Minne menet Post 2015- kehitysagenda? Kepan syyskokous, Aino Pennanen, Kehityspoliittinen asiantuntija 21/11/2014
Ohjelma Klo 9.30-10.45 tilaisuuden avaus Aino Pennanen Johdatus Post 2015 agendaan ja siihen missä mennään: Miltä kansainvälisissä neuvotteluissa tällä hetkellä pöydällä olevat uudet kehitystavoitteet näyttävät? Miten Suomen kantoja valmistellaan ja mitkä ovat Suomen painopisteet. Mitä järjestöt haluavat agendalle ja miten kansalaisyhteiskunta vaikuttaa tavoitteisiin? Mitä tapahtuu seuraavaksi? Miten järjestöni ja minä voimme vaikuttaa? Klo 10.45-11 tauko Klo 11-12 järjestöedustajien näkemyksiä ja keskustelua Hilkka Vuorenmaa, Väestöliitto Joel Linnainmäki, YK-nuorisodelegaatti YK-neuvotteluiden tunnelmat Esimerkkejä siitä missä mennään järjestöedustajien esillä pitämissä teemoissa kansainvälisesti ja Suomessa. Keskustelua
Taustana vuosituhattavoitteet Vuosituhattavoitteet: jos ne luotaisiin uudelleen nyt mikä hyvää, mitä parannettavaa? Minne menet Post 2015? Kepan syyskokousseminaa ri, Aino Pennanen 3
Mitä uutta Post 2015 tuo? Vuosituhattavoitteista kestävän kehityksen tavoitteisiin vuonna 2015. Tarkoitus ohjata kehitystä seuraavan 15-20 vuoden ajan. Sosiaalinen, taloudellinen ja ympäristöllinen kestävyys: ratkotaan globaalia ongelmakenttää kokonaisuutena Kyse ei kehy-hankkeista, vaan kaikesta poliittisesta päätöksenteosta, jolla vaikutetaan kestävän kehityksen suuntaan, pois siiloista Uudella kehitysohjelmalla on vallankumouksellinen ydin universaalisuus: tämä tarkoittaa, että myös Suomen tulee kehityttä ja meille tulevia tavoitteita Ei vain valtiot, myös muilla toimijoilla merkittävä rooli kehityksen suunnassa: Kansalaisyhteiskunnan tila: yli 50 prosenttia maailman väestöstä asuu maissa, joissa heidän perusoikeuksia tai poliittista vapautta rajoitetaan Monikansalliset yritykset: jos Walmart olisi valtio, BKT suurempi kuin 170 maailman 190 valtiosta ml Suomi, 90 yritystä vastaa 2/3 päästöistä 4
Missä Post 2015 prosessissa mennään? Avoin työryhmä esitti heinäkuun lopulla ainekset 17 kestävän kehityksen tavoitteeksi Suomen vetämä Kestävän kehityksen rahoituskomitea julkisti esityksensä rahoitustarpeista ja niiden ratkaisemisesta 5
Ehdotus globaaleiksi kestävän kehityksen tavoitteiksi 1. Köyhyyden poistaminen kaikissa muodoissaan kaikkialla 2. Nälän poistaminen, ruokaturvan saavuttaminen, ravitsemuksen parantaminen ja kestävän maatalouden edistäminen 3. Terveellisen elämän varmistaminen ja kaikenikäisten ihmisten hyvinvoinnin edistäminen 4. Osallistavan, tasa-arvoisen ja laadukkaan koulutuksen takaaminen ja kaikkien ihmisten elinikäisten oppimismahdollisuuksien edistäminen 5. Sukupuolten välisen tasa-arvon saavuttaminen sekä naisten ja tyttöjen voimaannuttaminen 6. Veden saannin ja kestävän käytön sekä sanitaation varmistaminen kaikille 7. Kohtuuhintaisen, luotettavan, kestävän ja nykyaikaisen energiasaannin varmistaminen kaikille 8. Jatkuvan, osallistavan ja kestävän taloudellisen kasvun, tuottavan täystyöllisyyden ja säällisten työpaikkojen edistäminen 9. Kestävän infrastruktuurin rakentaminen sekä osallistavan ja kestävän teollistumisen ja innovaatioiden edistäminen 10. Eriarvoisuuden vähentäminen maiden sisällä ja niiden välillä 11. Osallistavien, turvallisten ja kestävien kaupunkien ja asuinyhdyskuntien luominen 12. Kestävien kulutus- ja tuotantotapojen varmistaminen 13. Kiireellisten toimien käynnistäminen taisteluun ilmastonmuutosta ja sen vaikutuksia vastaan 14. Valtamerien ja muiden merien sekä merellisten luonnonvarojen suojeleminen ja niiden kestävä käyttö 15. Maaekosysteemien suojeleminen ja ennallistaminen sekä kestävän käytön edistäminen; metsien kestävä hallinta; aavikoitumisen, maaperän köyhtymisen ja luonnon monimuotoisuuden häviämisen pysäyttäminen 16. Rauhanomaisten ja osallistavien yhteiskuntien tukeminen; oikeuspalvelujen tarjoaminen kaikille; tehokkaiden, vastuullisten ja osallistavien instituutioiden rakentaminen 17. Kestävän kehityksen toimeenpanon tuen vahvistaminen ja globaalin kestävän kehityksen kumppanuuden elvyttäminen 6
Mitä seuraavaksi? Globaalipolitiikan huippuvuosi YK:n pääsihteeri kokoaa kaiken tähän mennessä tehdyn työn yhteen synteesiraportissaan, joka julkistetaan joulukuussa Se tulee käytännössä käynnistämään viralliset, valtioiden väliset neuvottelut. Tarkka aikataulu ja prosessi ei vielä tiedossa, mutta alkanevat alkuvuodesta. Vielä epäselvää onko neuvotteluiden pohjana Avoimen työryhmän esittämät tavoitteet vai avataanko ne Heinäkuussa 2015 rahoitushuippukokous Addis Abebassa Valmista syyskuun 2015 YK:n yleiskokouksessa nk. Post 2015 Summit Ilmastosopimus Pariisissa joulukuussa 2015 7
Miten uusista kehitystavoitteista päätetään? 8
Miten Suomen kantoja valmistellaan? Suomen kannat muotoillaan osana EU-kannanmuodostusta (EU-päätelmäprosessi: EU valmistellut jo yhdet päätelmät ja syksyllä 2014 Post-2015-kehitysagendaa koskevat uudet neuvoston päätelmät. UM julkaissut oman näkemyspaperinsa: http://formin.finland.fi/public/default.aspx?contentid=307732&nodeid=15457&contentlan=1&cultur e=fi-fi Muista ministeriöistä ympäristöministeriö (YM) ollut erityisen aktiivinen. Muiden aktiivisuus vaihtelee mutta melko heikkoa, erityisesti valtiovarainministeriön innottomuutta kritisoitu. UM on perustanut kansallisen valmistelutyöryhmän, joka käsittelee Suomen kantoja ja osallistumista vuoden 2015 jälkeisten kehitystavoitteiden hallitustenväliseen neuvotteluprosessiin. Työryhmää vetää UM ja sen jäseninä on eri ministeriöiden, kehityspoliittisen toimikunnan, kestävän kehityksen toimikunnan sekä elinkeinoelämän ja kansalaisjärjestöjen edustajia Kokoonpano: http://formin.finland.fi/public/default.aspx?contentid=304213&nodeid=15146&contentlan=1&cultur e=fi-fi 9
Suomen painopisteet Köyhyyden poistaminen ja globaali kestävä kehitys tulee nähdä toisiaan tukevina tavoitteina Suomi on korostanut myös yhteiskunnan eri toimijatahot laajasti osallistavia kumppanuusjärjestelyjä, hyvää hallintoa ja vahvoja instituutioita sekä kestävää kehitystä tukevaa politiikkajohdonmukaisuutta.(mm. valmistelukomitea ja keke-sitoumus) Neljä eri aihealuetta läpileikkaavina periaatteina: Universaalisuus, ihmisoikeusperusteisuus, eriarvoisuuksien vähentäminen & luonnon kantokyvyn turvaaminen Temaattisia painotuksia: 1) Sukupuolten välinen tasa-arvo ja naisten voimaannuttaminen, ml. seksuaali- ja lisääntymisterveys ja -oikeudet, 2) luonnonvarojen kestävä hoito ja käyttö luonnon kantokyvyn rajoissa sekä luonnon monimuotoisuuden ja ekosysteemipalveluiden turvaaminen, 3) kestävä kulutus ja tuotanto, 4) rauhanomaiset yhteiskunnat, 5) oikeusvaltio, hyvä hallinto ja tehokkaat instituutiot, 6) ihmisarvoinen työ kaikille,7) erilaisten rahavirtojen hyödyntäminen monipuolisesti kestävän kehityksen rahoituksessa 10
Kehitys-käsitteen muutos ja järjestöjen ajamat johtavat periaatteet http://www.kepa.fi/teemat/kehitysta-ja-politiikkaa-blogi/13521 Universaalisuus: vallankumouksellinen ydin. Kaikki maat, ml. Suomi kehitysmaita, kehityspolitiikka ymmärretään laajasti Absoluuttisesta köyhyydestä eriarvoisuuteen ja ihmisoikeuksien toteuttamiseen Kestävä kehitys ja planeetan kantokyvyn rajat Lähde: Maailman Tila 2013, alkuper. Raworth, Rockström ym 11
Miten kansalaisyhteiskunta vaikuttaa? Suomessa järjestöjen Post 2015 Task Force koordinoi: sähköpostilista, säännölliset tapaamiset yms. Liity mukaan! Kansallisessa valmistelukomiteassa mukana Kepa, Kehys ja SLL Kv-tasolla Beyond 2015 kampanja koordinoi, kuten myös Civicus, Social Watch ja monet muut CSO-verkostot Katso mitä ihmiset eri puolilla maailmaa haluavat ja osallistu: http://map.worldwewant2015.org/ 12
Järjestöedustajien näkemyksiä ja keskustelua Hilkka Vuorenmaa, Väestöliitto Joel Linnainmäki, YK-nuorisodelegaatti YK-neuvotteluiden tunnelmat Esimerkkejä siitä missä mennään järjestöedustajien esillä pitämissä teemoissa kansainvälisesti ja Suomessa. Keskustelua 13
Kiitos! Yhteystiedot: Aino Pennanen, Kehityspoliittinen asiantuntija, KEPA ry Email: aino.pennanen@kepa.fi / puh: +358 50 317 6687 14