LIITE 5 1 TARJOUSKILPAILUN EHDOT 1. Liikenneluvan voimassaolo 2. Liikenneluvan automäärä 3. Yhteenliittymä 4. Alihankkijan käyttäminen 5. Tiedot liikennöitsijästä 6. Kilpailukohteet 7. Liikennöinnissä käytettävä autokalusto 8. Tarjoajan sulkeminen pois tarjouskilpailusta 9. Tarjoushinta 10. Tarjouskilpailun ratkaisuperiaatteet 11. Tarjouskilpailun ratkaisemisesta tiedottaminen ja sopimuksen syntyminen 12. Kilpailukohteiden muutokset ja tarkennukset 13. Kilpailukohteesta luopuminen 14. Asiakirjojen täydentäminen ja tarkastukset 15. Liikennöintisopimus 1. Liikenneluvan voimassaolo Tarjoajalla tulee olla tarjousta jättäessään ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava lupa. Tarjouksen voi tehdä myös tarjousyhteenliittymä, jolloin kaikilla siihen osallisilla tulee olla voimassa oleva liikennelupa. Ostoliikenteen harjoittamiseen tarvittavan luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä tarjoajaa ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Tarjoaja vastaa kuitenkin vahingoista, joita ostajalle mahdollisesti aiheutuu, jos ostoliikennesopimus purkautuu kesken sopimuskauden siitä syystä, ettei tarjoajan lupaa uudisteta. 2. Liikenneluvan automäärä Tarjoaja voi tehdä tarjouksen myös useammasta kohteesta, vaikka näiden kohteiden edellyttämä automäärä yhteenlaskettuna ylittäisikin tarjoajan luvassa vahvistetun määrän. Tarjoajan tulee kuitenkin tarjousta tehdessään ilmoittaa se automäärä, jolla tarjoaja ottaa osaa tarjouskilpailuun. Tähän määrään tule sisällyttää tarjoajan omassa käytössä olevat autot kuin myös esitetyn alihankkijan käytössä olevat autot sekä mahdollisesti hankittavat autot, jotka yhdessä on tarkoitettu kohteiden liikennöintiin. Mikäli tarjoaja ei tee edellä mainitun kaltaista automäärää koskevaa rajoitusta, tarjoaja vastaa vahingoista, joita Posion kunnalle mahdollisesti aiheutuu, jos syntynyt ostoliikennesopimus purkautuu siitä syystä, että tarjoajan automäärä ei riitä liikennöinnin hoitamiseen.
2 (7) 3. Yhteenliittymä Mikäli tarjoaja on hakenut lupaa automääränsä lisäämiseen, tarjoajan tulee esittää uusi lupansa Posion kunnalle viimeistään 14 päivän kuluessa ostoliikennesopimuksen allekirjoittamisesta. Tarjoajat voivat liittyä yhteen tehdäkseen yhteisen tarjouksen yhteisestä suorituksesta (tarjousyhteenliittymä). Yhteenliittymä voidaan muodostaa silloin, kun yhteenliittymään kuuluvan yksittäisen tarjoajan voimavarat eivät riitä tarjouskilpailun kohteena olevan liikenteen ajamiseen. Yhteenliittymän käyttö ei saa olla kilpailulain vastaista (948/2011). Kaikkien yhteenliittymään osallisten tarjoajien on allekirjoitettava tarjous. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta. 4. Alihankkijan käyttäminen 5. Tiedot tarjoajasta Jos tarjoaja tulee käyttämään alihankkijaa, tarjouksesta tule ilmetä, mikä osuus liikenteestä hoidetaan alihankintana. Alihankkijalla tulee olla ostoliikenteeseen harjoittamiseen oikeuttava lupa. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain tarjouskilpailuasiakirjoissa asetetut vaatimukset täyttävä tarjoaja. Tarjouskilpailussa valittu tarjoaja voi erityisestä syystä esittää vielä ostoliikennesopimuksen syntymisen jälkeenkin Posion kunnan hyväksyttäväksi alihankkijansa, kuitenkin viimeistään 14 päivän kuluessa ostoliikennesopimuksen allekirjoittamisesta. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista Posion kunnalle kuin omistaan. Sopimuskauden aikaisesta alihankinnasta on määrätty erikseen OSTOLIIKENNESOPIMUKSESSA ja OSTOLIIKENTEEN EHDOISSA. Tarjouksesta tulee esittää tarjoajasta seuraavat tiedot ja selvitykset. tarjoajan nimi ja yhteystiedot liikenteestä vastaavan henkilön nimi kopiot joukkoliikenneluvasta/taksiluvasta/liikenneluvasta selvitys verojen maksamisesta tai verovelkatodistus taikka selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty todistukset työntekijäin eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty selvitys työterveyshuollon järjestämisestä selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista
3 (7) selvitys ennakkoperintärekisteristä, työantajarekisteristä ja arvonlisävelvollisen rekisteristä kaupparekisteriote kalustoluettelo 6. Kilpailukohteet Jos tarjoajana on yhteenliittymä, tarjouksesta tulee ilmetä vastaavat tiedot jokaisesta yhteenliittymään osallistuvasta tarjoajasta. Yllä mainitut tiedot tulee ilmoittaa myös alihankkijasta. Selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia laskettuna tarjouksen jättöpäivästä. Selvityksiä ja tietoja käytetään tarjoajan kelpoisuuden arvioinnissa ja tilaajavastuulain selvitysvelvoitteen täyttämisessä. Tarjous tulee tehdä kohteittain siten kuin OSTOLIIKENTEEN TARJOUSPYYNNÖSSÄ on määritelty. Kilpailukohteet on tarkemmin esitetty liitteessä nro 1 TARJOUSPYYNNÖN KOHTEET. 7. Liikennöinnissä käytettävä ajokalusto ja palvelun laatu Liikennöinnissä käytettävän ajokaluston tulee täyttää kaikki Suomen lakien, asetusten sekä viranomaisten antamien määräysten henkilökuljetukseen käytettävälle kalustolle asetetut vaatimukset mm. rakenteen ja varusteiden osalta. Kalustossa tulee olla alkolukko alkolukkolain mukaisesti (1110/2010). Kaluston tulee olla kuljetuskapasiteetiltaan ja muilta ominaisuuksiltaan liitteessä nro 1 TARJOUSPYYNNÖN KOHTEET esitetyn tarjottavan kohteen asettamat vaatimukset täyttävää. 1.2.2012 voimaan astuneen lain ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa perustuen taksi-, pikkubussi- ja linja-autokaluston on täytettävä vähintään Euro 1 luokan päästötaso. Käytettävän kaluston osalta Euro-luokituksen mukainen päästötaso tulee todistaa rekisteröintitodistuksessa oleva Euro-päästötasotiedolla tai ajoneuvon ensirekisteröintipäivällä tai muulla todistuksella. Myös myöhemmin käyttöönotettavan kaluston tulee täyttää em. vaatimus. Polttoaineenkulutuksen ja hiilidioksidipäästöjen osalta edellytetään polttoaineen kulutuksen seurannan järjestämistä. Posion kunta voi pyytää tarjoajalta palvelussa käytetyn kaluston kulutustiedot ajettua kilometriä kohden ensimmäisen palveluvuoden päätyttyä. Käytettyjen autojen päästöluokkaa voi parantaa jälkiasennettavilla laitteilla, jos laitteiden suorituskyvystä ja kestävyydestä on riittävää näyttöä. Jokaiselle matkustajalle tulee olla istumapaikka ja turvavyö.
4 (7) Tarjoaja vastaa siitä, että ajoneuvo on elintarvikkeiden kuljetukseen soveltuva (elintarvikelainsäädännön mukainen) ja että kuljetuksessa noudatetaan elintarvikelainsäädäntöä. Autossa tulee olla mahdollisuus kuljettaa pyörillä olevia ruokavaunuja. Kuljettaja ja ajoneuvon omistaja ovat vastuussa kuormatilan puhtaudesta. Kotipalveluaterioiden toimittajien täytyy olla ehdottomasti luotettavia ja heidän täytyy muutenkin olla tehtävään sopivia. Kuljettajalla tulee olla hyvä Suomen kielen taito. Kuljettajan asiakaspalvelu tulee olla ystävällistä ja asiallista. Palveluntuottaja on työantajana velvollinen huolehtimaan rikostaustan selvittämismenettelystä (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/14.6.2002). Tarjouksessa tulee esittää tiedot käytettävistä tai hankittavista autoista lomakkeella KALUSTOLUETTELO. 8. Tarjoajan sulkeminen pois tarjouskilpailusta 1. Tarjouskilpailua ratkaistaessa suljetaan aluksi pois ne tarjoajat, joiden ei tekniset, taloudelliset tai muut seikat huomioon ottaen voida arvioida selviytyvän tarjouspyynnön velvoitteista. Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta, jos: a) tarjoajan tekninen suorituskyky arvioidaan niin heikoksi tai taloudellinen tilanne niin huonoksi, että tarjoajalla voidaan perustellusti olettaa olevan vaikeuksia täyttää sopimuksen mukaiset velvoitteet, b) tarjoaja ei täytä henkilöliikennelainsäädännössä asetettuja vaatimuksia, tai ei omaa hyvää Suomen kielen taitoa. c) tarjoajana on tarjousyhteenliittymä, joka ei täytä edellä kohdassa 3 määriteltyjä vaatimuksia. d) tarjoaja on tuomittu lainvoimaisella päätöksellä liikenteen harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta, jota ei ole pidettävä vähäisenä, tai on ostoliikenteen harjoittamisessa syyllistynyt vakavaan sopimus- tai muuhun menettelyrikokseen, tai e) tarjoaja on antanut tarjouskilpailun yhteydessä ostajalle vääriä tietoja. 2. Toisessa vaiheessa tarjousten vertailusta suljetaan pois tarjous, jos: a) se ei täytä tarjouksen muodolle asetettuja vaatimuksia b) siinä ei ole vastattu kaikkiin tarjouspyynnössä esitettyihin seikkoihin c) tarjottu palvelu ei täytä sille asetettuja ehdottomia vaatimuksia d) tarjous ei vastaa pyydettyjä teknisiä ja kaupallisia vaatimuksia e) tarjouksessa annetaan tarjouspyynnön vastaisia ehtoja
5 (7) 9. Tarjoushinta Tarjouksessa tulee ilmoittaa koulukuljetusten kohteen tarjoushinta euroa/km. Koululaisten mukana seuraavien urheiluvälineiden tulee sisältyä hintaan. Kutsuliikennekohteen hinta ilmoitetaan euroa/km. Ateriakuljetusten hinta ilmoitetaan /pv ja kotipalvelun ateriakuljetukset /ateria. Ostaja voi tehdä muutoksia kohteen reitin sopimuksen mukaiseen ajokilometrimäärään, tai linjaliikenteen aikatauluun tulee muutoksia, mikäli olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista hoitaa sovitulla tavalla. Tämä voi johtaa liikennöintikorvauksen muuttamiseen. Tämä tarjoushinta vastaa OSTOLIIKENNESOPIMUKSEEN tarkoitettua ostajan maksettavaksi tulevaa liikennöintikorvausta. Tällöin tulee ottaa huomioon, että OSTOLIIKENNESOPIMUKSEN mainitut matkustajatulot ja ulkopuolisilta perityt rahtitulot jäävät liikennöitsijälle. Liikennöitsijä perii muilta matkustajilta maksun samalla periaatteella kuin reittiliikenteessä. OSTOLIIKENTEEN EHTOJEN mainittujen perusteiden mukaan liikennöintiä voidaan muuttaa kesken sopimuskauden. Tämä voi johtaa liikennöintikorvauksen muuttamiseen. Tarjouksessa tulee tästä syystä ilmoittaa muutoksen laskemisen perusteeksi ajettavan ajokilometrin hinta. Kilpailukohteen määrittelyn yhteydessä OSTOLIIKENTEEN TARJOUSPYYNNÖN liitteessä nro 1 TARJOUSPYYNNÖN KOHTEET ilmoitettu matkustajamääriä koskeva tieto on ohjeellinen. 10. Tarjouskilpailun ratkaisuperiaatteet Valinta suoritetaan niiden tarjousten kesken, jotka vastaavat tarjouspyyntöä ja täyttävät siinä asetetut ehdot. Hyväksytyksi tulee se, joka on ostajalle halvin. Tarjoukset, joissa on sama hinta, valitaan arvalla tai lähin taksiasema. Ostaja voi hylätä kaikki tarjoukset, jos tarjousten hintataso on liian korkea taikka jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. 11. Tarjouskilpailun ratkaisemisesta tiedottaminen ja sopimuksen syntyminen Sopimus tulee kuntaa sitovaksi siinä vaiheessa, kun tarjouksen hyväksymistä koskeva päätös on saanut lainvoiman tai kun kunnan asianomainen viranomainen on päättänyt panna päätöksen täytäntöön muutoksenhausta huolimatta.
6 (7) Kunnan viranomaisen tulee tarjoajalle annettavaan tarjouksen hyväksymistä koskevaan kirjalliseen ilmoitukseensa liittää tässä mainitut sopimuksen sitovuutta koskevat edellytykset. Tarjouskilpailun ratkaisemisessa käytetyt asiakirjat ovat julkisia. Tarjouskilpailun ratkaisemisesta ilmoitetaan kirjallisesti kaikille tarjouksen tehneille. 12. Kilpailukohteiden muutokset ja tarkennukset Ostaja voi muuttaa tai tarkistaa kilpailukohteita tarjouskilpailun aikana ennen tarjousten jättämiselle varatun määräajan päättymistä, jos tätä voidaan esille tulleiden seikkojen perusteella pitää perusteltuna. Mikäli tässä tarkoitetut muutokset ja tarkennukset sitä edellyttävät, voidaan tarjousten jättämiselle varattua määräaikaa pidentää. Muutoksista ja tarkennuksista ilmoitetaan HILMA-tietokannassa korjausilmoitusmenettelyn avulla ja erikseen kaikille tiedossa oleville tarjousasiakirjat saaneille. 13. Kilpailukohteesta luopuminen Milloin olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat siten muuttuneet, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla, ostaja voi keskeyttää hankinnan. Mikäli tarjouskilpailun aloittamisen jälkeen yksittäistä tarjouskilpailukohdetta haetaan hoidettavaksi linjaliikenneluvalla ilman ostajan rahoitusosuutta, voi ostaja luopua kilpailukohteesta kesken tarjouskilpailun ja viranomainen myöntää liikenneluvan. Jos ostaja on kuitenkin ennen tarjouskilpailun järjestämistä pyytänyt hakemaan kohteena olevaa liikennettä luvalle, ei tarjouskilpailua keskeytetä, vaan tässä vaiheessa jätetty hakemus jätetään päätettäväksi tarjouskilpailun jälkeen. Mikäli yksittäisen tarjouskilpailukohteen osaa haetaan hoidettavaksi linjaliikenneluvalla, on ostajalla oikeus jättää tarjous huomioon ottamatta. 14. Asiakirjojen täydentäminen ja tarkastukset Ostaja voi tarvittaessa pyytää tarjoajaa täydentämään tarjousasiakirjoja. Ostajalla on oikeus tarkastaa tarjoajan ja esitetyn alihankkijan autokalusto ja huoltopalvelut. Tarkastukset eivät vähennä tarjoajan vastuuta ja velvollisuuksia.
7 (7) 15. Liikennöintisopimus Tarjouskilpailun ratkaisemisen jälkeen ostajan ja tarjouskilpailun voittaneen tarjoajan kesken solmitaan OSTOLIIKENNESOPIMUS.