PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1

Kunnanhallitus PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Aika 16.01.2017 klo 19:24-20:31 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä Ylälehto Jani puheenjohtaja Parkkonen Kari varapuheenjohtaja Jämsén Teppo jäsen Kananen Markku jäsen Kiljala Eija jäsen Närhi Sirpa jäsen Ruotsalainen Mirja jäsen Kokkonen Tuula valt. I varapuh.johtaja Saastamoinen Tapio varajäsen Heli Marttisen henk.koht. varajäsen Auhtola Tuija varajäsen Marko Tiaisen henk.koht. varajäsen Poissa Marttinen Heli jäsen Tiainen Marko jäsen Sutinen Pekka valt.puheenjohtaja Mielityinen Lauri valt. II varapuh.johtaja Muut Kinnunen Ari esittelijä Vuopionperä Helena pöytäkirjanpitäjä Asiat 1-23 Allekirjoitukset Jani Ylälehto Puheenjohtaja Helena Vuopionperä Pöytäkirjanpitäjä Kari Parkkonen :t 8, 19 Pöytäkirjan tarkastus Pihtiputaalla 23. tammikuuta 2017 Teppo Jämsén Markku Kananen Pöytäkirjan nähtävilläolo Pihtiputaalla 24. tammikuuta 2017 Pöytäkirjanpitäjä Helena Vuopionperä

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Kunnanhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 3 Keski-Suomen SOTE-uudistuksen esivalmisteluvaiheen kustannukset 4 Pyyntö Keski-Suomen alueen kunnille tarjota kuntapaikkoja oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille ja/tai kiintiöpakolaisille vuonna 2017 6 8 5 Talousarvion täytäntöönpano-ohje 2017 - Pihtiputaan kunta 11 6 Kunnanhallituksen sisäisten tarkastajien sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan suunnitelma vuodelle 2017 7 Putaanportin yritysten pinta-aloihin kohdistuneet muutokset ja vuokrien päivittäminen 8 Tilan Kuljetus RN:O 75:8 vuokraaminen Konehuolto Pasanen Oy:lle 9 Työpaikkahäirinnän toimintaohjeen päivitys / Pihtiputaan kunnanhallitus 10 Lausuntopyyntö Keski-Suomen ELY-keskuksen joukkoliikenteen palvelutasomäärittelystä 11 Kuuleminen siirtymäajan liikennöintisopimuksen muutosesityksestä, Jyväskylän Liikenne Oy 13 15 17 21 22 25 12 Maksullisen lomittaja-avun tuntihinnan subventointi 27 13 SDP:n valtuustoryhmän valtuustoaloite kunnan kiinteistöjen puhdistusresursseista / Teknisen lautakunnan lausunto 14 SDP:n valtuustoryhmän valtuustoaloite kirkonkylän keskustaan tilapäisen puutarhajätteen keräyspisteen järjestämiseksi 29 32 15 Aloite seniorityöryhmän toiminnan avustamiseen 35 16 Kuntalaisaloite, koirapuisto Pihtiputaalle 37 17 Kuntavaalit 2017: vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan 38

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 jäsenten ja varajäsenten asettaminen / valintojen täydentäminen 18 Eron myöntäminen Heljä Kenttälälle kunnallisista luottamustehtävistä 19 Keski-Suomen Verkkoholding Oy, yhtiökokousedustajan nimeäminen ja valtuuttaminen / Oikaisuvaatimus 20 Toimitilan vuokraa koskeva asia, salainen julkisuuslain 24 :n 1. momentin 20. kohdan nojalla 21 Kunnanvaltuuston päätösten laillisuus ja täytäntöönpano /19.12.2016 44 47 49 50 22 Tiedoksi menevät asiat 52 23 Esitys Keski-Suomen talous- ja velkaneuvonnan toimintavajeen kattamiseksi ja sopimuksen laatimiseksi vuosille 2017-2019 54

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Kunnanhallitus 1 16.01.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus 16.01.2017 1 Kokous on päätösvaltainen, kun jäsenistä yli puo let on paikalla. Ko kouskutsu on lähetetty 11.1.2017. Kunnanhallituksen päätöksen mukaan ko kouskutsu on postitettava vähintään 4 päivää en nen kokousta. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Kunnanhallitus 2 16.01.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus 16.01.2017 2 Aakkosjärjestyksen mukaan pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Jämsén Teppo ja Kananen Markku. Kunnanjohtaja: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Teppo Jämsén ja Markku Kananen.

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Kunnanhallitus 3 16.01.2017 Keski-Suomen SOTE-uudistuksen esivalmisteluvaiheen kustannukset 745/0/2016 Kunnanhallitus 16.01.2017 3 Valtiovarainministeriö ja sosiaali- ja terveysministeriö ovat kirjeessään 26.5.2016 (VM 037:00/2016) kehottaneet maakuntia käynnistämään uusien maakuntien monialaisen toimenpanon esivalmistelun. Kirjeessä viitataan myös johtavan reformiministeriryhmän antaman ohjeistukseen (7.12.2015) sote-muutosvalmistelun käynnistämisestä. Ministeriöt pyytävät, että uudistuksen valmistelua edistettäisiin yhteistyössä kuntien, kuntayhtymien, maakuntien, aluehallintovirastojen, liittojen, ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kanssa. Keski-Suomen kunnat ovat kuntakokouksessaan tammikuussa 2015, perustaneet toimijoiden yhteisen työvaliokunnan johtamaan sote-uudistuksen valmistelua. Valmistelu on edennyt nykyisen hallituksen esityksen mukaiseen rakenteeseen sekä edellä mainittujen ministeriöiden suosituskirjeiden mukaisesti. Työvaliokunta on perustanut viimeisimmäksi kolme asiantuntijatyöryhmää valmisteluun; Palvelujen järjestämisen (sote), maakunnan palvelulaitoksen (sote) ja valinnan vapauden piiriin tulevien palveluiden (yhtiöitetty toiminta) työryhmät. Esivalmisteluvaiheessa tarvitaan suunnitelma siitä, kuinka integroidut sosiaali-ja terveyspalvelut tullaan Keski-Suomen maakunnassa järjestämään ja tuottamaan 2019 alkaen. Työryhmät tarvitsevat työskentelynsä tueksi mm. asiantuntijapalveluita. Työryhmät ovat laskeneet tarvitsevansa ajalle 1.11.2016 30.6.2017 (esivalmisteluvaihe) yhteensä n. 176 000 euroa asiantuntijakustannuksiin, projektiresursseihin sekä nykyisiä palveluja koskevien sopimusten läpikäymiseen. Työvaliokunta päätyi esittämään, että kustannukset jaetaan Keski-Suomen kuntien ja Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kesken liitteen mukaisesti. Kuntien osuus 88 000 euroa jakautuu asukasmäärän perusteella 0,32 euroa/asukas. Pihtiputaan kunnan osalta tämä tarkoittaisi 1347 euron osuutta (väkiluku 4221). Sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun ohjausryhmä on myös kokouksessaan 16.11.2016 käsitellyt esivalmisteluvaiheen rahoitustarvetta. Ohjausryhmä hyväksyi esitetyn esivalmisteluvaiheen budjetin ja sen rahoittamisen. Ohjausryhmä yhtyi lisäksi maakuntavaltuuston linjaukseen siitä, ettei sote- ja maakuntauudistuksen valmistelukustannuksia tule kattaa kuntien varoin, vaan valtion tulee osoittaa siihen varat. Edellä mainittuun sisältyy huoli ensi vuoden valtion budjetin riittävyydestä valmistelun toiseen vaiheeseen eli väliaikaisen valmistelutoimielimen kauteen, johon valtion tulee osoittaa varat. Oheismateriaali: - Sote-uudistuksen asiantuntijatyöryhmien jatkovalmistelu -resurssitarve

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Kunnanhallitus 3 16.01.2017 (tarkistettu kustannusarvio ja maksuosuudet 26.10.2016) Lisätiedot: kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh. 044 459 6806. Kunnanjohtaja: Pihtiputaan kunta sitoutuu sote -valmistelun kustannuksiin käytettävän työpanoksen ja matkakustannuksien lisäksi 1347 eurolla. Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Oikaisuvaatimus Ote: Silja Ässämäki / Sote-vastuuvalmistelija, Jyväskylän kaupunki, tied: perusturvan toimialajohtaja.

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Kunnanhallitus 4 16.01.2017 Pyyntö Keski-Suomen alueen kunnille tarjota kuntapaikkoja oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille ja/tai kiintiöpakolaisille vuonna 2017 557/042/2015 Kunnanhallitus 16.01.2017 4 Keski-Suomen ELY-keskuksen pyyntö Keski-Suomen ELY-keskus pyytää Keski-Suomen alueen kuntia tarkistamaan ja vahvistamaan kuntapaikkojen määrä oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille ja/tai kiintiöpakolaisille vuonna 2017. Vastaukset pyydetään toimittamaan ELY-keskuksen kirjaamoon 28.2.2017 mennessä. Pihtiputaan kunnanvaltuusto on 29.3.2016 tehnyt päätöksen ( 26), jonka mukaan Pihtiputaan kunta sitoutuu 25 oleskeluluvan saaneen vastaanottoon. Vastaanotettavien tulee olla perheitä ja tulevien vuosien vastaanottomahdollisuuksia arvioidaan erikseen. Luku ei ole määrällisesti täyttynyt edellisvuoden aikana. Vuonna 2015 Suomeen saapui yli 32.000 turvapaikanhakijaa ja vuonna 2016 noin 6000 hakijaa. Työ- ja elinkeinoministeriön 30.11.2016 laaditussa tiedotteessa todetaan, että kuntien sopimuspaikkoja tarvitaan edelleen tänä vuonna erityisesti kiintiöpakolaisille. Kansainvälisen suojelun perusteella oleskeluluvan saaneiden kuntiin sijoittamisen strategian 2017-2018 (laatinut Keski-Suomen alueellinen työryhmä) mukaan kuntia pyydetään harkitsemaan myös kiintiöpakolaisten vastaanottoa. Keski-Suomen ELY-keskus ja 14 alueen kuntaa laativat viime vuonna kuntapaikkasopimuksen, jossa kuntapaikat oli varattu pääasiassa myönteisen oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijaperheille ja yksintulleille alaikäisille turvapaikanhakijoille. Kuntien ja ELY-keskuksen välisissä sopimuksissa todetaan, että sopimus on jatkuva, mutta kuntapaikkamäärä tarkistetaan vuosittain huomioon ottaen kuntien vastaanottoresurssit. Erityisesti kiintiöpakolaisten vastaanotossa tulee huomioida, että pakolaiset saapuvat Suomeen ja paikkakunnalle suoraan pakolaisleiriltä toisin kuin oleskeluluvan saaneet turvapaikanhakijat, joilla saattaa olla Suomessa vietetyn ajan perusteella jonkin verran esimerkiksi suomen kielen taitoja. Kiintiöpakolaisten vastaanottoon tulee varautua riittävillä henkilöstöresursseilla kotouttamisen alkuvaiheessa (kokoaikainen sosiaaliohjaaja vähintään 3-6kk.). Pihtiputaan vuoden 2017 talousarviossa ei ole varauduttu tällaisen henkilön palkkaamiseen. Kansainvälisen suojelun perusteella oleskeluluvan saaneiden kuntiin sijoittamisen strategia Keski-Suomessa 2017-2018 Kansainvälisen suojelun perusteella oleskeluluvan saaneiden kuntiin sijoittamisen työryhmä laati kuntiin sijoittamisen käytännön toimintamallin Keski-Suomessa 10.10.2016. Strategia on tehty yhdessä

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Kunnanhallitus 4 16.01.2017 Maahanmuuttoviraston kanssa. Strategiassa on kolme painopistettä (strategia kokonaisuudessaan asian oheismateriaalina): 1. Hallittu kuntapaikkasuunnittelu, jossa kansainvälisen suojelun perusteella oleskeluluvan saaneiden kuntapaikkasuunnittelussa huomioidaan kuntien resurssit, julkiset liikenneyhteydet, koulutusmahdollisuudet sekä alueen työmarkkinatilanne. ELY-keskus toimittaa kuntiin vuoden 2017 kuntapaikkoja koskevan kuntapaikkakirjeen, jossa kuntia pyydetään määrittelemään muun muassa vuoden 2017 kuntapaikkamäärä. Vuoden 2018 kuntapaikkamäärä tarkistetaan vuoden 2018 alussa. 2. Pakolaisia vastaanottavien kuntien henkilöstön koulutus ELY-keskus pyrkii varmistamaan, että alueella järjestetään riittävä määrä sosiaali-, terveys- ja opetustoimen palveluihin liittyvää maahanmuuttotyön koulutusta. 3. Eri toimijoiden yhteistyö maahanmuuttajien kotouttamisessa ja maahanmuuttotyön kehittäminen paikallisesti, alueellinen kuntiin sijoittamisen työryhmä jatkaa toimintaansa 2018 vuoden loppuun asti. Lisäksi alueella toimii maahanmuuttajakoulutusten yhteistyöryhmä, joka kokoontuu 3-4 kertaa vuodessa sekä kaksi kertaa vuodessa kokoontuva maahanmuuttoasioiden viranomaistyöryhmä. Strategian toteutukseen voivat vaikuttaa mahdolliset muutokset turvapaikanhakijoiden määrässä ja lähtömaiden tilanteissa, asuntotilanne alueella, sosiaalityöntekijäiden saatavuus alueella, kuntien taloudelliset resurssit, kolmannen sektorin toimintamahdollisuudet sekä yleinen asennoituminen maahanmuuttoon. Valtio tukee sopimuksen tehneitä kuntia Valtio tukee ELY-keskuksen kanssa sopimuksen tehneitä kuntia taloudellisesti suojelua saaneiden vastaanotossa: kunnalle maksetaan valtion varoista laskennallista korvuasta 6845 /vuosi alle 7-vuotiaista ja 2300 /vuosi yli 7-vuotiaista henkilöistä 3-4 vuoden ajalta. Lisäksi kunnalle korvataan todellisten kulujen mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon erityiskustannuksia, tulkkaus- ja käännöspalveluja sekä toimeentulotukikustannuksia. Myös tänä vuonna työ- ja elinkeinoministeriö maksaa erilliskorvausta kunnille. Bonusraha on tarkoitettu kansainvälistä suojelua saavien vastaanottoon valmistautumiseen ja kotouttamisen kehittämiseen kunnissa ja se edellyttää kunnalta määrällistä kuntapaikkapäätöstä ja sitoutumista pakolaisten vastaanottoon, eli asumisen sekä palvelujen järjestämistä

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Kunnanhallitus 4 16.01.2017 kuntaan saapuville, kansainvälistä suojelua saaville pakolaisille. Lisätukeavoidaan hakea ajalla 1.1.2016-30.4.2017. Bonusrahaa haetaan ja korvaukset maksetaan KEHA-keskuksen kautta. Työ- ja elinkeinoministeriö koordinoi Sylvia-hanketta ja vastaa viime kädessä hankerahoituksen käytöstä. Pihtipudas on saanut Sylvia-hankkeen kautta bonusrahaa aikaisemman päätöksensä pohjalta. Valtionosuusjärjestelmässä huomioidaan maahanmuuttajat korotettuina kertoimina valtionosuuksia määritettäessä. Kotouttamistyössä tulee ohjeistuksen mukaan huomioida eriliaset hankerahoituksen mahdollisuudet. Näiden lisäksi kuntien on kuitenkin varaduttava siihen, että kotouttamistyöhön voidaan tarvita myös muuta kunnan rahoitusta. Kuntakorvauksien maksamisen edellytyksenä on, että kunnassa on laadittu kotouttamisohjelma. ELY-keskus on valmis osallistumaan kuntien tarpeiden ja toiveiden mukaisesti keskustelutilaisuuksiin pakolaisten vastaanottoon liittyen. Oheismateriaali: -Kuntapaikkakirje 2017 -Kuntapaikkakirje 2017 -vastauslomake -Kuntiin sijoitetut 31.12.2016 -taulukko -Kv-suojelun perusteella oleskeluluvan saaneiden kuntiin sijoittamisen strategia Keski-Suomessa 2017-2018. Lisätiedot: kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh. 044 459 6806 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle seuraavaa: Pihtiputaan kunta varaa vuodelle 2017 enintään 25 oleskeluluvan saaneelle turvapaikanhakijalle. Kiintiöpakolaisille ei varata kuntapaikkoja eikä aikaisemmilta vuosilta käyttämättä jääneitä paikkoja voida käyttää lisäkiintiönä vuoden 2017 kuntapaikkapäätökseen. Kuntapaikat varataan perheille, eikä paikoille voida ohjata yksintulevia aikuisia. Kunnassa ei ole varattu erityistä työntekijäresurssia kotouttamisen alkuvaiheeseen, jota tarvittaisiin erityisesti kiintiöpakolaisia vastaanotettaessa. Muutoksenhaku Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto (valmistelua) Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustoon 30.1.2017.

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Kunnanhallitus 5 16.01.2017 Talousarvion täytäntöönpano-ohje 2017 - Pihtiputaan kunta 28/200/2017 Kunnanhallitus 16.01.2017 5 Kunnanltuusto hyväksyi vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelman 19.12.2016. Kunnanhallituksen on an net ta va talousarviota koskevat täytäntöönpano-ohjeet lautakuntien ja vi ran hal ti joiden noudatettaviksi. Vuoden 2017 aikana sekä tulojen että menojen kehittymistä tulee seurata tar kas ti. Mikäli tulojen tai menojen muodostuminen merkittävästi poikkeaa ta lous ar vios ta, tulee lautakunnan välittömästi käynnistää korjaavat toi menpi teet ja raportoida niistä kunnanhallitukselle. Sijaisten käytössä täytyy noudat taa erityistä tarkkuutta ja pyrkiä mahdollisuuksien mukaan hoi ta maan tehtävät sisäisin järjestelyin tai sijaispankkia hyödyntäen. Talousarviossa esitetyt toimialakohtaiset tavoitteet ovat valtuustoa sitovia. Toi mi elin ten tulee huomioida nämä vahvistaessaan omat käyt tö suun ni telman sa, joiden tulee lisäksi olla valtuuston yleistavoitteita sitovia. Lau ta kuntien on vahvistettava käyttösuunnitelmat helmikuun loppuun mennessä ja toi mi tet ta va ne kirjanpitoon hyväksymisen jälkeen. Vuoden 2017 talousarvio on hyväksytty nettoperusteisena. Määrärahat si tovat vastuualueita ja toimielimiä nettomenojen summalla. Olennaiset muutok set tuloissa ja menoissa on vastaavasti huomioitava toiminnoissa, jotta py sy tään annetuissa menoraameissa ja vuosikatetavoitteessa. Käyt tö suun nitel mat on muutettava olennaisten poikkeamien mukaan. Täytäntöönpano-ohjeissa on painotettu talousarvion sitovuutta joka tasolla. Mi kä li nettomenot näyttävät ylittyvän toimintavuoden aikana, kate yli tyksel le on ensisijaisesti etsittävä sisäisesti 1. tiimien kesken; jos se ei onnistu 2. lautakunnan päätöksellä prosessien välillä; jos ei 3. valtuuston päätöksellä toimialojen välillä tai valtuuston päätöksellä esi tetään rahoitettavaksi muulla keinoin. Talousarviomuutokset perusteluineen on esitettävä valtuustolle ta lous ar viovuon na välittömästi, kun muutostarve on tiedossa. Lautakuntien sisäisen tarkastuksen ja -valvonnan suunnitelmat tuleville vuo sil le tulee toimittaa hallitukselle helmikuun loppuun mennessä. Liitejakelu: - Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohje. Lisätiedot: Talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä, puh. 044 459 6820.

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Kunnanhallitus 5 16.01.2017 Muutoksenhaku Toimenpiteet Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää antaa lautakunnille ja viranhaltijoille noudatettavaksi v. 2017 esityslistan mukaiset talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto Ote + täytäntöönpano-ohje lautakunnat, toimialajohtajat, tiimivastaavat.

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Kunnanhallitus 6 16.01.2017 Kunnanhallituksen sisäisten tarkastajien sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan suunnitelma vuodelle 2017 640/0/2016 Kunnanhallitus 16.01.2017 6 Johdanto Sisäinen tarkastus on osa sisäistä valvontaa. Se on riippumaton hallituksen ja ylimmän johdon tukitoiminto. Se tukee objektiivisella arviointi- ja varmistus- sekä konsultointitoiminnallaan organisaation kehittämistä ja tavoitteiden saavuttamista. Sisäisen tarkastuksen työ kohdistuu koko organisaation toiminnan sisäiseen valvontaan, riskienhallintaan sekä johtamis- ja hallintoprosesseihin. Sisäinen tarkastus on aktiivista tarkastustoimintaa, joka kohdistuu mm. rahoitus-, vaihto- ja käyttöomaisuuteen: varastot, käteiskassat, viranhaltijapäätökset, omaisuusluettelo, vakuudet ja kiinnitykset sekä vakuutusturva. Wiitaunionin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeistus Wiitaunionin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeiden (päivitetty 14.9.2015) mukaan valvonnan suunnitelmallisuuden edistämiseksi on kullakin toimialalla laadittava vuosittain sisäisen valvonnan suunnitelma, jonka ao. lautakunta tai muu toimielin hyväksyy helmikuun puoliväliin mennessä. Suunnitelmassa esitetään sisäisen valvonnan painopistealueet ko. vuodelle ja se on suositeltavaa valmistella talousarvion käyttösuunnitelman osana. Suunnitelman toteuttamisesta toimialat raportoivat talousarvion / käyttösuunnitelman seurantaraportoinnin yhteydessä. Raportoinnin tulee olla tiivistä ja kohdistua keskeisiin valvontahavaintoihin ja niiden perusteella tehtäviin ohjaustoimiin. Wiitaunionin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeiden mukaan sisäistä tarkastusta suorittavat toimielinten valitsemat tarkastajat ja tarkastuksista on tehtävä pöytäkirja. Kassojen osalta se on annettava kunnanhallitukselle ja muutoin asianomaiselle toimielimelle. Kunnanhallituksen sisäisinä tarkastajina toimivat Sirpa Närhi ja Mirja Ruotsalainen. Sisäiset tarkastajat esittelevät sisäisen valvonnnan ja riskienhallinnan suunnitelman vuodelle 2017 kunnanhallituksen kokouksessa. Suunnitelma on laadittu kuluvan valtuustokauden loppuun. Liitejakelu: -Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan suunnitelma vuodelle 2017 ( ei julkinen). Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805. Kunnanjohtaja:

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Kunnanhallitus 6 16.01.2017 Kunnanhallitus hyväksyy sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan suunnitelman vuodelle 2017 liitteen mukaisesti. Käsittely: Kunnanhallituksen sisäiset tarkastajat Sirpa Närhi ja Mirja Ruotsalainen esittelivät suunnitelman kunnanhallitukselle. Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto Ote+suunnitelma: Sirpa Närhi, Mirja Ruotsalainen, tarkastuslautakunta, talousjohtaja.

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Kunnanhallitus 7 16.01.2017 Putaanportin yritysten pinta-aloihin kohdistuneet muutokset ja vuokrien päivittäminen 778/7/2016 Kunnanhallitus 16.01.2017 7 Muutokset yritysten pinta-aloihin Putaanportin Outlet -myymäläkokonaisuudessa on tapahtunut loppuvuoden 2016 aikana muutoksia, jotka ovat vaikuttaneet kolmen yrityksen myymäläpinta-alaan. Pinta-alamuutoksilla on vaikutus vuokran määrään. Muutokset kirjataan erillisinä liitteinä alkuperäisiin vuokrasopimuksiin. Yritykset ovat hyväksyneet päivitetyt vuokra- ja neliömäärät. Neliöhinta (5,50 ) pysyy jatkossakin samana. Nanso Group Oy Nanso Group Oy:n pinta-ala on kasvanut 77 neliömetristä 81 neliömetriin. Muutoksella on korottava vaikutus vuokran määrään. Uusi vuokrasumma on 445,50 / kk + alv. 24 %. Vuokran muutos liitteenä. Royal Fashion Outlet Oy Royal Fashion Outlet Oy:n pinta-ala on kasvanut 36 neliömetristä 52 neliömetriin. Muutoksella on korottava vaikutus vuokran määrään. Uusi vuokrasumma on 286,00 / kk + alv. 24 %. Vuokran muutos liitteenä. Palsan Oy / Kapteenska Kapteenskan liiketila on pienentynyt 74 neliömetristä 63 neliömetriin. Muutos laskee vuokran määrää. Uusi vuokrasumma on 346,50 + alv. 24 %. Vuokran muutos liitteenä. Vuokrat tarkistetaan seuraavan kerran 1.4.2019. Kunnan kirjanpito on ollut puhelimitse yhteyksissä yrityksiin joulukuussa. Lisäksi kunnansihteeri on on saanut kirjallisen vahvistuksen vuokran hyväksymisestä Royal Fashion Outlet Oy:ltä. Oheismateriaali: -Liiketilan vuokrasopimuksen muutos: Nanso Group Oy (allekirjoittamaton) -Liiketilan vuokrasopimuksen muutos: Royal Fashion Outlet Oy (allekirjoittamaton) -Liiketilan vuokrasopimuksen muutos: Palsan Oy (allekirjoittamaton)

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Kunnanhallitus 7 16.01.2017 -Päivitetty pohjapiirros Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805 ja kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh. 044 459 6806. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy uudistettavat vuokrasopimukset ja niiden mukaiset uudet vuokrat. Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Oikaisuvaatimus Ote: Nanso Group Oy, Palsan Oy, Royal Fashion Outlet Oy, tilapalvelu, kirjanpito.

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 Kunnanhallitus 11 11.01.2016 Kunnanvaltuusto 4 25.01.2016 Kunnanhallitus 8 16.01.2017 Tilan Kuljetus RN:O 75:8 vuokraaminen Konehuolto Pasanen Oy:lle Kunnanhallitus 11.01.2016 11 Kunnanjohtaja on neuvotellut Konehuolto Pasanen Oy:n kanssa tilan Kuljetus RN:O 75:8 vuokraamisesta yritystoimintaan. Vuokrattava tila on pinta-alaltaan noin 4.977 m 2 suuruinen. Tontin vuokrahinnan määräytymisperusteena olevaan hintaan kuuluu rakennuksen alla olevat maanrakennekerrokset anturan alapinnan tasoon sekä piha-alueet valmiiksi murskepinnalle tehtynä. Samassa yheydessä sovitaan vesi-, viemäri- sekä sähkököliittymien myyminen Konehuolto Pasanen Oy:lle 4 073,60 :n kertakorvauksella (tässä yhteydessä tehtävä kertakauppa), joka laskutetaan Konehuolto Pasanen Oy:ltä 31.12.2016 mennessä. Vuokra-aika alkaa 15.3.2016 ja vuokrasopimus on voimassa 30 vuotta. Vuokrasopimuksen voimaantulohetkellä vuokran suuruus on 15.3. 31.12.2016 on 410,68 euroa/kk, vuokrasta ei peritä arvonlisäveroa. Vuokra on sidottu elinkustannusindeksiin. Tarkemmat vuokrauksen ehdot selviävät oheismateriaalina olevasta maanvuokrasopimuksesta. Oheismateriaali - Maanvuokrasopimus (allekirjoittamaton) Lisätiedot: kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh. 044-459 6806 Kunnanjohtaja: Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Kunnanvaltuusto hyväksyy maanvuokrasopimuksen, jolla Pihtiputaan kunta vuokraa tilan Kuljetus RN:O 75:8 Konehuolto Pasanen Oy:lle yritystoimintaan. Vuokrattava tila on pinta-alaltaan noin 4.977 m 2 suuruinen. Tontin vuokrahinnan määräytymisperusteena olevaan hintaan kuuluu rakennuksen alla olevat maanrakennekerrokset anturan alapinnan tasoon sekä piha-alueet valmiiksi murskepinnalle tehtynä. Samassa yheydessä sovitaan vesi-, viemäri- sekä sähkököliittymien myyminen Konehuolto Pasanen Oy:lle 4 073,60 :n kertakorvauksella (tässä yhteydessä tehtävä kertakauppa), joka laskutetaan Konehuolto Pasanen Oy:ltä 31.12.2016 mennessä. Vuokra-aika alkaa 15.3.2016 ja vuokrasopimus on voimassa 30 vuotta. Vuokrasopimuksen voimaantulohetkellä vuokran suuruus on 15.3. 31.12.2016 on 410,68 euroa/kk, vuokrasta ei peritä arvonlisäveroa. Vuokra

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 18 Kunnanhallitus 11 11.01.2016 Kunnanvaltuusto 4 25.01.2016 Kunnanhallitus 8 16.01.2017 on sidottu elinkustannusindeksiin. Tarkemmat vuokrauksen ehdot selviävät oheismateriaalina olevasta maanvuokrasopimuksesta. Käsittely Asia päätettiin ottaa lisälistalta yksimielisesti kiireellisenä käsiteltäväksi. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Jani Ylälehto ja Tuula Kokkonen poistuivat esteellisinä pykälän käsittelyn ajaksi klo 17:40-17:55. Puheenjohtajana pykälän käsittelyn ajan toimi Kari Parkkonen. Muutoksenhaku Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto / valmistelua Toimenpiteet Kunnanvaltuuston esityslistalle 25.1.2016 Kunnanvaltuusto 25.01.2016 4 Käsittely Muutoksenhaku Toimenpiteet Jani Ylälehto ja Tuula Kokkonen poistuivat esteellisinä pykälän käsittelyn ajaksi. Pykälän käsittelyn ajan puheenjohtajana toimi Lauri Mielityinen. Mirja Ruotsalainen kutsuttiin Tuula Kokkosen varajäseneksi. Hyväksyttiin. Kunnallisvalitus Ote: Konehuolto Pasanen Oy, tied: taloushallinto Kunnanhallitus 16.01.2017 8 Pihtiputaan kunnanvaltuusto on 25.1.2016 hyväksynyt maanvuokrasopimuksen, jolla Pihtiputaan kunta vuokraa tilan Kuljetus RN:O 75:8 Konehuolto Pasanen Oy:lle yritystoimintaa varten. Vuokralainen on joulukuussa 2016 pyytänyt Pihtiputaan kuntaa korjaamaan ja tarkentamaan voimassaolevaa sopimusta. Korjauksia esitetään kohtaan 4.2 ja tarkennuksia vuokraoikeuden kohdekiinteistön tiedoista näkyville itse sopimukseen. Tällä hetkellä vuokraoikeuden kohdekiinteistö ilmenee sopimuksen karttaliitteestä.

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 19 Kunnanhallitus 11 11.01.2016 Kunnanvaltuusto 4 25.01.2016 Kunnanhallitus 8 16.01.2017 Kohta 4.2 on kirjattu voimassaolevaan sopimukseen seuraavasti: "Vuokralaisella ei ole oikeuttta siirtää vuokraoikeutta vuokranantajaa kuulematta kolmannelle. Se, jolle vuokraoikeus on siirretty, on velvollinen ilmoittamaan siirrosta vuokranantajalle 1 kuukauden kuluessa siitä, kun siirto on tapahtunut. Ilmoituksen oheen on liitettävä jäljennökset siirtoasiakirjoista. Siirronsaaja on velvollinen kirjauttamaan oikeutensa siten kuin maakaaressa (540 / 95) on säädetty. " Korjauspyynnön perusteella kohta 4.2 tulisi muuttaa seuraavasti: "Vuokralaisella on oikeus siirtää vuokraoikeus kolmannelle osapuolelle. Se, jolle vuokraoikeus on siirretty, on velvollinen ilmoittamaan siirrosta vuokranantajalle 1 kuukauden kuluessa siitä, kun siirto on tapahtunut. Ilmoituksen oheen on liitettävä jäljennökset siirtoasiakirjoista. Siirronsaaja on velvollinen kirjauttamaan oikeutensa siten kuin maakaaressa (540 / 95) on säädetty. " Vuokralaisen pyytämä tarkennus vuokraoikeuden kohdekiinteistöstä tulisi merkitä päivitetyn vuokrasopimuksen kohtaan 2.1 seuraavasti: "Vuokra-alue "Kuljetus 601-404-75-8" sijaitsee Pihtiputaan kunnassa Pihtiputaan kylässä, osoitteessa Katajaharjuntie 3, 44800 Pihtipudas." Päivitetty sopimus korvaa voimassaolevan sopimuksen. Oheismateriaali: - Korvaava maanvuokrasopimus "Kuljetus 601-404-75-8" (allekirjoittamaton) - Karttaliite Lisätiedot: kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh. 044 459 6805. Kunnanjohtaja: Kunnanhallituksen esitys kunnanvaltuustolle: Vuokrasopimuksen kohta 4.2 muutetaan seuraavanlaiseksi: "Vuokralaisella on oikeus siirtää vuokraoikeus kolmannelle osapuolelle. Se, jolle vuokraoikeus on siirretty, on velvollinen ilmoittamaan siirrosta vuokranantajalle 1 kuukauden kuluessa siitä, kun siirto on tapahtunut. Ilmoituksen oheen on liitettävä jäljennökset siirtoasiakirjoista. Siirronsaaja on velvollinen kirjauttamaan oikeutensa siten kuin maakaaressa (540 / 95) on säädetty. " Vuokrasopimuksen kohtaa 2.1 muutetaan seuraavasti:

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 20 Kunnanhallitus 11 11.01.2016 Kunnanvaltuusto 4 25.01.2016 Kunnanhallitus 8 16.01.2017 "Vuokra-alue "Kuljetus 601-404-75-8" sijaitsee Pihtiputaan kunnassa Pihtiputaan kylässä, osoitteessa Katajaharjuntie 3, 44800 Pihtipudas." Käsittely: Merkitään, että Tuula Kokkonen ja Jani Ylälehto poistuivat esteellisinä (henkilöt esteellisiä hallintolain 28.1 4 kohdan palvelussuhde- ja toimeksiantosuhdejäävin perusteella) pykälän käsittelyn ajaksi. Pykälän ajan puheenjohtajana toimi kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Kari Parkkonen. Muutoksenhaku Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto (valmistelua) Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustoon 30.1.2017.

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 21 Kunnanhallitus 9 16.01.2017 Työpaikkahäirinnän toimintaohjeen päivitys / Pihtiputaan kunnanhallitus 785/100/2016 Kunnanhallitus 16.01.2017 9 Työturvallisuuslain (738/2002) 28 :n mukaan jos työssä esiintyy työntekijään kohdistuvaa hänen terveydelleen haittaa tai vaaraa aiheuttavaa häirintää tai muuta epäasiallista kohtelua, työnantajan on asiasta tiedon saatuaan käytettävissä olevin keinoin ryhdyttävä toimiin epäkohdan poistamiseksi. Wiitaunionissa käytössä olevan työpaikkahäirinnän toimintaohjeen- portaat päivityksen myötä lyhennetään epäkohdan läpimenoa, ohjeistetaan informaation välittyminen johdolle esimiehen toimesta sekä suositellaan häirintää kokevan yhteydenottoa alkuvaiheessa työsuojeluvaltuutettuun. Työpaikkahäirinnän toimintaohjeen- portaat on käsitelty ja hyväksytty työsuojelutoimikunnassa 8.11.2016. Oheismateriaali: -Työpaikkahäirinnän toimintaohje (työpaikkahäirinnän toimintaohje -portaat s. 3). Lisätiedot: Henkilöstö- ja taloussihteeri / työsuojelupäällikkö Sisko Piispanen, puh. 044 459 6973. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy työpaikkahäirinnän toimintaohjeen päivityksen. Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto ote+ohje henkilöstö- ja taloussihteeri, toimialajohtajat, tiimivastaavat.

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 22 Kunnanhallitus 10 16.01.2017 Lausuntopyyntö Keski-Suomen ELY-keskuksen joukkoliikenteen palvelutasomäärittelystä 783/516/2016 Kunnanhallitus 16.01.2017 10 Johdanto Keski-Suomen ELY-keskus pyytää Pihtiputaan kunnanhallitukselta lausuntoa Keski-Suomen ELY-keskuksen joukkoliikenteen palvelutasomäärittelystä. Raportti on tällä hetkellä luonnosvaiheessa. Siinä on kuvattu alueen toimintaympäristöä ja joukkoliikenteen nykytilaa, tunnistettu alueen asukkaiden liikkumistarpeita, määritelty alueen asukkaiden joukkoliikenteen tavoitteellinen palvelutaso vuosiksi 2017-2020 sekä esitetty tärkeimpiä joukkoliikenteen kehittämistoimenpiteitä. Lisäksi raportti esittelee kehittämistoimia palvelutason toteuttamiseksi. ELY-keskus pyytää lausuntoa raportista ja erityisesti siinä esitetystä tavoitteellisesta palvelutasosta. Joukkoliikenteen 4 velvoittaa joukkoliikenteen toimivaltaiset viranomaiset määrittelemään toimivalta-alueensa palvelutason. Palvelutason määrittely ei kuitenkaan velvoita toimivaltaista viranomaista tarjoamaan määritetyn palvelutason mukaista liikennettä. Palvelutason määrittely ei siten luo myöskään subjektiivista oikeutta joukkoliikennepalvelujen saamiseen. Raportti Pihtiputaan osalta Raportin mukaan Pihtiputaan kunnan osalta koulumatkatuen saajia on ollut vuonna 2015 yhteensä 84 henkilöä, joista joukkoliikennettä on kulkutapanaan käyttänyt 40 henkilöä. Muulla kulkutavalla on kulkenut 44 henkilöä, joten koulumatkatuesta 48 prosenttia on kohdistunut joukkoliikenteeseen. Koulumatkatukea saavat lukiolaiset ja ammattiopistolaiset. Vähäinen joukkoliikenteen käyttö johtuu joukkoliikenteen puuttumisesta Pihtiputaalta, kuten raportissa mainitaan. Raportti toteaa, että joukkoliikenne on heikoimmin saavutettavissa Kannonkoskella, Pihtiputaalla ja Konnevedellä. Muissa Keski-Suomen kunnissa noin 70 % tai yli asukkaista asuu korkeintaan kilometrin etäisyydellä eli kävelymatkan päässä lähimmältä bussipysäkiltä. Graafiset raportit muun muassa kuntien kuljetuskustannuksista ja opiskelijoiden viikonloppumatkoista ilmenevät pykälän oheismateriaalina olevasta raportista. Raportti toteaa Pihtiputaan tulevaisuuden kehittämistarpeista muun muassa, että pohjois-etelä -suunnassa joukkoliikenteen yhteydet ovat hyvät, mutta kehitettävää on esimerkiksi Kinnulan, Reisjärven ja Keiteleen suuntiin. Joukkoliikenteen tarjontaa tulisi parantaa Kinnula-Pihtipudas -yhteysvälillä, koska Kinnulasta käydään asioimassa Pihtiputaalla. Nykytarjonta joukkoliikennevuoroista ylittää tällä hektkellä asetetun palvelutasotavoitteen Pihtiputaan ja Viitasaaren välillä.

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 23 Kunnanhallitus 10 16.01.2017 Kustannusvaikutuksien osalta raportti arvioi, että muun muassa Pihtiputaan ja Reisjärven yhteysvälillä liikennöidään siirtymäajan sopimuksia, joiden kannattavuus on heikko. Raportin mukaan voidaan pitää todennäköisenä, että seutulipun loppuessa siirtymäajan sopimusten liikenne ei sellaisenaan tule jatkumaan. Kuitenkin kokonaisuudessaan raportissa esitetty palvelutaso turvaisi nykyisten kaltaisen koulu-, työmatka-, asiointi- ja liityntäyhteyksin säilymisen Keski-Suomessa. Sivistystoimelta saadun lausunnon mukaan ainoa joukkoliikennevuoro, jota Pihtiputaalla voidaan käyttää koulukuljetuksissa liikennöi väliä Reisjärvi-Pihtipudas-Reisjärvi. Ko. vuoro ajetaan nykyisin siirtymäajan sopimuksella, joka päättyy 14.8.2017. Tämä reitti on tärkeä Pihtiputaan koulukuljetusten näkökulmasta, mutta myös ammattiopistolaisten näkökulmasta, lisäksi tämä reitti on yhteys Reisjärveltä nelostielle ja sitä kautta siinä liikennöiville joukkoliikenneautoille. Raportissa mainitaan, että ko. reitin kannattavuus on heikko. Liikennöitsijältä saadun tiedon mukaan, liikennöitsijä on hakemassa reitille reittiliikennelupaa. Lisäksi liikennöitsijän edustajalla ei ollut tietoa, miksi reitti on luokiteltu kannattavuudeltaan heikoksi. Reitillä liikennöi 60 paikkainen auto, joka on ääriään myöten täynnä saapuessaan Pihtiputaan kirkonkylälle. Nelostiellä liikennöi paljon joukkoliikenneautoja, mutta niiden aikataulut eivät käy yhteen koulukuljetusten kanssa. Lausunnossa pyydetään kantaa seuraaviin kysymyksiin: - Onko kuntanne asukkaiden merkittävimmät liikkumistarpeet seudullisessa liikkumisessa tunnistettu oikein? -Onko palvelutaso määritelty oikein? Miten määrittelyä tulisi kuntanne liikkumistarpeitten ja rahoitusmahdollisuuksien näkökulmasta muuttaa? -Vastaavatko raportissa esitetyt kehittämistoimenpiteet kuntanne näkemyksiä? Lisäksi ELY-keskus pyytää mahdollisia muita kannanottoja alueen joukkoliikenteestä ja sen kehittämisestä. Lausunnot pyydetään toimittamaan sähköisesti 31.1.2017 mennessä. Oheismateriaali: - Keski-Suomen ELY-keskuksen lausuntopyyntö 20.12.2016 - Keski-Suomen ELY-keskuksen joukkoliikenteen palvelutasoa koskeva raportti Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805 ja sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh. 040 860 0777.

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 24 Kunnanhallitus 10 16.01.2017 Kunnanjohtaja: Palvelutasomäärittelyssä liikkumistarpeet on tunnistettu oikein ja esitetyt toimenpiteet vastaavat kunnan näkemyksiä. Kunnan asukkaiden pohjois-etelä -suunnassa joukkoliikenteen yhteydet ovat hyvät, mutta kehitettävää on esimerkiksi Kinnulan, Reisjärven ja Keiteleen suuntiin. Joukkoliikenteen tarjontaa tulisi parantaa Kinnula-Pihtipudas -yhteysvälillä, koska Kinnulasta käydään asioimassa Pihtiputaalla. Pihtiputaan kunta toivoo myös, että Reisjärvi-Pihtipudas-Reisjärvi -reitin kunnalle tärkeä näkökulma huomioidaan. Kyseinen reitti on tärkeä Pihtiputaan koulukuljetusten näkökulmasta, mutta myös ammattiopistolaisten näkökulmasta, lisäksi tämä reitti on yhteys Reisjärveltä nelostielle ja sitä kautta siinä liikennöiville joukkoliikenneautoille. Raportissa mainitaan, että ko. reitin kannattavuus on heikko. Liikennöitsijältä saadun tiedon mukaan, liikennöitsijä on hakemassa reitille reittiliikennelupaa. Lisäksi liikennöitsijän edustajalla ei ollut tietoa, miksi reitti on luokiteltu kannattavuudeltaan heikoksi. Reitillä liikennöi 60 paikkainen auto, joka on ääriään myöten täynnä saapuessaan Pihtiputaan kirkonkylälle. Nelostiellä liikennöi paljon joukkoliikenneautoja, mutta niiden aikataulut eivät käy yhteen koulukuljetusten kanssa. Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto Ote sähköisenä: Keski-Suomen ELY-keskuksen kirjaamo

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 25 Kunnanhallitus 11 16.01.2017 Kuuleminen siirtymäajan liikennöintisopimuksen muutosesityksestä, Jyväskylän Liikenne Oy 9/516/2017 Kunnanhallitus 16.01.2017 11 Keski-Suomen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta on saapunut kunnalle 3.1.2017 kuulemispyyntö, joka koskee Jyväskylän Liikenne Oy:n lakkautushakemusta siirtymäajan liikennöintisopimukseen. Kuulemisessa pyydetään kannanottoa vuoron tarpeellisuuteen, koska esitykseen sisältyy vuoron lakkauttaminen; - Mitä peruspalveluyhteyttä lakkautettavaksi esitetty vuoro palvelee? - Onko vuorolle olemassa olevaa korvaavaa liikennettä? - Miten ja millaisin liikennejärjestelyin korvaava vuoro voidaan järjestää? Kannannotto pyydetään toimittamaan 18.1.2017 mennessä Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (sähköisesti: kirjaamo.keski-suomi(at)ely-keskus.fi tai postitse Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, joukkoliikenneasiantuntija Ulla Ropanen, PL 250, 40101 Jyväskylä). Hakemuksen mukaan yhtiöllä on tarkoitus muuttaa 1.4.2017 alkaen reittiliikennesopimuksen siirtymä 500362 reittiä siten, että vuoro lähtee Pihtiputaalta ja päättyy Pihtiputaalle. Pyhäsalmi-Pihtipudas ja Pihtipudas-Pyhäsalmi väli lakkautettaisiin kannattamattomana. Aiottu muutos ei vaikuta kunnan tilaamiin koululaiskuljetuksiin. Vuoro kulkee nykyisellään Elämäjärven, Peningin ja Kortteisen kautta sekä Pihtiputaalle että Pyhäsalmeen. Linjakuormitusraporttien mukaan linjakuormitus Pihtipudas-Pyhäsalmi / Pyhäsalmi-Pihtipudas -osuudella on vähäistä. Linjakuormitusraporttien tarkat määrät ilmenevät esityslistan liitteistä. Oheismateriaali: - Kuulemispyyntö 3.1.2017 liitteineen Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805 Kunnanjohtaja: Pihtiputaan kunnanhallitus ilmoitttaa, ettei sillä ole huomauttamista esitettyyn muutokseen. Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto Ote: Keski-Suomen ELY-keskus

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 26 Kunnanhallitus 11 16.01.2017

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 27 Kunnanhallitus 12 16.01.2017 Maksullisen lomittaja-avun tuntihinnan subventointi 790/71/2016 Kunnanhallitus 16.01.2017 12 Maatalousyrittäjien lomituspalvelutoiminta Keuruun paikallisyksikkö toimii 1.1.2017 lukien maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalvelujen hallinnoivana kunta lähes koko Keski-Suomen alueella. Paikallisyksikkö käsittää 1.1.2017 lukien Hankasalmen, Kannonkosken, Karstulan, Kinnulan, Kivijärven, Konneveden, Kyyjärven, Laukaan, Multian, Muuramen, Petäjäveden, Pihtiputaan ja Uuraisten kunnat sekä Jyväskylän, Jämsän, Keuruun, Mänttä-Vilppulan, Saarijärven, Viitasaaren ja Äänekosken kaupungit. Lomituspalvelut mahdollistavat maatalousyrittäjien vuosilomat, perhevapaat sekä tapaturmista ja sairauksista toipumisen. Lomituspalvelut edistävät maatalousyrittäjien työkykyä ja terveyttä sekä luovat edellytykset työssä jaksamiselle ja suomalaisen ruuan tuottamiselle. Keuruun paikallisyksikössä on 1.1.2017 alkaen vuosilomaan oikeutettuja tiloja 647, maatalousyrittäjiä 927, maatalouslomittajia 144 ja hallintohenkilökuntaa 9,8 henkilöä. Maatalousyrittäjien maksullisen lomituksen tukeminen vuonna 2017 Lakisääteisten lomituspalvelujen (vuosiloma, sijaisapu) lisäksi maatalousyrittäjillä on mahdollisuus ostaa maatalouslomittajan työtä maatilalle ns. maksullisena lomittaja-apuna 120 tuntia vuodessa. Maksullista lomittaja-apua voidaan käyttää lisätunteina vuosilomapäivässä / sijaisapupäivässä tai vaihtoehtoisesti kokonaisina päivinä työvoimatilanteen mukaan. Keuruun kaupungin lomituspalvelujen paikallisyksikkö tiedustelee, onko Pihtiputaan kunnalla mahdollisuutta subventoida tuettua maksullista lomitusta vuonna 2017 esimerkiksi %/ voimassa olevasta tuntihinnasta. Väliaikaisen lain mukaan tuntinhinta on vuonna 2017 12,00 ilman tukea. Lomituspalvelut pyytävät kuntaa ilmoittamaan ratkaisustaan, jotta yksikkö voi tiedottaa asiasta alueen maatalousyrittäjille. Vuoden 2017 talousarviossa yritystuen kustannuspaikkaan on varattu 15.000 euroa. Vuonna 2016 samaisesta kustannuspaikasta on tuettu lomituspalveluja 11.276, 45 eurolla. Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805 ja kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh. 044 459 6806.

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 28 Kunnanhallitus 12 16.01.2017 Kunnanjohtaja: Pihtiputaan kunta ilmoittaa Keuruun lomituspalveluiden paikallisyksikölle, että Pihtiputaan kunta on varautunut vuoden 2017 talousarvioissa maksullisen lomituksen tukemiseen15 000 eurolla, niin että lomittajille taataan täydet työpäivät. Maksullisen lomituksen tukea maksetaan 3 /tunti ja tuettavien tuntien enimmäismäärä on 60 tuntia/v/yrittäjä. Käsittely: Eija Kiljala esitti, että päätökseen lisättäisiin tarkennuksia. Markku Kananen kannatti. Kunnanjohtaja tarkensi päätösehdotusta seuraavasti: Pihtiputaan kunnanhallitus on huolissaan siitä, että lomitustoiminnassa on tapahtunut osa-aikaistamisia, jonka johdosta asiantuntevaa väkeä on siirtynyt toisille aloille. Lomitus tulisi järjestää siten, että lomittajille taattaisiin täysiaikaisia työsuhteita. Kunnalle on tullut paljon palautetta lomittajien heikentyneestä saatavuudesta. Tarkennus päätettiin yksimielisesti lisätä päätöksen loppuun. Pihtiputaan kunta ilmoittaa Keuruun lomituspalveluiden paikallisyksikölle, että Pihtiputaan kunta on varautunut vuoden 2017 talousarvioissa maksullisen lomituksen tukemiseen15 000 eurolla, niin että lomittajille taataan täydet työpäivät. Maksullisen lomituksen tukea maksetaan 3 /tunti ja tuettavien tuntien enimmäismäärä on 60 tuntia/v/yrittäjä. Pihtiputaan kunnanhallitus on huolissaan siitä, että lomitustoiminnassa on tapahtunut osa-aikaistamisia, jonka johdosta asiantuntevaa väkeä on siirtynyt toisille aloille. Lomitus tulisi järjestää siten, että lomittajille taattaisiin täysiaikaisia työsuhteita. Kunnalle on tullut paljon palautetta lomittajien heikentyneestä saatavuudesta Muutoksenhaku Toimenpiteet Oikaisuvaatimus Ote: Arja Kolu / Keuruun paikallisyksikkö, ote maaseutupäällikkö Asta Herranen, tied:kirjanpito.

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 29 Kunnanhallitus 191 24.10.2016 Tekninen lautakunta 122 14.12.2016 Kunnanhallitus 13 16.01.2017 SDP:n valtuustoryhmän valtuustoaloite kunnan kiinteistöjen puhdistusresursseista / Teknisen lautakunnan lausunto 595/003/2016 Kunnanhallitus 24.10.2016 191 Pihtiputaan SDP:n valtuustoryhmä jätti kunnanvaltuuston 26.9.2016 järjestetyssä kokouksessa seuraavan valtuustoaloitteen: " SDP:n valtuustoryhmä on huolestunut kunnan omistamien kiinteistöjen puhdistusresursseista. Erityisesti huoneiden yläosien siivouksien harventaminen voi kerryttää tiloihin huonepölyä. Siivoaminen on merkittävä osa kiinteistöjen kunnossapitoa ja edistää tilojen käyttömukavuutta ja turvallisuutta sekä parantaa sisäilman laatua. Esitämme, että kunnan kiinteistöjenpuhdistusmitoitusta, siivouksien taajuutta ja sitä kautta siivouspalvelun resurssien määrää tarkastellaan uudelleen. Pihtiputaalla 26.9.2016, Sdp:n valtuustoryhmä: Ari Saastamoinen Jorma Toikkanen Mirja Ruotsalainen Tomi Jämsén Reijo Jämsén Kari Parkkonen Tuula Kokkonen Oheismateriaali: - SDP:n valtuustoaloite Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus pyytää siivouksen mitoitustarpeen uudelleentarkastelun tarpeesta teknisen lautakunnan lausuntoa. Muutoksenhaku Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto / valmistelua

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 30 Kunnanhallitus 191 24.10.2016 Tekninen lautakunta 122 14.12.2016 Kunnanhallitus 13 16.01.2017 Toimenpiteet Ote: tekninen lautakunta Tekninen lautakunta 14.12.2016 122 Pihtiputaan SDP:n valtuustoryhmä jätti valtuustoaloitteen koskien Pih ti putaan kunnan puhtauspalvelujen siivoamista ja mitoituksia. Ruoka-ja puhtauspalvelupäällikkö on tarkastellut Pihtiputaan kunnan jo kaisen kohteen siivousmitoituksia ja pyytänyt henkilökunnalta mielipidettä mitoi tuk ses ta ja sen toimivuudesta. Pihtiputaan kunnan siivousmitoitukset tehty vuosina 2008-2015. Henkilökunnan mielestä mitoituksista oli jätetty pois joitakin tiloja ja toivoi vat mitoituksien tarkastamista jokaisessa Pihtiputaan kunnan kohteessa. Mi toi tuk sia ei ole pystytty tarkastamaan. Siivousmitoituksia on tarkoitus tarkastaa maaliskuusta 2017 alkaen, koska täl lä hetkellä siivousmitoituksien tekijä ei ole käytettävissä. Vaihtoehtona on, että siivousmitoitus tarkastukset ostetaan ulkoa, siihen ei ole kuitenkaan va rat tu määrärahoja talousarviossa. Teknisen toimen toimialajohtaja: Tekninen lautakunta merkitsee aloitteen tiedoksi. Lautakunta päättää, että kaik ki kunnan kohteet mitoitetaan uudestaan. Mitoitus voidaan tehdä omana työnä, tai ostaa ulkopuolisena palveluna. Mikäli mitoitus tehdään muiden tehtävien ohella omana työnä, tulee siinä varautua noin vuoden työ aikaan. Lautakunta päättää, että tekninen toimi pyytää tar jo uk set/bud jet ti tar jouk set mitoituksesta. Tekninen lautakunta päättää tämän jälkeen, tilataanko mi toi tus, vai tehdäänkö se itse. Siivoustyöajan lisääminen aiheuttaa käyt täjil le lisäkustannuksia. Mahdolliset kustannusvaikutukset käydään tilaajien kans sa läpi ennen muutoksia. ------ Teknisen toimen toimialajohtajan kokouksessa antama lisäys ehdotukseen: Tekninen toimi laatii tarjouspyynnöt Pihtiputaan kunnan kiinteistöjen siivousten mitoituksesta.tarjoukset tuodaan lautakunnan päätettäväksi. Hyväksyttiin lisäyksellä. Merkitään pöytäkirjaan, että ruoka- ja puhtauspalvelupäällikkö Sari Wilkman oli esittelemässä asiaa ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 14.50. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto 20.12.2016 ote Pihtiputaan kunnanhallitus

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 31 Kunnanhallitus 191 24.10.2016 Tekninen lautakunta 122 14.12.2016 Kunnanhallitus 13 16.01.2017 Kunnanhallitus 16.01.2017 13 Tekninen lautakunta on päättänyt laatia tarjouspyynnöt Pihtiputaan kunnan kiinteistöjen siivousten mitoituksesta ja tarjoukset tuodaan teknisen lautakunnan päätettäväksi. Kunnanjohtaja: Teknisen lautakunnan valtuustoaloitteen johdosta tekemä päätös annetaan valtuustolle tiedoksi. Muutoksenhaku Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto (valmistelua) Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustoon 30.1.2017.

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 32 Kunnanhallitus 213 21.11.2016 Tekninen lautakunta 130 14.12.2016 Kunnanhallitus 14 16.01.2017 SDP:n valtuustoryhmän valtuustoaloite kirkonkylän keskustaan tilapäisen puutarhajätteen keräyspisteen järjestämiseksi 661/003/2016 Kunnanhallitus 21.11.2016 213 Pihtiputaan SDP:n valtuustoryhmä jätti kunnanvaltuuston 31.10.2016 järjestetyssä kokouksessa seuraavan valtuustoaloitteen: Sdp:n valtuustoryhmä esittää, että kunta järjestää kirkonkylän keskustaan tilapäisen puutarhajätteen keräyspisteen, joka olisi kuntalaisten käytössä muutamien viikkojen ajan keväisin ja syksyisin. Pisteen tulisi olla helposti saavutettavissa ja avoinna kaikkina viikonpäivinä. Pihtiputaalla 31.10.2016 Sdp:n valtuustoryhmä Tuula Kokkonen Tomi Jämsén Kari Parkkonen Jorma Toikkanen Ari Saastamoinen Mirja Ruotsalainen Oheismateriaali: - SDP:n valtuustoaloite Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh. 044 459 6805. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus siirtää asian teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto / valmistelua Ote: tekninen lautakunta Tekninen lautakunta 14.12.2016 130 Pihtiputaan Sdp:n valtuustoryhmä on esittänyt kausiluontoisen alue ke räyspis teen järjestämistä kirkonkylän taajamaan. Keräyspisteeseen tuotaisiin kevät- ja syyssiivousten aikana pihojen haravoinnin tuloksena puutarhajätettä.

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 33 Kunnanhallitus 213 21.11.2016 Tekninen lautakunta 130 14.12.2016 Kunnanhallitus 14 16.01.2017 Jätehuoltomääräysten ja jätteiden hyödyntämisen periaatteiden mukaan puutar ha jä tet tä (haravointijätettä ja pieniä oksia) voidaan kompostoida läm pöeris tä mät tö mäs sä kompostorissa, kompostointikehikossa tai aumassa. Puutar ha jä tet tä ei saa kuljettaa puistoihin tai muille yleisille tai yksityisille alueil le. Puutarhajätteiden vieminen sekajätteenä lämpöenergiaksi ei ole järke vää ja loppusijoittaminen kaatopaikalle ei ole mahdollista. Tällä hetkellä puutarhajätteiden vastaanotto Pihtiputaalla on järjestetty kunnan ja Pihtiputaan Jätehuolto Oy:n kanssa yhteistyössä siten, että kuntalaiset ovat voineet viedä haravointijätteet pientä maksua vastaan jätehuollon keräys ase mal le (Reisjärventie 215), josta kelvollinen haravointijäte edelleen on kuljetettu jäteveden puhdistamolietteen kompostoinnin tukiaineeksi. Tähän menettelyyn on päädytty, koska puutarhajätteen eli haravointijätteen vas taan ot ta mi nen vaatii valvonnan, jonka järjestäminen kunnan omana työnä on haastavaa. Lisätiedot: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Kahilainen puh. 044 4596810 Teknisen toimen toimialajohtaja: Tekninen lautakunta esittää edelleen Pihtiputaan kunnanhallitukselle, että lautakunta suosittelee rivitalo- ja omakotiasukkaille puutarhajätteiden eli haravointijätteiden kohdalla omatoimista kiinteistökohtaista tai eri kiinteistöjen kesken yhteiskäyttöistä kompostointia. Puutarhajätettä voidaan edelleen vastaanottaa Pihtiputaan Jätehuolto Oy:n omalle jäteasemalle Pihtiputaan kunnan ja yhtiön keskinäisellä sopimuksella. Puutarhajätteen vastaanottamista voidaan suorittaa myös erikseen sovittavina viikonloppuina, joista ilmoitetaan erikseen. Hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Kahilainen esitteli asiaa ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 15.55. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto 20.12.2016 ote jatkokäsittelyyn Pihtiputaan kunnanhallitus Kunnanhallitus 16.01.2017 14 Tekninen lautakunta esittää Pihtiputaan kunnanhallitukselle, että lautakunta suosittelee rivitalo- ja omakotiasukkaille

PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 34 Kunnanhallitus 213 21.11.2016 Tekninen lautakunta 130 14.12.2016 Kunnanhallitus 14 16.01.2017 puutarhajätteiden eli haravointijätteiden kohdalla omatoimista kiinteistökohtaista tai eri kiinteistöjen kesken yhteiskäyttöistä kompostointia. Puutarhajätettä voidaan edelleen vastaanottaa Pihtiputaan Jätehuolto Oy:n omalle jäteasemalle Pihtiputaan kunnan ja yhtiön keskinäisellä sopimuksella. Puutarhajätteen vastaanottamista voidaan suorittaa myös erikseen sovittavina viikonloppuina, joista ilmoitetaan erikseen. Lisätiedot: yhdyskuntatekniikan päällikkö Ari Kahilainen, puh. 044 459 6810. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että teknisen lautakunnan päätös puutarhajätettä koskevasta aloitteeesta merkitään tiedoksi. Muutoksenhaku Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto (valmistelua) Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustoon 30.1.2017.