Karoliina Luukkainen 8.2.2017 Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen järjestämissuunnitelmassa ja SoTe-valmistautumisessa
Sisältö 1. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen järjestämissuunnitelmassa 2. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen SoTe-uudistuksessa 3. Järjestöjen osallistaminen valmisteluun
Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen järjestämissuunnitelmassa
Hyte työryhmän kokoonpano Karoliina Luukkainen, erityisasiantuntija,turku (pj) Hanna Inkeroinen, suunnittelija Vasso (siht) Anne Taulu, ylitarkastaja, Lounais-Suomen AVI Sari Rantanen, sosiaali- ja terveysjohtaja, Uusikaupunki Marita Päivärinne, terveyden edistämisen koordinaattori, Salo Merja Männikkö, terveyden edistämisen yhteyshenkilö, Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymä Tuuli Salospohja, kansalaistoiminnan johtaja, Kaarina Ann-Sofie Isaksson, kulttuuripäällikkö, Parainen Minna Pohjola, suunnittelija, VSSHP Tino-Taneli Tanttu, terveysliikunnan kehittäjä, Liiku ry Pasi Oksanen, suunnittelukoordinaattori, Turku Tuula Oksanen, johtava asiantuntija, Työterveyslaitos
Työryhmän toimeksianto alueen väestön hyvinvoinnin tilan seuranta alueelliset hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen painopisteet ja tavoitteet Näkemykset hyvistä käytänteistä/toimenpiteistä, joilla tavoitteet olisi saavutettavissa
Toimialoja yhdistävät ja erottavat suuret teemat Teema Painopiste liikaa korjaavassa työssä Hyvinvointi ja terveyserojen kasvaminen Vanhemmuuden ja kasvattajuuden riittämätön tukeminen Liikkumattomuus ja epäaktiivinen elämäntapa - Vapa palveluiden kytkeytyminen osaksi SoTe - palveluita Ryhmäkoot (perusopetus, varhaiskasvatus) Maksuttomat/edulliset vapaa-aikapalvelut Työnjakokysymykset Toimialat, joilta teema noussut esille HYTO, VAPA, SITO, Konserni VAPA, HYTO, Konserni, SITO HYTO, SITO, VAPA VAPA, HYTO, SITO VAPA SITO, HYTO VAPA HYTO Lähde: Hyte-kysely 11/2015
Hyte-alatyöryhmän esitys Lakiluonnoksista puuttuu yhteinen käsitemäärittely (nostettu esille lausunnossa) Lakiluonnoksista löytyvät hyte-kannustimet ongelmallisia (tietopohjan puutteet, mittarit eivät kattavia jne.) Painopisteiden valinnan kriteerit: tavoitteilla ja toimenpiteillä oltava selkeä vaikutus asukkaiden tuleviin (korjaavat SoTe-palvelut) palvelutarpeisiin
Järjestämissuunnitelman hytetoimenpideohjelma Alueelliset hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen painopisteet: 1) Yhteisöllisyyden ja osallisuuden lisääminen 2) Päihteiden käytön vähentäminen 3) Ylipainon ja liikkumattomuuden vähentäminen Jokaiseen painopisteeseen on määritelty väestöryhmittäiset alatavoitteet. Alatavoitteisiin liittyen kuvattiin hyvät käytänteet ja toimenpiteet, joilla tavoitteiden toteutumista tulisi edistää sekä seurantamittarit, joiden kautta tavoitteiden etenemistä voidaan arvioida. Lisäksi määriteltiin asian jatkovalmistelu. Jatkovalmistelun toimenpiteet on jaettu kolmeen eri kategoriaan sisältöjensä pohjalta: Asiakategoria 1: SoTe-puolen sisällöt, jotka viedään eteenpäin osana järjestämissuunnitelmaa. Asiakategoria 2: Kuntien vastuulle jäävät tehtävät, joihin halutaan suosituksilla vaikuttaa, koska sisällöillä on vaikutusta SoTe-palvelujen tarpeeseen. Asiakategoria 3: Rajapintakysymykset, jotka vaativat yhteistyörakenteiden työstämistä osana SoTevalmistautumista. Jatkovalmistelun varmistamiseksi jokaiselle toteutettavalle asialle on esityksessä määritelty ja nimetty vastuutaho.
Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen SoTe-uudistuksessa
Maakunta ja Sote-valmistelun organisaatio Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen
Arkiympäristö KUNTA Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Tarpeeseen vaikuttaminen MAAKUNTA/ SOTE Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen
Lähde: STM
n. 55 M 6-12,2 /as = 1,1-2,3M 1% = n. 167 M 23-57 /as = 11 27 M Lähde: STM
Hyte jatkotyöskentely osana SoTe-valmistelua
1. Kuntien asiantuntijatuki ja yhteistyö Palvelu/t Tuote/tuotteet Hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyön tuki alueen kunnille. Tuki (tietotuotanto ja tiedon analysointi) kuntien hyvinvoinnin edistämisen seurantaan ja raportointiin (tuki kuntien hyvinvointikertomustyöhön). Asiantuntijatuki kuntien hyte-tavoitteiden ja toimenpiteiden määrittelylle (sis. Mahdollisen kannustavan rahoituselementin). Tuki vaikutusten ennakkoarviointien tekemiseen. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen alueellinen koordinaatio ja kehittäminen sekä verkosto ja tuki kuntien hyvinvointikoordinaattoreille (sis. mm. alueelliset kehittämishankkeet, hytekoulutus ja verkostotapaamiset). Etenemissuunnitelma ja aikataulu Selvitys alueen kuntien hyte johtamisen tilanteesta (sis. Hyvinvointikertomustyö, ennakkoarviointi, koordinaattorit ja heidän sijaintinsa) 06/2017 Kuntien tarpeiden kerääminen kuntien hyte-verrokkiryhmiltä ja alueen kunnilta (kuntakierros) 06/2017 Seurataan valtakunnallista valmistelua (esim Kuntaliiton samassa veneessä aloite maakunnan ja kuntien yhteistyöstä) 02/2018 Resurssointisuunnitelma (vaadittu osaaminen ja työpanos) 02/2018 Työskentelyn lopputuotos Esitys vaadituista yhteistyörakenteista maakunnan ja kuntien välille 12/2017 Esitys hyte tehtävien hoitamiseen vaadittavasta resurssoinnista maakunnassa 12/2017
2. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen osana maakunnan johtamista Palvelu/t Tuote/tuotteet Etenemissuunnitelma ja aikataulu Kuntien ja alueen väestötilanteen ja palvelutarpeiden seuranta, raportointi ja tavoiteasettelu. Alueen päätösten vaikutusten ennakkoarviointi. Alueen väestön vaikuttamis- ja osallistumismahdollisuuksien varmistaminen. Alueellinen hyvinvointikertomus Toimintaympäristön analyysi Terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen strategiset tavoitteet (osana palvelulupausta ja valtion ja maakunnan välistä sopimusta) sekä toimenpideohjelma Alueellinen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmä Ennakkoarvioinnit (päätösten ja toimenpiteiden vaikutukset väestöryhmien hyvinvointiin ja terveyteen) Vaikuttaminen kansalliseen sosiaali- ja terveyspolitiikkaan (ministeriön/thl:n koordinoima maakuntien hyteverkosto) SoTe-ammattilaisten hyte-koulutus osaamisen ja ammattitaidon kehittämiseksi ja ylläpitämiseksi. Valtakunnallisten kehittämis- ja tutkimushankkeiden koordinoiminen ja rahoitusten hakeminen Alueellisen hyvinvointikertomuksen päivittäminen 06/2017 Selvitys alueen kuntien hyve johtamisen tilanteesta (sis. Hyvinvointikertomustyö, ennakkoarviointi, koordinaattorit ja heidän sijaintinsa) 06/2017 Seurataan Kustannus- ja vaikuttavuusryhmän työtä, joka kokoaa ehdotuksen kansallisiksi palvelutarpeen arvioinnin indikaattoreiksi vuonna 2017. Perehdytään vuoden 2016 loppuun mennessä STM:n johdolla koottavaan palvelutarpeiden arvioinnin esimerkkipakettiin (sis kansainvälisiä ja kotimaisia esimerkkejä palvelutarpeen arvioinnista). 11/2016-12/2017 Työskentelyn lopputuotos Päivitetty alueellinen hyvinvointikertomus Esitys maakunnan hyte-työryhmästä ja rakenteista (kuinka osana nonsotea jne) 12/2017 Esitys maakunnan osallisuusrakenteista (asiakkaiden osallisuus ja vaikuttamismahdollisuudet osana johtamista) Palvelutarpeen mittarit ja indikaattorit Esitys hyte tehtävien hoitamiseen vaadittavasta resurssoinnista maakunnassa
Osallisuus SoTe-uudistuksen lakiluonnoksissa
3. Ehkäisevät SoTe-palvelut Palvelu/t Tuote/tuotteet Hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen liittyvien tavoitteiden valmistelu osaksi palvelulupausta, palvelustrategiaa ja palveluntuottajien kanssa solmittavia sopimuksia. SoTe-toimijoiden Hyte osaamisen kasvattaminen ja ylläpito. Sopimusmittarit/indikaattorit. SoTe-ammattilaisten hyte-koulutus osaamisen ja ammattitaidon kehittämiseksi ja ylläpitämiseksi. Etenemissuunnitelma ja aikataulu Työskentelyn lopputuotos - Seurataan valtionhallinnon valmistelua mittareiden osalta sekä alueellista palvelupakettityöskentelyn etenemistä. 12/2017 - Valmistellaan esitys hyte-mittareista/indikaattoreista eri tasoille. 12/2017 Sopimusmittarit/indikaattorit
4. Hyte osana korjaavia SoTe-palveluita Palvelu/t Hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen liittyvien tavoitteiden valmistelu osaksi palvelulupausta, palvelustrategiaa ja palveluntuottajien kanssa solmittavia sopimuksia. SoTe-toimijoiden Hyte osaamisen kasvattaminen ja ylläpito. Tuote/tuotteet Sopimusmittarit/indikaattorit SoTe-ammattilaisten hyte-koulutus osaamisen ja ammattitaidon kehittämiseksi ja ylläpitämiseksi. Etenemissuunnitelma ja aikataulu Työskentelyn lopputulos - Seurataan valtionhallinnon valmistelua mittareiden osalta sekä alueellista palvelupakettityöskentelyn etenemistä. 12/2017 - Valmistellaan esitys hyte-mittareista/indikaattoreista eri tasoille. 12/2017 Sopimusmittarit/indikaattorit
5. Yhdyspintapalveluiden toteutus yhteistyössä kuntien kanssa Palvelu/t Tuote/tuotteet Etenemissuunnitelma ja aikataulu Palveluketjujen koordinointi alueellisesti. Hyvien käytäntöjen levittäminen. Tuki hyvien käytänteiden käyttöön ottamiseen (esim koulutus). Rajapintapalveluiden kuvaaminen ja palveluketjujen tunnistaminen. 12/2017 Työskentelyn lopputulos Esitys vaadituista yhteistyörakenteista maakunnan ja kuntien välille Esitys rahoitusinstrumentista, jolla rajapintapalveluiden toteuttamista tuetaan 02/2018
Järjestöjen osallistaminen valmisteluun?
Järjestöjen osallistuminen valmisteluun - Verrokkiryhmät (Turku, Salo ja Pöytyä) -> jatkuva dialogi työsuunnitelmasta ja sen etenemisestä Toimisiko järjestötyöryhmä samassa roolissa suhteessa hytetyöryhmään? - STM/THL ja Hyte-työryhmä järjestävät yhteisen hyte-seminaarin (mahdollisesti alkukesästä tai -syksystä). Teemana uuden kunnan rooli ja yhdyspinnat maakunnan ja muiden toimijoiden välillä -> järjestöt tullaan kutsumaan kattavasti mukaan - Toiveet ja tarpeet järjestökentältä?