Kuntaliitto Kunnan toiminnot
Kunnan organisaatio VALTUUSTO Tarkastuslautakunta KUNNANHALLITUS LAUTAKUNNAT Päätehtävät: Opetus ja sivistys Sosiaali- ja terveydenhuolto Ympäristö ja tekninen infrastruktuuri 2
Kunnat ja maakunnat 3
Suomessa on 311 kuntaa (2017) Kunnat ovat itsehallinnollisia yhteisöjä, joissa asukkaiden valitsemalla valtuustolla on ylin päätösvalta. Kunnat tuottavat kansalaisten peruspalvelut, joista tärkeimmät liittyvät sosiaali- ja terveydenhuoltoon, opetus- ja sivistystoimeen, ympäristöön sekä tekniseen infrastruktuuriin. Kuntien ja kuntayhtymien yhteenlasketut menot ovat noin 45 miljardia euroa (2017). Kansalaisia palvelee 422 000 työntekijää (2015). 4
Kuntien lukumäärä 2017 asukasluvun* mukaan Asukasluku Yli 50 000 20 20 001-50 000 1 0001-20 000 35 44 5 000-10 000 80 Alle 5 000 132 0 50 100 150 Kuntien lukumäärä yhteensä 311 * Väkiluku 31.12.2015 Lähde: Tilastokeskus 5
Valinnanvapausmarkkinoiden avautuminen. Volyymi arviolta 20 mrd. 0,1 2,8 1,2 2,0 0,5 0,8 2,5 2,0 1,0 3,7 2,8 1,5 17,1 15,5 14,5 12,0 2018 2019 2020 2021 Oma tuotanto Ostopalvelut*** Henkilökohtainen budjetti** Palvelu/-asiakasseteli Suoran valinnan palvelut* *Suoran valinnan palvelujen oletettu asteittain laajenevan maakunnan yhtiöittämisen myötä ** Henkilökohtainen budjetti astuu voimaan 1.1.2019, mutta käytännössä ei astu täysimääräisesti heti vuonna 2019 ***Ostopalvelujen osuus omasta tuotannossa valinnanvapauden ulkopuolella olevista palveluista jää maakunnan harkintaan vuodesta 2019 alkaen 6
Kunnat ja maakunnat 1.1.2017 311 kuntaa, 16 Ahvenanmaalla Kuntarajat MML 2017 Yhteensä 18 maakuntaa + Ahvenanmaa 01 Uusimaa 02 Varsinais-Suomi 04 Satakunta 05 Kanta-Häme 06 Pirkanmaa 07 Päijät-Häme 08 Kymenlaakso 09 Etelä-Karjala 10 Etelä-Savo 11 Pohjois-Savo 12 Pohjois-Karjala 13 Keski-Suomi 14 Etelä-Pohjanmaa 15 Pohjanmaa 16 Keski-Pohjanmaa 17 Pohjois-Pohjanmaa 18 Kainuu 19 Lappi 21 Ahvenanmaa Kuntarajat MML 2017 7
Kuntien palveluja 8
Opetus- ja kulttuuripalveluja jokaiselle kansalaiselle 540 000 oppilasta perusopetuksessa 212 000 lasta kunnallisessa päivähoidossa 170 000 opiskelijaa ammatillisessa peruskoulutuksessa 140 000 opiskelijaa ammattikorkeakouluissa 120 000 opiskelijaa lukiokoulutuksessa, joista aineopiskelijoita noin 20 000 130 000 lasta ja nuorta taiteen perusopetuksessa 60 000 lasta esiopetuksessa 35 000 kunnallista liikuntapaikkaa 1 000 nuorisotilaa ja 240 nuorten työpajaa 800 kirjastotoimipistettä ja 140 kirjastoautoa, joissa vuositasolla noin 10 kirjastokäyntiä ja 16 lainausta per asukas 250 ammatillista kulttuuri- ja taidelaitosta 180 kansalaisopistoa, joissa noin 500 000 opiskelijaa 120 kulttuuritaloa ja -keskusta 9
Sosiaali- ja terveyspalveluja jokaiselle kansalaiselle 24,1 milj. käyntiä terveyskeskuksissa 3,8 milj. hammaslääkärikäyntiä terveyskeskuksissa 3,7 milj. hoitopäivää terveyskeskuksissa 9,4 milj. avohoitokäyntiä erikoissairaanhoidossa 4,6 milj. hoitopäivää erikoissairaanhoidossa 17 700 sijoitettuna kodin ulkopuolelle lastensuojelussa 74 000 lasta lastensuojelun avohuollon piirissä 44 000 vanhukselle kunnallista palveluasumista 67 000 vanhukselle säännöllistä kotihoitoa 45 300 omaishoidontuen saajaa 140 500 vammaispalvelulain mukaisissa palveluissa 259 000 toimeentulotukea saavaa kotitaloutta 10
Kunta palvelee jokaista kansalaista luovat kaavoituksella ja maapolitiikalla edellytykset hyvälle elinympäristölle myöntävät vuosittain rakennuslupia yli 30 000 asunnolle ja yli 35 miljoonalle kuutiometrille jakavat kaukolämpöä 2,5 miljoonalle ihmiselle käsittelevät 2,5 miljoonaa tonnia yhdyskuntajätettä joka vuosi huolehtivat yli 5 miljoonan ihmisen vesihuollosta ylläpitävät 260 000 vuokra-asuntoa ylläpitävät koulutiloja 700 000 koululaiselle omistavat ja ylläpitävät yli 35 500 julkista rakennusta, joiden pinta-ala on yli 35 milj. kerrosalaneliömetriä 11
Kunta palvelee jokaista kansalaista huolehtivat noin 14 000 ympäristöluvan valvonnasta ja käsittelevät vuosittain noin 700 ympäristölupaa ylläpitävät 30 000 km katuja, 11 000 km yksityisteitä ja 16 000 km erillisiä kevyenliikenteen väyliä tarjoavat laadukasta vettä 100 000 km:n vesijohtoverkostolla ja ottavat vastaan jätevesiä puhdistaen ne ympäristölle ystävälliseksi 50 000 km:n viemäriverkoston avulla. kuntien yhteisillä pelastuslaitoksilla noin 100 000 pelastustoimen ja runsaat 300 000 ensihoitotehtävää vuodessa. pelastuslaitokset tavoittavat turvallisuuskoulutus ja -neuvontatilaisuuksien kautta n. 900 000 ihmistä sekä tekevät yli 160 000 valvontatehtävää vuosittain 12
Lukuja 13
Kuntien ja kuntayhtymien menot Sosiaali- ja terveystoimi 44 %, 19,8 mrd. Opetus- ja kulttuuritoimi 28 %, 12,6 mrd. Muut tehtävät 11 %, 4,9 mrd. Investointimenot 11 %, 4,9 mrd. Arvio 2017 (ulkoiset menot) Yhteensä 44,9 mrd. 14
Kuntien ja kuntayhtymien tulot Verotulot 49 %, 21,9 mrd. Valtionosuudet 19 %, 8,5 mrd. Toimintatulot 21 %, 9,2 mrd. Investointitulot 2 %, 1,0 mrd. Lainanotto 8 %, 3,5 mrd. Muut tulot 1 %, 0,6 mrd. Arvio 2017 (ulkoiset tulot) Yhteensä 44,7 mrd. 15
Henkilöstö sopimusaloittain 2016 (yht. 422 000 hlöä) Kunnallinen yleinen virkaja työehtosopimus 310 000 Opetusala 62 000 Tekniset 24 000 Lääkärit 17 000 Tuntipalkkaiset 9 000 Muusikot ja näyttelijät 1 000 Lähde: KT Kuntatyönantajat: tilastolappu2016.pptx 16
Kuntavaalit 2017 17
Äänestysaktiivisuus kuntavaaleissa 2017 - kuntakokoluokittain tarkasteltuna 9
Puolueet kuntavaaleissa 2017 Puolueiden osuus annetuista äänistä, % Puolueiden osuus valtuustopaikoista, % KOK 21 KESK 31 SDP 19 SDP 19 KESK 18 KOK 17 VIHR 13 PS 9 VAS 9 VAS 7 PS 9 VIHR 6 RKP 5 RKP 5 KD 4 KD 4 Muut 4 Muut 3 0 5 10 15 20 25 30 35 40 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Muut-kohta sisältää pienpuolueita ja valitsijayhdistyksiä. Lähde: Tilastokeskus. 19