1 (6) Matinkylä-Saunalahti metrotunneli Asemakaavaselostuksen Maanalainen asemakaava Asianumero LIITE 2 241/10.02.03/2012 Aluenumerot 940100 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA SUUNNITTELUKOHDE Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla esitettynä: Sijainti Suunnittelualue sijaitsee Matinkylän, Kaitaan, Soukan, Espoonlahden, Saunalahden, Vanttilan ja Kurttilan kaupunginosissa. Kartta Fonecta: Sivu 51 ruudut: A1, A2, B2, B3, C2, C3, C4, D3, D4 ja Sivu 52 ruudut: A2, A3, B2, B3, C2 Mitä suunnitellaan? Tavoitteena on kaavoittaa maanalaiset tilat Matinkylä - Saunalahti metrotunnelia ja metroasemia sekä niihin liittyviä tiloja varten. Kaavalla mahdollistetaan myös metrotunnelista maanpintaan nousevat yhteydet; metroaseman sisäänkäyntihalli ja -yhteydet sekä hätäpoistumistiet, kuilut ja louhinta-/ajotunnelit. Kaavaan sisältyy myös maanalaisia kalliopysäköintitiloja. Metroasemien maanpäälliset alueet kaavoitetaan erillisinä kaavoina. Käyntiosoite: Espoon keskus Kirkkojärventie 6 B Virastotalo 2, 4. kerros Postiosoite: Kaupunkisuunnittelukeskus PL 43 02070 ESPOON KAUPUNKI Asiakaspalvelu: (09) 8162 4030, (09) 8162 4031 Internetosoite: www.espoo.fi/kaavoitus Faksi: (09) 8162 4016 Sähköposti: kaavoitus@espoo.fi
2 (6) LÄHTÖTIEDOT Vireilletulo Länsimetron rakentamis- ja rahoituspäätöksen 19.5.2008 yhteydessä Espoon kaupunginvaltuusto kehotti kaupunginhallitusta aloittamaan pikaisesti Matinkylän ja Kivenlahden välisen metroyhteyden suunnittelun yhteistyössä valtion kanssa. Nykytilanne Maanomistus Vireilletulosta on ilmoitettu kaavoituskatsauksessa 2010 nimikkeellä Matinkylän-Iivisniemen metrotunneli, alue 940100. Laajentuneen kaavaalueen vireilletulo on kuulutettu yhdessä osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. Suunnittelualue sijaitsee Matinkylän, Kaitaan, Soukan, Espoonlahden, Nöykkiön, Saunalahden, Vanttilan ja Kurttilan kaupunginosissa. Suunnittelualue on suurimmaksi osaksi rakennettua kaupunkiympäristöä. Suunnittelualue on Espoon kaupungin, Liikenneviraston sekä yksityisten maanomistajien omistuksessa. Kaavoitustilanne Maakuntakaava Maakuntakaava Alueella on voimassa 8.11.2008 ympäristöministeriön vahvistama Uudenmaan maakuntakaava. Uudenmaan maakuntakaavassa suunnittelualue on pääosin taajamatoimintojen aluetta. Alueelle on osoitettu seutuliikenteen rata, joka on osoitettu Matinkylästä Kauklahteen ohjeellisen seutuliikenteen radan merkinnällä siten, että linjaus kulkee Kauklahdenväylän itäpuolella. Nyt laadittavan maanalaisen asemakaavan tavoite ja laajuus eivät ole ristiriidassa voimassa olevan Uudenmaan maakuntakaavan kanssa. Alueella on voimassa 22.6.2010 ympäristöministeriön vahvistama 1. vaihemaakuntakaava. Siinä tarkastellaan toimintoja, joilla on merkittäviä ympäristövaikutuksia ja jotka edellyttävät keskinäistä yhteensovittamista, mm. jätevedenpuhdistamon vaihtoehtoiset sijainnit siirtoviemärivarauksineen. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Uudenmaan maakuntakaavojen yhdistelmässä: 2. vaihemaakuntakaava: maakuntakaavan uudistaminen. Kaavassa keskitytään erityisesti aluerakenteen ja liikenteen kysymyksiin. Kaavaehdotus oli
3 (6) uudelleen nähtävillä marras-joulukuussa 2012. Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksessa suunnittelualue on edelleen pääosin taajamatoimintojen aluetta. Lisäksi metrolinjan vaikutusalueella on Tiivistettävä taajamatoimintojen alue - rasterimerkintä. Kaavaehdotuksessa metron linjaus kulkee hankesuunnitelman mukaisesti Kauklahdenväylän länsipuolella. Myös Kirkkonummen suuntaan on osoitettu liikenteen yhteystarve. Nyt laadittavan maanalaisen asemakaavan tavoite ja laajuus ovat Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksen tavoitteiden mukaisia. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksessa: Alueella on voimassa 14.12.2012 ympäristöministeriön vahvistama 3. vaihemaakuntakaava: Blominmäen jätevedenpuhdistamo. Kaavaan on merkitty siirtoviemärin ohjeellinen linjaus suunnittelualueen itäosaan. Yleiskaava Espoon eteläosien yleiskaava Alueella on voimassa Espoon eteläosien yleiskaava, joka käsittää Leppävaaran, Tapiolan, Matinkylän, Espoonlahden ja Kauklahden suuralueet. Kaava sai lainvoiman vuonna 2010. Yleiskaavassa on osoitettu uudet raideverkon osuudet punaisella. Kaavamääräyksen mukaan sijainti on ohjeellinen ja yhteys sitova. Yleiskaavan yleismääräyksen mukaisesti sallitaan maanalaisten tilojen rakentaminen. Nyt laadittava maanalainen asemakaava on yleiskaavan mukainen. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon eteläosien yleiskaavassa:
4 (6) Osayleiskaavat Finnoon osayleiskaava Suunnittelualueella on vireillä Finnoon osayleiskaava, jonka luonnos oli nähtävillä 24.10. - 22.11.2011. Siinä metrolinja ja -asema ovat esitetty ohjeellisella sijainnilla. Kaitaa-Iivisniemi osayleiskaava Kaupunkisuunnittelulautakunta päätti 31.10.2012 ehdottaa kaupunginhallitukselle Kaitaa-Iivisniemi osayleiskaavatavoitteiden hyväksymistä. Nyt laadittava maanalainen asemakaava on kaupunginhallituksen 22.11.2010 hyväksymän Finnoo - vision tavoitteiden mukainen ja myös Kaitaa-Iivisniemi osayleiskaavan tavoitteiden mukainen. Asemakaava Alue on pääosin asemakaavoitettu, alueella on voimassa useita eri vuosina laadittuja asemakaavoja ja asemakaavan muutoksia. Asemakaavoittamattomia alueita on Matinkylässä, Finnoossa, Sammalvuoressa, Kivenlahdessa ja Vanttilassa. Alueella on vireillä asemakaavoja ja asemakaavan muutoksia, jotka on lueteltu asemakaavaselostuksessa. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Vaikutusalueena ovat ensisijaisesti suunnittelualue ja sen lähiympäristö. Lisäksi asemakaavan toteuttamisesta saattaa aiheutua kerrannaisvaikutuksia laajemminkin. Asemakaavan vaikutuksia selvitetään kaavoitusprosessin aikana soveltuvin osin: - ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön - maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; - kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; - alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; - kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön Olemassa olevat suunnitelmat ja selvitykset: - Matinkylä Kivenlahti metro, alustava yleissuunnitelma (Konsulttiyhteenliittymä PES-arkkitehdit Oy Ramboll Finland Oy Pöyry Finland Oy Trafix Oy, 2011) - Länsimetron jatkeen hankesuunnitelma (Konsulttiyhteenliittymä Pöyry Finland Oy - Ramboll Finland Oy, 2012) - Länsimetron jatkeen maanalaisen asemakaavan luontoselvitys (Ympäristötutkimus Yrjölä Oy, luonnos 2012)
- Maanalaisen asemakaavan ympäristövaikutusselvitys (Pöyry Finland Oy, luonnos 2013) 5 (6) OSALLISET OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 62 ja MRL 63 ) Viranomaisneuvottelu (MRL 66 ) Valmisteluaineisto (MRL 62 ja MRA 30 ) Kaavaehdotus (MRL 65 ja MRA 27 ) Kaavan hyväksyminen (MRL 52 ja MRA 32 ) Lisäksi suunnittelussa käytetään hyväksi muita alueelta laadittuja selvityksiä. Kaavaprosessin yhteydessä tehdään tarvittavia ja tarkentavia lisäselvityksiä kullekin aihepiirille tarkoituksenmukaisin menetelmin. Osallisia ovat suunnittelualueen sekä lähialueiden asukkaat, kiinteistönomistajat, maanomistajat, yhteisöt, yrittäjät ja muut tahot, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä lisäksi viranomaiset ja ulkopuoliset lausunnonantajat. Nähtävilläolosta sekä tiedotus- ja keskustelutilaisuuksista kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä, Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa. Lisäksi tiedotetaan kirjeellä kaava-alueen sekä lähinaapuruston kiinteistönomistajia. Aineisto on virallisesti nähtävillä Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksessa (käyntiosoite: Kirkkojärventie 6 B, 4. kerros, Espoon keskus). Eri kaavavaiheiden aineistoa tuodaan myös esille Matinkylän ja Espoonlahden yhteispalvelupisteisiin ja kaavoituksen verkkosivuille (www.espoo.fi). Niihin selvityksiin, joita ei voida viedä Internet-sivuille, voi tutustua kaupunkisuunnittelukeskuksessa. Suunnitelmia esitellään myös Länsimetron jatke -hankkeen yhteydessä (kts. kohta Länsimetron jatke -hanke). Asemakaavasta esitetyt kirjalliset mielipiteet ja muistutukset on toimitettava viimeiseen nähtävilläolopäivään klo 15.45 mennessä kaupunkisuunnittelulautakunnalle osoitteella: Kaupungin kirjaamo, PL 1, 02070 ESPOON KAUPUNKI tai sähköpostiosoitteella: kirjaamo@espoo.fi. Kirjaamon käyntiosoite on Siltakatu 11, kauppakeskus Entresse. Kaavan nimi on mainittava. Kaavahankkeelle laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa esitetään mm. miten vuorovaikutus ja osallistuminen kaavoitukseen sekä kaavan vaikutusten arviointi järjestetään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä kaupunkisuunnittelukeskuksen asiakaspalvelupisteessä koko kaavoitusprosessin ajan. Osallisilla on mahdollisuus esittää Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY) neuvottelua osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ennen kuin asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Asemakaavasta järjestetään alkuvaiheessa tarvittaessa viranomaisneuvottelu. Muita neuvotteluja asiantuntijaviranomaisten kanssa järjestetään tarpeen mukaan. Valmisteluaineisto pidetään nähtävillä ja järjestetään tarvittaessa tiedotusja keskustelutilaisuus, jossa esitetyt mielipiteet kirjataan muistioon. Valmisteluaineisto pidetään virallisesti nähtävillä 30 päivää Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksessa. Nähtävilläoloaikana voi määräaikaan mennessä jättää kirjallisen mielipiteen. Saatujen mielipiteiden lyhennelmiin ja vastineisiin voi myöhemmin tutustua kaavaehdotuksen nähtävilläolon yhteydessä. Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää kaavaehdotuksen asettamisesta nähtäville. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä 30 päivää kaupunkisuunnittelukeskuksessa ja järjestetään tarvittaessa tiedotus- ja keskustelutilaisuus, jossa esitetyt mielipiteet kirjataan muistioon. Viimeistään ehdotusvaiheessa pyydetään tarvittavat lausunnot ja kannanotot asiantuntijaviranomaisilta. Kuntalaisilla ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Muistutus on toimitettava kirjallisesti kuulutuksessa mainitulla tavalla ja toimitettava viimeiseen nähtäväilläolopäivään klo 15.45 mennessä kaupunkisuunnittelulautakunnalle. Muistutusten tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto ensimmäiselle allekirjoittaneelle. Kaupunkisuunnittelulautakunta käsittelee kaavaehdotuksesta saadut muistutukset, lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Jos ehdotukseen tehdään
6 (6) oleellisia muutoksia, se asetetaan uudelleen nähtäville. Nähtävilläolon jälkeen kaupunkisuunnittelulautakunta lähettää ehdotuksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Tämän jälkeen valtuusto käsittelee kaavaehdotuksen ja siitä saadut muistutukset ja lausunnot. LÄNSIMETRO- JA LÄNSIMETRON JATKE -HANKKEET Valtuuston käsittelyn jälkeen muistuttajille ilmoitetaan tehdystä päätöksestä. Kaavan hyväksymisestä kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä, Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollista valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Länsimetro-hanke käsittää raideyhteyden Helsingin Ruoholahdesta länteen. Länsimetron jatke -hanke käsittää nyt suunnitteilla olevan osuuden Matinkylästä Saunalahteen. LÄNSIMETRON JATKE: HANKESUUNNITELMA SOPIMUKSET Hankesuunnitelmasta järjestettiin tiedotustilaisuuksia, joissa esiteltiin metroasemien ja ratalinjauksen suunnitelmia. Tiedotustilaisuudesta ilmoitettiin kaupungin ilmoituslehdissä, Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa. Suunnitelmiin ja hankkeeseen yleisesti voi tutustua myös internet-sivuilla: www.lansimetro.fi sekä www.lansimetronjatke.fi. Hankesuunnitelmaa käytetään pohjana kaavan valmisteluaineiston ja kaavaehdotuksen laatimisessa. Rakennussuunnittelu käynnistyy alkuvuodesta 2013. Asemakaavasta käydään tarvittavat sopimusneuvottelut ja tehdään tarvittavat sopimukset, jotka hoitaa tonttiyksikkö. Maanalaisten tilojen käyttöoikeuden rajoittamisesta maanalaista rakentamista varten säädetään maankäyttö- ja rakennuslain 96.2 :ssä. TAVOITEAIKATAULU Valmisteluaineisto Alkuvuosi 2012 Asemakaavaehdotus Alkuvuosi 2013 VALMISTELUSTA VASTAAVAT JA LISÄTIETOJA ANTAVAT Hankkeeseen liittyen voi ottaa yhteyttä koko kaavoitusprosessin ajan: ASEMAKAAVOITUS: asemakaavainsinööri Matias Kallio, puhelin (09) 8162 4111 Sähköposti: etunimi.l.sukunimi@espoo.fi arkkitehti Meiri Siivola, puhelin (09) 8168 2694 LIIKENNESUUNNITTELU: suunnittelupäällikkö Petri Suominen, puhelin (09) 8164 0240 MAISEMASUUNNITTELU: maisema-arkkitehti Mikla Koivunen, puhelin (09) 8162 4053 Sähköposti: etunimi.sukunimi@espoo.fi PÄIVÄYS 17.1.2012, päivitetty 14.1.2013