Kaupunkiseudun työllisyyspalvelut Työvoima- ja yrityspalvelujen alueellinen kokeilu Regina Saari ohjelmajohtaja Tampereen kaupunki
TAUSTAA Päätös työvoima- ja yrityspalvelujen alueellisesta kokeilusta TEM 23.6.2017. Mukana 10 kuntaa Pirkanmaalta. TEM:stä Tuloksia mitataan pääasiassa sen mukaan, miten kohderyhmän työttömät ovat työllistyneet avoimille työmarkkinoille tai aloittaneet koulutuksen. Kohderyhmä Pirkanmaalla 22 000 työtöntä työnhakijaa, jotka eivät saa ansisoturvaa. Tampereella kohdejoukko on 15 000 asiakasta. Vuonna 2016 Tampereen kaupungin työllisyydenhoidon palveluissa n. 4500 asiakasta. Määrä kolminkertaistuu kokeilussa. Kokeilussa Kunnalle siirtyy lähes kaikki lakisääteiset vastuut ko. kohderyhmän TE-palvelut TE-toimistosta (pl. työttömyysturva) Pirkanmaan kokeilualueen 10 kuntaa päättäneet olla mukana kokeilussa kannanotossaan kokeilulakiin 24.3.2017 (TEM). Seudullinen ohjaus- ja johtamisrakenne valmisteltu ja hyväksytty kjk 3/2017. Aloitus siirtynyt koko ajan. Kokeilulaki pitäisi mennä eduskuntaan tällä viikolla. Kokeilu toteutetaan ajalla 1.8.2017 31.12.2018. Henkilöstöä siirtyy Pirkanmaan TE-toimistosta kuntien työnjohdon alle n. 80 HTV, joista 60 Tampereen kaupungille. Käyttöön saadaan myös lähes kaikki TE-palvelut ja rahoitus niihin. Pirkanmaalla 4 esimiestä TE-toimistosta siirtynyt kokeilun valmisteluun jo nyt. Pirkanmaan TE-toimisto mahdollistanut asian. Henkilöstön ilmoittautuminen alkaa 16.5.2017.
Kokeiluun liittyvän kehitysohjelman valmistelu alkanut 1.1.2017, ohjelmajohtaja aloittanut 1.1.2017. Kokeilun nimi vahvistettu seudulla Kaupunkiseudun työllisyyspalvelut (Tulevaisuuden kunta 2030) Toimintaympäristön muutosten ja mahdollisuuksien selvittämistä kuntien ja sidosryhmien kanssa. Ohjelman strateginen viitekehys ja kokeilukuntien yhteinen tahtotila selvitetty. Ohjelman strategiset päätavoitteet täsmennetty. Ohjelman visio, missio ja hyötytavoitteet valmisteltu vuoteen 2019 seudullisessa projektiryhmässä - > kjk 4/2017. Kokeilualueen yhteiset operatiiviset tavoitteet valmistelussa projektiryhmässä 4/2017. Valmiit 5/2017. Sopimusten valmistelu Tampereen kaupungin, Pirkanmaan ELY-keskuksen, Pirkanmaan TE-toimiston ja Keha-keskuksen (Pääsopimus) sekä Tampereen kaupungin ja kuntien välinen (kuntasopimus) sopimus hyväksytty, sisältäen TE-hallinnosta siirtyvän henkilöstömäärän sekä valtiolta siirtyvät muut resurssit. Yhteinen kokeiluaikainen toimintamalli seudulle valmisteltu kuntien kesken. Kuntien välinen työnjako kokeilussa tehty (palvelut, palvelumallit). Yhteinen ja kuntakohtainen valmistelu lakisääteisten tehtävien haltuunotosta ja kokeilun toimeenpanosta käynnissä. Kuntien yhteinen budjetti varauksineen kokeilun ajalle määritelty. Yhteistyöprosessit palveluista valtion toimijoiden kanssa menossa. TE-toimiston yt-neuvottelu ja Tampereen kaupungin työllisyydenhoidon palveluyksikön YT neuvottelut muutokseen liittyen käynnistynyt. Tampereen kaupungin työllisyydenhoidon palveluyksikön toimintamallin uudistaminen menossa, irrottautuminen nykyrakenteesta osaksi EKI:n mahdollistamaa tulevaisuuden kunnan palvelutarjontaa yli palvelualue, palveluryhmä ja organisaatiorajojen. TYPA Yt-neuvottelu käynnistynyt
Työllisyydenhoidon kehitysohjelman visio ja missio 2030 2021 2019 Visio 2019 Kaupunkiseudun työllisyyspalvelut on seudullinen, asiakaslähtöinen, asiakkaan omatoimisuuteen kannustava ja vaikuttava toimintamalli. Tekemisellämme on vaikutuksia työllisyyteen, toimimme työllistymisen valmentajana ja mahdollistajana laaja-alaisesti osana kaupunkiseudun kuntien elinvoimapalveluja. Missio: Tuemme yritysten kasvua edistämällä sopivien ja osaavien henkilöiden työllistymistä. Edistämme työnhakijoiden ammatillista osaamista ja työelämätaitoja. valmisteltu projektiryhmässä 20.3.2017
Työllisyysohjelman hyötytavoitteet 2019 Kokeilun kohderyhmään kuuluvien työttömien määrä kunnissa on vähentynyt vuoden 2016 vastaavasta. Ohjelman aikana on tehty asiakaslähtöisiä työllisyydenhoidon toimia ja saatu aikaan vaikuttavia tuloksia. Osa palveluista on rakentunut kunnan elinvoiman ja hyvinvoinnin palvelualueiden sekä kumppaneiden kanssa yhteisiksi palveluiksi. Uusi Kaupunkiseudun työllisyyspalvelut- toimintamalli on rakennettu ja valmis käyttöönotettavaksi. Kuntien työllisyyspalvelujen ydintehtävät on määritelty ja keskeiset ydinpalvelut on tuotteistettu Operatiiviset tavoitteet asetetaan koko kokeilualueelle, kuntakohtaisiksi, henkilökohtaiselle tasolle asti. Palkitseminen mahdollista. valmisteltu projektiryhmässä 20.3.2017
Työllisyydenhoidon ohjelman ohjaus ja johtaminen Seutuhallitus (kokeilun ohjausryhmä) Täydennettynä Sastamalan ja Punkalaitumen yhteisellä edustajalla. Asiantuntijoina Tampereen kaupungin elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen johtaja ja työllisyyspalveluiden ohjelmajohtaja. Ohjaus ja seuranta Strateginen ohjaus Operatiivinen johto Kuntajohtajakokous Kokoonpanoa voidaan täydentää Sastamalan, Punkalaitumen, ELY-keskuksen, TE-toimiston ja KEHA-keskuksen edustajilla. Asiantuntijoina Tampereen kaupungin elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen johtaja ja työllisyyspalveluiden ohjelmajohtaja. Tampereen kaupunginhallitus Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen johtaja Tampereen kaupunki Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualue Työllisyydenhoidon palveluryhmä ohjelmajohtaja, yksikön johtaja Kokeiluun liittyvien asioiden käsittely ennen seutuhallituksen kokousta Työllisyyskokeilua koskevat tarvittavat päätökset Johto, hallinnointi ja koordinointi Yhteiset ja keskitetyt palvelut Kunnallinen päätöksenteko Kunnanhallitukset Kuntien omat johtoryhmät - edustus kuntien johdosta, elinkeino-, työllisyys- ja sosiaalipalveluista (Tampereella sparrausryhmä) Seudullinen projektiryhmä (pj. ohjelmajohtaja, vpj. seudun edustaja, jäseninä kokeilukuntien nimetyt edustajat) Kangasalan kunta Lempäälän kunta Nokian kaupunki Oriveden kaupunki Pirkkalan kunta Punkalaitumen kunta Sastamalan kaupunki Tampereen kaupunki Vesilahden kunta Ylöjärven kaupunki Operatiiviset tavoitteet ja seurantamittarit, toimintamallin valmistelu Kuntien työllisyyspalvelut lähipalveluna * Työllisyyskokeilu on yksi Tampereen kaupungin kehittämisohjelmista. Se jatkuu 31.12.2018 saakka. 22.5.2017
Kaupunkiseudun työllisyyspalvelujen toiminnan lähtökohtia Rakennamme kaupunkiseudun työllisyyspalveluja: Kaupunkiseudun työllisyyspalvelut Kokeilu perustuu vahvaan lähipalvelumalliin, jossa jokaisen kunnan oma päätöksenteko ja palvelukokonaisuuden valmistelu ja johtaminen korostuu. Kukin kunta muodostaa projektinosan kehitysohjelmassa. Vertaiskehittäminen. Hyvät mallit laajennetaan. Yhteinen tavoitepaja 1.) 20.3.2017 (visio, missio, hyötytavoitteet) tavoitepaja 2.) operatiiviset tavoitteet asetetaan 4.4.2017 Kunnissa yhdistetään toimintoja työllisyys,- elinkeino-, koulutus- ja hyvinvointipalvelut (sote 31.12.2018 asti), työllisyyspalvelut hajautuvat kunnissa eri toimintoihin. Erilaisia malleja eri kunnissa. Kokeiluhenki. Keskitetyt palvelut, Tampere: 1) työ- ja toimintakyky-yksikkö 2) kotoutuminen 3) psykologit vain Tampereella 4) kulukorvaukset Digitalisaatio palvelujen toteuttamisen leikkaava teema. Asiakkaan itsensä työllistämisen tukeminen on palvelun ydintä. Asiakkaan oma vastuu on päävastuu. Asiakkaille henkilökohtainen valmentaja/palveluohjaana, asiakasvastuu n. 150-200 asiakkaasta. Seuranta. Valmentajalla/palveluohjaajalla käytössä koko palvelurepertuaari Erilaisia palveluja kokeillaan yhdessä ja eri kunnissa erikseen
-Kokeilun henkilöstö voi sijoittua muuallekin kuin kaupungin työllisyyspalveluyksikköön ESIM: TAMPERE
KESKITETYT TUKITOIMINNOT Hallinto-, talous- ja HR-palvelut sekä kehittäminen HANKKEET kv. hankkeet TUTTU/6Aika TYÖLLISTYMISEN JA YRITTÄJYYDEN PALVELUKOKONAISUUS PALVELUPÄÄLLIKKÖ Petri Pekkola Maarit Lintinen OMA VALMENTAJIA: OMA Työhönvalmentaja OMA Yrittäjyyteenvalmentaja Yrityskoordinaattori URAVALMENTAUTUMISEN PALVELUKOKONAISUUS o o o PALVELUPÄÄLLIKKÖ Sari Pirttiluoto Riina Hiipakka-Lahti URAVALMENTAJAT MUITA Annika URAVALMENTAJAT Peltomaa Tii MUITA Arja Kemppainen OMAVALMENTAJIA: OMA Uravalmentajia TUOTTEIDEN, PALVELUJEN JA PALVELUPROSESSIEN, PALVELUKOKONAISUUS PALVELUPÄÄLLIKKÖ Sari Oksanen SEUDULLINEN PALVELUTARJONTA OMAT TUOTTEET kartoitukset innovaatiopajat rekrytointitapahtumat valmennukset fasilitoinnit kotopalvelut sisäinen konsultointi OSTOTUOTTEET kuntouttava työtoiminta koulutuskokeilut valmennukset webinaarit chat-palvelut PALVELU- PÄÄLLIKKÖ Vielä täyttämättä HANKKEET WorkPilots Digikokeilut jne. YHTEISET TOIMINTAMALLIT Elinkeinopalvelut Koulutus ja osaamisen kehittäminen Hyvinvointipalvelut KOTOUTUMISEN JA MAAHANMUUTTAJIEN PALVELUKOKONAISUUS HANKKEET Nuortentalo Ohjaamo jne. Marianne Rautiokoski OMA VALMENTAJIA HANKKEET TYKY-palvelu MUUT TUOTTEET palkkatuet startit työ- ja koulutuskokeilut työvoimakoulutus rekrytointikoulutukset rekrytointikokeilut työelämäkokeilut valmennukset omot PALVELU- PÄÄLLIKKÖ, TYPIN JOHTAJA Tommi Eskonen TYÖ-JA TOIMINTAKYVYN PALVELUKOKONAISUUS Ilona Huuhtanen OMA VALMETANJIA TYP SEUDULLINEN PALVELUPÄÄLLIKKÖ Minna Salminen