LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 1 AIKA 16.02.2017 klo 16:00-16:26 PAIKKA Johtoryhmän kokoushuone, Pielisentie 3 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 7 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 8 Pöytäkirjantarkastajat 4 9 OAJ:n Lieksan paikallisyhdistys ry:n esitys aluerehtoreiden tehtäväkohtaisen palkan korottamisesta takautuvasti 1.8.2013 alkaen 5 10 Työsuojeluvaltuutettujen ajankäytöstä päättäminen 7 11 Lieksan kaupungin huomioimissäännön päivittäminen 9 12 Luottamusmiesten ajankäyttö 11 13 Jyty Lieksa ry:n luottamusmiehet 13 Oikaisuvaatimusohje
LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kärkkäinen Eero 16:00-16:26 puheenjohtaja Saastamoinen Esko 16:00-16:26 varapuh.joht. Kiiskinen Arja 16:00-16:26 jäsen Kortelainen Reijo 16:00-16:26 jäsen Sihvonen Arto 16:00-16:26 esittelijä, pöytäkirjanpitäjä POISSA Malinen Ritva jäsen ALLEKIRJOITUKSET Eero Kärkkäinen Puheenjohtaja Arto Sihvonen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 7-13 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS maanantai 20.2.2017 kaupungin kirjaamo Esko Saastamoinen Reijo Kortelainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ tiistai 21.2.2017 kaupungin kirjaamo Todistaa Arto Sihvonen
LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 3 7 16.02.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHHENJOS 7 Kuntalain 58 :n mukaan toimielimen kokous on pää tösvaltainen kun kokouksessa on läsnä enemmän kuin puolet toi mielimen jäsenistä. Jaoston kokous on laillinen kun kokouskutsu on toimitettu toimielimen jäsenille vähintään kolme päivää ennen kokousta. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Todettiin.
LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 4 8 16.02.2017 Pöytäkirjantarkastajat KHHENJOS 8 Lieksan kaupungin hallintosäännön 44 :n mukaan pöytäkirjan kir joit taa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan al le kir joit taa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytä kir ja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjanpitäjänä toimii lautakunnan tai muun toimielimen nimeä mä viranhaltija, ellei muuta ole määrätty. Hj. Arto Sihvonen: n pöytäkirjan tarkastaa kus sa kin kokouksessa valitut kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Henkilöstöjaoston pöytäkirjanpitäjänä toimii hyvinvointijohtaja. Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Esko Saastamoinen ja Ritva Malinen. Päätös: Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Esko Saastamoinen ja Reijo Kortelainen.
LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 5 9 16.02.2017 OAJ:n Lieksan paikallisyhdistys ry:n esitys aluerehtoreiden tehtäväkohtaisen palkan korottamisesta takautuvasti 1.8.2013 alkaen 590/21.212/2013 KHHENJOS 9 päätti aluerehtori Timo Vat tu lai sen ja aluerehtori Matti Päiväpuron tehtäväkohtaisesta palk kauk ses ta 31.10.2013, 48. Päätös perustui si vis tys pal ve lukes kuk sen esitykseen, joka oli laadittu aluerehtoreiden kanssa käy dyn neuvottelun jälkeen. Henkilöstöjaoston päätöksessä aluereh to rei den tehtäväkohtainen palkkaus määriteltiin vuosiluokkia 1-6 käsittävän koulun rehtorin hinnoittelukohdan mukaan siten, kun rehtoreiden kanssa käydyssä neuvottelussa oli sovittu. Aluerehtorit ottivat tehtäväkohtaiseen palkkaansa liittyvän ky symyk sen esille lukuvuoden 2015-2016 alussa, ja te ki 20.8.2015, 36 rehtoreiden esityksen mukaisesti päätöksen teh tä vä koh tai sen palkan korottamisesta 274,69 :lla. Päätös tehtiin ajalle 1.7.2015-30.6.2016. Päätöksellä aluerehtoreiden tehtäväkohtaisia palkkoja nostettiin lä hem mäk si vuosiluokkien 7-9 koulun rehtorin palkkausta. Henkilöstöjaosto käsitteli asiaa seuraavan kerran 16.6.2016, 29. Henkilöstöjaosto päätti, että aluerehtoreille maksetaan heidän esityksensä mukaista tehtäväkohtaista palkkaa siihen asti, kun ratkaisu Lieksan kaupungin 7-9 -vuosiluokkien oppilaiden hal lin nol li ses ta koulusta on tehty. Aluerehtoreiden palkkausasiaa käsiteltiin ssa vuo den 2016 aikana vielä 18.8.2016, 35; 19.10.2016, 47 ja 13.12.2016, 59. Elokuun kokouksessa jaosto päätti, että aluerehtoreille mak setaan heidän esityksensä mukaista tehtäväkohtaista palkkaa siihen saakka kunnes päätös kaupungin uudesta hal lin to ra ken teesta on tehty. Lokakuussa päätös koski kaupungin uuden hal lin tora ken teen mukaista tilannetta ja varhaiskasvatus- ja kou lu tus lauta kun nan tekemää päätöstä siitä, että Lieksan kaupungin 7-9 vuo si luok kien oppilaat ovat hallinnollisesti Keskuskoulun ylä koulun oppilaita 1.1.2017 alkaen. Jaosto päätti poistaa aluerehtoreille 1.7.2015 maksetun palkanlisän 1.1.2017 alkaen. Joulukuun kokouksessa merkitsi tiedoksi OAJ:n Liek san paikallisyhdistyksen esittämän, aluerehtoreiden teh tä väkoh tais ta palkkaa koskevan paikallisneuvottelupyynnön. Timo Vattulainen ja Matti Päiväpuro ovat toimittaneet lausunnot sii tä, kuinka paljon heidän alueillaan on ollut 7-9 vuosiluokkien op pi lai ta lukuvuodesta 2013-2014 lähtien ja millä tavoin ylä koulu ikäi set oppilaat ovat vaikuttaneet rehtoreiden tehtävän vaa tivuu teen. Lausunnot ovat oheismateriaalina.
LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 6 9 16.02.2017 Yläkouluikäisiä oppilaita on ollut Timo Vattulaisen johtamalla eteläi sel lä alueella lukuvuoden 2013-2014 aikana 10 ja se jälkeen 4-5 lukuvuosittain. Matti Päiväpuron johtamalla pohjoisella alueel la yläkouluikäisten oppilaiden määrä on ollut lukuvuosittain 3-4. Rehtoreiden lausuntojen mukaan yläkouluikäisiin oppilaisiin liit tyvä työ on ollut lähinnä koulukuljetuksiin, työjärjestyksiin, op pi lashuol toon ja muihin vastaaviin hallinnollisiin tehtäviin liittyvää työtä. Eteläisen alueen (Kolin koulu) osalta on vielä huomattava, että Kes kus kou lun yläkoulun opettajat ovat hoitaneet lukuvuosittain ison osan 7-9 -vuosiluokkien oppilaiden opetuksesta. Lukuvuoden 2015-2016 aikana yläkoulun opettajat opettivat 19 tuntia, eli selväs ti yli puolet oppilaiden tuntimäärästä. Näiden opettajien osalta esi mies työ hön liittyvät asiat ovat koko ajan kuuluneet yläkoulun ja lukion rehtorille. OAJ:n Lieksan paikallisyhdistys ry:n vaatii, että aluerehtoreille mak se taan takautuvasti 1.8.2013-31.12.2016 heille maksetun teh tä vä koh tai sen palkan ja OVTES:in mukaisen, vuosiluokkien 7-9 koulun rehtorin hinnoittelukohdan mukaisen teh tä vä koh taisen palkan erotus. Palkkatoimisto on laskenut lukuvuosittaisen eron teh tä vä koh taisis sa palkoissa. Palkkatoimiston laskelma on oheismateriaalina. Matti Päiväpuron kohdalla ero on 11 032,29 ja Timo Vattulaisen koh dal la 18 159,57. Vertailulaskelmassa on käytetty vuo si luokkien 7-9 rehtorin tehtäväkohtaisena palkkana hin noit te lu tun nusten alarajalla olevaa palkkaa. OAJ:n Lieksan paikallisyhdistyksen 2.12.2016 lähettämässä kirjel mäs sä vaatimusta perustellaan toisaalta OVTES:in mää räyk sellä perusopetuksen rehtorin tehtäväkohtaisen palkan määrittelystä ja toisaalta sillä, että paikallinen sopiminen ei ole palkkauksen osal ta mahdollista etenkään virkaehtosopimusta alhaisemmalle ta sol le. Valmistelija: hyvinvointijohtaja Arto Sihvonen Hj. Arto Sihvonen: päättää hylätä OAJ:n Lieksan paikallisyhdistyksen esityksen aluereh to rei den tehtäväkohtaisen palkan korottamisen ta kau tu vas ti, koska tehtäväkohtaisia palkkoja koskevat päätökset on teh ty joko työnantajan ja aluerehtoreiden käymien neuvottelujen tai aluerehtoreiden tekemien esitysten perusteella. Päätös: Hyväksyttiin.
LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 7 10 16.02.2017 Työsuojeluvaltuutettujen ajankäytöstä päättäminen 677/21.219/2015 KHHENJOS 10 Lieksan kaupungin työntekijöiden ja toimihenkilöiden työ suo je luval tuu te tuik si on valittu toimikaudelle 1.1.2014-31.12.2017 seuraa vat henkilöt: Työsuojeluvaltuutettu Risto Vattulainen, JHL 1. varavaltuutettu Ritva Heikkinen, JYTY 2. varavaltuutettu Marja Sormunen, JUKO Työsuojeluasiamiehiksi samalle toimikaudelle on valittu Kivimäki Anu, Tehy, terveyskeskus Pirttiala Arja, SuPer, Partalanmäen palvelukoti Koskimies Kirsi, JUKO, Keskuskoulu Ikonen Merja, JHL, kotipalvelu Mitrunen Aino, JHL, kotona annettavat palvelut ja Muikku Pirjo, SuPer, Yrjönhovin palvelukoti Työsuojeluasiamiehistä Kirsi Koskimiestä lukuunottamatta muut ovat siirtyneet Siun soten palvelukseen. Työsuojeluvaltuutettu Ris to Vattulainen on ilmoittanut siirtyvänsä eläkkeelle huhtikuun 2017 alusta alkaen, jolloin Ritva Heikkisestä tulee työ suo je lu valtuu tet tu ja Marja Sormusesta 1. varavaltuutettu toimikauden loppuun saakka. Työsuojeluvaltuutetulle annettavan kiinteän työstä vapautuksen pe rus tee na käytetään edustettavana olevien työn te ki jöi den/viran hal ti joi den lukumäärää kerrottuna paikallisten olosuhteiden mu kaan määriteltävällä luvulla 0,12-0,22 neljää peräkkäistä kalen te ri viik koa kohden. Kertoimesta sovitaan paikallisesti. Ker toimen valinnan perusteena voidaan käyttää edustettavana olevan hen ki lös tön töihin ja tehtäviin liittyviä vaara- ja kuormitustekijöitä se kä työtehtävien suorittamisen aiheuttamaa vaaraa terveydelle. Laskennan perusteena olevassa edustettavien lukumäärässä huomioi daan vakinaisessa palvelussuhteessa olevan henkilöstön lisäk si tilapäisessä, määräaikaisessa ja osa-aikaisessa pal ve lus suhtees sa olevat henkilöt. Kun henkilöstön määrässä tapahtuu oleelli sia muutoksia, tarkistetaan ajankäyttöä vastaamaan muut tu nutta tilannetta. Siun soten aiheuttama henkilöstön vähentyminen tulee ottaa huo mi oon työsuojeluvaltuutettujen ajankäytössä. Toisaalta työsuo je lu val tuu tet tu Risto Vattulainen on eläköitymässä huhtikuun alus ta 2017 alkaen, joten muutoksia ei ole tarkoituksenmukaista teh dä ennen sitä.
LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 8 10 16.02.2017 Hyvinvointijohtaja ja työsuojeluvaltuutetut sekä am mat ti jär jes töjen pääluottamusmiehet ovat käyneet neuvottelun työ suo je lu valtuu tet tu jen ajankäytöstä. Tällä hetkellä edustettavien määrä on Liek sas sa 391. Kertoimena on sovittu käytettäväksi lukua 0,16. Tä mä tuottaa työsuojeluhenkilöstölle käytettävää työaikaa 16 tun tia/viik ko. Risto Vattulaisen eläköityessä työsuojeluvaltuutetuksi nousee 1. va ra val tuu tet tu Ritva Heikkinen ja 1. varavaltuutetuksi 2. va raval tuu tet tu Marja Sormunen. Käydyssä neuvottelussa on sovittu, että työsuojeluhenkilöstön työ ai ka jakautuu työsuojeluvaltuutetun ja varavaltuutetun kesken. Valmistelija: hyvinvointijohtaja Arto Sihvonen Hj. Arto Sihvonen: päättää, että työsuojeluhenkilöstön työsuojelutehtäviin käytettävä työaika on 1.4.2017-31.12.2017 yhteensä 16 tuntia/viikko ja että työaika käy te tään työsuojeluvaltuutetun ja varavaltuutetun kesken erikseen sovittavalla tavalla. Päätös: Hyväksyttiin. Jakelu Heikkinen Ritva Sormunen Marja Palkkatoimisto/Puittinen Heli Palkkatoimisto/Päiväpuro Leena
LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 9 11 16.02.2017 Lieksan kaupungin huomioimissäännön päivittäminen 82/20/2017 KHHENJOS 11 Lieksan kaupungin huomioimissäännössä todetaan, että kaupunki jär jes tää joka vuosi (syksy) henkilökuntajuhlan, jossa huo mioidaan kyseisenä vuonna 10, 20, 30 tai 40 vuotta kunnallista palve lua täyteen saaneet henkilöt. Palvelusaikaan lasketaan kaikki kun nal li nen palvelu, vähennettynä palkattomilla vapailla. 10 vuoden kunnallisen palvelun perusteella myönnetään 1 pv palkal li nen vapaa, 20 vuoden kunnallisen palvelun perusteella 2 pv pal kal li nen vapaa, 30 vuoden kunnallisen palvelun perusteella kun ta lii ton 30 v. kultainen ansiomerkki sekä 3 pv palkallinen vapaa sekä 40 vuoden kunnallisen palvelun perusteella 5 pv pal kalli nen vapaa. Huomioimissäännössä todetaan lisäksi: "Lahjakirja, joka mahdollistaa palkallisen vapaapäivän, -päivien pi tä mi sen, luovutetaan vuosittaisessa henkilökuntajuhlassa (syksy)". Em. kirjaus toimii epäoikeudenmukaisesti sellaisia henkilöitä kohtaan, joilla tulee tasakymmenluku kunnallista palvelua täyteen esim. keväällä ja henkilökohtainen eläkeikä täyttyy keväällä tai ke säl lä. Palkitsemisohjeen tulee kohdella tasapuolisesti kaikkia kaupungin työn te ki jöi tä, joten em. ohjeistusta on perusteltua muuttaa seuraa vas ti: "Lahjakirja, joka mahdollistaa palkallisen vapaapäivän, -päivien pi tä mi sen, luovutetaan vuosittaisessa henkilökuntajuhlassa. Jos palkitsemiseen oikeuttava kunnallisen palvelun määrä täyttyy ky sei se nä vuonna, mutta palkittava henkilö eläköityy ennen henki lö kun ta juh laa, hänelle luovutetaan lahjakirja työyksikön jär jestä mäs sä tilaisuudessa". Valmistelija: hj. Arto Sihvonen Hj. Arto Sihvonen: päättää tarkentaa huomioimissääntöä esitellyosan tekstin mukaisesti. päättää tarkentaa huomioi mis sään töä esittelyosan tekstin mukaisesti. Lisäksi kau pungin hal li tuk sen päättää, että yli 45 vuotta kun nallis ta palvelua oikeuttaa viiteen palkalliseen vapaapäivään siinä tapauk ses sa, että vastaava huomioiminen ei ole toteutunut 40 vuoden kunnallisen palvelun perusteella. Päätös: Hyväksyttiin.
LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 10 11 16.02.2017 Jakelu Mustonen Raija Palkkatoimisto/Puittinen Heli
LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 11 12 16.02.2017 Luottamusmiesten ajankäyttö 677/21.219/2015 KHHENJOS 12 Siun soten palvelukseen siirtyneiden kaupungin työntekijöiden mää rä on niin merkittävä, että luottamusmiesten ajankäyttö tulee tarkastella muuttuneen tilanteen mukaisesti. Hyvinvointijohtaja on neuvotellut 1.2.2017 pääsopijajärjestöjen pai kal lis ten pääluottamusmiesten kanssa luottamusmiesten työajan käytöstä. Neuvottelussa päivitettiin kunkin järjestön osalta Liek san kaupungin palveluksessa olevien edustettavien määrä. KVTES luku VII 8 mukaan pääluottamusmiehelle (tai ellei sellais ta ole, vastaavassa asemassa olevalle luottamusmiehelle) on an net ta va kiinteä vapautus vähintään yksi työpäivä viikossa hänen edustamaansa 120 viranhaltijaa/työntekijää kohti. Tässä yhteydessä on otettava huomioon kiky-sopimuksen kautta tul lut työajan pidennys eri työaikamudoissa. Neuvottelussa on todettu seuraavat edustettavien määrät: - Lieksan kunnalliset JHL ry - 130 - Jyty Lieksa ry - 111 - Juko 150 (OAJ Lieksan paikallisyhdistys ry 130 ja KTN Lieksa ry 20) Lieksan ja Nurmeksen teknisen toimen yhteistyön päättyminen ja kau pun gin oman teknisen toimen uudelleenorganisointi ovat asioi ta, jotka työllistävät luottamusmiehiä. Muutoksen vai ku tukset on syytä huomioida luottamusmiesten ajankäytöstä pää tettäes sä. Käydyn neuvottelun tuloksena esitetään seuraavia tuntimääriä luot ta mus mies teh tä viin: - Lieksan kunnalliset JHL ry (1 työpäivä/100 edustettavaa) 9 h 15 min/ vko. Lieksan kunnalliset JHL:n esitys luot ta mus miesajan ja ka mi ses ta esitellään kokouksessa. - Jyty Lieksa ry (1 työpäivä/ 120 edustettavaa) 7 h/ vko. Jyty Liek sa ry esittää, että luottamusmiesajasta käytetään 5 tuntia pää luot ta mus mie hel le ja 2 tuntia luottamusmiehelle. - OAJ:n Lieksan paikallisyhdistys ry (1 työpäivä/ 120 edus tetta vaa) 8 h/vko. OAJ:n Lieksan paikallisyhdistys ry esittää, et tä luot ta mus mies ajas ta käytetään 6 tuntia pää luot ta musmie hel le, 1 tun ti varapääluottamusmiehelle ja 1 tunti luot tamus mie hel le.
LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 12 12 16.02.2017 - Tekniikka ja Terveys KTN Lieksa ry (1 työpäivä/120 edus tetta vaa) 2 h/vko luottamusmiesaikaa. Valmistelija: hj Arto Sihvonen Hj. Arto Sihvonen: päättää hyväksyä luottamusmiesajankäytön ajalle 1.2.2017-31.12.2018 esit te ly osan mukaisena. Lieksan kunnalliset JHL ry esittää, että luottamusmiesajasta käyte tään 6 h 45 min pääluottamusmiehelle (pääasiassa per jan taisin) ja luottamusmiehelle 2 h 30 min. Päätös: Hyväksyttiin. Jakelu Pääluottamusmiehet Palkkatoimisto/Puittinen Heli Palkkatoimisto/Päiväpuro Leena
LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 13 13 16.02.2017 Jyty Lieksa ry:n luottamusmiehet 677/21.219/2015 KHHENJOS 13 Jyty Lieksa ry 23.1.2017: "Jyty Lieksa ry:n luottamusmiehinä kaudella 2017-2018 toimivat: - pääluottamusmies Annikki Kärkkäinen (vuosi 2017) - varapääluottamusmies Paula Timonen - varaluottamusmies Aino Pajuheimo" Valmistelija: hj. Arto Sihvonen Hj. Arto Sihvonen: Päätös: Merkitään tiedoksi. Hyväksyttiin. Jakelu Palkkatoimisto/Päiväpuro Leena
LIEKSAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 14 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perus teet OIKAISUVAATIMUSOH JEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 16.2.2017 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimus ta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöön panoa. Pykälät 7, 8, 13 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 10, 11, 12 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. 9 / Kunnallinen virkaehtosopimuslaki OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu - vaatimusviraomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Lieksan kaupunginhallitus PL 41 (Pielisentie 3) 81701 LIEKSA sähköposti: kirjaamo@lieksa.fi Pykälät 10, 11, 12 Okasuvaa timuksen sisäl tö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekirjoitetta va. Liitetään pöytäkirjaan