Terve Kunta -verkosto Toimintasuunnitelma 2017
2 Taustaa Terve Kunta -verkosto kokoaa yhteen kuntia, jotka haluavat toiminnassaan painottaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä strategisena linjauksena ja toimintaa ohjaavana periaatteena. Verkoston jäsenyyttä voivat hakea kunnat ja seutukunnat, jotka täyttävät asetetut kriteerit (liite 1). Terve Kunta -verkosto toteuttaa Suomen terveyspolitiikan linjauksia ja WHO European Healthy Cities - ohjelman tavoitteita. Suomen verkosto kuuluu WHO:n National Healthy Cities -verkostoon. Verkosto tarjoaa jäsenilleen mahdollisuuksia kansainväliseen yhteistyöhön WHO:n Healthy Cities - verkoston ja WHO:n Itämeren alueen Terveet Kaupungit -yhteistyökeskuksen kautta. WHO:n Healthy Cities -toiminta alkoi vuonna 1987, ja Suomen Terve Kunta -verkosto on perustettu vuonna 1996. Verkostoon kuului vuoden 2016 lopussa 16 kuntaa, neljä seutukuntaa tai kuntayhtymää ja yksi maakunta. Toiminta tavoittaa näin ollen noin miljoona suomalaista. Liitteenä verkostoon kuuluvat kunnat ja kuntien yhdyshenkilöt. Tavoitteena vuonna 2017 on verkoston jäsenmäärän hallittu kasvu. Toiminnan hyödyt Terve Kunta -verkosto tarjoaa tukea kuntien hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen. Haasteellisen toimintaympäristön ja jatkuvan muutoksen keskellä jäsenet kokevat Terve Kunta -verkoston hyödylliseksi tiedonjaon, vertaistuen ja -oppimisen foorumiksi. Jäsenet saavat toisiltaan ja kansallisilta toimijoilta uusinta tietoa kuntien hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen mahdollisuuksista, keinoista ja työtavoista. Verkoston kunnat kehittävät hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä sekä kokeilevat ja arvioivat aktiivisesti erilaisia kehittämistyön tuloksia ja välineitä. Verkosto luo säännöllisiä mahdollisuuksia hyvien käytäntöjen esittelylle ja vertailukehittämiselle sekä kansallisesti että kansainvälisesti. Keskeiset valtakunnalliset toimintaympäristötekijät: Sote- ja maakuntauudistuksen vaikutukset kuntiin. Kuntatalous. Kuntien talous muuttuu merkittävästi, kun SOTE siirtyy pois budjetista v.2019 Hyvinvointi- ja terveyserot. Sosioekonomisten terveys- ja hyvinvointierojen lisäksi eroja ilmenee myös alueellisesti ja sukupuolten välillä. Nuorten syrjäytyminen ja osattomuus Väestön ikääntyminen Maahanmuutto ja kotouttaminen Toiminta Verkoston toimikaudet ovat valtuustokausien mukaisesti neljä vuotta. Toimintasuunnitelma tehdään toimikaudelle ja sitä tarkennetaan vuosittain. Verkoston johtoryhmä vastaa toiminnan suunnittelusta, ja toimintasuunnitelma hyväksytään verkostokokouksessa. Terve Kunta -verkoston kokousasiat valmistellaan johtoryhmässä. Verkostokokouksessa valitaan johtoryhmän jäsenet koko toimikaudeksi. Vuoden 2017 alusta alkaen puheenjohtajan kausi on kestoltaan kaksi vuotta.
3 Terve Kunta -verkosto toimii yhteistyössä STM:n ja muiden ministeriöiden, THL:n eri yksiköiden, hankkeiden ja asiantuntijoiden, Suomen Kuntaliiton, Itämeren alueen Terveet kaupungit -yhdistyksen ja SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry:n sekä muiden relevanttien sidosryhmien kanssa. Verkosto järjestää vuosittainen sekä verkostokokouksia, että kaikille avoimia seminaareja hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen teemoista. Tavoitteet 1. Kehittää hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen strategista johtamista 2. Kehittää toimintakäytäntöjä ja vahvistaa osaamista 3. Kehittää toiminnan arviointia 4. Vaihtaa kokemuksia ja välittää hyviä käytäntöjä kansallisesti ja kansainvälisesti Verkoston toiminnassa huomioidaan WHO European Healthy Cities Phase VI (2014-2018) tavoitteet, jotka ovat linjassa Health 2020 (European policy and strategy for health and well-being Health 2020) strategisten tavoitteiden kanssa. Health 2020 strategiset tavoitteet ovat: 1) kaikkien terveyden edistäminen ja terveyserojen vähentäminen 2) johtamisen kehittäminen ja poikkihallinnollisen yhteistyön lisääminen terveyden edistämisessä. WHO European Healthy Cities Phase VI:n ydinteemat ovat Terveyteen panostaminen elinkaaren kaikissa vaiheissa ja ihmisten voimaannuttaminen Euroopan suurimpien tarttuvien ja elintapoihin liittyvien tautien ennaltaehkäisy Asukaslähtöisten palveluiden kehittäminen, julkisen terveydenhuollon kapasiteetti, katastrofivalmius ja seuranta Vahvat yhteisöt ja tukea tarjoavat elinympäristöt WHO European Healthy Cities tavoitteissa painotetaan lisäksi kestävän kehityksen tärkeyttä huomioiden mm. terveyden taustatekijöiden merkitys terveydelle ja hyvinvoinnille. Lisätietoa Phase VI tavoitteista Terve Kunta -verkoston pääteemat vuosina 2017-2020 Kuntien tukeminen: o Sote- ja maakuntauudistuksessa o Kuntalain ja terveydenhuoltolain mukaisissa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen velvoitteiden toimeenpanossa, erityisesti ennakkoarvioinnin käyttöönotossa ja hyvinvointikertomuksen valmistelussa Verkoston toiminnan kehittäminen paremmin jäseniä tukevaksi ja aktiiviseksi verkostoksi
4 Toiminnan toteuttaminen vuonna 2017 Ajankohta Kuntien tukeminen: Sote- ja maakuntauudistuksessa Kokemusten jakaminen: Sote-uudistuksen vaikutukset kunnan hyvinvointityöhön - asian käsittely HYTE-ryhmissä Eri toimialojen roolien kirkastaminen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä - 23.3.2017 verkostokokous ja koko vuosi - 24.3.2017 seminaari Valmistautuminen maakuntien ja kuntien välisen yhteistyön rakentamiseen Kuntalain ja terveydenhuoltolain mukaisessa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen velvoitteiden toimeenpanossa - Syksyllä 2017 STM:n järjestämien alueellisten HYTE-tapaamisten valmisteluun ja toteutukseen osallistuminen Vaikutusten ennakkoarvioinnin käyttöönoton edistäminen Hyvinvointikertomus ja sen valmistelu; uudet laajat hyvinvointikertomukset tulevat tehtäväksi v. 2017: kokemusten jakaminen Hyvinvointitavoitteiden kirkastaminen osana kuntien strategiaa ja taloussuunnitelmaa - 23.3.2017 verkostokokous ja koko vuosi - 28.-29.9.2017 verkostopäivässä ja mahdollisesti Lync-kokous - Lync-kokous 20.1.2017 Verkoston toiminnan kehittäminen työryhmissä, joissa aiheina: 1. jäsenten osallistuminen sisällön suunnitteluun 2. jäsenten aktiivisuuden lisääminen 3. viestinnän kehittäminen Havainnollistetaan hyvinvoinnin edistämisen ja eriarvoisuuden vähentämisen merkitystä kuntien päättäjille Osallistutaan kuntien terveyden edistämisen tukiaineistojen päivittämiseen (THL:n aihesivustoilla mm. Hyvinvointi osaksi kunnan strategiaa ja taloussuunnitelmaa -sivu) Verkoston johtoryhmän toimiminen TEAviisari tiedonkeruun asiantuntijaryhmänä Verkoston kriteerien päivitys - Kokoukset teemojen mukaisesti (mm. sisältöteeman lync-kokous 14.3.2017) - Verkostopäivien yhteydessä (23.3.2017) ja koko vuosi - Verkostokokousten yhteydessä ja kunnissa eri tilaisuuksissa mahdollisuuksien mukaan - Opasnet välineenä Johtoryhmän kokouksissa (ainakin 17.2.2017, 23.3.2017) Sovitaan ajankohta Yhteistyö ja kokemusten jakaminen kansallisesti ja kansainvälisesti Yhteistyö mm. Kuntaliiton Kunta hyvinvoinnin edistäjänä -verkostoprojektin kanssa WHO:n Healthy Cities konferenssiin osallistuminen, suulliset ja posteriesitykset konferenssissa ja koordinaattoreiden koulutus Tarkentuu myöhemmin Pecs, Unkari 1.-3.3.2017 ja koordinaattoreiden koulutus kesäkuussa
5 Tapahtumakalenteri vuonna 2017 WHO European Healthy Cities Network Annual Business and Technical Conference. Building Healthy Cities: inclusive, safe, resilient and sustainable, Pécs, Hungary 1.-3.3.2017 Terve Kunta -verkoston kevätkokous ja avoin seminaari Helsingissä 23.-24.3.2017 TERVE-SOS-tapahtuma 4.-5.5.2017, Helsinki Kuopion kesäseminaari 15.6.2017 Terve Kunta -verkoston syyskokous, Vuokatti 28.-29.9.2017 WHO:n järjestämä Healthy Cities Network training (kesäkuu, tarkentuu myöhemmin) Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen päivä 16.11.2017
6 Liite 1: Liittymisen kriteerit Jäsenkunnan ja kuntayhtymän sitoutuminen Terve Kunta -verkostoon Terveyden edistämisen vastuu kuuluu kunnassa ylimmälle johdolle. Verkostoon liittymisestä on ylimmän viranhaltija- ja luottamushenkilöjohdon hyväksyminen: valtuuston tai hallituksen päätös ja kuntayhtymiltä lisäksi kuntayhtymän hallituksen tai vastaavan päätös. Kunta sitoutuu verkoston yhteisesti sopimiin tehtäviin valmistelemaan ja järjestämään vuorollaan Terve Kunta -verkoston kokouksia. Hallinnolliset järjestelyt kunnassa Kunnassa on eri hallinnonalojen edustajista koostuva Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen johtoryhmä tai ohjausryhmä. Kunnassa on nimetty hyvinvoinnin tai terveyden edistämisen koordinaattori tai vastaava yhdyshenkilö. Terve Kunta -toimintaan on nimetty vastuullinen luottamushenkilö. Terve Kunta -toiminnalle on osoitettu riittävät resurssit. Toiminta kunnassa Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen strategia on valmisteltu useiden hallinnonalojen yhteistyönä. Strategian toiminnalliset tavoitteet ja tunnusluvut ovat osa kunnan toiminta- ja taloussuunnitelmaa. Kunnassa on kunnan omaa Terve Kunta -toimintaa ohjaava toimintasuunnitelma, jonka toteutumisesta raportoidaan kansalliselle verkostolle vuosittain. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämistoimintaa seurataan ja arvioidaan kansallisessa verkostossa sovitulla tavalla. Kansallisessa verkostossa toimiminen Kunta osallistuu kansallisen verkoston työkokouksiin, myös etäyhteydellä on mahdollista osallistua. Kunnan nettisivuille on laadittu verkoston toiminnasta kertovat, säännöllisesti päivitettävät Terve Kunta -kotisivut.
7 Liite 2. Terve Kunta -verkoston johtoryhmä 2017 Puheenjohtajaksi vuosiksi 2017 2019 valittiin Pekka Vähäkangas ja varapuheenjohtajaksi Minna Sartes. Uusina jäseniksi valittiin Kirsi-Marja Karjalainen ja Heli Norja. puheenjohtaja Vähäkangas, Pekka pekka.vahakangas@kuopio.fi varapuheenjohtaja Sartes, Minna minna.sartes@turku.fi sihteeri Ahonen, Sanna sanna.ahonen@thl.fi Hätönen, Heli Karjalainen, Kirsi-Marja Kynäslahti, Sirpa heli.hatonen@stm.fi kirsi-marja.karjalainen@kouvola.fi sirpa.kynaslahti@pori.fi varajäsen Tomi Lähteenmäki tomi.lahteenmaki@pori.fi varajäsen Luukkaa, Maarit maarit.luukkaa@turku.fi Norja, Heli heli.norja@kuopio.fi varajäsen Rytkönen, Säde sade.rytkonen@kuopio.fi Paahtama, Soile soile.paahtama@kuntaliitto.fi varajäsen Hannele Häkkinen hannele.hakkinen@kuntaliitto.fi Reiman, Johanna Itämeren alueen terveet kaupungit Ry johanna.reiman@marebalticum.org asiantuntijajäsen Nella Savolainen nella.savolainen@thl.fi
8 Liite 3: Terve Kunta verkostoon kuuluvat kunnat Siikalatva erosi Sosiaali- ja terveyspiiri Helmestä ja jatkaa verkostossa vuoden 2017 alusta alkaen itsenäisenä kuntajäsenenä. Näin ollen kuntajäseniä on 17, seutukuntia/ kuntayhtymiä 4 ja Kainuun maakunta. Kunnat: Jyväskylä Kauniainen Kerava Kittilä Kouvola Kuopio (WHO:n nimeämä Healthy City) Liminka Luvia Merikarvia Pomarkku Pori Siikalatva Tampere Turku (WHO:n nimeämä Healthy City) Ulvila Utajärvi Vantaa Seutukunnat/kuntayhtymät: Järviseutu, koordinoivana kuntana Lappajärvi (Alajärvi, Evijärvi, Lappajärvi, Soini, Vimpeli) Oulunkaaren kuntayhtymä, koordinoivana kuntana Utajärvi (Ii, Pudasjärvi, Simo, Utajärvi ja Vaala) Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi (Haapavesi ja Pyhäntä), koordinoivana kuntana Haapavesi. Perusturvayhtymä Akseli (Maskun, Mynämäen ja Nousiaisten kunnat) Maakunta: Kainuu (Hyrynsalmi, Kajaani, Kuhmo, Paltamo, Puolanka, Ristijärvi, Sotkamo, Suomussalmi)
9 Liite 4. Terve Kunta -verkostoon kuuluvien kuntien yhdyshenkilöt Karhu, Hannele hannele.karhu@utajarvi.fi Karjalainen, Kirsi-Marja kirsi-marja.karjalainen@kouvola.fi Hantula, Ritva ritva.hantula@haapavesi.fi Piippo, Terttu terttu.piippo@haapavesi.fi Kauppinen-Roivainen, Paula paula.kauppinen-roivainen@siikalatva.fi (yhteyshenkilö) Koskensalo-Kleemola, Heini heini.koskensalo-kleemola@vantaa.fi Kynäslahti, Sirpa sirpa.kynaslahti@pori.fi Louet-Similä, Kaisa kaisa.louet@siikalatva.fi (luott.henkilö) Luukkaa, Maarit maarit.luukkaa@turku.fi Korpela, Kaisu kaisu.korpela@luvia.fi Pikkarainen, Saara saara.pikkarainen@kainuu.fi Rytkönen, Säde sade.rytkonen@kuopio.fi Rajala, Olli olli.rajala@merikarvia.fi Reiman, Johanna johanna.reiman@marebalticum.org Riippi, Johanna* johanna.riippi@tampere.fi *(muissa tehtävissä 2017 loppuun asti, sijainen Leena-Kaisa nikkarinen) Nikkarinen, Leena-Kaisa leena-kaisa.nikkarinen@tampere.fi Savola, Raine raine.savola@lappajarvi.fi Välimäki, Sari sari.valimaki@jkl.fi Takalokastari, Eija eija.takalokastari@kittila.fi Tikkanen, Ulla ulla.tikkanen@kauniainen.fi Toivanen, Irma irma.toivanen@liminka.fi Tolppanen, Timo (vaihtuu 4/2017) Turkka, Satu satu.turkka@oulunkaari.com Veikkolainen, Marja marja.veikkolainen@kerava.fi