Määräys 1 (17) Antopäivä: Voimaantulopäivä: 3.2.2012 15.2.2012 Säädösperusta: Rautatielaki (304/2011) 75 Voimassa: toistaiseksi Muutostiedot: Uusi määräys Soveltamisala: Tätä määräystä sovelletaan rautatieliikenteen harjoittajan ja rataverkon haltijan rautatielain 41 :ssä tarkoitettuihin turvallisuuskertomuksiin Rautatieliikenteen harjoittajan ja rataverkon haltijan turvallisuuskertomus Liikenteen turvallisuusvirasto Trafiksäkerhetsverket Finnish Transport Safety Agency Hakaniemenranta/Hagnäskajen 6, PL/PB/P.O. Box 320, 00101 Helsinki/Helsingfors, Finland. Puh./Tfn/Tel. +358 (0)20 618 500, fax +358 (0)20 618 5095 www.trafi.fi Y-tunnus/FO-nummer/ Busines ID:1031715-9
Määräys 2 (17) SISÄLTÖ 1 MÄÄRITELMÄT... 3 1.1 Onnettomuuksiin liittyvät määritelmät... 3 1.2 Vaarallisiin aineisiin liittyvät määritelmät... 4 1.3 Riskitekijöihin liittyvät määritelmät... 4 1.4 Onnettomuuksien taloudellisten vaikutusten laskemisen määritelmät ja menetelmät... 5 1.5 Infrastruktuurin tekniseen turvallisuuteen ja sen toteuttamiseen liittyvät määritelmät... 7 1.6 Turvallisuuden hallinnointiin liittyvät määritelmät... 8 1.7 Mittayksiköiden määritelmät... 8 2 TURVALLISUUSKERTOMUKSEN SISÄLTÖ... 9 2.1 Johdanto... 9 2.2 Rautatieturvallisuuden kehittyminen... 9 2.3 Turvallisuustavoitteiden saavuttaminen... 10 2.4 Valvonnan tulokset... 10 2.5 Riskien hallinta... 11 2.6 Muut havainnot... 11 2.7 Lähteet ja liitteet... 11 3 VOIMAANTULO... 11 LIITE 1 TURVALLISUUSINDIKAATTORITAULUKKO... 12
Määräys 3 (17) 1 MÄÄRITELMÄT 1.1 Onnettomuuksiin liittyvät määritelmät Junalla tarkoitetaan tietyllä numerolla tai erityisellä nimellä kulkevaa, määrätyltä lähtöasemalta määrätylle pääteasemalle liikennöivää yhden tai useamman veturin tai moottorivaunun hinaamaa yhtä tai useampaa raidekulkuneuvoa tai yhtä yksin kulkevaa moottorivaunua. Yksinään kulkevaa veturia pidetään junana. Junien yhteentörmäyksillä, mukaan luettuina törmäykset aukean tilan ulottuman sisäpuolella oleviin esteisiin tarkoitetaan yhteenajoja, peräänajoja ja sivutörmäyksiä kahden junan osien välillä tai junan ja jonkun seuraavista välillä: i) vaihtotyöveturit, ii) kiinteät tai väliaikaiset raiteilla tai niiden lähellä olevat esineet (paitsi tasoristeyksissä ylittävästä ajoneuvosta tai ylittävältä käyttäjältä pudonneet esineet). Kuolemantapauksella (kuolleella) tarkoitetaan henkilöä, joka on onnettomuuden () seurauksena kuollut välittömästi tai 30 päivän kuluessa siitä. Laajoilla liikennehäiriöillä tarkoitetaan raideliikenteen keskeytymistä pääradalla vähintään kuuden tunnin ajaksi. Liikkeessä olevan liikkuvan kaluston aiheuttamilla henkilövahinko-onnettomuuksilla tarkoitetaan onnettomuuksia, joissa on osallisena yksi tai useampi henkilö ja joissa henkilöihin törmää raidekulkuneuvo tai siihen liitetty tai siitä irronnut osa. Tähän sisältyvät raidekulkuneuvoista putoavat henkilöt sekä henkilöt, jotka kaatuvat tai joihin osuu irtonainen esine heidän matkustaessaan raidekulkuneuvossa. Liikkuvan kaluston tulipaloilla tarkoitetaan tulipaloja ja räjähdyksiä, jotka tapahtuvat raidekulkuneuvossa (niiden kuorma mukaan luettuna) matkalla lähtöasemalta määränpääasemalle, mukaan luettuina tilanteet, joissa kulkuneuvo on pysähdyksissä lähtöasemalla, määränpääasemalla tai välipysähdysasemalla, sekä tilanteet vaihtotyön aikana. Matkustajalla tarkoitetaan junan miehistöä lukuun ottamatta kaikkia henkilöitä, jotka matkustavat raidekulkuneuvossa. Onnettomuustilastoissa mukaan luetaan matkustajat, jotka yrittävät nousta liikkuvaan junaan tai poistua liikkuvasta junasta. Merkittävillä kalustoon, rataan, muihin laitteistoihin tai ympäristöön kohdistuvilla vahingoilla tarkoitetaan vahinkoja, joista aiheutuu vähintään 150 000 kustannukset. Merkittävällä onnettomuudella tarkoitetaan onnettomuutta, jossa on osallisena vähintään yksi liikkeessä oleva raidekulkuneuvo ja jonka seurauksena vähintään yksi henkilö kuolee tai loukkaantuu vakavasti tai jonka seurauksena syntyy merkittäviä kalustoon, rataan, muihin laitteistoihin tai ympäristöön kohdistuvia vahinkoja tai laajoja liikennehäiriöitä. Tähän eivät sisälly verstaissa, varastoissa ja varikoilla tapahtuvat onnettomuudet. Muilla (kolmansilla osapuolilla) tarkoitetaan henkilöitä, jotka eivät ole matkustajia, työntekijöitä alihankkijoiden henkilöstö mukaan luettuna, tasoristeyksen käyttäjiä eivätkä rautatiealueilla luvattomasti liikkuvia henkilöitä.
Määräys 4 (17) Muun tyyppisillä onnettomuuksilla tarkoitetaan kaikkia muita onnettomuuksia kuin edellä mainittuja (eli junien yhteentörmäyksiä, raiteelta suistumisia, tasoristeysonnettomuuksia ja liikkeessä olevan liikkuvan kaluston aiheuttamia henkilövahinko-onnettomuuksia). Onnettomuudella tarkoitetaan ei-toivottua tai tahatonta äkillistä tapahtumaa tai erityistä tällaisten tapahtumien ketjua, jolla on haitallisia seurauksia. Onnettomuudet jaetaan seuraaviin luokkiin: törmäykset, raiteilta suistumiset, tasoristeysonnettomuudet, liikkeessä olevasta liikkuvasta kalustosta aiheutuneet henkilöonnettomuudet, tulipalot tai muut. Pääradalla tarkoitetaan rataverkon haltijan tärkeimpiä kauttakulkuraiteita. Raiteelta suistumisella tarkoitetaan tilannetta, jossa vähintään yksi junan pyöristä putoaa raiteeltaan. Rautatiealueilla luvattomasti liikkuvilla henkilöillä tarkoitetaan henkilöitä, jotka oleskelevat rautatiealueilla, joissa oleskelu on kiellettyä, tasoristeyksen käyttäjiä lukuun ottamatta. Tasoristeyksen käyttäjällä tarkoitetaan henkilöä, joka käyttää tasoristeystä ylittäessään radan millä tahansa kulkuneuvolla tai jalan. Tasoristeysonnettomuuksilla tarkoitetaan sellaisia tasoristeyksissä tapahtuvia onnettomuuksia, joissa on osallisena ainakin yksi raidekulkuneuvo ja yksi tai useampi rataa ylittävä ajoneuvo, muita tasoristeyksen käyttäjiä, kuten jalankulkijoita, tai väliaikaisesti raiteilla tai niiden lähellä olevia esineitä, jotka ovat pudonneet rataa ylittävästä ajoneuvosta tai rataa ylittävältä käyttäjältä. Työntekijöillä (mukaan luettuina alihankkijoiden henkilöstö ja sopimussuhteiset itsenäiset ammatinharjoittajat) tarkoitetaan kaikkia henkilöitä, joiden työ liittyy rautateihin ja jotka ovat töissä onnettomuushetkellä. Mukaan luetaan junahenkilöstö sekä liikkuvasta kalustosta ja infrastruktuurista huolehtiva henkilöstö. Vakavalla loukkaantumisella (vakavasti loukkaantuneella) tarkoitetaan henkilöä, joka on onnettomuuden seurauksena loukkaantunut (itsemurhayrityksiä lukuun ottamatta) ja saanut sairaalahoitoa yli vuorokauden ajan. 1.2 Vaarallisiin aineisiin liittyvät määritelmät Vaarallisilla aineilla tarkoitetaan aineita ja tavaroita, joiden kuljettaminen on RIDohjesäännössä kielletty tai sallittu vain siinä määrätyin ehdoin. Vaarallisten aineiden kuljettamiseen liittyvällä onnettomuudella tarkoitetaan onnettomuutta tai vaaratilannetta, josta on ilmoitettava RID 1 /ADR-määräysten 1.8.5 kohdan mukaisesti. 1.3 Riskitekijöihin liittyvät määritelmät 1 RID-ohjesääntö (vaarallisten aineiden kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevat määräykset) sellaisena kuin se on hyväksyttynä vaarallisten aineiden sisämaankuljetuksista 24 päivänä syyskuuta 2008 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2008/68/EY (EUVL L 260, 30.9.2008, s. 13).
Määräys 5 (17) Kiskon katkeamalla tarkoitetaan kaikkia kiskoja, jotka ovat erottuneet kahteen tai useampaan osaan, tai kaikkia kiskoja, josta on irronnut pala metallia siten, että syntyy yli 50 millimetrin pituinen ja yli 10 millimetrin syvyinen lovi kiskon pintaan. Punaisen (seis-opastimen) ohiajolla tarkoitetaan kaikkia tilanteita, joissa jokin junan osa on liikkunut liikenteenohjauksen lupaa pidemmälle. Liikenteenohjauksen luvan vastainen ajo tarkoittaa, että on ohitettu jokin seuraavista: raidepuolella oleva valo-opastin tai siipiopastin taikka pysähtymiskäsky rataosuuksilla, joilla ei ole junien automaattista kulunvalvontajärjestelmää (JKV), JKV-järjestelmän antaman, turvallisuuteen liittyvän ajoluvan päättyminen, säännöissä vahvistetulla suullisella tai kirjallisella luvalla ilmoitettu paikka, seis-levyt (päätepuskimet pois luettuina) tai käsiopasteet. Tähän eivät sisälly tapaukset, joissa rautateillä liikkuva kalusto, johon ei ole kiinnitetty vetoyksikköä tai jonka mukana ei ole miehistöä, liikkuu seis-opastimen ohi. Tähän eivät myöskään sisälly tapaukset, joissa seis-opastetta ei ole laitettu päälle niin ajoissa, että kuljettaja ehtisi pysäyttää junan ennen kyseistä opastinta. Raiteen nurjahduksilla tarkoitetaan sellaisia virheitä raiteen jatkumossa ja raidegeometriassa, jotka edellyttävät raiteen sulkemista tai sallitun enimmäisnopeuden alentamista turvallisuuden ylläpitämiseksi. Rikkoutuneilla pyörillä ja rikkoutuneilla akseleilla tarkoitetaan vikaa, joka vaikuttaa pyörän tai akselin olennaisiin osiin ja joka aiheuttaa onnettomuusriskin (raiteelta suistumis- tai törmäysriskin). Väärin annetuilla opasteilla tarkoitetaan kaikkia opastinjärjestelmän virheitä (sekä infrastruktuurin että liikkuvan kaluston osalta), joiden vuoksi opastetiedot eivät ole tarpeeksi rajoittavia. 1.4 Onnettomuuksien taloudellisten vaikutusten laskemisen määritelmät ja menetelmät Liikkuvalle kalustolle tai infrastruktuurille aiheutuneiden omaisuusvahinkojen kustannuksilla tarkoitetaan korjauskelvottomaksi vahingoittuneen liikkuvan kaluston tai infrastruktuurin tilalle hankittavan, toiminnoiltaan ja teknisiltä ominaisuuksiltaan vastaavan uuden liikkuvan kaluston tai infrastruktuurin hankintakustannuksia sekä kustannuksia, jotka aiheutuvat korjattavissa olevan liikkuvan kaluston tai infrastruktuurin palauttamisesta onnettomuutta edeltäneeseen tilaan. Rautatieliikenteen harjoittajat/rataverkon haltijat arvioivat nämä kustannukset kokemustensa pohjalta. Tähän sisältyvät myös liikkuvan kaluston vuokrakustannukset, kun onnettomuudessa vahingoittunutta liikkuvaa kalustoa joudutaan korvaamaan. Onnettomuuksista johtuvista viivästymisistä aiheutuvilla kustannuksilla tarkoitetaan rautateiden käyttäjille (matkustajille ja rahtiasiakkaille) onnettomuuksien seurauksena aiheutuvien viivästysten rahallista arvoa, laskettuna seuraavan kaavan mukaisesti: VT= matka-aikasäästöjen arvo Matkustajan ajan arvo (tunti) VT P = [työmatkamatkustajien VT]*[työmatkamatkustajien keskimääräinen prosenttiosuus vuodessa] + [muiden kuin työmatkamatkustajien VT]* [Muiden kuin työmatkamatkustajien keskimääräinen prosenttiosuus vuodessa]
Määräys 6 (17) VT mitattuna euroina matkustajaa ja tuntia kohti Tavarajunan ajan arvo (tunti): VT F = [tavarajunien VT]*[(tonni-km)/(juna-km)] VT mitattuna euroina rahtitonnia ja tuntia kohti Kuljetetun rahdin keskimääräinen tonnimäärä junaa kohti vuodessa = (tonni-km)/(juna-km) C M = junan yhden minuutin myöhästymisen kustannus Matkustajajuna C MP = K 1 *(VT P /60)*[(matkustaja-km)/(juna-km)] Matkustajien keskimääräinen lukumäärä junaa kohti vuodessa = (matkustaja-km)/(juna-km) Tavarajuna C MF = K 2 * (VT F /60) Tekijät K 1 ja K 2 ovat ajan arvon ja viivästymisen arvon välillä siten kuin rautatieliikenteen harjoittaja tai rataverkon haltija ne arvioi, ja niissä otetaan huomioon, että viivästysten takia menetetty aika nähdään merkittävästi kielteisempänä kuin tavanomainen matka-aika. Onnettomuudesta johtuvista viivästymisistä aiheutuvat kustannukset = C MP *(matkustajajunien viivästymiset minuutteina) + C MF *(tavarajunien viivästymiset minuutteina) Menetelmän kattavuus: Viivästymisistä aiheutuvat kustannukset on laskettava kaikista onnettomuuksista, sekä merkittävistä että ei-merkittävistä. Viivästykset lasketaan seuraavasti: todelliset viivästykset rataosuuksilla, joilla onnettomuus tapahtui, todelliset viivästykset tai, jos tämä ei ole mahdollista, arvioidut viivästykset muilla rataosuuksilla, joihin onnettomuus vaikuttaa. Ympäristövahinkojen kustannuksilla tarkoitetaan vahingoittuneen alueen palauttamisesta rautatieonnettomuutta edeltäneeseen tilaan aiheutuvia kustannuksia, jotka rautatieliikenteen harjoittajien/rataverkon haltijoiden on katettava ja jotka arvioidaan heidän kokemuksensa pohjalta.
Määräys 7 (17) 1.5 Infrastruktuurin tekniseen turvallisuuteen ja sen toteuttamiseen liittyvät määritelmät Junien kulunvalvontajärjestelmällä (JKV) tarkoitetaan järjestelmää, joka pakottaa noudattamaan opastimia ja nopeusrajoituksia valvomalla nopeuksia ja pysäyttämällä junan automaattisesti opastimien niin määrätessä. Kulkuväylällä tarkoitetaan kaikkia julkisia tai yksityisiä katuja, teitä tai maanteitä, polut ja pyörätiet mukaan luettuina, tai muita ihmisten, eläinten, ajoneuvojen tai koneiden ja laitteiden kulkua varten varattuja reittejä. Tasoristeyksellä tarkoitetaan kaikkia samalla tasolla olevia risteymäkohtia rautatien ja rataverkon haltijan tunnustamien ja julkisille tai yksityisille käyttäjille avoimien kulkuväylien välillä. Mukaan ei lueta laituripolkuja eikä huoltoteiden tasoristeyksiä. Varoituslaitteettomalla tasoristeyksellä tarkoitetaan tasoristeystä, jossa ei ole aktivoituna minkäänlaista varoituslaitosta ja/tai puomia/porttia silloin, kun sen ylittäminen ei ole käyttäjälle turvallista. Varoituslaittein varustetulla tasoristeyksellä tarkoitetaan tasoristeystä, jossa risteyksen käyttäjät erotetaan lähestyvästä junasta tai joissa heitä varoitetaan siitä laitteilla, jotka aktivoituvat, kun risteystä ei ole turvallista ylittää. Erottaminen fyysisillä laitteilla: puoli-, pari- tai kokopuomit, portit. Varoittaminen tasoristeyksessä sijaitsevilla varoituslaitteilla: näkyvät laitteet: valot, äänilaitteet: kellot, äänitorvet jne., fyysiset laitteet, esim. tiehidasteiden aiheuttama tärinä. Varoituslaittein varustetut tasoristeykset luokitellaan seuraavasti: 1) Tasoristeyksellä, jossa on automaattiset puomit ja/tai automaattinen ääni- ja/tai valovaroituslaitos tarkoitetaan tasoristeystä, jossa risteyksen puomit ja/tai varoituslaitokset aktivoituvat junan lähestyessä. Tällaiset tasoristeykset luokitellaan seuraavasti: i) automaattinen valo- ja/tai äänivaroituslaitos, ii) automaattiset puomit ilman valoja tai äänivaroituslaitosta, iii) automaattiset puomit sekä automaattinen ääni- ja/tai valovaroituslaitos, iv) automaattiset puomit, automaattinen ääni- ja/tai valovaroituslaitos sekä tasoristeyksen vapaana olon valvonta. Tasoristeyksen vapaana olon valvonnalla tarkoitetaan opastinta tai muuta junan suojajärjestelmää, joka sallii junan edetä ainoastaan, jos tasoristeys on tieliikennepuolelta raideliikenteestä erotettu ja vapaana; tällainen vapaus todetaan valvonnan ja/tai esteiden ilmaisimen avulla. 2) Tasoristeyksellä, jossa on käsin kytkettävä ääni- ja/tai valovaroituslaitos ja/tai puomit/portit tarkoitetaan tasoristeystä, jossa puomit/portit ja/tai varoituslaitokset aktivoidaan manuaalisesti ja jossa ei ole asetinlaitteeseen kytkettyjä opastimia, jotka näyttävät junan suuntaan kulkulupaa ainoastaan silloin kun tasoristeyksen puomit/portit ja/tai varoituslaitokset on aktivoitu. Tällaiset tasoristeykset luokitellaan seuraavasti:
Määräys 8 (17) v) käsin kytkettävä ääni- ja/tai valovaroituslaitos, vi) käsinkytkennällä tai käsin avattavat puomit tai portit, vii) käsin kytkettävä ääni- ja/tai valovaroituslaitos sekä puomit tai portit. 1.6 Turvallisuuden hallinnointiin liittyvät määritelmät Auditoinnilla tarkoitetaan järjestelmällistä, riippumatonta ja dokumentoitua prosessia, jonka tarkoituksena on hankkia tarkastusaineistoa ja arvioida sitä puolueettomasti sen määrittämiseksi, missä määrin auditointikriteerit täyttyvät. 1.7 Mittayksiköiden määritelmät Junakilometrillä tarkoitetaan mittayksikköä, joka vastaa junan kulkemista kilometrin matkan. Käytettävä etäisyys on tosiasiallisesti kuljettu matka, jos se on saatavissa, muussa tapauksessa käytetään rataverkon lähtö- ja saapumispaikan välistä vakioetäisyyttä. Matkustajakilometrillä tarkoitetaan mittayksikköä, joka vastaa yhden matkustajan kuljettamista rautateitse yhden kilometrin matkan. Raidekilometrillä tarkoitetaan rataverkon pituutta kilometreinä. Moniraiteisilta rataosuuksilta lasketaan kukin raide erikseen. Ratakilometrillä tarkoitetaan rataverkon pituutta kilometreinä. Moniraiteisilta rataosuuksilta lasketaan vain lähtöpaikan ja määränpään välinen etäisyys.
Määräys 9 (17) 2 TURVALLISUUSKERTOMUKSEN SISÄLTÖ Rautatieliikenteen harjoittajan ja rataverkon haltijan turvallisuuskertomuksen tulee sisältää seuraavat osat: 1. Johdanto 2. Rautatieturvallisuuden kehittyminen 3. Turvallisuustavoitteiden saavuttaminen 4. Valvonnan tulokset 5. Riskien hallinta 6. Muut havainnot Viitteet Liitteet (turvallisuusindikaattoritaulukko ja tarpeen mukaan muut liitteet) Osien alla rautatieliikenteen harjoittajan ja rataverkon haltijan on kuvattava vähintään tässä luvussa määritellyt asiat oman toimintansa osalta. 2.1 Johdanto Rautatieliikenteen harjoittajan tai rataverkon haltijan tulee sisällyttää turvallisuuskertomuksenjohdanto-osaan vähintään seuraavat asiat: - turvallisuuskertomuksen tarkoitus - lyhyt yhteenveto puuttuvasta tiedosta sekä tietojen keräämisessä mahdollisesti ilmenneistä ongelmista - kuvaus toimintaympäristöstä ja toiminnasta o rataverkon haltijoiden tulee sisällyttää kuvaukseen rataverkkokartta, joka sisältää pääradat ja tärkeimmät liikennepaikat - mahdolliset muutokset toiminnassa ja toimintaympäristössä mukaan lukien muutokset organisaatiossa - yleinen turvallisuuden kehittyminen o o lyhyt kuvaus vakavimmista onnettomuuksista rautatieliikenteen harjoittajan tai rataverkon haltijan havaitsemat pitkän aikavälin muutokset rautatieliikenteen turvallisuudessa 2.2 Rautatieturvallisuuden kehittyminen Rautatieturvallisuuden kehittymistä käsittelevään osioon rautatieliikenteen harjoittajan ja rataverkon haltijan tulee sisällyttää kuvaus toimenpiteistä, joita on tehty turvallisuuden varmentamiseksi ja parantamiseksi. Rautatieliikenteen harjoittajan ja rataverkon haltijan on myös kuvattava onnettomuuksien ja vaaratilanteiden seurauksena vastaavanlaisten onnettomuuksien välttämiseksi tehdyt turvallisuuden parantamistoimenpiteet. Ne tulee listata alla olevan mallin mukaiseen taulukkoon. Onnettomuudet/vaaratilanteet, joiden seurauksena toimenpiteet tehtiin Turvallisuustoimenpide Pvm Paikka Tapahtuman kuvaus
Määräys 10 (17) Jos turvallisuustoimenpiteen perusteena on jokin muu kuin onnettomuus tai vaaratilanne, rautatieliikenteen harjoittajan tai rataverkon haltijan tulee tehdä asiasta erillinen kuvaus ja lisätä asianomainen tieto alla olevan mallin mukaiseen taulukkoon. Turvallisuustoimenpide Toimenpiteen peruste Rautatieliikenteen harjoittajan ja rataverkon haltijan tulee kuvata rautatieturvallisuuden kehittymistä koskevassa osiossa myös uudet turvallisuutta parantavat toiminnot tai järjestelmät (esim. junien kulunvalvontajärjestelmän rakentaminen). Rautatieliikenteen harjoittajan ja rataverkon haltijan on ilmoitettava kohdevuoden turvallisuusindikaattoriarvot käyttäen liitteen 1 taulukkoa. Turvallisuusindikaattoreissa rautatieliikenteen harjoittajan ja rataverkon haltijan tulee kuvata kuinka paljon kustannuksia onnettomuudet aiheuttivat. Kustannusten laskentatapa on esitetty määritelmät osan kohdassa 1.4. Rautatieliikenteen harjoittajan ja rataverkon haltijan on turvallisuuskertomuksessaan annettava selvitys indikaattoritietojen oikeellisuuteen mahdollisesti vaikuttavista tekijöistä. 2.3 Turvallisuustavoitteiden saavuttaminen Turvallisuustavoitteiden saavuttamista käsittelevään osioon rautatieliikenteen harjoittajan ja rataverkon haltijan tulee kuvata organisaation turvallisuustavoitteet. Rautatieliikenteen harjoittajan ja rataverkon haltijan tulee kuvata osiossa myös toimenpiteet, joita organisaatiossa on tehty organisaation turvallisuustavoitteiden saavuttamiseksi. Lisäksi rautatieliikenteen harjoittajan ja rataverkon haltijan tulee kuvata, miten turvallisuustavoitteiden saavuttaminen onnistui. Jos organisaation turvallisuustavoitteita ei saavutettu, rautatieliikenteen harjoittajan ja rataverkon haltijan tulee kuvata toimenpiteet, joiden avulla tavoitteisiin pääsemistä pyritään parantamaan. 2.4 Valvonnan tulokset Valvonnan tuloksia käsittelevässä osiossa rautatieliikenteen harjoittajan ja rataverkon haltijan tulee kuvata sisäisten turvallisuuteen liittyvien auditointien, turvallisuusjohtamisjärjestelmään kohdistuvien tarkastusten sekä muiden turvallisuuteen liittyvien sisäisten tarkastusten ja katselmusten toteuttaminen. Rautatieliikenteen harjoittajan ja rataverkon haltijan tulee kuvata seuraavat asiat: - auditointien ja tarkastusten suunnitellut kohteet - auditointien ja tarkastusten toteutuneet kohteet - auditointien ja tarkastusten tulokset - toimenpiteet, joihin ryhdyttiin valvonnan tulosten pohjalta
Määräys 11 (17) 2.5 Riskien hallinta Rautatieliikenteen harjoittajan ja rataverkon haltijan tulee kuvata lyhyesti organisaatiossa tehdyt riskianalyysit sekä niissä tehdyt havainnot. Lisäksi rautatieliikenteen harjoittajan ja rataverkon haltijan tulee kuvata turvallisuuskertomuksen kohteena olevana kalenterivuonna tehdyt turvallisuusjohtamisjärjestelmässään kuvattuun riskienhallintamenettelyyn sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/49/EY 6 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitetun riskien arviointia koskevan yhteisen turvallisuusmenetelmän hyväksymisestä annettuun komission asetukseen (EY) N:o 352/2009 perustuvat riskianalyysit sekä niissä paljastuneet merkittävät havainnot. Rautatieliikenteen harjoittajan ja rataverkon haltijan tulee raportoida riskien hallintaa käsittelevässä turvallisuuskertomuksen osiossa myös Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/49/EY 6 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitetun riskien arviointia koskevan yhteisen turvallisuusmenetelmän hyväksymisestä annetun komission asetuksen (EY) N:o 352/2009 soveltamisesta saadut kokemukset. 2.6 Muut havainnot Rautatieliikenteen harjoittajan ja rataverkon haltijan tulee kuvata tässä yhteydessä muut sellaiset rautatieturvallisuuteen liittyvät havainnot, joita ei ole esitetty turvallisuuskertomuksen muissa osioissa. 2.7 Lähteet ja liitteet Rautatieliikenteen harjoittajan ja rataverkon haltijan tulee yksilöidä turvallisuuskertomuksessaan kyseisen kertomuksen laadinnassa käytetty mahdollinen lähdeaineisto. 3 VOIMAANTULO Tätä määräystä sovelletaan rataverkon haltijan turvallisuusluvan ja rautatieliikenteen harjoittajan turvallisuusluvan tai -todistuksen myöntämisvuotta seuraavia kalenterivuosia koskeviin turvallisuuskertomuksiin. Tätä määräystä sovelletaan kuitenkin kalenterivuotta 2011 koskevaan ja sitä seuraaviin turvallisuuskertomuksiin sellaisen rautatieyrityksen ja rataverkon haltijan osalta, jolla on tämän määräyksen voimaan tullessa voimassa oleva turvallisuustodistus tai lupa. Tuomas Routa Ylijohtaja Ville Vainiomäki Erityisasiantuntija
Määräys 12 (17) LIITE 1 TURVALLISUUSINDIKAATTORITAULUKKO Rataverkon haltijan ja rautatieliikenteen harjoittajan tulee täyttää toimintaansa koskevat turvallisuusindikaattoritiedot taulukon oikean reunan sarakkeeseen. Rataverkon haltijat ja rautatieliikenteen harjoittajat täyttävät kohdan 1. Rataverkon haltijoiden ja rautatieliikenteen harjoittajien tulee täyttää kohdat 2-6, 8 ja 9 siltä osin kuin tapahtumia on ilmennyt. Rataverkon haltijoiden tulee täyttää lisäksi kohta 7 infrastruktuurin tekniseen turvallisuuteen liittyvät tiedot. Tiedon kuvaus Tietokoodi Pyydettävä tietomuoto Indikaattoriluvut alla oleviin kenttiin 1. Raportointitiedot RO Raportoivan organisaation nimi YY Raportointivuosi 2.1. Onnettomuuksien kokonaismäärä jaoteltuina seuraaviin onnettomuustyyppeihin N01 Junien yhteentörmäykset, mukaan lukien törmäykset aukean tilan ulottuman sisäpuolella oleviin esteisiin N02 Junien raiteelta suistumiset N03 N04 Tasoristeysonnettomuudet, mukaan lukien onnettomuudet, Liikkeessä olevan liikkuvan kaluston aiheuttamat henkilövahinko-onnettomuudet N05 Liikkuvan kaluston tulipalot N06 Muut onnettomuudet 2.2. Vaarallisten aineiden kuljettamiseen liittyvien onnettomuuksien kokonaismäärä jaoteltuina seuraaviin ryhmiin Onnettomuudet, joihin liittyy ainakin yksi vaarallisia aineita N19 kuljettava raidekulkuneuvo, jotka eivät aiheuta vaarallisten aineiden päästöjä N20 Onnettomuudet, joihin liittyy ainakin yksi vaarallisia aineita kuljettava raidekulkuneuvo, jotka aiheuttavat vaarallisten aineiden päästöjä 3.1. Vakavasti loukkaantuneiden matkustajien kokonaismäärä onnettomuustyypeittäin jaoteltuina seuraaviin ryhmiin PS01 Junien yhteentörmäyksissä, mukaan lukien törmäykset aukean tilan ulottuman sisäpuolella oleviin esteisiin Liikenteen turvallisuusvirasto Trafiksäkerhetsverket Finnish Transport Safety Agency Hakaniemenranta/Hagnäskajen 6, PL/PB/P.O. Box 320, 00101 Helsinki/Helsingfors, Finland. Puh./Tfn/Tel. +358 (0)20 618 500, fax +358 (0)20 618 5095 www.trafi.fi Y-tunnus/FO-nummer/ Busines ID:1031715-9
Määräys 13 (17) PS02 Junien raiteelta suistumisissa PS03 PS04 Tasoristeysonnettomuuksissa, mukaan lukien onnettomuudet, Liikkeessä olevan liikkuvan kaluston aiheuttamissa henkilövahinko-onnettomuuksissa PS05 Liikkuvan kaluston tulipaloissa PS06 Muissa onnettomuuksissa 3.2. Vakavasti loukkaantuneiden työntekijöiden kokonaismäärä, mukaan lukien alihankkijoiden henkilöstö, onnettomuustyypeittäin jaoteltuina seuraaviin ryhmiin Junien yhteentörmäyksissä, mukaan lukien törmäykset aukean tilan ulottuman sisäpuolella oleviin SS01 esteisiin SS02 Junien raiteelta suistumisissa SS03 SS04 Tasoristeysonnettomuuksissa, mukaan lukien onnettomuudet, Liikkeessä olevan liikkuvan kaluston aiheuttamissa henkilövahinko-onnettomuuksissa SS05 Liikkuvan kaluston tulipalot SS06 Muissa onnettomuuksissa 3.3. Vakavasti loukkaantuneiden rautatiealueilla luvattomasti liikkuvien henkilöiden kokonaismäärä onnettomuustyypeittäin jaoteltuina seuraaviin ryhmiin Junien yhteentörmäyksissä, mukaan lukien törmäykset aukean tilan ulottuman sisäpuolella oleviin US01 esteisiin US02 Junien raiteelta suistumisissa US03 US04 Tasoristeysonnettomuuksissa, mukaan lukien onnettomuudet, Liikkeessä olevan liikkuvan kaluston aiheuttamissa henkilövahinko-onnettomuuksissa US05 Liikkuvan kaluston tulipaloissa US06 Muissa onnettomuuksissa 3.4. Muiden vakavasti loukkaantuneiden henkilöiden kokonaismäärä onnettomuustyypeittäin jaoteltuina seuraaviin ryhmiin Junien yhteentörmäyksissä, mukaan lukien törmäykset aukean tilan ulottuman sisäpuolella oleviin OS01 esteisiin OS02 Junien raiteelta suistumisissa OS03 Tasoristeysonnettomuuksissa, mukaan lukien onnettomuudet,
Määräys 14 (17) OS04 Liikkeessä olevan liikkuvan kaluston aiheuttamissa henkilövahinko-onnettomuuksissa OS05 Liikkuvan kaluston tulipaloissa OS06 Muissa onnettomuuksissa 4.1. Kuolleiden matkustajien kokonaismäärä onnettomuustyypeittäin jaoteltuina seuraaviin ryhmiin Junien yhteentörmäyksissä, mukaan lukien törmäykset aukean tilan ulottuman sisäpuolella oleviin PK01 esteisiin PK02 Junien raiteelta suistumisissa PK03 PK04 Tasoristeysonnettomuuksissa, mukaan lukien onnettomuudet, Liikkeessä olevan liikkuvan kaluston aiheuttamissa henkilövahinko-onnettomuuksissa PK05 Liikkuvan kaluston tulipaloissa PK06 Muissa onnettomuuksissa 4.2. Kuolleiden työntekijöiden kokonaismäärä, mukaan lukien alihankkijoiden henkilöstö, onnettomuustyypeittäin jaoteltuina seuraaviin ryhmiin Junien yhteentörmäyksissä, mukaan lukien törmäykset aukean tilan ulottuman sisäpuolella oleviin SK01 esteisiin SK02 Junien raiteelta suistumisissa SK03 SK04 Tasoristeysonnettomuuksissa, mukaan lukien onnettomuudet, Liikkeessä olevan liikkuvan kaluston aiheuttamissa henkilövahinko-onnettomuuksissa SK05 Liikkuvan kaluston tulipaloissa SK06 Muissa onnettomuuksissa 4.3. Kuolleiden rautatiealueilla luvattomasti liikkuvien henkilöiden kokonaismäärä onnettomuustyypeittäin jaoteltuina seuraaviin ryhmiin Junien yhteentörmäyksissä, mukaan lukien törmäykset aukean tilan ulottuman sisäpuolella oleviin UK01 esteisiin UK02 Junien raiteelta suistumisissa UK03 UK04 Tasoristeysonnettomuuksissa, mukaan lukien onnettomuudet, Liikkeessä olevan liikkuvan kaluston aiheuttamissa henkilövahinko-onnettomuuksissa UK05 Liikkuvan kaluston tulipaloissa
Määräys 15 (17) UK06 Muissa onnettomuuksissa 4.4. Muiden kuolleiden henkilöiden kokonaismäärä onnettomuustyypeittäin jaoteltuina seuraaviin ryhmiin Junien yhteentörmäyksissä, mukaan lukien törmäykset aukean tilan ulottuman sisäpuolella oleviin OK01 esteisiin OK02 Junien raiteelta suistumisissa OK03 OK04 Tasoristeysonnettomuuksissa, mukaan lukien onnettomuudet, Liikkeessä olevan liikkuvan kaluston aiheuttamissa henkilövahinko-onnettomuuksissa OK05 Liikkuvan kaluston tulipaloissa OK06 Muissa onnettomuuksissa 5. Onnettomuuksien riskitekijöihin liittyvien tapahtumien kokonaismäärä jaoteltuina seuraaviin tyyppeihin I01 Kiskon katkeamien kokonaismäärä I02 Raiteen nurjahdusten kokonaismäärä I03 Väärin annettujen opasteiden kokonaismäärä I04 Punaisen (seis-opasteen) ohiajojen kokonaismäärä I05 I06 Käytössä olevan liikkuvan kaluston rikkoutuneiden pyörien kokonaismäärä Käytössä olevan liikkuvan kaluston rikkoutuneiden akseleiden kokonaismäärä 6. Onnettomuuksien taloudellisten vaikutusten laskemiseen liittyvät indikaattorit Täytä joko kaikkien onnettomuuksien seuraukset tai ainoastaan merkittävien onnettomuuksien seuraukset KAIKKIEN onnettomuuksien seuraukset C03 C05 C06 C07 Liikkuvalle kalustolle tai infrastruktuurille (kaikki onnettomuudet) aiheutuneiden materiaalisten vahinkojen kustannukset Matkustajajunien viivästysminuutit (kaikki onnettomuudet) Tavarajunien viivästysminuutit (kaikki onnettomuudet) Ympäristövahinkojen kustannukset (kaikki onnettomuudet) (euroissa) (minuuteissa) (minuuteissa) (euroissa)
Määräys 16 (17) AINOASTAAN merkittävien onnettomuuksien seuraukset C13 C15 C16 Liikkuvalle kalustolle tai infrastruktuurille (merkittävät onnettomuudet) aiheutuneiden materiaalisten vahinkojen kustannukset Matkustajajunien viivästysminuutit (merkittävät onnettomuudet) Tavarajunien viivästysminuutit (merkittävät onnettomuudet) (euroissa) (minuuteissa) (minuuteissa) (euroissa) Ympäristövahinkojen kustannukset (merkittävät onnettomuudet) C17 7. Infrastruktuurin tekniseen turvallisuuteen liittyvät indikaattorit (koskee vain rataverkon haltijoita) Ratakilometrien prosenttiosuus, joilla on käytössä junien kulunvalvontajärjestelmä (JKV) T01 (%) (67 % = 0,67) T02 T03 Junakilometrien prosenttiosuus, joilla käytetään junien kulun valvontajärjestelmiä (JKV) Tasoristeysten kokonaismäärä (varoituslaittein varustetut ja varoituslaitteettomat) (%) T06 Varoituslaitteellisten tasoristeysten kokonaismäärä, joissa on T07 automaattinen valo- ja/tai äänivaroituslaitos T08 automaattiset puomit T09 T10 automaattiset puomit sekä automaattinen valo- ja/tai äänivaroituslaitos automaattiset puomit, automaattinen ääni- ja/tai valovaroituslaitos sekä tasoristeyksen vapaana olon valvonta T11 käsin kytkettävä valo- ja/tai äänivaroituslaitos T12 käsin kytkennällä tai käsin avattavat puomit T13 käsin kytkettävä ääni- ja/tai valovaroituslaitos sekä puomit T14 Varoituslaitteettomien tasoristeysten kokonaismäärä 8. Turvallisuuden hallinnointiin liittyvät indikaattorit A01 Suoritettujen auditointien kokonaismäärä A02 Suoritettujen auditointien prosenttiosuus suunnitelluista auditoinneista (%)
Määräys 17 (17) 9. Liikenteen ja infrastruktuurin referenssitiedot R01 R02 R05 R06 R07 R08 R03 Junakilometrien kokonaismäärä Matkustajakilometrien määrä Matkustajajunakilometrien määrä Tavarajunakilometrien määrä Rahtitonnikilometrien määrä Ratakilometrien määrä (kaksiraiteiset radat lasketaan KER- RAN) Ratakilometrien määrä (kaksiraiteiset radat lasketaan KAH- DESTI) (miljoonaa junakilometriä*) (miljoonaa matkustajakilometriä*) (miljoonaa junakilometriä*) (miljoonaa junakilometriä*) (miljoonaa tonnikilometriä*) (kilometreissä) (kilometreissä)