Interreg Itämeren alueen ohjelma EU:n Itämeren alueen strategia koko Suomen strategia Informaatio- ja keskustelutilaisuus 14.12.2015, Kajaani Harry Ekestam Työ- ja elinkeinoministeriö / Eero Vilhu, Kainuun liitto
Interreg Baltic Sea Region (IBSR) 2014-2020 Ohjelma hyväksyttiin joulukuussa 2014, yksi hakukierros toteutettu Ohjelma-alue 8 jäsenmaata (EE, DE, DK, FI, LT, LV, PL, SE) 3 ei-jäsenmaata (NO, RU, BY) Keskeisenä tavoitteena EU:n Itämeri-strategian (EUSBSR) tukeminen 2
Itämeri-ohjelman lyhyt historia Interreg II C (1996-99) - 4 jäsenmaata (FI,SE,DK,DE), 4 hakijamaata (EE,LV,LT,PL), NO,RU,BY - 25 M EAKR-rahaa, josta Suomelta 4,4 M - 45 hanketta (keskikoko 0,55 M EAKR) Interreg III B (2000-2003) / Interreg IIIB NP (2004-2006) - vuodesta 2004 8 jäsenmaata, 2 naapuruusmaata (RU,BY), NO - vuonna 2004 ohjelmaan lisättiin kaksi ns. A-prioriteettia - B-prioriteetteihin yhteensä 121 M EAKR-rahaa, josta Suomelta 21 M, 7,5 M Tacis-rahaa Venäjälle ja Valko-Venäjälle, 6 M Norjan rahaa - 119 hanketta (keskikoko 1,0 M EAKR) + 10 hanketta Tacis-rahoituksella Euroopan alueellinen yhteistyö / tavoite 3 (B) (2007-2013) - 8 jäsenmaata, 3 ei-jäsenmaata (NO,RU,BY) - 208 M EAKR-rahaa, josta Suomelta 21 M, 8,8 M ENPI-rahaa Valko- Venäjälle, 6 M Norjan rahaa - 90 hanketta (keskikoko noin 2,3 M ) 3
Toimintalinjat ja erityistavoitteet 4
Toimintalinja 1 Innovaatiot Tutkimus- ja innovaatioympäristöt Älykäs erikoistuminen (ml. muut kuin teknologiset innovaatiot) 5
Toimintalinja 2 Ympäristö Puhtaat vedet Resurssitehokkuus Uudistuva energia Energiatehokkuus Resurssitehokas sininen kasvu 6
Toimintalinja 3 Saavutettavuus Alemman asteen liikenneverkoston yhteydet TEN-T verkostoon Liikennemuotojen yhdistettävyys Harvaan asuttujen alueiden saavutettavuus Ympäristöystävällinen ja vähähiilinen liikennejärjestelmä Meriturvallisuus Ympäristöystävällinen meriliikenne Ympäristöystävällinen liikkuminen kaupunkialueilla 7
EU:n Itämeristrategian huomioon ottaminen, Toimintalinja 4 Kaudella 2007-2013 Itämeren alueen ohjelmalla oli tärkeä rooli vuoden 2009 lopussa hyväksytyn EU:n Itämeristrategian toimeenpanon alkuvaiheessa; kaudella 2007-2013 hyväksytystä 90 hankkeesta yli puolet tuki suoraan Itämeristrategiaa ja niistä 25 oli strategian lippulaivahankkeita. Uutta ohjelmaa valmisteltaessa on alusta lähtien otettu huomioon vuosina 2012-2013 tarkistettu Itämeristrategia ja kuultu strategian toimeenpanoelimiä Selviä temaattisia kytkentöjä toimintalinjojen 1-3 ja strategian välillä Lisäksi toimintalinja 4 sisältää myös strategian toimeenpanoa tukevia erityistoimia: strategian mukaisten hankkeiden valmistelua tukeva siemenraha (seed money) sekä strategian hallinnon/koordinaation tuki (mm. PAC:ien ja HAL:ien tekninen tuki). Toimintalinjan 4 toimenpiteissä otetaan huomioon myös yhteistyö-mahdollisuudet Itämeristrategian ja Luoteis-Venäjän strategian välillä. 8
Rahoitus Ohjelmarahoitus: 264 M EAKR-rahaa, 6 M Norjan valtion rahaa, 8,8 M ENI-rahaa venäläisille ja valkovenäläisille kumppaneille (ENI-rahan käyttöönotto edellyttää rahoitussopimuksen allekirjoittamista) EAKR-rahoitus toimintalinjoittain (arvioitu määrä hankkeita): TL 1: 84 M (30-35) TL 2: 84 M (30-35) TL 3: 66 M (25) TL 4 (Itämeristrategian hallinnon ja hankesuunnittelun tuki): 13 M TL 5 (ohjelman tekninen tuki): 16 M Ohjelman rahoitusosuus: EU-maat (EAKR) 75 % (DE,DK,FI,SE) tai 85 % (EE,LT,LV,PL); NO 50 %; RU/BY (ENI) 85 % Lisäksi suomalaisille kumppaneille tarjolla valtion vastinrahaa 9
Rahoituksen hakeminen (Toimintalinjat 1-3) Vaatimukset: Kumppanuus: vähintään kolme kumppania kolmesta eri maasta Tukikelpoiset kumppanit: julkiset ja yksityiset; lead partnereina (LP) vain julkiset Kumppanien sijainti: normaalisti ohjelma-alueella, poikkeuksellisesti sen ulkopuolella (enintään 20 % EAKR-rahasta, ohjelma-alueen hyväksi) Hankkeen kesto: yleensä 36 kuukautta Hankekoko: ei muodollisia rajoitteita, kokonaisbudjetti yleensä 2-4 M EI puhtaasti paikallisia/kansallisia toimia, tutkimushankkeita, suuria investointihankkeita EU:n Itämeri-strategiaan (EUSBSR) liittyviä hankkeita kannustetaan hakemaan, erityisesti lippulaivahankkeita (EUSBSR/FP) Hankehakemukset arvioi ohjelman sihteeristö (Rostock/Riga) ja niistä päättää ohjelman seurantakomitea (konsensus päätöksenteko) 10
Ensimmäinen haku (2-vaiheinen) Vaihe 1 concept notes (2.12.2014 2.2.2015) 282 concept notea (EUSBSR/FP: 58) Arvioinnissa pääpaino hankeideassa (relevanssi) Seurantakomitea valitsi 81 hanketta jatkoon (29.4.2015) Vaihe 2 täydet hakemukset (-> 14.7.2015) 78 hakemusta (EUSBSR/FP: 36) Arvioinnissa pääpaino hankesuunnitelmassa (koherenssi) Seurantakomitea hyväksyi 35 hanketta (19.11.2015) Itämeri-strategian mukaisia lippulaivahankkeita yht. 24 Suomi mukana 31 hankkeessa, joista 8:ssa vetäjänä (LP) Sidottu: 90,6 M EAKR (39 % TL 1-3 rahoituksesta) 11
Ensimmäinen haku: 1-vaiheen ja 2-vaiheen hakemukset sekä hyväksytyt hankkeet toimintalinjoittain (kpl) 1-vaihe 2-vaihe Hyv. (EUSBSR/FP) 1. Innovaatiot 129 24 12 (8) 1.1 T&I -ympäristöt 35 9 4 (3) 1.2. Älykäs erikoistuminen 30 3 3 (3) 1.3. Ei-teknologiset innovaatiot 64 12 5 (2) 2. Luonnonvarat 97 33 13 (9) 2.1. Puhtaat vedet 34 15 7 (4) 2.2. Uudistuva energia 25 7 2 (2) 2.3. Energiatehokkuus 25 6 1 (-) 2.4. Sininen kasvu 13 5 3 (3) 3. Saavutettavuus 56 21 10 (7) 3.1. Liikennemuotojen yhdistettävyys 12 6 5 (4) 3.2. Syrjäisten alueiden saavutettavuus 8 1 - (-) 3.3. Meriturvallisuus 7 4 2 (1) 3.4. Ympäristöystävällinen meriliikenne 15 5 3 (2) 3.5. Ympäristöyst. kaupunkiliikenne 14 5 - (-) 282 78 35 (24) 12
Ohjelman toteuttaminen jatkuu Seuraavat haut Todennäköisesti vielä 2-3 täysimääräistä hakua ohjelmakauden aikana Toinen haku avattaneen keväällä 2016 Haun avaamisesta ja aikatauluista, muodosta (1- vai 2-vaiheinen) sekä mahdollisista rajauksista päätetään v. 2016 alussa Venäläisten ja valkovenäläisten kumppanien rahoitus edelleen auki (rahoitussopimusta ei ole vielä allekirjoitettu) tavoitteena varmistaa venäläisten kumppanien täysimääräinen osallistuminen toisella hakukierroksella Kansalliset toimet suomalaisten toimijoiden osallistumisen varmistamiseksi Kansalliset infotilaisuudet hakukierrosten avaamisen yhteydessä Mahdolliset alue- ja/tai teemakohtaiset tilaisuudet Valtion vastinraha suomalaisille kumppaneille 13
Hankkeiden kumppanuusvaatimukset Sekä julkiset että yksityiset kumppanit ovat tukikelpoisia (sovellettavat valtiontukisäännöt ohjelmamanuaalissa) Kumppaneiden tulee normaalisti sijaita ohjelma-alueella, mutta perustelluissa tapauksissa myös ohjelma-alueen ulkopuoliset toimijat voivat osallistua hankkeisiin tukikelpoisina kumppaneina Jokaisessa hankkeessa tulee olla vähintään kolme kumppania kolmesta eri maasta, joista vähintään kahden tulee olla jäsenmaa tai Norja Hankkeen johtavan kumppanin (Lead partner) tulee olla julkinen (tai julkisluonteinen) toimija ja sijaita jäsenmaassa tai Norjassa 14
Hankkeiden koko ja kesto ym Hankkeiden normaali kesto on 36 kuukautta Hankkeiden koolle ei ole määritetty ala- tai ylärajaa, mutta hankkeen kokonaisbudjetin odotetaan normaalisti olevan 1,5-4,5 milj. euroa Ohjelman tarkoituksena ei ole rahoittaa pelkästään paikallisia tai kansallisia toimia, puhtaita tutkimushankkeita tai suuria investointihankkeita. Tietoa lähes kaikesta hankkeisiin liittyvästä tulee löytymään joulukuun alussa julkaistavasta ohjelmamanuaalista Uuden ohjelman kotisivut www.interreg-baltic.eu 15
Interreg Baltic Sea Region www.interreg-baltic.eu