H Ä M E E N (epävirallinen) Y M P Ä R I S T Ö K E S K U S Nro YSO/18/2008 Annetaan julkipanon jälkeen ASIA Päätös Ekokem Palvelu Oy:n ympäristönsuojelulain 58 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Hämeen ympäristökeskuksen myöntämän ympäristöluvan HAM 2002 Y 313 111, YLO/lup/102/02 muuttamista. TOIMINNANHARJOITTAJA TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Suoritemaksu Ekokem Palvelu Oy PL 181 11101 RIIHIMÄKI LUVAN HAKEMISEN PERUSTE LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA ASIAN VIREILLETULO Kuulojan käsittelykeskus, Hausjärvi Kiinteistöt: 086 408 6 14, 086 408 6 15 ja 086 408 6 35 Toimialatunnus: 90002 Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin kohdan 4 ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 3 momentin mukaan jätteen laitos tai ammattimainen hyödyntäminen ja käsittely vaativat ympäristöluvan. Hämeen ympäristökeskus on toimivaltainen viranomainen ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1. momentin kohdan 12 d (laitos tai paikka, jossa hyödynnetään tai käsitellään jätettä vähintään 5 000 t/a) perusteella. Ekokem Palvelu Oy on toimittanut 20.6.2007 Hämeen ympäristökeskukselle ympäristönsuojelulain (86/2000) 35 :n mukaisen hakemuksen koskien 8.11.2002 Hämeen ympäristökeskuksen Ekokem Palvelu Oy:n Kuulojan käsittelykeskukselle myöntämän ympäristöluvan (HAM 2002 Y 313 111, YLO/lup/102/02) muuttamista. Kuulojan käsittelykeskuksessa on nykyisen ympäristöluvan mukaisesti lupa vastaanottaa, välivarastoida ja käsitellä pilaantuneita maita sekä hyötykäyttökelpoisia teollisuuden jätteitä yhteensä maksimissaan 90 000 t/a. Ekokem Palvelu Oy hakee ympäristöluvan muutoshakemuksessa lupaa vastaanottaa, varas 1 314 euroa Birger Jaarlin katu 13 PL 131, 13101 Hämeenlinna Puh. 020 490 103 Faksi 020 490 3820 kirjaamo.ham@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/ham Kauppakatu 11 C PL 29, 15141 Lahti Puh. 020 490 103 Faksi 020 490 3950 kirjaamo.ham@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/ham Birger Jaarlin katu 13 PB 131, FI 13101 Tavastehus, Finland Tfn +358 20 49 01 03 Fax +358 20 490 38 20 kirjaamo.ham@ymparisto.fi www.miljo.fi/ham Kauppakatu 11 C PB 29, FI 15141 Lahtis, Finland Tfn +358 20 49 01 03 Fax +358 20 490 39 50 kirjaamo.ham@ymparisto.fi www.miljo.fi/ham
2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT HAKEMUKSEN SISÄLTÖ toida ja esikäsitellä em. jätteiden lisäksi jätteenpolton tuhkia 5 000 t/a, varastoida, esikäsitellä ja hyödyntää kenttä ja vallirakenteessa jätteen ja ongelmajätteen polton kuonia 5 000 30 000 t/a, varastoida ja esikäsitellä ongelmajätteen polton tuhkia 2 000 t/a, ongelmajätemaita 10 000 t/a sekä varastoida käytettyjä autonrenkaita 1 000 t/a. Hakemusta on täydennetty 16.1.2008 hakemuksella vastaanottaa ja varastoida 1 000 t/a metallihydroksidi, katalyytti yms. sakkoja. 5.12.2007 saapuneessa sähköpostiviestissä on ilmoitettu, että lupa asia toivotaan ratkaistavan erikseen maisemavallin osalta, sitten kun sen kaava asia on ratkaistu. Kuulojan käsittelykeskuksen toiminnalla on Hämeen ympäristökeskuksen 8.11.2002 myöntämä ympäristölupa (HAM 2002 Y 313 111, YLO/lup/102/02). Ympäristölupapäätökseen liittyviä suunnitelmia on hyväksytty päätöksillä 30.7.2003 (HAM 2002 Y 313 111; YLO/lup/51/03) ja 4.4.2007 (HAM 2002 Y 313 111; YSO/37/2007). Ekokem Palvelu Oy hakee ympäristöluvan muutoshakemuksessa lupaa vastaanottaa, varastoida ja esikäsitellä nykyisessä ympäristöluvassa mainittujen jätteiden lisäksi seuraavia jätteitä: jätelaji jätekoodi Määrä, t/a Käsittely tai toimituspaikka Jätteen polton tuhka 19 01 13* 5 000 Varastointi ja 19 01 14 esikäsittely Jätteen ja ongelmajätteen 19 01 12 5 000 30 000 Varastointi, esindollinen polton kuo 19 01 11* käsittely ja mah hyödyntäminen kenttäja vallirakenteessa Ongelmajätteen 19 01 13* 2 000 Varastointi ja polton tuhka esikäsittely ongelmajätemaat 17 05 03* 10 000 Varastointi ja esikäsittely Varastointipaikka Ongelmajäte hallissa Pölyämättömät kuonat varastokentillä. Hallissa Maat, joiden orgaanisten haittaaineiden pitoisuudet ylittävät ongelmajätearvon, alipainehallissa. Metallipitoiset ja sekapilaantuneet maat joko varastokentällä, hallissa tai ali
3 painehallissa Auton renkaat 1 000 Varastointi Kentällä Metallihydroksidi, katalyytti yms. sakat 1 000 Varastointi Halli 2 Ongelmajätteeksi luokiteltavat maat varastoidaan ja esikäsitellään joko alipainehallissa, hallissa tai varastokentällä maan laadusta riippuen ennen toimittamista muualle käsittelyyn. Jätteen polton ja ongelmajätteen polton tuhkia ja ongelmajätteen polton kuonaa varastoidaan ja esikäsitellään kiinteistöllä. Ongelmajätteiksi luokiteltavat tuhkat varastoidaan hallitiloissa. Myös pölyävät tuhkat varastoidaan ja käsitellään nykyisissä halleissa. Pölyämättömät tuhkat ja kuonat varastoidaan rakennettavalla kentällä. Käytettyjä autonrenkaita varastoidaan varastokentällä aumoissa, joiden leveys on maksimissaan noin 8 metriä. Vastaanotettavat metallihydroksidi, katalyytti yms. sakat varastoidaan Kuulojassa ja toimitetaan loppusijoitettavaksi tai hyödynnettäviksi muihin Ekokem Palvelu Oy:n teollisuusjätteen käsittelykeskuksiin tai loppusijoituspaikkoihin. Kuulojan käsittelykeskuksen Halli 2:sta varataan tila sakkojen varastointiin. Kyseisiä jätteitä on aiemmin varastoitu Ekokem Oy Ab:n Riihimäen laitoksen kaatopaikka alueen hallissa. Jätteet ovat kiinteitä ja ne eivätkä ne ole haisevia. Osa jätteistä varastoidaan säkkeihin pakattuna ja osa irtotavarana. Mahdolliset haisevat massat varastoidaan käsittelykeskuksen alipainehallissa. Varastossa kerrallaan oleva määrä on noin 500 1 000 tonnia. Uusia toimintoja varten alueelle rakennetaan lisää varastokenttää, varastohalli, täydennetään vesienkeräily ja käsittelyjärjestelmää sekä rakennetaan kuonasta maisemavalli. Alueen ympärille suunnitellaan myös rakennettavaksi aitausta. Maisemavallin rakennemateriaalina käytetään Ekokem Oy Ab:n polttolaitoksen kuonaa. Nykyiset varastokentät on tarkoitettu pilaantuneiden maiden ja teollisuuden sivutuote ja jätemateriaalien varastointiin ja esikäsittelyyn. Uusien varastokenttien pohjarakenteissa käytetään stabiloituja lievästi pilaantuneita maita, soveltuvia teollisuuden sivutuotteita tai jätemateriaaleja sekä soveltuvia jätteen ja ongelmajätteen polton kuonia. Hämeen ympäristökeskus on 4.4.2007 hyväksynyt nykyisen varastokentän laajennuksen. Kentän rakennustyöt ovat meneillään. Uudelle, kantatie 54 viereisen vallin ja nykyisen sisääntulotien väliselle alueelle rakennetaan hakemuksen liitteenä olevan suunnitelman mukainen varastokenttä. Kentän rakennesuunnitelma on toimitettu Hämeen ympäristökeskukselle vuonna 2006. Kentän rakennemateriaalina käytetään nykyisen luvan mukaisesti siihen soveltuvia stabiloituja maita, kuonia tai soveltuvia teollisuuden sivutuotteita tai jätteitä. Suunnitelmaa tarkennetaan tasausaltaan ja vesien johtamisen osalta ennen rakentamisen aloittamista.
4 HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksen mukaan käsittelykentän vedet johdetaan alueen nykyiseen tasausaltaaseen. Nykyisen käytännön mukaan kerätyt vedet käsitellään alueella tai toimitetaan käsittelyyn Ekokem Oy Ab:n laitokselle. Puhtaiksi todetut vedet johdetaan alueelta kantatie 54 viereisen vallin alitse tien viereiseen ojaan. Uudelle, kantatie 54 viereisen vallin ja nykyisen sisääntulotien väliselle alueelle rakennettavalle varastokentälle rakennetaan toinen tasausallas, josta tehdään putkilinjat vanhan käsittelykentän tasausaltaaseen ja Ekokem Oy Ab:n laitokselle. Suunnitelma tarkennetaan tasausaltaan ja vesien johtamisen osalta ennen rakentamisen aloittamista. Pölynsidontaan käytetään mm. tiesuolaa. Hakemuksen mukaan suola ei pääse kulkeutumaan asfaltoiduilta alueilta pinta tai pohjavesiin. Ympäristöön johdetaan vain nykyisten lupaehtojen mukaisia vesiä. Pilaantuneiden maiden käsittely ja varastointialueen itä ja pohjoispuolella virtaa Myllysenoja. Pinta ja pohjavesiä tarkkaillaan voimassa olevan tarkkailusuunnitelman mukaisesti. Hakemuksen mukaan toiminnan muutos ei aiheuta merkittäviä muutoksia toiminnan päästöihin. Pölyävät massat varastoidaan ja käsitellään alueen nykyisissä halleissa. Päällystetyillä kenttäalueilla käytetään kastelun ja harjauksen lisäksi tiesuolaa pölyn sidontaan. Käsittelykeskuksen rakenteissa hyödynnetään pilaantuneita maita ja soveltuvia jäte ja kuonamateriaaleja. Suunnitelmat tehtävistä kenttärakenteista ja laadunvarmistussuunnitelmista toimitetaan hyväksyttäväksi ympäristökeskukseen ja rakentamisen valvojalle ennen rakentamisen aloittamista Asian vireilläolosta on kuulutettu 7.9. 8.10.2007 Hausjärven kunnan ja Riihimäen kaupungin ilmoitustauluilla sekä Hämeen ympäristökeskuksen virallisella ilmoitustaululla. Lupahakemuksesta on annettu erikseen tieto tiedossa olleille asianosaisille 6.9.2007 päivätyllä kirjeellä. Ympäristölupahakemus ja siihen liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä kuulutusajan Hausjärven kunnanvirastossa osoitteessa Keskustie 2 4 sekä Riihimäen kaupungin tietotuvassa osoitteessa Kalevankatu 1. Lausunnot ja muistutukset Muutoshakemuksesta on pyydetty lausunnot Hausjärven kunnan ja Riihimäen kaupungin ympäristölautakunnilta sekä Hausjärven kunnanhallitukselta. Hausjärven ympäristölautakunta toteaa 23.10.2007 saapuneessa lausunnossaan, että hakemuksessa esitetty valli sijoittuisi TEJ 1 alueelle, pääosin istutettavan alueen sv rajauksen ulkopuolelle. TEJ 1 alue on osoitettu teollisuus ja jätteenkäsittelyalueeksi, joka on tarkoitettu pilaantuneiden maiden väliaikaiseen varastointiin ja käsittelyyn. Stabiloiduista maista, kuonista tai soveltuvista teollisuuden sivutuotteista tai jätteistä tehdyn vallin rakentaminen TEJ 1 alueen sv rajauksen ulkopuolelle on ympäristölautakunnan mielestä kaavan vastaista toimintaa eikä sille tule myöntää ympäristölupaa.
5 Lausunnossa tuodaan esiin, että koko asemakaava alue on teollisuus ja varastoaluetta, jolta on varattu alueita puhtaiden maiden sijoittamiseen, pilaantuneiden maiden väliaikaiseen varastointiin ja käsittelyyn sekä koneiden ja laitteiden säilytykseen. Aluetta ei voi käyttää pilaantuneiden maiden loppusijoitus eikä pitkäaikaisena varastointipaikkana, koska alue on kaavoitettu vain väliaikaiseen varastointiin. Erityistä huomiota toiminnan laajentuessa tulee kiinnittää alueen valuma ja sadevesien käsittelyyn ja niiden laadun seurantaan myös poikkeuksellisissa oloissa, kuten rankkasateilla. Hausjärven kunnanvaltuusto on 27.9.2005 hyväksynyt alueella olevan Kuulojan läntisen teollisuusalueen II asemakaavan ja asemakaavan muutoksen. Kaava alue on teollisuus ja varastoaluetta, jolta on varattu alueita puhtaiden maiden sijoittamiseen, pilaantuneiden maiden väliaikaiseen varastointiin ja käsittelyyn sekä koneiden ja laitteiden säilytykseen. Korttelialueille saa rakentaa niiden toimintoihin liittyviä rakennuksia. Kaavaalueen pohjoisin kortteli on osoitettu teollisuus ja jätteenkäsittelyalueeksi, joka on tarkoitettu pilaantuneiden maiden väliaikaiseen varastointiin ja käsittelyyn (TEJ 1). Alueelle voidaan sijoittaa sen toimintoja palvelevia rakennuksia. Alueen kantatien puoleisessa reunassa on noin 30 m:n levyinen istutettavan alueen osa (sv), jossa on kiinnitettävä erityistä huomiota maisemointiin. Teollisuusalueen näkyminen kantatielle on mahdollisuuksien mukaan estettävä. Tarvittaessa alueelle voidaan kaavamääräysten mukaan sijoittaa maapenger. Sv merkinnällä osoitetulle alueelle on rakennettu maisemavalli. Ympäristöluvan muutoshakemuksessa esitetty maisemavalli sijoittuisi olemassa olevan maisemavallin jatkoksi TEJ 1 alueelle pääosin sv alueen rajauksen ulkopuolelle. Rakennettava varastokenttä sijoittuu TEJ 1 alueelle. Alueen kaakkoisosassa sijaitseva kortteli, jolle ympäristölupahakemuksen muutoksessa esitetään jätevoimalaitostuhkan käsittelykenttää, on teollisuus ja jätteenkäsittelyaluetta ja raskaan kaluston parkkialuetta (TV 2). Alue on tarkoitettu pilaantuneiden maiden väliaikaiseen varastointiin ja käsittelyyn sekä raskaan kaluston parkkialueeksi. Alueelle voidaan sijoittaa sen toimintoja palvelevia rakennuksia. Korttelialueelle on osoitettu myös majoitus ja toimistorakennusten rakennusala. Ekokem Palvelu Oy:n toimintojen ympäristöä laajemmin tarkasteltaessa alue rajoittuu idästä ja etelästä yksityisten maanomistajien maihin. Alueelta n. 100 m kaakkoon sijaitsee mansikkatilan peltoja. Lähin asuinrakennuspaikka sijaitsee kantatie 54:n pohjoispuolella n. 250 m kohdealueelta luoteeseen ja eteläpuolella aluetta n. 450 m päässä kaakkoon. Kuulojan osayleiskaavassa kohdealue on osaksi teollisuus ja jätteenkäsittelyalue, joka on tarkoitettu pilaantuneiden maamassojen käsittelyyn ja varastointiin (TV 1). Kohde on osaksi varastoalue, jolle voidaan sijoittaa jätteiden kierrätystä ja käsittelyä palvelevaa toimintaa (T 1). Kohdealueen halki kulkee Kuulojan teollisuusalueen kokoojakatu, jonka päässä on useita teollisuus varastoalueita (T). Teollisuusaluetta (T) on kohdealueen ympäristössä yhteensä 91,6 hehtaaria, teollisuusaluetta, jolla ympäristö
6 asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY) on 3,7 hehtaaria. Kuulojan liittymän kautta, mihin kohdealue rajautuu, tulee merkittävän teollisuusalueen liikennevirta ennen kuin Riihimäen itäinen ohikulkutie on toteutettu. Ekokem Palvelu Oy:n tontin sijainti teollisuusalueen sisääntuloalueella päätiestön risteyksessä ei sovellu alueen maankäytön kokonaisuutta tarkastellen ympäristölupahakemuksessa esitettyjen massojen ja aineiden sijoituspaikaksi. Mikäli alueen käyttötarkoitusta on tarve muuttaa, alueelle tulee hakea asemakaavan muutosta. Hausjärven kunnanhallituksen 23.10.2007 saapuneessa lausunnossa todetaan, että kunnanhallitus yhtyy ympäristölautakunnan esittämään lausuntoon. Riihimäen kaupungin ympäristölautakunta antaa 6.11.2007 saapuneen lausunnon, jossa todetaan, että toiminnan oleellisimmat ympäristövaikutukset liittyvät pölyämiseen sekä vesistökuormitukseen. Kuten hakemuksessa todetaan, nykyisen käsittelykeskuksen vieressä olevalla näytealalla on havaittu koholla olevia raskasmetallipitoisuuksia, mikä on todennäköisesti seurausta maa ainesten pölyämisestä. Kloridin aiheuttama kuormitus on puolestaan näkynyt jatkuvasti Myllysenojan tarkkailupisteessä (M2). Ympäristön kohonneiden raskasmetallipitoisuuksien perusteella on ilmeistä, että pölyn sidontaa on tehostettava nykyisestä. Suolan käyttö pölyämisen estämiseen ei kuitenkaan ole suositeltavaa, koska kloridipitoisia vesiä pääsee alueelta ympäristön pintavesiin. Materiaalien, kuten maa aineksien ja tuhkien, käsittely ja varastointi on jatkossa tehtävä siten, ettei pölyämistä ympäristöön aiheudu. Mikäli pölyämistä ei muutoin kyetä estämään, on kaikki pölyävä toiminta tehtävä jatkossa sisähallissa. Kaikki ulkona varastoitavat maa ainekset on oltava peitettyinä. Peittämättä maa aineksia ei saa alueella varastoida. Varastokentät on kasteltava huolellisesti pölyämisen estämiseksi ennen kenttien harjausta. Tuhkien esikäsittelymenetelmiä, niissä käytettäviä rakenteita ja käsittelypaikkoja ei ole kuvattu hakemuksessa riittävästi. Hakemuksessa mm. mainitaan, että tuhkia hyödynnetään soveltuvin osin lietemäisten massojen käsittelyssä. Prosessi on kuvattava nyt esitettyä tarkemmin. Varastokentällä varastoitavat tuhkat on varastoitava suljetuissa siiloissa tms. Tuhkien käsittelyn aikana pölyäminen on estettävä tehokkaasti. Alueella on varastoitu muitakin haisevia materiaaleja kuin haihtuvia yhdisteitä sisältäviä maa aineksia. Hajuhaittojen ehkäisemiseksi haisevien lietteiden yms. materiaalien varastointi on tehtävä alipaineistetussa hallissa. Tasausaltaan/altaiden mitoituslaskelmat puuttuvat hakemuksesta. Tasausaltaiden mitoituksen on oltava riittävä myös laajennusalueille.
7 ASIAN RATKAISU Rankkasateiden aikana vesiä ei saa johtaa hallitsemattomasti ympäristöön. Alueen aitaus on toteutettava mahdollisimman pian, jotta ulkopuolisten pääsy alueelle voidaan estää. Laitoksen tarkkailuohjelmaa on täydennettävä kattamaan ympäristön raskasmetallipitoisuuksien tarkkailun (tarkkailu ollut osa Ekokem Oy Ab:n tarkkailua). Myös vesistötarkkailuohjelma on päivitettävä. Myllysenojan kloridipitoisuuden nousun vaikutukset on selvitettävä nyt tehtyä tarkemmin. Hakijan kuuleminen ja vastine Toiminnanharjoittajalle on 14.11.2007 lähteneellä kirjeellä varattu mahdollisuus vastineen antamiseen. Ekokem Palvelu Oy on toimittanut vastineensa 17.12.2007 ja siinä todetaan maisemavallin osalta, että lupahakemuksessa esitetty maisemavalli on rakenteeltaan ja mittasuhteiltaan alueella olevan maisemavallin kaltainen. Maisemavallin tarkoitus on jatkaa nykyisen maisemavallin muodostamaa näkösuojaa. Vastineessa todetaan, että koska maisemavalli sijoittuu kunnan lausunnon mukaan kaavan vastaisesti, haetaan kaavamuutosta, joka mahdollistaa ko. vallin sijoittumisen suunniteltuun paikkaan. Pölyämisen ja hajapäästöjen torjunnasta vastineessa todetaan, että pölyämisen torjuntaan kiinnitetään toiminnassa erityistä huomiota ja pölyämistä torjutaan peittämisellä ja alueen kenttien kastelemisella. Kesäaikana korkean lämpötilan ja tuulen vaikutuksessa kasteltu kenttä ja tiealue kuivuu hyvin nopeasti ja kastelun vaikutusaika jää lyhyeksi. Suolaa on tarkoitus käyttää ainoastaan asfaltoidulla alueella ja tilanteissa, joissa kastelu ei osoittaudu riittäväksi pölyämisen torjuntatavaksi. Kentiltä sadevedet kulkeutuvat tasausaltaaseen, josta ne voidaan toimittaa käsiteltäväksi tai käsitellä paikan päällä. Pölyämisen torjunnasta muodostuvia suolapitoisia vesiä ei siten pääse alueelta ympäristön pintavesiin. Vastineessa todetaan lisäksi, että osa alueella käsiteltävistä maista ja lietemäisistä materiaaleista voi olla haisevia. Nämä jätteet otetaan vastaan ja varastoidaan hallitiloissa. Hämeen ympäristökeskus ratkaisee lupahakemuksen siltä osin kuin se koskee muutosta jätejakeiden vastaanotossa, varastoinnissa ja esikäsittelyssä ja niihin liittyviä seikkoja. Maisemavallia koskevaa lupa asiaa ei ratkaista tässä ympäristölupapäätöksessä. Ennen maisemavallia koskevan lupa asian ratkaisemista hakijan tulee toimittaa Hämeen ympäristökeskukselle selvitys Kuulojan käsittelykeskuksen ja rakennetun maisemavallin vaikutuksista pinta ja pohjavesiin.
8 Hämeen ympäristökeskus hyväksyy esityksen lupamääräysten muuttamiseksi. Ympäristölupapäätöksen (HAM 2002 Y 313 111, YLO/lup/102/02) lupamääräykset kuuluvat muutettuina seuraavasti: 2. Lisäksi alueella saa vastaanottaa, välivarastoida ja esikäsitellä dioksiinija furaaniyhdisteillä (PCDD/F), polyklooratuilla bifenyyleillä (PCB), öljyillä, polyaromaattisilla hiilivedyillä (PAH) ja CN yhdisteillä pilaantuneita maita 18 000 t/a. Lisäksi alueella saa vastaanottaa, välivarastoida ja esikäsitellä jätteen polton tuhkaa 5 000 t/a, jätteen ja ongelmajätteen polton kuonaa maksimissaan 30 000 t/a, ongelmajätteen polton tuhkaa 2 000 t/a, ongelmajätteeksi luokiteltavia pilaantuneita maamassoja 10 000 t/a, metallihydroksidi, katalyytti yms. sakkoja 1 000 t/a ja käytettyjä autonrenkaita 1 000 t/a. (YSL 43, 45 ) 17. Pilaantuneet maamassat, tuhkat, kuonat ja renkaat tulee välivarastoida alueelle, johon on rakennettu lupamääräyksien mukaisesti tiivis kenttärakenne ja asianmukainen valumavesien keräily. Tuhkat ja pölyävät kuonat tulee vastaanottaa, varastoida ja esikäsitellä hallissa. Välivarastoitavat pilaantuneet massat tulee välittömästi niiden vastaanoton jälkeen peittää ja eristää riittävästi ympäristöstä. (YSL 43, JäteL 6, JäteA 8 ) 18. Haihtuvilla yhdisteillä pilaantuneet maat ja voimakkaasti haisevat lietteet tai massat tulee vastaanottaa ja varastoida alipaineistetussa hallissa. Lietteet ja sedimentit sekä pesukäsittelyssä syntyvä vesipitoinen hienoaines tulee varastoida vesitiiviissä altaissa. PCDD/F, PCB, PAH ja CN yhdisteillä pilaantuneet maat sekä öljyiset maat tulee vastaanottaa, välivarastoida ja esikäsitellä hallissa. (YSL 43, JäteL 6, JäteA 8 ) 22. Mikäli pilaantuneiden maiden, tuhkien ja kuonien jatkokäsittelyä varten on tarpeen, voidaan niitä esikäsitellä seulomalla ja/tai homogenisoimalla. Esikäsittely tulee tehdä sellaisella käsittelyalueella, jolla on tiivis kenttärakenne. Haihtuvia orgaanisia yhdisteitä sisältävien maiden esikäsittely tulee tehdä alipaineistetussa hallissa. Voimakkaasti pölyävien maiden, tuhkien ja kuonien esikäsittely tulee tehdä hallissa. Esikäsittelyä tehtäessä on ehkäistävä tehokkaasti pölyn muodostumista ja leviämistä ympäristöön. (YSL 43, 45, NaapL 17, JäteL 6, JäteA 8, TSL 22 ) 23. Seulonnassa syntyvä seulaylite tulee hyödyntää, mikäli se on mahdollista. Seulaylite voidaan hyödyntää alueen rakenteissa, mikäli ylite täyttää hyödynnettävän kohteen asettamat tekniset ja ympäristölliset vaatimukset. Seulaylitteen hyödyntämiskohde ja hyödynnettävän ylitteen sisältämien haitta aineiden liukoisuus on esitettävä lupamääräyksessä 11 tarkoitetussa suunnitelmassa. Seulaylite voidaan sijoittaa tavanomaisen jätteen kaatopaikalle, mikäli se täyttää kaatopaikkakelpoisuuden. Muutoin
9 seulaylite tulee toimittaa käsiteltäväksi kohteeseen, jonka ympäristöluvassa jätteen vastaanotto on sallittu. (YSL 43, JäteL 6, JäteA 8 ) 47. Piha alueiden siisteydestä tulee huolehtia. Pölyn leviämisen ehkäisemiseksi tulee alueet siivota säännöllisesti. Tarvittaessa pölyämistä voidaan ehkäistä kastelemalla tai erityisen kuivuuden vallitessa pölyn sidontaan voidaan käyttää myös suolaa. (NaapL 17, JäteL 6, JäteA 8, TSL 22 ) Lisäksi annetaan seuraava määräys: 56a. Kuulojan käsittelykeskuksen tarkkailuohjelma on tarkistettava kattamaan uudet toiminnot. Muutettu tarkkailuohjelma tulee toimittaa Hämeen ympäristökeskukseen hyväksyttäväksi 31.5.2008 mennessä. Tarkkailuohjelmassa tulee esittää käsittelykeskuksen käyttö, päästö ja vaikutustarkkailu. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Muilta osin 8.11.2002 annettu päätös jää voimaan. Hämeen ympäristökeskus katsoo, että Kuulojan käsittelykeskuksen toimintaa voidaan laajentaa vastaanotettavia ja varastoitavia jätejakeita lisäämällä, sillä toimista ei aiheudu merkittävää haittaa ympäristölle eikä asutukselle. Samanaikaisesti varastossa olevien jätteiden kokonaismäärä säilyy nykyisen, voimassa olevan lupapäätöksen mukaisena. Haisevien ja pölyävien massojen varastointi ja käsittely tehdään hallitiloissa. Maisemavalli sijoittuu voimassa olevan kaavan vastaisesti. Toiminnanharjoittaja on käynnistänyt asemakaavan muutosprosessin ja pyytänyt, että vallin osalta asia ratkaistaan vasta kaavaprosessin päätyttyä. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin Lausunnoissa esitetty maisemavallin kaavanvastaisuus on otettu huomioon eriyttämällä vallin sijoitusta koskeva ratkaisu erilliseksi päätökseksi. Pölyämisen estämistä koskeva vaatimus on huomioitu lupamääräyksessä 22. Riihimäen kaupungin ympäristölautakunnan esityksen vastaisesti lupamääräystä 47 on muutettu siten, että erityisen kuivina kausina myös suolan käyttö pölyn torjuntaan sallitaan. Kuulojan käsittelykeskuksen ja käsittelykeskuksen yhteyteen rakennetun maisemavallin pinta ja pohjavesivaikutuksista edellytetään kuitenkin toimitettavaksi erillinen selvitys Hämeen ympäristökeskukseen. Selvityksessä edellytetään huomioitavan myös Myllysenojan havaintopisteen M2 ja pohjavesiputken HP4006A:n kohonneet kloridipitoisuudet. Pölynsidontaan käytetyn suolan määrä tulee raportoida ympäristölupapäätöksen lupamääräyksen 56 edellyttämällä tavalla. Mikäli suolankäytön pölyntorjuntaan todetaan tarkkailussa aiheuttavan merkittävää haittaa pinta tai pohjavesille, suolan käyttö voidaan kieltää ympäristölupapäätöksen lupamääräystä muuttamalla.
10 Haisevien massojen varastointia koskeva vaatimus on huomioitu lupamääräyksessä 18. Tarkkailua koskeva vaatimus on huomioitu lupamääräyksessä 56a. Tasausaltaiden mitoituslaskelmia koskeva vaatimus tulee huomioiduksi silloin, kun hakija esittää ympäristölupapäätöksen lupamääräyksen 11 mukaisen suunnitelman suoto ja valumavesien johtamisesta. KÄSITTELYMAKSU SOVELLETUT OIKEUSOHJEET PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jäljennös päätöksestä Tämän ympäristölupa asian käsittelystä peritään valtion maksuperustelain (150/1992) ja ympäristöministeriön asetuksen (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista perusteella 1 314 euroa. Ympäristöluvan muuttamisesta perittävä maksu on 30 % taulukon mukaisesta maksusta. Jätteenkäsittelylaitoksen lupamaksu on asetuksessa 4 380 euroa, mistä 30 % on 1 314 euroa. Hämeen ympäristökeskuksen 8.11.2003 antaman ympäristölupapäätöksen YLO/lup/102/02 lupamääräykset 2, 13, 17, 18, 22, 23, 47 Ympäristönsuojelulaki 4.2.2000/86 (YSL) 42, 45 Jätelaki 3.12.1993/1072 (JäteL) 6 Jäteasetus 22.12.1993/1390 (JäteA) 8 Laki eräistä naapuruussuhteista 13.2.1920/26 (NaapL) 17 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Laki valtion maksuperustelain muuttamisesta (961/1998) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (YMA 1387/2006) Ekokem Palvelu Oy PL 181 11101 RIIHIMÄKI Hausjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Riihimäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Lisätiedot Lisätietoja päätöksestä antaa ylitarkastaja Jaana Nuutinen, p. 020 490 3895 tai 040 8422 639.
11 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valituskirjelmä liitteineen toimitetaan Hämeen ympäristökeskukselle viimeistään 17.3.2008. Valitusosoitus on liitteenä. (YSL 96 ja 97 ) Osastopäällikkö, yli insinööri Pirjo Mäkinen Ylitarkastaja Jaana Nuutinen Liite Valitusosoitus