Aika: 25.1.2017 klo 9.05-10.36 Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, kokoushuone Valimo, Kelloportinkatu 1 B Osallistujat: jäsenet: Ikonen Anna-Kaisa, pj. Rissanen Helena, 1. vpj. Perämaa Ari 2. vpj. Aaltonen Mikko Aleksovski Atanas 1-7 Heinämäki Anna-Kaisa 1-6 Joensivu Leena Jokila Killi Kork Jarmo Lyytinen Heikki Mäkinen-Aakula Marjo Sasi Ilkka 1-7 Silvennoinen Seppo varajäsenet: Siren Elina Skogberg Pertti Arvela Ari Virtanen Sirkkaliisa Kivistö Anneli Haapa-aho Olga Kaminen Tuomo Petäkoski-Hult Tuula Tomminen Antti Kouhia Raimo Jokinen Kaarina Höyssä Matti Elovaara Tiina Muut osallistujat: Nurminen Päivi Pohjonen Juhani Yli-Rajala Juha 1-7 seutujohtaja, esittelijä, TKS seutusihteeri, sihteeri, TKS kuntajohtajakokouksen pj., Tampere Kutsuttu kokoukseen: Saari Regina ohjelmajohtaja, Tampere, 5 1/23
Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä / 2017 Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Mikko Aaltonen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toimisto / 2017 Todistaa Juhani Pohjonen 2/23
Käsiteltävät asiat: 1 KOKOUKSEN AVAUS 4 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 5 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA 6 4 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 7 5 KAUPUNKISEUDUN TYÖLLISYYSPALVELUN ALUEELLINEN KOKEILU 2017 2018, TILANNEKATSAUS 10 6 ELINKEINOJEN SEUDULLISEN VETOVOIMAPROFIILITYÖN KÄYNNISTÄMINEN 12 7 SEUDULLISEN ASUNTOTUOTANTOINFORMAATION KEHITTÄMISEN PÄÄPERIAATTEET 15 8 SEUTUSUUNNITTELUPÄÄLLIKÖN JA HYVINVOINTIPALVELUJEN KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖN IRTISANOUTUMINEN JA REKRYTOINTIPROSESSI 17 9 SEUTUSTRATEGIAN TOTEUTUSOHJELMA 2017-2020, LUONNOS 19 10 KILPAILUKYKYSOPIMUKSEN SOVELTAMINEN KUNTAYHTYMÄSSÄ 20 11 SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 22 12 SEURAAVAT KOKOUKSET 23 13 MUUT ASIAT 23 14 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 23 3/23
1 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja Ikonen avasi kokouksen klo 9.05. 4/23
2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosääntö 25 Kokouksen koolle kutsuminen ja kokouksen päätösvaltaisuus Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä viimeistään 7 päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille, henkilökohtaisille varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai - velvollisuus ko. kokouksessa. Seutuhallitus ja muut toimielimet ovat päätösvaltaisia, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätösehdotus. Seutuhallitus 25.1.2017 Puheenjohtaja Ikonen: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 5/23
3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Hallintosäännön 35 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Pöytäkirjantarkastaja on valittu aakkosjärjestyksessä seutuhallituksen varsinaisten jäsenten joukosta. Päätösehdotus. Seutuhallitus 25.1.2017 Puheenjohtaja Ikonen: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa on Mikko Aaltonen. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 6/23
4 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Kuntien ajankohtaiset, yhteistyöhön vaikuttavat asiat Seutuhallituksen edellisen kokouksen 14.12. toimeenpano ASIA Luova uho - Tampereen kaupunkiseudun elinkeino-ohjelman esittely Tulevaisuuden kaupunkiseutu - strategia, ehdotuksen hyväksyminen Seutustrategian toteutusohjelma 2017-2020, luonnos TOIMEENPANO Toteutuksessa. Huomioitu seutustrategiassa ja sen toteutusohjelmassa Lähetetty 15.12.2016 kirjaamoihin kuntien valtuustojen hyväksyttäväksi (myös yhteinen käsittelyteksti). Käsittelyssä tässä kokouksessa Ennakkotiedot marraskuun 2016 väestönmuutoksista ja työttömyysprosenteista ovat ilmestyneet. Väkiluku, 1.1.2016 Väkiluku, 30.11.2016 Muutos, tammimarras 2016 Muutos%, tammimarras 2016 Muutos%, tammi-marras 2015 Työttömyys%, marraskuu Työttömyys%, tammikuu Kangasala 30 607 31 111 504 1,6 % 0,4 % 11,9 12,7 Lempäälä 22 536 22 721 185 0,8 % 1,4 % 11,4 12,5 Nokia 33 162 33 192 30 0,1 % 0,9 % 13,9 14,7 Orivesi 9 408 9 333-75 -0,8 % -1,4 % 13,2 14,8 Pirkkala 18 913 19 142 229 1,2 % 0,9 % 10,4 11,5 Tampere 225 118 228 208 3 090 1,4 % 1,0 % 17,4 18,4 Vesilahti 4 489 4 464-25 -0,6 % 0,0 % 11,1 12,4 Ylöjärvi 32 738 32 795 57 0,2 % 1,3 % 10,9 13,4 Kaupunkiseutu 376 971 380 966 3 995 1,1 % 0,9 % 15,3 16,4 Kehyskunnat 151 853 152 758 905 0,6 % 0,8 % 11,9 15,5 Turun seutu 342 628 344 690 2 062 0,6 % 12,4 14,3 Helsingin seutu 1 437 890 1 455 805 17 915 1,2 % 10,8 11,7 Oulun seutu 254 116 256 208 2 092 0,8 % 14,8 16,3 Pirkanmaa 506 114 509 309 3 195 0,6 % 0,5 % 14,6 15,9 Suomi 5 487 308 5 503 347 16 039 0,3 % 0,3 % 9,3 Lähde: Tilastokeskuksen kuukausitiedot, ennakkotieto ja ELY-keskuksen työllisyyskatsaus 7/23
8/23
Kokoustiedotteet ja muistiot: - KJK muistio 13.1.2017 - LJ-työryhmä 15.12.2016 - MASTO-työryhmä 8.12.2016 Päätösehdotus. Seutuhallitus 25.1.2017 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 9/23
5 KAUPUNKISEUDUN TYÖLLISYYSPALVELUN ALUEELLINEN KOKEILU 2017 2018, TILANNEKAT- SAUS Seutujohtaja Päivi Nurminen 16.1.2017 Tampereen kaupungin työllisyyspalveluiden johtajana toimii 1.1.2017 alkaen ohjelmajohtaja Regina Saari. Saari vastaa myös työvoima- ja yrityspalveluiden alueellinen kokeilun valmistelun johtamisesta ja koordinoinnista. Alueellisen kokeilun käynnistyminen on viivästynyt alkuperäisestä aikataulusta, ja nyt kokeilun arvioidaan käynnistyvän loppukeväästä. Kokeilulainsäädäntöä odotetaan lausunnoille helmikuussa. Paikallisessa valmistelussa on neuvoteltu resursseista TE-keskuksen kanssa sekä valmisteltu kokeilun käytännön toimia eri kokeiluteemojen/valmistelukorien osalta. Seudullisen kokeilun toteuttamiseksi osallistuvat kunnat hyväksyvät sopimuksen. Tampereen kaupunki on valmistellut kokeilun sopimusrakennetta kaksitasoisena. Ensimmäinen sopimus sisältäisi menettelyt Tampereen kaupungin ja TE-toimiston välillä. Ko. sopimuksessa sovittaisiin mm. kokeilun tiloista ja resursseista ja direktio-oikeudesta. Toinen sopimus on Tampereen ja muiden kokeilukuntien välinen, missä sovitaan kuntien liittymisestä Tampereen hallinnoimaan kokeiluohjelmaan, seudullisesta ohjauksesta ja kaikille kunnille yhteisistä pelisäännöistä (A-osa) sekä kuntakohtaisista erillisprojekteista tai painotuksista (Bosa). Valmistelussa on painotettu tavoitetta edistää kaupunkiseudun kuntien vahvaa roolia työllisyyspalvelujen tuottajana 1.1.2019 jälkeen. Sopimusehdotukset valmisteluvat kuntajohtajakokouksen 3.2., mistä ne etenevät tiukan aikataulun vuoksi suoraan kuntien käsittelyyn. Ohjelmajohtaja Regina Saari esittäytyy ja selostaa työllisyyskokeilun valmistelun etenemistä. Liite: - Kokeilun tilannekatsaus Päätösehdotus. Seutuhallitus 25.1.2017 Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää Merkitä alueellisen työllisyyskokeilun valmistelutilanteen tiedoksi ja 10/23
että kuntajohtajakokous hyväksyy omalta osaltaan seudulliset sopimusehdotukset ja lähettää ne kuntien käsiteltäväksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi Regina Saari poistui kokouksesta. 11/23
6 ELINKEINOJEN SEUDULLISEN VETOVOIMAPROFIILITYÖN KÄYNNISTÄMINEN Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki 3.1.2017 Kaupunkiseudun seutuhallitus, kuntajohtajat, kaavoitusjohtajat sekä Tredean ulkoinen johtoryhmä tutustuivat keväällä 2016 elinkeinojen kehittämisen ja maankäytön yhteensovittamismenettelyyn Lyonin kaupunkiseudulla Ranskassa. Alueella on yhtäläisyyksiä Tampereen seutuun mm. elinkeinoelämän rakennemuutoksen, työllisyystilanteen sekä vahvan koulutus- ja opiskelukaupungin kautta. Esittely herätti kiinnostuksen vastaavantyyppiseen suunnitteluun Tampereen kaupunkiseudulla. Toisin kuin Lyonissa, Tampereen kaupunkiseudulla ei ole tarkoituksena laatia kaavaa, vaan luoda väline kaavoituksen, liikennesuunnittelun ja elinkeinomarkkinoinnin tueksi vahvistamaan seudun strategisia painottumisia, vetovoimaprofiileja. Väline parantaa mahdollisuuksia osoittaa konkreettisia sijoittumispaikkoja kärkiteemojen ja -toimialojen tarpeisiin, myös muille kuin tuotannollisille yrityksille. Kokonaisuudessaan seudullinen suunnitelma tukee mielikuvaa kaupunkiseudusta houkuttelevana ja vastaanottokykyisenä yhdyskuntarakenteena. Juuri valmistunut seudullinen työ maapoliittisten toimintatapojen kehittämiseksi tukee hyvin vetovoimaprofiileja. Elinkeinoja houkuttelevien vetovoimaprofiilien lisäksi työssä laaditaan kattava kuvaus elinkeinojen ja maankäytön nykytilasta. Nykytilaanalyysista on mahdollista tehdä säännöllisesti päivitettävä tietotuote. Kehittyvä paikkatieto ja uudet visualisointikeinot helpottavat nykytilan kuvaamista entistä monipuolisemmin. Kaupunkiseudun elinkeino-ohjelma julkistettiin 4.11.2016. Ohjelma sisältää kokonaisvaltaisen elinkeinopolitiikan lähestymistavat ja kehittämisen suuntaviivat. Siinä korostetaan yhdyskuntasuunnittelun ja elinkeinopolitiikan yhteyden vahvistamista. Ohjelma antaa maankäytölliselle vetovoimaprofiilien kuvaamiselle välttämättömiä suuntaviivoja ja mahdollisuuden tarkastella, miten maankäyttö ja yhdyskuntarakenne vastaavat nykytilanteessa elinkeino-ohjelmaa ja mitä kehittämistarpeita asiaan liittyy. Muita työn toteutusta kehystäviä olennaisia dokumentteja ovat uusi seutustrategia sekä Rakennesuunnitelma 2040, MALsopimus ja kuntien kaavat. MASTO-työryhmä keskusteli hankkeen ideasta ja toteutustavasta 2.6., minkä jälkeen asia esiteltiin kuntajohtajille 23.6, jotka ohjeistivat tarkemman työsuunnitelman laatimista. Kesän jälkeen ovat elinkeinoohjelman valmistumisen ohella tarkentuneet myös hankkeen tavoiteltavat lopputuotteet, työn vaiheistus ja toteutuksen organisointi. Hanke 12/23
on esitelty myös Tredean ulkoiselle johtoryhmälle ja sisällytetty seutusstrategian toteutusohjelmaluonnokseen. MASTO-työryhmä hyväksyi työsuunnitelman kokouksessaan 8.12. Tavoiteltavat lopputuotteet: Elinkeino-ohjelmaan pohjautuvien vetovoimaprofiilien yhdyskuntarakenteellinen kokonaiskuva kaupunkiseudulla. Teemoittaisia (mm. toimialoittaisia) ja alueellisia kuvauksia. Ei kaavan tyylisiä aluerajauksia, vaan strategisia painottumisia. Helposti esitettävässä muodossa oleva ja havainnollistava digitaalinen aineisto (kartat) elinkeinojen nykytilasta ja vetovoimaprofiileista. Jatkokehittelyssä myös virtuaalinen 3D-esittäminen ja muu tulevaisuuskuvan mallintaminen. Täydentää Rakennesuunnitelmaa 2040. Väline kuntien kaavoitukseen ja seudun markkinointiin. Työn vaiheistus: 1. Nykytila-aineiston kokoaminen, analyysit ja nykytilan esittely hankkeen väliraporttina. Hyödynnetään MAL-seurannassa. Nykytila-analyysit jatkossa säännöllisesti raportoitaviksi ja osaksi aluetietopalvelua. Alustava aikataulu: kevät 2017. 2. Vetovoimaprofiilien laatiminen sähköiselle kartalle ja selostus, esittely loppuraporttina sekä tulosten välittäminen eri foorumeilla. Alustava aikataulu: kesä-syksy 2017. 3. Mahdollisena jatkotyönä uusien esittämistapojen kehittäminen ja käyttö (3D, tulevaisuuskuvan mallintaminen). Organisointi: Seutuyksikkö: aineiston kokoamisen ja karttatyön päävastuu, analyysit Projektiryhmä: ideointi, palaute, analyysit, yhteenvedot, tulosten levittäminen; työskentelytapana työpajat Kuntajohtajat: ohjausryhmä Seutuhallitus: poliittinen ohjaus Projektiryhmän rooli on tärkeä elinkeinoelämän ja strategisen maankäytön suunnittelun vuoropuhelussa. MASTO-työryhmä ehdottaa, että monialaisessa projektiryhmässä olisi kuntien edustus sekä elinkeinojen kehittämisestä että maankäytön suunnittelusta (esim. 1+1/kunta). Tredea Oy, Pirkanmaan liitto, Pirkanmaan ELY-keskus, Tampereen kauppakamari ja Pirkanmaan yrittäjät nimeäisivät edustajansa ryhmään. Lisäksi projektiryhmään kutsuttaisiin edustaja TTY:sta ja TaY:sta. MASTO-työryhmä pitää aihetta yhtenä kaupunkiseudun ydinasiana ja korostaa, että nykytila-analyysin jälkeiselle vetovoimaprofiilien laatimi- 13/23
selle tulee saada poliittinen tahto. Hanke on kuntayhtymän vuoden 2017 toiminnallisissa tavoitteissa ja sisältyy uuden seutustrategian tavoitteisiin ja toteutusohjelmaan. Päätösehdotus. Seutuhallitus 25.1.2017 Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää että hanke käynnistetään työsuunnitelman mukaisesti huomioiden uuden seutusuunnittelupäällikön rekrytointiaikataulu, että työssä huomioidaan yhteistyö Tredean kanssa ja että työssä huomioidaan päättäjien osallistaminen. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 14/23
7 SEUDULLISEN ASUNTOTUOTANTOINFORMAATION KEHITTÄMISEN PÄÄPERIAATTEET Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki 3.1.2017 Kasvava kaupunkiseutu tarvitsee oikea-aikaista, -sisältöistä ja -laatuista tietoa asuntotuotannosta maankäytön, liikenteen ja palveluverkon suunnitteluun. Tarve on seudullinen, koska asuntomarkkinat ovat seudulliset ja asumisen ja väestönkasvun muutokset koskettavat koko seutua. Tiedonkeruun prosessit ja datasta laadittavat tietotuotteet tulee saattaa nykytarpeita vastaaviksi, sujuviksi ja nopeasti päivittyviksi kevyillä menettelyillä. Työ tukee MAL-suunnittelua ja raportointia ja edistää digitalista toimintakulttuuria. Asuntotuotantoinformaation ja tietotuotteiden nykytilaa ja kehittämistarpeita on selvitetty Ramboll Management Consulting laatimassa selvityksessä. Selvitystyön tekemistä ohjasivat asuntojohtaja Auli Heinävä ja seutusuunnittelupäällikkö Kimmo Kurunmäki. Selvityksessä todettiin, että nykytilanteessa tiedonhallinta on pirstaleista, työllistävää ja päällekkäistä, ennakointitieto on puutteellista ja vain osaa seutua kattavaa. Lisäksi tiedon hyödyntämisessä on puutteita. Taustaselvityksen mukaan puutteiden korjaaminen edellyttää tiedonhallinnan systematisointia ja digitalisointia. MASTO-työryhmä totesi, että ehdotusta tiedonhallinnan ratkaisuksi lähdetään luomaan ns. viranhaltijamallin ja ppp-mallin yhdistelmänä. Ratkaisuehdotuksen laati pienryhmä, johon kutsuttiin MASTO:n edustajien lisäksi Rakennusteollisuus RT:n ja RAKLIn edustajat. MASTO-työryhmä hyväksyi ratkaisuehdotuksen kokouksessaan 8.12. Sen mukaan seudullinen asuntotuotannon seuranta- ja ennakointitiedon hallintamalli toteutetaan seuraavasti: Kunnat jatkavat datansa avaamista sähköisille avoimelle rajapinnalle. Teknisesti asiaa hoitavat paikkatietoryhmän edustajat. Rajapinta liitetään Tampereen, kaupunkiseudun ja maakunnan yhteiseen aluetietopalvelu-portaaliin, joka otetaan käyttöön 2017. Seurantatieto koskee valmistunutta rakennuskantaa. Tieto rakennuksista siirtyy kunnilta reaaliaikaisesti rajapinnalle, josta seutuyksikkö siirtää sen aluetietoportaaliin vapaasti käytettäväksi. Lisäksi seudulla on käytettävissä tiedot myynnissä olevista asunnoista (etuovi.com). Lyhyen ajan ennakointitieto saadaan kuntien rakennuslupatiedoista ja lähitulevaisuudessa valmistuvista rakennuksista. Tiedon siirtäminen rajapinnalle on parhaillaan käynnissä (paikkatietoryhmä) ja on sen jälkeen reaaliaikaista ja käytettävissä aluetietopalvelussa. 15/23
Pitkän aikavälin ennakointitietoa (1-3 v) saadaan kaavatiedoista, joita kunnat avaavat / jatkavat avaamista avoimelle rajapinnalle. Lisäksi seutuyksikkö ja kunnat järjestävät vuosittain seudullisen tavoitefoorumin, jossa käsitellään rakentajien tarkempia aluekohtaisia aikataulutavoitteita, asuntorakentamisen suhdannenäkymiä ja yhteisiä asumisen kehittämistavoitteita. Yhteistyötahoina hyödynnetään mm. Rakennusteollisuus RT:tä, RAKLI:a, ARA:a ja TTY:tä. Muodostettavat seudulliset tietotuotteet MASTO määrittelee tarkemmin esim. Rakennesuunnitelman 2040/MAL-sopimusseurannan näkökulmasta. Näiden laadinnasta vastaa seutuyksikkö. Kunnat voivat hyödyntää tietoa sähköisestä portaalista myös omiin tarpeisiinsa aiempaa kattavammin. Mallin soveltaminen korvaa Tampereen kaupungin kokoaman vuosittaisen asumisen ja rakentamisen tilastokirjan ja poistaa kuntien viranhaltijoita työllistäneet tietokyselyt. Uudelleenjärjestelyn jälkeen kaupunkiseudun asuntotuotantoa koskeva tietoa ylläpidetään nykyistä koordinoidummin seutuyksikön toimesta. Koska toimintamalli on digitaalinen, se keventää myös ylläpitoa. Painopistettä voidaan siirtää tiedon keräämisestä tietotuotteiden suunnitteluun ja hyödyntämiseen. Toimintamallin toteutus tarkoittaa käytännössä seututoimiston koordinointitehtävän lisääntymistä. Digitaalisen toimintamallin luomisesta ja ylläpidosta vastaa seututoimistossa paikkatietosuunnittelija. Kunnissa digitaalinen toimintamallin käyttöönotto edellyttää kuntajohdon myönteistä suhtautumista tiedon avoimuuteen. Anna-Kaisa Heinämäki poistui kokouksesta. Päätösehdotus. Seutuhallitus 25.1.2017 Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää hyväksyä asuntotuotannon seudullisen informaation kehittämisen pääperiaatteet ja edistää tiedon avaamisen kulttuuria kunnassaan. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 16/23
8 SEUTUSUUNNITTELUPÄÄLLIKÖN JA HYVINVOINTIPALVELUJEN KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖN IRTI- SANOUTUMINEN JA REKRYTOINTIPROSESSI Päivi Nurminen 17.2.2016 Kuntayhtymän palveluksessa olevat seutusuunnittelupäällikkö Kimmo Kurunmäki ja kehittämispäällikkö Toni Laine ovat tulleet valituiksi uusiin tehtäviin joulukuussa 2016. Kurunmäki on jo aloittanut Raklin toimialajohtajana ja Laine siirtyy Inarin kunnanjohtajatehtäviin lähikuukausina. Kurunmäki on jättänyt irtisanomisilmoituksen, ja Laine ehdollisen irtisanoutumisilmoituksen, joka tulee voimaan 7.2 valintapäätöksen saadessa lainvoiman. Seutuhallitus on valinnut molemmat vakinaiseen toimeen kokouksessaan 6.3.2013. Seutusuunnittelupäällikkö ja kehittämispäällikkö ovat osa seututoimiston nelihenkistä asiantuntijaryhmää, jonka tehtävänä on yhteistyötavoitteiden valmistelu ja toimeenpano. Kyseessä on yhteistyön perusresurssi, jolla varmistetaan seudullisten työryhmien tehokas ja tuloksellinen työskentely. Seutusuunnittelupäällikön tehtävänä on kaupunkiseudun yhdyskuntarakenteen ja asumisen kehittäminen yhdessä kaupunkiseudun kaavoitus- ja liikennejohdon kanssa. Vuonna 2017 tarkoituksena on edistää maankäytön ja elinkeinopolitiikan yhteyttä sekä luoda seudullinen asuntotuotannon ennakoinnin ja seurannan toimintamalli. Tehtäviin kuuluu lisäksi Rakennesuunnitelman 2040 ja MAL3-sopimuksen edistäminen ja seuranta. Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategiassa tehtäväaluetta kuvataan tavoitteella Kasvulle kestävä rakenne. Seutusuunnittelupäällikkö on lisäksi osallistunut maakuntauudistuksen valmisteluun Alueidenkäyttö ja yhdyskuntarakenteen toimivuus -työryhmän jäsenenä. Kehittämispäällikön tehtävänä on edistää tulevaisuuden kunnan kasvatus-, koulutus- ja hyvinvointitehtävää yhdessä kuntien toimijoiden kanssa. Tehtäviin kuuluvat älykkään palvelukulttuurin, digitaalisuuden ja osallistavan toimintaympäristön sekä vuorovaikutteisten kehittämistapojen ja -alustojen edistäminen. Lisäksi kehittämispäällikön tehtävänä on toimia seudullisten hyvinvointityöryhmien sihteerinä ja varmistaa toimivat yhdyspinnat maakunnan kanssa yhdessä kuntien sivistysjohdon kanssa. Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategiassa tehtäväaluetta kuvataan tavoitteella Hyvinvoiva yhteisö. Kehittämispäällikkö on lisäksi osallistunut maakuntauudistuksen valmisteluun Palveluverkko ja integraatio -työryhmän jäsenenä. Seutusuunnittelupäällikön ja hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikön avoimeksi tulevien toimien rekrytointi on yhteistyön jatkuvuuden vuoksi tarpeen käynnistää seutuhallituksen käsittelyn jälkeen. Rekrytointi to- 17/23
teutetaan avoimena hakuna, ja hakuilmoitus julkaistaan 29.1.2017. Seutuhallitus valitsee uudet henkilöt tehtäviin 29.3. ja he aloittaisivat huhtitoukokuussa 2017. Kokouksessa esiteltiin analyysia rekrytointivaihtoehdoista. Aineisto lisätään kokouksen pöytäkirjan liitteeksi. Atanas Aleksovski, Ilkka Sasi ja Juha Yli-Rajala poistuivat kokouksesta. Päätösehdotus. Seutuhallitus 25.1.2017 Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää omalta osaltaan myöntää eron Kimmo Kurumäelle seutusuunnittelupäällikön toimesta ja merkitä tiedoksi Toni Laineen ehdollisen irtisanoutumisen hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikön toimesta ja että seutusuunnittelupäällikön ja hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikön vakinaisten toimien rekrytointi käynnistetään esitetyssä aikataulussa. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 18/23
9 SEUTUSTRATEGIAN TOTEUTUSOHJELMA 2017-2020, LUONNOS Seutujohtaja Nurminen 23.11.2016 Seutuhallitus hyväksyi Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategian toteutusohjelman valmisteluperiaatteet kokouksessaan 30.11.2017. Tämän jälkeen toteutusohjelman valmistelua on jatkettu kuntajohtajien ja seutuhallituksen kanssa. Toteutusohjelma laaditaan konkretisoimaan strategian pääviestejä ja tavoitteita. Se on tarkoitus hyväksyä seutuhallituksessa ja kunnallishallituksissa. Menettelyllä lisätään kunnallishallitusten osallistumista seutuyhteistyöhön. Toteutusohjelman aikajänne on valtuustokausi ja sen 1. vuosi on talousarviovuosi 2017. Toteutusohjelmaa tarkennetaan vuosittain kuntayhtymän talousarvioprosessin alussa, ja kuntayhtymän budjettitavoitteet johdetaan toteutusohjelmasta. Toteutusohjelmassa kuvataan strategiaa toteuttavat tavoitteet, ohjelmat ja hankkeet, strategian seurantamittarit, strategian viestintä- ja jalkauttamisperiaatteet sekä strategiaa edistävän rakenteen ja osaamisen linjaukset. Toteutusohjelman 2. luonnos on valmistunut seutuhallituksen ja seutustrategiaryhmän sekä seututoimiston työnä. Luonnoksessa on huomioitu seutuhallituksen ohjaus mm. tavoitteiden konkretisoimiseksi sekä vastuutahojen määrittelyksi. Strategian mittarit ovat viimeisteltävänä ja ne esitetään ehdotusversiossa, joka tulee käsiteltäväksi helmikuussa 2017. Liite: -Toteutusohjelma 2017-2020/ 2. luonnos Päätösehdotus. Seutuhallitus 25.1.2017 Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää ohjeistaa toteutusohjelman viimeistelyä. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 19/23
10 KILPAILUKYKYSOPIMUKSEN SOVELTAMINEN KUNTAYHTYMÄSSÄ Seutusihteeri Pohjonen 15.1.2017 Kuntayhtymä pyysi tilintarkastusyhteisöltään selvityksen, miten kilpailukykysopimus vaikuttaa kuntayhtymän toimintaan ja miten sopimusta olisi hyvä soveltaa käytännössä. Selvityksen laati BDO Audiator Oy:stä JHT, HT Aino Lepistö. Kilpailukykysopimuksen yleisenä tavoitteena on lisätä työllisyyttä, tukea julkisen talouden sopeuttamista sekä kansantalouden kasvun kautta lisätä myös julkisen sektorin verotuloja ja alentaa esimerkiksi työttömyydestä aiheutuneita kustannuksia. Sopimusta sovelletaan 1.2.2017 alkaen tai vastaavan seuraavan työaikajakson alusta. Työajan pidentäminen Työmarkkinakeskusjärjestöjen neuvottelutuloksen perusteella kuntasektorilla työaikaa pidennetään palkkaa muuttamatta 24 tunnilla vuodessa. KT Kuntatyönantajien ohjeen mukaan työaikana pidetään tässä tapauksessa todellista työtehtäviin käytettävää aikaa, eikä siitä voida poiketa paikallisesti sopimalla. Kuntayhtymässä sovelletaan KVTES:n ns. toimistotyöaikaa. Työaika vanhan sopimuksen mukaan on 36 tuntia 15 minuuttia viikossa. Pidennyksen vaikutuksesta uusi viikkotyöaika on 36 tuntia 45 minuuttia. Pidennys voidaan toteuttaa yhtenä päivänä (30 min) tai tasaisesti kaikille arkityöpäiville (6 min). Arkityöpäiville jaettu pidennys sopii paremmin liukuvan työajan mukaiseen käytäntöön. Lomarahavähennys Lomarahasta on erillinen virka- ja työehtosopimus lomanmääräytymisvuosien 2016-2017, 2017-2018 ja 2018-2019 lomarahasta. Sopimuksen mukaan julkisen sektorin (valtio, kunnat, kirkko, Kela, Keva ja Suomen Pankki) lomarahoja vähennetään 30 prosentilla nykyisestä tasosta. Vähennys koskee lomanmääräytymisvuosilta 2016-2017 ja 2017-2018 ansaittavaa lomarahaa. Soveltamisohjeen mukaan vähennys tehdään lomarahaprosentteja muuttamalla. Työaikapankki KVTES:n työaikalukuun on lisätty uusi työaikapankkia koskeva määräys (KVTES III luku32 ). Työaikapankilla tarkoitetaan vapaaehtoisuuteen perustuvaa järjestelmää, jolla vapaa-ajaksi muutettuja rahamääräisiä etuuksia voidaan järjestää pidettäväksi vapaana pidemmällä aikavälillä. Taloudelliset vaikutukset Kuntayhtymän vuoden 2017 talousarvion mukaan palkat ja palkkiot ovat yhteensä 571.100 euroa ja sivukulut 104.800 euroa, yhteensä henkilöstökulut ovat 675.900 euroa. Lomarahojen vähennyksen vaikutus on las- 20/23
kelman mukaan 8.455 euroa + sivukuluissa 1.643 euroa eli yhteensä 10.098 euroa. Vaikutukset on huomioitu vuoden 2017 talousarviossa. Myös vuoden 2016 tilinpäätöksen palkkojen jaksotuksissa vastaavat muutokset huomioidaan. Päätösehdotus. Seutuhallitus 25.1.2017 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi saadun selostuksen kilpailukykysopimuksen vaikutuksista kuntayhtymässä, että kilpailukykysopimusta sovelletaan kuntayhtymässä 1.2.2017 alkaen, että kuntayhtymän viikkotyöaika on 36 tuntia 45 minuuttia 1.2.2017 alkaen, että pidennys toteutetaan tasaisesti kaikille arkityöpäiville ja että muut kilpailukykysopimuksen soveltamista koskevat päätökset hyväksyy seutujohtaja. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 21/23
11 SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Kuntalain 92 :n sisältyvät määräykset viranhaltijapäätösten ottamisesta seutuhallituksen käsiteltäväksi. Kuntayhtymän hallintosäännössä on tarkempia määräyksiä asioista, joista seutujohtaja päättää. Lisäksi seutuhallitus voi päätöksellään delegoida päätöksenteon asiassa seutujohtajalle. Seutuhallitukselle esitetään seutujohtajan päätöspöytäkirjat 8.12.2016-17.1.2017 asioiden mahdollista käsiteltäväksi ottamista varten. Pöytäkirjat ovat luettavissa ennen kokousta seututoimistolla. Liite: - Koonti seutujohtajan päätöksistä Päätösehdotus. Seutuhallitus 25.1.2017 Puheenjohtaja Ikonen: Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi seutujohtajan tekemät päätökset 8.12.2016-17.1.2017 ja että päätöksiä ei oteta seutuhallituksen käsiteltäviksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 22/23
12 SEURAAVAT KOKOUKSET Kokoukset keskiviikkoisin klo 9.00. Ohessa on alustavia tietoja käsittelyyn tulevista asioista. Vuoden 2017 kokoukset Keskiviikkoisin klo 9.00 22.2., Seudullisen tietohallinto-ohjelman linjaukset Hallintosääntö/keskustelu 29.3., Seutuhallituskauden 2013-2017 itsearviointi Tilinpäätös 2016 Hallintosääntö/päätöskäsittely 3.5., 31.5., 28.6. (heinäkuussa ei kokousta), 30.8., 27.9., 25.10., 29.11. ja 20.12. 13 MUUT ASIAT Ei ollut. 14 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja Ikonen päätti kokouksen klo 10.36. 23/23