rakennusvalvontavirastoon lupahakemuksen yhteydessä.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA2 10.01.2017 29 Rakenteellisen turvallisuuden alustava riskiarvio on toimitettu. Sen mukaan hanke on katsottu riskitasoltaan alimpaan R1 (1-3) luokkaan kuuluvaksi. Korjaus- ja muutostyön energiaselvitys on toimitettu. Lisäksi hankkeesta on toimitettu suppea rakennushistoriallinen selvitys. Lausunnot Kaupunkikuvaneuvottelukunta on lausunnossaan 1.7.2015 (7-2224-15-E) puoltanut hanketta tietyin ehdoin. Suunnitelmaa on kehitetty neuvottelukunnan edellyttämällä tavalla. Soveltuvuuden arvioinneissa 12.10.2016 ja 28.10.2016 on puollettu suunnitelmaa kellarikerroksen tilojen, yhteistilojen ja pihan kehittämistä koskevin ehdoin. Lupahakemusta ja sen hankeselostusta on täydennetty yhteistilaselvityksellä. Toimenpide ei muuta merkittävällä tavalla historiallisesti ja rakennustaiteellisesti arvokasta rakennusta tai ympäristöä. Kuuleminen Rakennusoikeus Rakennusvalvontavirasto on ilmoittanut naapureille hakemuksen vireille tulosta. Naapurit eivät ole esittäneet huomautuksia hakemuksen johdosta. Asuinkerrosalaa 3200 k-m2 + 2700 k-m2 Rakennusoikeuden käyttö Hankkeen laajuus Kokonaisala 1666 m² Tilavuus 6485 m³ Paloluokka P1 Rakenteiden paloluokkavaatimukset Käyttötarkoitus Käytetty Raken Puretaa Yhteensä netaan n asuinkerrosalaa 9345 1619 10964
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA2 10.01.2017 30 RakMK E1: Kantavat rakenteet taulukko 6.2.1 sarake 3. Osastoivat rakennusosat taulukko 7.2.1 sarake 3. Irtaimistovaraston kantavat rakennusosat taulukko 6.2.1 sarake 5. Päätösehdotus Rakennuslautakunta myöntää haetun luvan ja hyväksyy esitetyt pääpiirustukset seuraavin määräyksin: Rakennustyö edellyttää seuraavien vastuullisten työnjohtajien hyväksymisen ennen kuin ko. työt aloitetaan: - Vastaava työnjohtaja - Kvv-työnjohtaja - Iv-työnjohtaja Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on toimitettava rakennusvalvontavirastolle seuraavat erityissuunnitelmat: - Detaljisuunnitelmat - iv-suunnitelmat - kvv-suunnitelmat - pihasuunnitelma - rakennesuunnitelmat Rakennustyön edistymisen mukaan on pyydettävä seuraavien katselmusten toimittamista: Rakennusvalvontavirastolta: - aloituskokous - rakennekatselmus - kvv-katselmus - iv-katselmus - loppukatselmus Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin siitä on tehty ilmoitus rakennusvalvontavirastoon. Ennen aloituskokousta on rakennusvalvontaviraston rakennetekniselle osastolle toimitettava kosteudenhallintasuunnitelma. Vastaava työnjohtaja ja pääsuunnittelija omalta osaltaan valvovat työn suorittamisen hyväksyttyjen suunnitelmien mukaisesti. Suunnitelmista poikkeamiselle haetaan hyväksyntä
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA YA2 Sovelletut oikeusohjeet 10.01.2017 31 rakennusvalvontaviranomaiselta ennen muutosten toteuttamista. Tarkennettu piha- ja istutussuunnitelma on toimitettava rakennusvalvontaviraston kaupunkikuvaosastolle. Suunnitelmassa tulee esittää pintamateriaalit ja istutukset. Kattokerroksen uusien ikkunoiden pääsuunnittelijan hyväksymät tekniset detaljisuunnitelmat on toimitettava rakennusvalvontaviraston kaupunkikuvaosastolle ennen työn toteuttamista. Detaljisuunnitelmissa on esitettävä vesipellitykset, sovitukset rakenteeseen sekä värit. Ennen uusien tilojen käyttöönottoa on esimerkiksi ääneneristysmittauksin varmistettava, että uusien tilojen ja olemassa olevien asuintilojen välinen vaadittu ilma- ja askelääneneristävyys toteutuu. Ennen kuin yhtään ullakkoasuntoa hyväksytään käyttöön, on kaikkien tässä luvassa esitettyjen toimenpiteiden ja linjasaneerauksen muutosluvan 7-2-17-DM yhteydessä toteutettavien asumisviihtyvyyttä parantavien toimenpiteiden oltava toteutettuina. Uusista tiloista on laadittava käyttö ja huolto-ohje. Maankäyttö- ja rakennuslaki 117, 117 a-i, 118, 125, 133 ja 135 Liitteet Sijaintikartta Soveltuvuusselvitys Kaupunkikuvaneuvottelukunnan lausunto Hankeselvitys Päätöksen antaminen Rakennuslautakunta antaa päätöksen julkipanon jälkeen 13.01.2017, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Valitusosoitus Rakennusasia