Aika: 12.5.2016 klo 9.00 Paikka: Seututoimisto, Satakunnankatu 18 A 2. krs. Osallistujat: Lehtinen Nina sivistysjohtaja Lempäälä, pj. Pikka Pauliina sivistysjohtaja Nokia Kivekäs Pekka tilaajapäällikkö Tampere Päivänen Maria tilaajapäällikkö Tampere Järvelä Kristiina tuotantojohtaja Tampere, vpj Viitasaari Leena kehityspäällikkö Tampere Hursti Matti sivistysjohtaja Ylöjärvi Pajukoski Leena sivistystoimenjohtaja Kangasala Saarinen Seppo talousjohtaja Kangasala Seppänen Mika sivistysjohtaja Vesilahti Silvennoinen Silja vs. kasvatus- ja opetusjohtaja Orivesi Savisaari Lauri tilaajapäällikkö Tampere Salkoaho Tuukka yhteyspäällikkö Tampere Suonio Jorma tuotantojohtaja Tampere Puskala Tarja palvelutuotantojohtaja Tampere Jussila Katja tietohallintokoordinaattori Tampere Rönnholm Harri sivistysjohtaja Pirkkala Tanskanen Heikki henkilöstön edustaja Laine Toni K. kehittämispäällikkö TKS, esittelijä, siht. Muut osallistujat ja kutsutut: Nurminen Päivi seutujohtaja TKS Kostiainen Leena apulaispormestari Tampere Heinämäki Anna-Kaisa apulaispormestari Tampere Almusa Liisa varhaiskasvatuksen johtaja Lahtinen Marko koordinaattori OSAKE Nieminen Jaana apulaisrehtori 4 Ruokonen Tommi hallintopäällikkö 6 Sarisalmi Tiina hankekoordinaattori 8 1/10
Käsiteltävät asiat: 1 KOKOUKSEN AVAUS 3 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO 3 3 TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT 3 4 SEUDULLINEN LUKIOKOULUTUKSEN OPETUSSUUNNITELMA 4 5 SEUDULLINEN PERUSOPETUKSEN OPETUSSUUNNITELMA 6 6 PERUSOPETUKSEN SEUDULLISEN KUSTANNUSLASKENNAN ALOITTAMINEN 7 7 OSAKKEEN BUDJETTI 2016 8 8 TAMPEREEN SEUDUN KANSAINVÄLISYYS- JA GLOBAALIKASVATUSSUUNNITELMA SEKÄ HANKKEEN LOPPURAPORTTI 9 9 MUUT ASIAT 10 10 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 10 2/10
1 KOKOUKSEN AVAUS 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO Puheenjohtaja avasi kokouksen kello 9.02. Muistio on kokouskutsun liitteenä. hyväksyä kokouksen 13.4.2016 muistion. Muistio hyväksyttiin. 3 TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT -Kaupunkiseudun strategiatyön eteneminen -Lukio- ja kampusyhteistyön kehittämisen työsuunnitelma, (kommentointivaihe, varsinainen käsittely kesäkuulla, liitteet 1 ja 2). -Seuraavat kokoukset (syksy 2016) -Muut ajankohtaiset seudulliset asiat Seuraavat kokoukset: 10.6 kello 11 (kevään päätös) merkitä tiedoksi annettavat ja keskusteltavat asiat tiedoksi. 3/10
Merkittiin tiedoksi. Päivi Nurminen esitteli strategiaprosessin kulkua. Lukio- ja kampusyhteistyön kehittämissuunnitelma sovittiin käsiteltävän elokuun kokouksessa. Suunnitelma nähtiin toteutuskelposeina ja merkittävänä askeleena eteenpäin. Seuraaviksi kokousajoiksi päätettiin: 30.8 kello 9 alustavasti Vesilahti, Laukko 22.9 kello 9 26.10 kello 9 8.12 kello 9 4 SEUDULLINEN LUKIOKOULUTUKSEN OPETUSSUUNNITELMA Kehittämispäällikkö Laine 12.5.2016: Tampereen kaupunkiseudun sivistystyöryhmän kehittämisohjelmassa 2012-2016 keskeinen tavoite on ollut lukion opetussuunnitelman seudullinen toteuttaminen soveltuvin osin. Tavoitteena on ollut sähköinen seudullinen OPS valtakunnallisten suuntaviivojen puitteissa kunta- ja koulukohtaista omaleimaisuutta hukkaamatta. Tavoitteissa olivat erityisesti pyrkimys sirpaleisuudesta kohti kokonaisvaltaista oppimista sekä yhteiset suuntaviivat arviointiin, hyväksi lukemisiin ja itsenäisiin suorituksiin. Asiaa linjattiin edistettävän synkronoidusti valtakunnallisen aikataulun kanssa. Seutusivistys päätti seudullisen opetussuunnitelman laatimisesta ja perusti projektiryhmän 21.5.2015 kokouksessaan. Seutusivistys on toiminut hankkeen ohjausryhmänä ja projektiryhmää on koordinoinut apulaisrehtori Jaana Nieminen Tammerkosken lukiosta. Seudullinen työ on valmistunut toukokuussa 2016 ja opetussuunnitelma otetaan käyttöön 1.8.2016. Apulaisrehtori Jaana Nieminen: Opetushallitus antoi nuorille tarkoitetun lukiokoulutuksen opetussuunnitelman perusteet 27.10.2015 (Dnro 60/011/2015). Opetussuunnitelman perusteiden pohjalta koulutuksen järjestäjän tulee laatia ja hyväksyä opetusta varten lukion opetussuunnitelma noudattaen, mitä perusteissa on määrätty. Koulutuksen järjestäjän tulee noudattaa opetussuunnitelmaa 1.8. 2016 lukien, ja käyttöönotto etenee vuosiluokka kerrallaan. Tampereen seutukunnassa opetussuunnitelma on laadittu seudullisesti ja täydentäen lukiokohtaisena. Seudullisen ja oppilaitoskohtaisen opetussuunnitelman tulee täsmentää ja täydentää perusteissa esitettyjä tavoitteita ja keskeisiä sisältöjä. Lukiokoulutuk- 4/10
sen seudullinen opetussuunnitelma on Kangasalan, Lempäälän, Nokian, Oriveden, Pirkkalan, Pälkäneen, Tampereen kaupungin lukioiden, Tampereen yksityisten lukioiden ja Ylöjärven koulutuksenjärjestäjien yhteinen. Oppilaitoskohtainen opetussuunnitelma täydentää ja täsmentää perusteiden ja seudullisen opetussuunnitelman sisältöjä niissä kohdin, jotka ohjautuvat oppilaitoksessa oman toimintakulttuurin mukaisesti. Opetussuunnitelma on laadittu seudullisissa työryhmissä, ja kaikissa työryhmissä on ollut edustus kaikilta koulutuksenjärjestäjiltä. Seudullinen osuus on erotettu Tampereen kaupunkiseudun logolla ja kursivoidulla tekstillä. Seudullisessa opetussuunnitelmassa on yhteisesti sovittu ja laadittu sisällöt seuraavissa asiakokonaisuuksissa: Opiskeluympäristö ja menetelmät Opintojen rakenne soveltavien ja syventävien kurssien arviointi seutukunnalliset soveltavat kurssit Opiskelijan ohjaus ja tukeminen opiskelijan ohjaus: opinto-ohjaus ja ryhmänohjaus opiskeluhuolto erityinen tuki Suunnitelma ja käytänteet kurinpitotoimien käyttämisestä Oppimistavoitteet ja opetuksen keskeiset sisällöt Opiskelijan oppimisen arviointi Liitteet: Liite 3 hyväksyä omalta osaltaan lukion seudullisen opetussuunnitelman ja esittää edelleen, että opetussuunnitelma hyväksytään seudun kunnissa paikallisesti täydentäen. Päätösehdotus hyväksyttiin. 5/10
5 SEUDULLINEN ESI- JA PERUSOPETUKSEN OPETUSSUUNNITELMA Kehittämispäällikkö Laine 12.5.2016: Tampereen kaupunkiseudun strategiassa vuoteen 2020 yksi keskeinen tavoite on ollut esi- ja perusopetuksen seudullinen opetussuunnitelma. Esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmatyö vuoden 2016 uudistusta varten linjattiin vuoden 2013 Tampereen kaupunkiseudun tavoitteissa toteutettavaksi seudullisesti. Työ aloitettiin kevään 2013 aikana ja se on jatkunut kevääseen 2016 saakka. Noin kymmenen vuoden välein uusittava opetussuunnitelma on tärkein koulujen työtä ohjaava väline, joka määrittelee opetettavat aineet, opetuksen sisällöt, tavoitteet ja arvioinnin kriteerit eri luokkaasteilla. Opetussuunnitelman valtakunnalliset perusteet laaditaan Opetushallituksessa, ja kunnat täydentävät niiden pohjalta omat paikalliset opetussuunnitelmansa. Viimeksi opetussuunnitelma uudistettiin Suomessa vuonna 2004. Näkyvin muutos syksyllä 2016 on toisen kotimaisen kielen opiskelun aikaistaminen yhdellä vuodella. Valtioneuvoston päättämän valtakunnallisen tuntijaon mukaisesti ruotsin tai suomen opiskelu toisena kotimaisena kielenä alkaa Suomen kouluissa jo kuudennella luokalla vuoden 2016 syyslukukaudesta lähtien. Uusi opetussuunnitelma tulee voimaan vaiheittain vuosina 2016 2019. Se otetaan käyttöön vuosiluokilla 1 6 elokuun alussa vuonna 2016, seitsemännellä luokalla vuonna 2017, kahdeksannella luokalla vuonna 2018 ja yhdeksännellä luokalla vuonna 2019. Uudessa opetussuunnitelmassa keskeisessä asemassa on laatu. Seudullisena yhteistyönä toteutettavan opetussuunnitelmauudistuksen tavoitteena on rakentaa lapsen kannalta toimiva jatkumo koko esi- ja perusopetuksen ajaksi sekä parempi oppiainerajat ylittävä yhteistyö. Opetuspäällikkö Tarja Suhonen: Tampereen kaupunkiseudulla prosessi on edennyt viiden ryhmän työstämänä, joita ovat: vuorovaikutus (kielet), luonnontieteet (biologia, maantieto, fysiikka, kemia ja ympäristöoppi), taiteet (kuvataide, musiikki, käsityö), kansalaistaidot (historia, yhteiskuntaoppi, uskonto, elämänkatsomustieto, oppilaanohjaus) ja terveys (liikunta, terveystieto, kotitalous). Ryhmissä on ollut mukana kaupunkiseudun eri kuntien opettajia. Ryhmät ovat työstäneet seudulliset oppiaineiden tavoitteet ja sisällöt siten, että elokuun 2015 loppuun mennessä tekstit olivat kommentoitavana seudullisesti. Tämän jälkeen ryhmät tekivät tarvittavat muutokset. Tampereen kaupunkiseudun kunnat palkkasivat 14.9. 13.11.2016 väliseksi ajaksi OPSkustannustoimittajan (opetuspäällikkö Tarja Suhosen Ylöjärveltä) kokoamaan oppiaineiden tavoitteet ja sisällöt saman laatuiseen muotoon. Kustannustoimittajan työ koostui OPS-ryhmien kanssa tehtävästä yhteistyöstä ja tekstien yhdenmukaistamisesta sekä tekstien siirrosta eperusteisiin. Kustannustoimittaja jakoi valmiit oppiaineiden tavoitteet ja sisällöt kuntiin sekä on toteuttanut vielä myöhemmin tarvittavaa muotoilutyötä. 6/10
Keväällä 2016 OPS-ryhmät ovat järjestäneet vielä Varalassa oppiaineidensa koulutustilaisuuksia seutukunnan opettajille. Näissä tilaisuuksissa on tiedotettu oppiaineiden tavoitteista ja sisällöistä tarkemmin. Maaliskuussa ryhmät työstivät vielä jokaiseen oppiaineeseen seudulliset arviointiperusteet. Seudullinen opetussuunnitelmatyö on valmistunut oppiaineiden tavoitteiden, sisältöjen ja arviointiperusteiden osalta huhtikuun 2016 puolivälissä ja on valmistunut seudulliseen ja kuntakohtaiseen käsittelyyn. Liitteet: Liitteet 4-5. hyväksyä omalta osaltaan seudullisen esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelman ja esittää edelleen, että opetussuunnitelma hyväksytään seudun kunnissa paikallisesti täydentäen. Päätösehdotus hyväksyttiin. E-perusteiden osalta linjattiin lisäksi, että seudullisen oman alustan perustamismahdollisuus selvitetään yhdessä Tampereen kanssa. Arvioinnin ja yliopistoyhteistyön osalta arvioinnissa asiaan sovittiin palattavan syksyllä. 6 PERUSOPETUKSEN SEUDULLISEN KUSTANNUSLASKENNAN ALOITTAMINEN Kuntien toiminnan vertailtavuuden parantamiseksi ja sivistyspalveluiden johtamisen tukemiseksi on myös kaupunkiseudun perusopetuksessa keskusteltu kustannuslaskennan aloittamisesta. Varhaiskasvatuksen osaalueelta kustannuslaskennasta on jo vuosien kokemus ja se on auttanut kuntia muuttamaan palvelurakennettaan tehokkaampaan suuntaan. Seutuvertailun tavoitteena olisi kehittää helposti hyödynnettävä yhteenveto perusopetuksen keskeisistä tunnusluvuista. Vertailu antaa kuvan seudun perusopetuksen järjestämistavoista ja se toimii tietopankkina niin valmistelulle kuin päätöksenteolle. Kunnat toimittavat vertailussa käytettävät tiedot sitä varten laaditulle lomakkeelle sovitun aikataulun mukaisesti. Tavoitteena on hyödyntää mahdollisimman paljon tietoa, jota kerätään jo tällä hetkellä, jotta vältetään kunnissa tehtävää päällek- 7/10
käistä työtä. Osa kerättävistä tiedoista on pääosin pysyviä, eikä niitä tarvitse kerätä uudestaan joka kerta. Useimmiten niiden päivittäminen riittää. Tarkoituksena on, että vertailun tietosisältö käydään läpi vuosittain seuturyhmässä, jolloin on mahdollista sopia kehitettävistä asioista. Selvityksen päämääränä on tarjota tietoa oman toiminnan kriittiseen tarkasteluun ja kehittämiseen, mutta sillä ei ole tarkoitus luoda kilpailuasetelmaa kuntien välille. Tunnuslukujen tarkempi analyysi ja niiden merkitysten arvottaminen tehdään kunnissa niiden omista lähtökohdista. Kustannukset jaetaan vertailuun osallistuvien kuntien kesken oppilasmäärään suhteuttaen. Tommi Ruokonen esittelee asiaa kokouksessa. Liitteet: LIITE6 aloittaa kustannuslaskennan perusopetuksessa sekä sopii työn toteuttamisen käytännön järjestelyistä ja kustannusjaosta. Hyväksyttiin laskennan aloittaminen. Esitettiin lisäksi toive, että jatkossa varhaiskasvatuksen laskenta sekä perusopetuksen laskenta koottaisiin yhteen pakettiin käsittelyn helpottamiseksi. 7 OSAKKEEN BUDJETTI 2016 Koordinaattori Marko Lahtinen: Tampereen seudun opetus- ja kasvatusalan osaamisen kehittämispalvelu Osakkeen budjetti jäi vuodenvaihteessa 2016 toimintasuunnitelman hyväksymisen yhteydessä käsittelemättä, koska kuntaosuuksiin vaikuttavia rahoitushakuja oli käynnissä. Rahoitushakujen päätökset on nyt tehty ja kuntaosuudet voidaan palvelusta tehdyn sopimuksen (seutusivistys 12.9.2014 ja kuntajohtajakokous 26.9.2014) mukaisesti vahvistaa. Vuonna 2016 Osaava-ohjelman rahoitukset 91 781 kattavat 46% suunnitellusta 200 000 budjetista. Summat ja koulutettavapäivät ovat eritel- 8/10
tynä kunnittain em. sopimuksen mukaisesti liitteessä. Vuoden 2016 budjettia esitetään korotettavaksi 220 000 tasolle, jotta varhaiskasvatus saataisiin palvelun piiriin synkronoidusti valtakunnallisen varhaiskasvatussuunnitelman perusteprosessin aikataulun kanssa. Ennakkotietona vuodelle 2017 varhaiskasvatuksen osuutta esitetään nostettavaksi 50 000, jolloin varhaiskasvatuksen mukaantulo Osakkeen piiriin ei johda merkittävään yleissivistävän koulutuksen palveluiden vähenemiseen. Liitteet: Liite 7 hyväksyä omalta osaltaan Osakkeen budjettiesityksen 2016. Päätösehdotus hyväksyttiin. 8 TAMPEREEN SEUDUN KANSAINVÄLISYYS- JA GLOBAALIKASVATUSSUUNNI- TELMA SEKÄ HANKKEEN LOPPURAPORTTI Hankekoordinaattori Tiina Sarisalmi: Seudun opetusryhmän kokouksessa 12.11.2013 päätettiin käynnistää Tampereen seudun koulujen yhteinen kansainvälisyyden kehittämisohjelma. Kehittämisohjelmalle haettiin ja saatiin hankerahoitusta Opetushallitukselta 2014 syksystä 2015 loppuun. Kehittämisohjelman väliraportti esiteltiin seutusivistyksen kokouksessa 21.5.2015. Silloin tehtiin päätös, että seutuyhteistyö ja kv-kehittäjien ryhmä jatkaa työtään hankkeen päätyttyäkin toistaiseksi ja toiminnasta raportoidaan vuosittain. Opetushallituksen rahoittama kehityshanke päättyi vuoden 2015 lopussa. Hankkeen tulokset olivat erinomaiset. Hankkeen aikana on luotu yhteydet ja valittu kv-yhteyshenkilö kaikkiin seudun kouluihin, järjestetty koulutuksia sekä käynnistetty Tampereen koordinoima seudullinen Maailmankoulu. Hankkeen loppuraportti on liitteenä. Kuntien kv-yhteyshenkilöt ovat erittäin motivoituneita ja toiminta on jatkunut aktiivisena myös hankkeen päätyttyä. Suuressa osassa seutukuntia on hankkeen aikana laadittu tai ollaan laatimassa kv- ja globaalikasvatussuunnitelmia uuden opetussuunnitelman toimeenpanon tueksi. Hanke- 9/10
suunnitelmassa oli myös tavoitteena laatia Tampereen seudun yleissivistävän koulutuksen kansainvälisyyden ja globaalikasvatuksen suunnitelma vuosille 2016 2018. Seudullinen kv-kehittäjien ryhmä on laatinut ehdotuksen suunnitelmaksi ja ehdottaa sen hyväksymistä seudulliseksi suunnitelmaksi. Liitteet: 8 ja 9 merkitä Tampereen seudun koulujen kansainvälisyyden kehittämisohjelman loppuraportin tiedoksi sekä hyväksyä Tampereen seudun yleissivistävän koulutuksen kansainvälisyyden ja globaalikasvatuksen suunnitelman vuosille 2016 2018. Merkittiin tiedoksi loppuraportti sekä hyväksyttiin yleissivistävän koulutuksen kansainvälisyyden ja globaalikasvatuksen suunnitelma vuosille 2016 2018. 9 MUUT ASIAT Keskusteltiin osallistumisesta Helsingin yliopiston vetämään varhaiskasvatuksen sisällöllisen kehittämisen hankkeeseen. Osallistumisesta sovittiin päätettävän kuntakohtaisesti. 10 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 11.18 Muistion vakuudeksi Toni K. Laine sihteeri 10/10