1 (11) Hankehakemus Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma Viranomaisen merkintöjä Käsittelijä Puhelinnumero Hakemusnumero 301144 Hakemustyyppi Uusi Hankekoodi Tila Saapunut 1 Viranomainen, jolle hakemus osoitetaan Viranomainen Uudenmaan liitto Käsittelevä liitto Uudenmaan liitto 2 Hakijan perustiedot Hakijan virallinen nimi Helsingin kaupunki Organisaatiotyyppi Kunta Jakeluosoite PL 5500 Postinumero 00099 Tilinumero (IBAN) FI 068000 1200 0626 37 WWW-osoite http://www.hel.fi Hankkeen yhteyshenkilön nimi VASS TEEMU JOHANNES Yhteyshenkilön sähköpostiosoite teemu.vass@hel.fi Hakijoiden lukumäärä tai tuen siirto -menettely Vain yksi hakija ý Hakijoita on useampi kuin yksi (yhteishanke) Y-tunnus 0201256-6 Puhelinnumero 0931064806 Postitoimipaikka HELSINGIN KAUPUNKI BIC DABAFIHH Yhteyshenkilön asema hakijaorganisaatiossa Suunnittelija Yhteyshenkilön puhelinnumero 0931064806 Hakija siirtää osan haettavasta tuesta yhdelle tai useammalle taholle hankkeen toteuttamista varten (tuen siirto) Osatoteuttajat Hakijan (osatoteuttajan) nimi Y-tunnus Organisaatiotyyppi Tampereen kaupunki 0211675-2 Kunta Tilastokeskus 0245491-1 Valtion viranomainen Maanmittauslaitos 0245954-4 Valtion viranomainen Tulostettu 3.3.2015 17:05:22
Perustele, miksi hanke toteutetaan yhteishankkeena. Hanke toteutetaan yhteishankkeena, koska hankkeessa kehitetään kunnille, valtionhallinnolle sekä kaikille muille tilastotiedon hyödyntäjille, kuten yrityksille ja asukkaille, yhteistä tilastotietojen jakelu- ja hyödyntämisen alustaa. Tilastotietojen tuottaminen on kuntien ja valtion yhteinen tehtävä ja alustan tarkoituksen on tarjota väline yhdenmukaisen ja yhdistettävissä olevan tiedon hyödyntämiselle eri tarkoituksiin. Yhteishanketta puoltaa myös se, että työssä tarvittava asiantuntijuus on useissa organisaatioissa. Tällaisen projektin toteuttaminen yhteishankkeena on hyvä lähtökohta, kun ajatellaan tulosten hyödyntämistä niin paikallisesti kuin valtakunnallisesti. 3 Hankkeen perustiedot Hankkeen julkinen nimi 6AIKA: Avoin tilastotieto tiedolla johtamisessa Alkamispäivämäärä 1.6.2015 4 Tiivistelmä (julkaistaan internetin tietopalvelussa) 4.1 Hankkeen julkinen tiivistelmä (tavoitteet, toimenpiteet, tulokset) Avoin tilastotieto tiedolla johtamisessa -hanke edistää tilastotiedon saatavuutta ja helpottaa sen hyödyntämistä päätöksenteossa. Päättymispäivämäärä 31.5.2016 Toimintalinja 2. Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen Erityistavoite 4.1. Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta 2 (11) Tavoitteena on, että eri osapuolten tuottama tilastotieto on yhtenäisellä tavalla saavutettavissa avointen rajapintapalvelujen kautta ja vapaasti hyödynnettävissä ja julkaistavissa palvelualustan avulla helppokäyttöisellä käyttöliittymällä, joka mahdollistaa yhteentoimivien taulukoiden, kaavioiden ja karttojen määrittelyn ja julkaisemisen. Toimenpiteinä osapuolet kehittävät yhteistä tilastotiedon metatietomallia ja toteuttavat tietojärjestelmissään avoimia tilastotiedon rajapintapalveluja yhtenäisellä tavalla. Avoimen lähdekoodin Oskari-palvelualustaa kehitetään ketterin menetelmin omin ja ostopalveluna hankittavin resurssein. Kehitettävän palvelun käytettävyyden suunnittelussa, toteutuksessa ja testauksessa huolehditaan erilaisten käyttäjien tarpeista ja palvelun esteettömyydestä. Tilastotiedon rajapintapalveluja ja palvelualustan uutta toiminnallisuutta pilotoidaan tuotantokäyttöä ajatellen. Osapuolet kouluttavat sekä miehiä että naisia käyttäjinä tuottaen tarpeellista opastavaa materiaalia tilastotiedon hyödyntämisestä päätösten valmistelussa, päätöksentekoon osallistamisessa ja päätösten vaikutusten seurannassa. Hankkeen tuloksena olevat tilastotiedon palvelut ovat tietoverkossa vapaasti kaikkien hyödynnettävissä. Palvelualusta mahdollistaa saatavilla olevien indikaattorien esittämisen yhteentoimivina taulukoina, kaavioina ja teemakarttoina käyttäjän määrittelemässä ja julkaisemassa käyttöliittymässä. Ohjelmistokehityksen tulokset julkaistaan avoimena lähdekoodina Oskari-ohjelmiston laajennetussa versiossa. Hanke mahdollistaa tilastotiedon vapaan ja tehokkaan hyödyntämisen paitsi julkisessa päätöksenteossa sen suunnittelussa ja vaikutusten seurannassa, myös kansalais- ja yritystoiminnassa, sekä ylipäätään tilastotiedon levittämisen helposti omaksuttavassa muodossa. 4.2 Hankkeen nimi englannin kielellä Open statistics in management by data 4.3 Hankkeen julkinen tiivistelmä englannin kielellä Open statistics in management by data is a project which enables the use of statistical data in decision making in the private and public sectors. The aim is that open statistics from different sources will be freely available through compatible application service interfaces and an advanced service platform enables the use of data. As a result of the development work, the platform, based on open source code, will support enquiry and browsing of statistics as well as the visualisation of indicators as graphs, charts and thematic maps. The platform will be capable to embed the Tulostettu 3.3.2015 17:05:22
3 (11) publishing user interfaces in which the publisher has chosen the content and the style of presentation. To meet the needs of different users, the usability will be especially focused on. During the project this service will be piloted together with users both in businesses and administration in order to encourage them to take benefit of this efficient and easy-to-use service in their everyday work. 5 Hankkeen tarve, tavoitteet ja kohderyhmä 5.1 Mihin tarpeeseen tai ongelmaan hankkeella haetaan ratkaisua? Miten hanke on valmisteltu? Miten valmistelussa on otettu huomioon aiemmin rahoitettujen hankkeiden tulokset? Yritykset ja julkinen hallinto tarvitsevat päätöksenteon tueksi tietoa yhteiskunnan kehityksestä sekä paikallisella että valtakunnan tasolla. Tilastotietoa on jo Suomessa saatavilla avoimena tietona, mutta sen hyödyntäminen on vaikeaa. Tilastotieto ei ole helposti saavutettavissa eikä yhdisteltävissä eri lähteistä. Tiedon hankkimiseen ja muokkaamiseen menisi paljon aikaa ja resursseja, minkä vuoksi päätöksiä tehdään puutteellisin tiedoin taikka päätösten valmistelu on nykymahdollisuuksiin nähden tehotonta. Käyttäjien tarpeita on selvitetty valtiovarainministeriön JulkICTLabissä toteutetussa pilotissa, jonka toteuttivat Helsingin kaupunki, Maanmittauslaitos, Tilastokeskus sekä Terveyden ja hyvinvoinnin laitos. Pilottiraportissa on koottu tarpeet ja ehdotettu jatkotoimenpiteitä, joita nyt haettava hanke osaltaan toteuttaa. Hankkeen taustana raportti Tietojohtamisen karttapalvelun pilotointi http://www.paikkatietoikkuna.fi/c/document_library/get_file?uuid=af362119-8991-4652-a6e4- bc4fb5c49a83&groupid=108478 Lähtökohtana kehittää Oskari-ohjelmistoa, jonka avulla on toteutettu mm. Paikkatietoikkunan karttaikkuna (http://www.paikkatietoikkuna.fi/web/fi/kartta) ja sen teemakartta-toiminnallisuus. Palvelussa käyttäjä voi tarkastella ja muokata THL:n Sotkanet-rajapinnasta saatavilla olevia indikaattoreita teemakarttoina sekä kirjautuneena käyttäjänä julkaista määrittelemänsä käyttöliittymän haluamalleen verkkosivulle. Käyttäjien tarpeita kartoittaneessa selvityksessä todetaan mm., että käyttäjät toivovat palveluun sisältyvän enemmän avointa tilastotietoa. Lisäksi toivotaan lisää erilaisia tilastotiedon käsittelyn ja esittämisen välineitä niin, että ilmiöiden vertailu olisi joustavaa ja monipuolista. Tiedon tuottajat puolestaan kaipaavat nykyistä joustavammat ja tehokkaammat mahdollisuudet välittää avointa tietoa niin, että käyttäjät paitsi löytävät tiedon, myös voivat hyödyntää niitä monipuolisesti. 5.2 Mitkä ovat hankkeen tavoitteet? Hankkeen tavoitteena on, että eri viranomaisten tuottama avoin tilastotieto on yhtenäisellä tavalla saavutettavissa avointen rajapintapalvelujen kautta ja vapaasti hyödynnettävissä ja julkaistavissa palvelualustan avulla helppokäyttöisellä käyttöliittymällä, joka mahdollistaa yhteentoimivien taulukoiden, kaavioiden ja karttojen määrittelyn ja julkaisemisen. Avoin tilastotieto ja palvelualusta tukevat kaupunkien ja niiden alueella toimivien yritysten ja muiden yhteisöjen päätöksentekoa tarjoamalla kattavaa tilastotietoa eri ilmiöalueita kuvaavina indikaattoreina, aikasarjoina ja indekseinä. Palvelu mahdollistaa ilmiöiden alueellisen ja ajallisen vertailun ja palvelun käyttäjät voivat viedä palveluun omia indikaattoreitaan. Vapaasti julkaistavat tilastotiedon käyttöliittymät aktivoivat käyttäjiä perehtymään saatavilla olevaan tietoon ja sen visualisoinnin mahdollisuuksiin sekä osallistavat kansalaisia ja yrityksiä yhteiskunnalliseen päätöksentekoon ja sen perusteisiin sekä päätösvaihtoehtojen tuottamiseen ja arviointiin. Yritykset voivat hyödyntää palvelun yhdessä muun käytössään olevan liiketoimintatiedon kanssa. Tulostettu 3.3.2015 17:05:22
4 (11) Hankkeen onnistumista ja vaikuttavuutta voidaan mitata seuraamalla tarjottavan palvelun ja julkaistujen käyttöliittymien sekä niiden käytön määrää palvelun lokeista. Kehitettävä palvelu toteutetaan laajentamalla entuudestaan monipuolista, avoimen lähdekoodin Oskari-ohjelmistoa, jolloin lähdekoodi on vapaasti yritysten edelleen kehitettävissä ja tuotteistettavissa. Tilastotiedon rajapintapalvelut toteutetaan kansainväliseksi standardiksi kehittyvällä tavalla (Rest/Json-stat). Nämä lähtökohdat tarjoavat hyvät mahdollisuudet yrityksille tuotekehitykseen ja kansainvälistymiseen. 5.3 Mikä on hankkeen uutuus- tai lisäarvo? Mitä toimintatapojen muutosta halutaan saada aikaan? Kehitettävä palvelu mahdollistaa tilastotiedon tehokkaan hyödyntämisen. Käyttäjä voi hakea ja koota tilastotietoa useista lähteistä samalla kertaa ja muokata tiedon haluamaansa visuaaliseen muotoon ilman ohjelmointitaitoja. Edelleen käyttäjä voi halutessaan helposti julkaista tiedon havainnollisessa muodossa joko kuvana tai käyttöliittymänä. Palvelun myötä tilastotiedon hyödyntämisen kynnys alenee ja tieto voidaan muokata nopeasti omaksuttavaan muotoon. Uuden toimintamallin myötä avoimen tiedon lisäksi on tarjolla kaikille avoin ja helppokäyttöinen palvelu, joka tukee tilastotiedon hyödyntämistä ja levittämistä. Perinteisesti tiedon hankintaan ja muokkaukseen perehtyneet asiantuntijat ovat jalostaneet tilastotietoa kaavioiksi ja kartoiksi. Palvelun mahdollistamassa toimintamallissa valtaosa potentiaalisista käyttäjistä osaa hakea indikaattoreita ja valita niiden esittämiseen sopivan kaaviotyypin tai kartan. Tietoja ei tarvitse kopioida, vaan käyttöliittymä hakee tiedon rajapintapalvelusta ja palvelualusta muotoilee tiedon käyttäjän tarpeiden mukaan. 5.4 Mitkä ovat hankkeen varsinaiset kohderyhmät? Hankkeessa kehitettävän palvelun varsinaisia kohderyhmiä ovat yritykset, yhteisöt ja julkinen hallinto. Organisaatioissa kohderyhmänä ovat erityisesti henkilöt, jotka tarvitsevat faktatietoa päätösten pohjaksi tai päätösten vaikuttavuuden seurannassa. 5.5 Mitkä ovat hankkeen välilliset kohderyhmät? Välillisenä kohderyhmänä voidaan mainita kansalaiset, jotka hyötyvät palveluista, joita hankkeen varsinaisina kohderyhminä toimivat tuottavat hankkeessa kehitettävään palveluun perustuen. Samaa kansalaiset voivat toki itsekin hyödyntää palvelua oman aktiivisen toimintansa tukena. 6 Toteutus ja tulokset 6.1 Mitkä ovat hankkeen konkreettiset toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi? Hankkeen toimijoiden työnjako ja kustannusten jako tarkennetaan rahoitusneuvottelujen yhteydessä. Tilastotiedon rajapintapalvelun metatietomallin kehittämisen toteutus etenee seuraavasti: 1. Hankeosion vastuullisena osatoteuttajana toimiva Tilastokeskus kokoaa hankkeen toteuttamiseen osallistuvien organisaatioiden edustajista koostuvan asiantuntijaryhmän, johon voidaan kutsua asiantuntijoita myös muista organisaatioista (mm. THL) ja huolehtii, että molemmat sukupuolet ovat edustettuina ryhmässä. 2. Osahankkeen toteuttaja valitaan 6aika-hankkeen vaatiman valintamenettelyn kautta ja toteuttajaksi valitaan asiantunteva konsultti. 3. Toteuttaja kokoaa saatavilla olevia metatietomalleja ja yhdessä asiantuntijaryhmän kanssa kootaan kehitettävää Tulostettu 3.3.2015 17:05:22
mallia koskevat vaatimukset. 5 (11) 4. Toteuttaja tuottaa metatietomallista luonnoksen, jota asiantuntijaryhmä testaa. 5. Toteuttaja tuottaa palautteen pohjalta ehdotuksen metatietomalliksi. 6. Metatietomallia pilotoidaan tilastotiedon rajapintapalveluissa ja palvelualustassa. 7. Tarvittaessa metatietomalliin tehdään korjauksia. 8. Metatietomalli toimitetaan ehdotuksena JHS-prosessiin. Oskari-palvelualustan kehittämisen toteutus etenee seuraavasti: 1. Hankeosion vastuullisena osatoteuttajana ja tuoteomistajana toimiva Tampereen kaupunki kokoaa asiantuntijaryhmän tukemaan tuoteomistajan työtä sekä huolehtii, että molemmat sukupuolet ovat edustettuina ryhmässä. 2. Tuoteomistaja huolehtii 6aika-hankkeen vaatiman valintamenettelyn mukaisesti ja Oskari-verkoston tuottamaa hankintaohjeistoa hyödyntäen resurssit ohjelmistokehitystyöhön sekä käyttöliittymän suunnitteluun. 3. Tuoteomistaja tarkentaa Oskari-ohjelmiston laajennussuunnitelmaa ja muokkaa sen ketterän ohjelmistokehityksen mukaisesti backlogiksi. 4. Käyttöliittymän suunnittelijaksi valittu toteuttaja tuottaa toteutettavien toiminnallisuuksien vaatimista käyttöliittymän osista ehdotuksia, joista tuoteomistaja ja asiantuntijaryhmä antavat palautteen sekä hyväksyvät ennen toteutusta. 5. Toteuttaja työskentelee kahden viikon kehitysjaksoissa (scrum) toteuttaen tuoteomistajan antamia backlogin tehtäviä, joiden priorisointiin asiantuntijaryhmä on osallistunut ja joita käyttöliittymän suunnitelmat täydentävät. 6. Kehitystyön tulokset esitellään asiantuntijaryhmälle kunkin kehitysjakson lopussa. 7. Tuoteomistaja ja asiantuntijaryhmä sekä muut palvelun käyttäjät testaavat kehitettyä toiminnallisuutta virheettömän toiminnan ja korkean käytettävyyden varmistamiseksi. Puutteet viedään backlogiin ja korjataan pääsääntöisesti seuraavan kehitysjakson aikana. 8. Toiminta jatkuu hankkeen ajan ja kehitysjaksoissa pyritään toteuttamaan mahdollisimman suuri osa suunnitelluista laajennuksista. 9. Kehitystyön tulokset integroidaan Oskari-verkoston toimintamallin mukaan Oskari-ohjelmistoon, josta julkaistaan uusi versio vapaasti käytettäväksi. Tilastotietopalvelun käyttöönotto ja tuki etenee seuraavasti: 1. Hankeosion vastuullisena osatoteuttaja toimiva Helsingin kaupunki kokoaa palvelun käyttöönottoa tukevan asiantuntijaryhmän, johon kutsutaan mukaan muiden hankekokonaisuuden osatoteuttajien lisäksi palvelun käyttäjien edustajia, sekä huolehtii, että molemmat sukupuolet ovat edustettuina ryhmässä. 2. Asiantuntijaryhmä laatii Helsingin kaupungin johdolla viestintäsuunnitelman ja toteuttaa sitä hankkeen ajan Tulostettu 3.3.2015 17:05:22
kehitettävästä palvelusta tiedottamiseksi eri kohderyhmille. 6 (11) 3. Helsingin kaupunki huolehtii asiantuntijaryhmän tukemana siitä, että hankkeen testaajina toimivat potentiaaliset palvelun käyttäjät perehdytetään nykyiseen palveluun (Paikkatietoikkuna-karttaikkuna-teemakartat/karttajulkaisu) ja kerrotaan palvelun tulevista laajennuksista. 4. Uusien toiminnallisuuksien valmistuessa kokeiltavaksi Helsingin kaupunki vastaa asiantuntijaryhmän tuella niiden käyttöä tukevan opastusmateriaalin tuottamisesta ja potentiaalisten käyttäjien perehdyttämisestä toiminnallisuuksien hyödyntämiseen. 5. Palvelun laajennusten valmistuttua Helsingin kaupunki viimeistelee asiantuntijaryhmän tuella opastavan materiaalin ja huolehtii tarpeellisesta viestinnästä. 6.2 Mitä tuloksia hankkeella saadaan aikaan? Mitä lyhyen ja pitkän aikavälin vaikutuksia sillä on? Hankkeen tuloksena on: 1. Tilastotiedon rajapintapalvelun metatietomalli Metatietomalli ohjeistaa tilastotiedon rajapintapalvelun toteuttamisen yhtenäisellä tavalla siten, että indikaattorien haku yhteisen sanaston/ontologian avulla on mahdollista. Kaikki mallin mukaan toteutettavat rajapintapalvelut voidaan liittää samalla tavalla ilman tietolähdekohtaista sovitustyötä tilastotietoa hyödyntäviin sovelluksiin. 2. Oskari-ohjelmiston laajennus Oskari-ohjelmiston laajennus mahdollistaa palvelualustan, joka tukee rajapintapalveluina tarjottavan tilastotiedon hakua, indikaattoreiden tarkastelua yhteentoimivina taulukkoina, kaavioina ja tilastoteemakarttoina. Palvelualusta mahdollistaa myös käyttäjän määrittelemän käyttöliittymän julkaisemisen toimivana käyttöliittymänä mille tahansa verkkosivulle. Kaikki eri rajapintapalveluissa tarjottu avoin tilastotieto on saavutettavissa yhden luukun periaatteella ja jalostettavissa muotoilluiksi verkkopalveluiksi ilman ohjelmointityötä. Oskari-ohjelmisto laajennuksineen on saatavilla avoimena lähdekoodina ja yritykset voivat hyödyntää koodin tuotekehityksessään taikka palveluliiketoiminnan alustana. 3. Palvelut ja opastava materiaali tilastotiedon hyödyntämiseen tiedolla johtamisessa Palvelut ja niiden käyttöön opastava materiaali tukevat paikallisesti ja valtakunnallisesti tuotetun tilastotiedon hyödyntämistä päätösten valmistelussa ja vaikutusten seurannassa. Tilastotiedon käyttöaste nousee oleellisesti, koska tiedon käyttöönotto, levittäminen ja omaksuminen on merkittävästi nykyistä helpompaa. Yritykset ja julkinen hallinto valmistelevat ja tekevät nykyistä tehokkaammin tosiasioihin perustuvia päätöksiä. 6.3 Miten hakemuksen kohteena olevaa toimintaa jatketaan ja tuloksia sekä kokemuksia hyödynnetään hankkeen päättymisen jälkeen? Hankkeen jälkeen osapuolet hyödyntävät tuloksia omissa palveluissaan ja kannustavat muita osapuolia toimimaan vastaavalla tavalla. Lisäksi tilastotiedon hyödyntämiseen liittyvät uudet toiminnallisuudet ovat kenen tahansa käytettävissä ainakin Oskari-ohjelmistoon perustuvan Paikkatietoikkunan kautta, jolla on nykyisin runsaat 20.000 rekisteröitynyttä käyttäjää. Tulostettu 3.3.2015 17:05:22
7 (11) Oskari-ohjelmiston kehittämisestä huolehtii ja hyödyntämistä edistää yli 20 osapuolen Oskari-verkosto. Ohjelmistoa toiminnassaan ja palvelujen tarjoamisessa hyödyntävät useat julkisen hallinnon organisaatiot. Lisäksi verkostossa on yrityksiä, jotka hyödyntävät ohjelmistoa asiakastoimeksiannoissaan sekä palveluliiketoiminnassaan. Hankkeessa toteutetaan osa em. pilotointiraportin jatkoehdotuksista. Hankkeen aikana on tarkoitus valmistella jatkohanke, jossa palvelua kehitetään edelleen käyttäjien tarpeiden pohjalta, joita em. raporttiin on kirjattuna. 7 Kustannusarvion ja rahoitussuunnitelman tiivistelmä Hankkeelle haetaan ennakkoa Kyllä ý Ei Kustannusmalli Flat rate 24 % palkkakustannuksista Hankkeen kustannukset ja rahoitus Kustannukset Yhteensä 1 Palkkakustannukset 69 360 2 Ostopalvelut 385 080 3 Kone- ja laiteinvestoinnit 0 4 Rakennukset ja maa-alueet 0 5 Muut kustannukset 0 6 Flat rate 16 648 Kustannukset yhteensä 471 088 7 Tulot 0 Nettokustannukset yhteensä 471 088 Kustannusarvio yhteensä 471 088 Rahoitus Yhteensä Osuus nettokustannuksista (%) 1 Haettava EAKR- ja valtion rahoitus 315 628 67 2 Kuntien rahoitus 128 400 27,3 3 Muu julkinen rahoitus 27 060 5,7 4 Yksityinen rahoitus 0 0 Rahoitus yhteensä 471 088 100 Rahoitussuunnitelma yhteensä 471 088 8 Muilta rahoittajilta haettu rahoitus 8.1 Mitä sitovia sopimuksia tai aiesopimuksia on rahoitussuunnitelmassa esitetyistä muun julkisen rahoituksen, kuntarahoituksen ja yksityisen rahoituksen osuuksista (ml. omarahoitusosuus)? Toteuttajatahot ovat sitoutuneet maksamaan hankkeen omarahoitusosuuden (katso aiesopimukset rahoitussitoumuksineen kohdan 14 liitteinä). 8.2 Onko hankkeeseen haettu tai ollaanko hakemassa rahoitusta muilta rahoittajilta? Mistä ja milloin rahoitusta on haettu? Kuinka paljon rahoitusta on haettu tai myönnetty? Hankkeeseen ei ole haettu eikä haeta rahoitusta muilta rahoittajilta. 9 Yhteydet muihin hankkeisiin 9.1 Mihin muihin Manner-Suomen rakennerahasto-ohjelmasta rahoitettaviin hankkeisiin tai hankekokonaisuuksiin hakemus liittyy ja miten? (Merkitse myös hakemusnumerot tai hankekoodit.) Hanke ei liity suoraan muihin rakennerahastohankkeisiin. 9.2 Mihin muista rahoituslähteistä rahoitettaviin hankkeisiin tai hankekokonaisuuksiin hakemus liittyy ja miten? (Merkitse myös hakemusnumerot tai hankekoodit, jos niitä on.) Oskari-ohjelmiston kehittäminen on osa Oskari-verkoston kehittämishankkeita, joita on käynnissä useita (http://www.paikkatietoikkuna.fi/web/fi/oskariverkosto_hankkeet). Hankkeet ovat pääosin omarahoitteisia, mutta kytkentöjä on myös EU:n ja Eurostatin rahoittamiin projekteihin: ELF, Tulostettu 3.3.2015 17:05:22
8 (11) European Location Framework (CIP-ICT-PSP-2012-6); SSW, Spatial Statistics on Web (Eurostat grant for 2013, E.4/Theme: 08.1.43/ Merging statistics and gespatial information in Member States). Kehittämistyö on tavoitteena toteuttaa valtiovarainministeriön rahoittamassa JulkICTLab-ympäristössä (VM/Julkisen hallinnon ICT/Avoimen tiedon ohjelma/julkictlab, http://julkictlab.fi/). 10 Maantieteellinen kohdealue Hankkeen toiminta kohdistuu yhden maakunnan alueelle Maakunnat Uusimaa, Pirkanmaa Seutukunnat Helsingin, Tampereen Kunnat Helsinki, Tampere ý Hankkeen toiminta kohdistuu usean maakunnan alueelle Hankkeen toiminta on valtakunnallista Jos hanke toteutetaan yhdessä paikassa, mikä on toteutuspaikan osoite? Jakeluosoite Postinumero Postitoimipaikka 11 Hakijan osaaminen, hankkeen riskiarviointi ja ohjausryhmä 11.1 Minkälainen on hakijan osaaminen ja kokemus hankkeiden toteuttamisesta ja hankesuunnitelman mukaisesta sisällöllisestä teemasta? Yhteishankkeen osapuolet ovat hyvin perillä tehtävistä. Vastaavasta kehittämisestä ja toimintamallista on kokemusta viime vuosilta. Aiheeseen on perehdytty aiemmissa hankkeissa. 11.2 Minkälaisia riskejä hankkeen toteuttamiseen liittyy ja miten riskejä hallitaan? Riski Kilpailutuksen kautta valittavat resurssit eivät omaa riittävää kompetenssiä. Resurssit eivät riitä suunniteltujen tehtävien hoitamiseen. Tuotettavat toiminnallisuudet ovat liian vaikeita käyttää. Toimenpiteet riskin toteutumisen todennäköisyyden pienentämiseksi Sopimuksissa varaudutaan tarjottujen henkilöiden vaihtamiseen, mikäli osoittautuu, että osaaminen ei vastaa tarjouksessa ilmoitettua, sekä riittävän lyhyeen sopimuksen irtisanomiseen. Hankkeessa edetään pääosin ketterillä menetelmillä, jolloin tulokset syntyvät osina. Kehittämisen ohjauksessa tehtävistä huolehditaan priorisoidusti työmäärä huomioon ottaen, jolloin tuotos on resursseihin nähden optimaalinen. Hankkeessa käytetään käytettävyyssuunnittelun ammattilaisia käyttöliittymän konseptointiin. 11.3 Esitys hankkeen ohjausryhmän kokoonpanoksi Osapuolet nimeävät organisaatioistaan jäsenet ohjausryhmään, johon voidaan kutsua asiantuntijoita myös tulosten potentiaalisina hyödyntäjinä. 12 Hakemusvaiheessa ilmoitettavat arviot hankekohtaisista seurantatiedoista Tuotosindikaattorit Toimintalinja 2. Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen Erityistavoite 4.1. Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta Tulostettu 3.3.2015 17:05:22
9 (11) Muuta tukea kuin rahoitustukea saavat yritykset 3 Uudet tutkimus tai t&k-työpaikat 5 joihin työllistyvät naiset 2 Tutkimus- ja kehittämisinstituutioiden vetämiin hankkeisiin osallistuneet yritykset 3 Yritykset, jotka käynnistävät tuen seurauksena t&k&i-toiminnan tai t&k&i-yhteistyön yliopistojen, 5 korkeakoulujen tai tutkimuslaitosten kanssa Uudet innovaatioalustat tai muut innovaatioavaukset 5 Innovaatioalustoissa kehitetyt ja pilotoidut tuotteet tai palvelut 5 Kaupunkien kanssa innovaatioympäristöissä yhteistyötä tekevät yritykset 11 13 Horisontaaliset periaatteet 13.1 Sukupuolten tasa-arvo Hankkeessa on tehty toimintaympäristön analyysi sukupuolinäkökulmasta ý Sukupuolinäkökulma on huomioitu hankkeen toiminnassa (valtavirtaistaminen) ý Hankkeen päätavoite on sukupuolten tasa-arvon edistäminen ý 13.2 Kestävä kehitys Kyllä Ei Perustelu Hankkeen ohjauksessa varmistetaan eri sukupuolten osallistuminen ja näkökulmien huomioon ottaminen mm. käytettävyyssuunnittelussa ja palvelun testauksessa. Tulokset ovat vapaasti molempien sukupuolten hyödynnettävissä. Hankkeen ohjauksessa varmistetaan eri sukupuolten osallistuminen ja näkökulmien huomioon ottaminen mm. käytettävyyssuunnittelussa ja palvelun testauksessa. Tulokset ovat vapaasti molempien sukupuolten hyödynnettävissä. Ei päätavoite. Hanke edistää tasa-arvoa tarjoamalla avointa tietoa vapaasti kaikkien hyödynnettäväksi ja palvelun suunnittelussa otetaan molempien sukupuolten näkemykset ja tarpeet huomioon, joten sukupuolten tasa-arvon edistäminen on välillistä. Tulostettu 3.3.2015 17:05:22
10 (11) Välitön vaikutus Vaikutusaste Välillinen vaikutus Vaikutuksen kohde Perustelu Ekologinen kestävyys Hanke mahdollistaa tilastotiedon vapaan ja tehokkaan hyödyntämisen päätösten valmistelussa ja vaikutusten seurannassa sekä tilastotiedon levittämisen helposti omaksuttavassa muodossa, mikä välillisesti Luonnonvarojen käytön kestävyys 3 tukee kestävän kehityksen tavoitteita. Hanke mahdollistaa tilastotiedon vapaan ja tehokkaan hyödyntämisen päätösten valmistelussa ja vaikutusten seurannassa sekä tilastotiedon levittämisen helposti Ilmastonmuutoksen aiheuttamien riskien omaksuttavassa muodossa, mikä välillisesti vähentäminen 3 tukee kestävän kehityksen tavoitteita. Hanke mahdollistaa tilastotiedon vapaan ja tehokkaan hyödyntämisen päätösten valmistelussa ja vaikutusten seurannassa sekä tilastotiedon levittämisen helposti Kasvillisuus, eliöt ja luonnon omaksuttavassa muodossa, mikä välillisesti monimuotoisuus 3 tukee kestävän kehityksen tavoitteita. Hanke mahdollistaa tilastotiedon vapaan ja tehokkaan hyödyntämisen päätösten valmistelussa ja vaikutusten seurannassa sekä tilastotiedon levittämisen helposti Pinta- ja pohjavedet, maaperä sekä ilma omaksuttavassa muodossa, mikä välillisesti (ja kasvihuonekaasujen väheneminen) 3 tukee kestävän kehityksen tavoitteita. Hanke mahdollistaa tilastotiedon vapaan ja tehokkaan hyödyntämisen päätösten valmistelussa ja vaikutusten seurannassa sekä tilastotiedon levittämisen helposti omaksuttavassa muodossa, mikä välillisesti Natura 2000 -ohjelman kohteet 3 tukee kestävän kehityksen tavoitteita. Taloudellinen kestävyys Hanke mahdollistaa tilastotiedon vapaan ja tehokkaan hyödyntämisen päätösten valmistelussa ja vaikutusten seurannassa sekä tilastotiedon levittämisen helposti omaksuttavassa muodossa, mikä välillisesti Materiaalit ja jätteet 3 tukee kestävän kehityksen tavoitteita. Hanke mahdollistaa tilastotiedon vapaan ja tehokkaan hyödyntämisen päätösten valmistelussa ja vaikutusten seurannassa sekä tilastotiedon levittämisen helposti omaksuttavassa muodossa, mikä välillisesti Uusiutuvien energialähteiden käyttö 3 tukee kestävän kehityksen tavoitteita. Hanke mahdollistaa tilastotiedon vapaan ja tehokkaan hyödyntämisen päätösten valmistelussa ja vaikutusten seurannassa sekä tilastotiedon levittämisen helposti Paikallisen elinkeinorakenteen kestävä omaksuttavassa muodossa, mikä välillisesti kehittäminen 3 tukee kestävän kehityksen tavoitteita. Hanke mahdollistaa tilastotiedon vapaan ja tehokkaan hyödyntämisen päätösten valmistelussa ja vaikutusten seurannassa sekä tilastotiedon levittämisen helposti Aineettomien tuotteiden ja palvelujen omaksuttavassa muodossa, mikä välillisesti kehittäminen 3 tukee kestävän kehityksen tavoitteita. Hanke mahdollistaa tilastotiedon vapaan ja tehokkaan hyödyntämisen päätösten valmistelussa ja vaikutusten seurannassa sekä tilastotiedon levittämisen helposti omaksuttavassa muodossa, mikä välillisesti Liikkuminen ja logistiikka 3 tukee kestävän kehityksen tavoitteita. Sosiaalinen ja kulttuurinen kestävyys sekä yhdenvertaisuus Hyvinvoinnin edistäminen 3 Hanke mahdollistaa tilastotiedon vapaan ja tehokkaan hyödyntämisen päätösten Tulostettu 3.3.2015 17:05:22
11 (11) valmistelussa ja vaikutusten seurannassa sekä tilastotiedon levittämisen helposti omaksuttavassa muodossa, mikä välillisesti tukee kestävän kehityksen tavoitteita. Hanke mahdollistaa tilastotiedon vapaan ja tehokkaan hyödyntämisen päätösten valmistelussa ja vaikutusten seurannassa sekä tilastotiedon levittämisen helposti omaksuttavassa muodossa, mikä välillisesti Tasa-arvon edistäminen 3 tukee kestävän kehityksen tavoitteita. Hanke mahdollistaa tilastotiedon vapaan ja tehokkaan hyödyntämisen päätösten valmistelussa ja vaikutusten seurannassa sekä tilastotiedon levittämisen helposti Yhteiskunnallinen ja kulttuurinen omaksuttavassa muodossa, mikä välillisesti yhdenvertaisuus 3 tukee kestävän kehityksen tavoitteita. Hanke mahdollistaa tilastotiedon vapaan ja tehokkaan hyödyntämisen päätösten valmistelussa ja vaikutusten seurannassa sekä tilastotiedon levittämisen helposti omaksuttavassa muodossa, mikä välillisesti Kulttuuriympäristö 3 tukee kestävän kehityksen tavoitteita. Hanke mahdollistaa tilastotiedon vapaan ja tehokkaan hyödyntämisen päätösten valmistelussa ja vaikutusten seurannassa sekä tilastotiedon levittämisen helposti omaksuttavassa muodossa, mikä välillisesti Ympäristöosaaminen 3 tukee kestävän kehityksen tavoitteita. 14 Liitteet Pakolliset liitteet Yhteishankkeen sopimus Muut liitteet Aiesopimus - Tampereen kaupunki Aiesopimus - Maanmittauslaitos Aiesopimus - Tilastokeskus2 Hakija vakuuttaa tässä hakemuksessa ja sen liitteissä antamansa tiedot oikeiksi. Viranomaisella on oikeus tarkastaa hakijaa koskevat verovelkatiedot, arvonlisäverovelvollisuutta koskevat tiedot sekä muut tarvittavat toiselta viranomaiselta saatavat tiedot, joilla voi olla vaikutusta rahoituksen myöntämiseen. Yhteishankkeessa tarkastusoikeus koskee kaikkia hakijoita ja tuen siirto menettelyssä hakijan lisäksi kaikkia tuen siirronsaajia. Päiväys ja hakijaorganisaation sähköinen allekirjoitus 27.2.2015 EKLUND MIRJA EU-suunnittelija (Allekirjoitettu sähköisesti vahvalla Katso-tunnistautumisella) Tulostettu 3.3.2015 17:05:22
Hakijan (päätoteuttajan) taustalomake 1 (6) Hakijan (päätoteuttajan) nimi Helsingin kaupunki Organisaatiotyypin mukainen omarahoitusosuuden laji Kuntarahoitus Jakeluosoite PL 5500 Hakijan (päätoteuttajan) yhteyshenkilö VASS TEEMU JOHANNES Y-tunnus 0201256-6 Postinumero 00099 Yhteyshenkilön puhelinnumero 0931064806 Organisaatiotyyppi Kunta Postitoimipaikka HELSINGIN KAUPUNKI Yhteyshenkilön sähköpostiosoite teemu.vass@hel.fi 1 Tarve, tavoitteet ja toteuttajan rooli Mihin tarpeeseen tai ongelmaan hankkeella haetaan ratkaisua? Mitkä ovat hankkeen tavoitteet ja uutuus- tai lisäarvo? Helsingin kaupunki tarvitsee päätöksenteon tueksi helposti hyödynnettävää tietoa paikallisista ilmiöistä ja niiden kehityskuluista. Helsingin kaupungilla on paljon erilaisia tilasto- ja paikkatietoja saatavilla avoimena tietona, mutta niiden hyödyntäminen on vaikeaa ja nykymahdollisuuksiin nähden tehotonta. Näitä tietoja yhdistelemällä voitaisiin tuottaa suuri määrä arvokasta informaatiota kunnan ja koko kaupunkiseudun päätöksentekoon. Nykyisellään tilasto- ja paikkatietojen hyödyntäminen vaatii liikaa resursseja tiedon käsittelyyn ja analysointiin perehtyneiltä ammattilaisilta, joiden resurssit olisi pystyttävä kohdentamaan vaativampien tiedon käsittelyn ja analysoinnin tehtäviin. Nykyisillä menetelmillä ja työkaluilla tilasto- ja paikkatietojen hyödyntämisestä ja analysoinnista voidaan tehdä helppoa, informatiivista ja tehokasta koko kaupunkikonsernin henkilökunnalle sekä avoimen datan myötä myös muille toimijoille. Lisäksi tiedon käsittelyyn erikoistuneiden ammattilaisten resursseja saadaan kohdennettua vaativampaan tiedon käsittelyyn ja analysointiin. Tavoitteena on, että seudun eri toimijoiden tuottama arvokas tieto on yhtenäisellä tavalla saatavissa käyttöön avointen rajapintapalvelujen kautta ja vapaasti hyödynnettävissä ja julkaistavissa palvelualustan helppokäyttöisen käyttöliittymän avulla, joka mahdollistaa yhteen toimivien taulukoiden, kaavioiden ja karttojen määrittelyn ja julkaisemisen. Nykyisellään tilastotieto ei ole helposti saavutettavissa eikä yhdisteltävissä eri lähteistä ja päätösten valmistelu on nykymahdollisuuksiin nähden tehotonta ja suuri osa saatavilla olevasta tiedosta jää hyödyntämättä. Kun ajantasainen ja laadukas tieto saadaan helposti käyttöön, edistetään myös päätöksentekoa ja vähennetään niitä riskejä jotka syntyvät puutteellisin tiedoin tehdyistä päätöksistä. Avoin tilastotieto ja palvelualusta tukevat seudun kaupunkien ja niiden alueella toimivien yritysten ja oppilaitoksien ja muiden yhteisöjen päätöksentekoa tarjoamalla kattavaa tilastotietoa eri ilmiöistä ja niiden ajallista ja alueellista vaihtelua kuvaavina indikaattoreina, aikasarjoina ja indekseinä. Palvelu mahdollistaa myös omien aineistojen ja indikaattorien visualisoinnin. Helsinki haluaa tuottaa osallistavia palveluita, joissa kuntalaisten voivat vuorovaikutteisesti osallistua kaupungin kehittämiseen. 2 Toteutus ja tulokset
Mitkä ovat hankkeet konkreettiset toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi? Mitä tuloksia hankkeella saadaan aikaan? Helsingin kaupunki osallistuu rajapintapalvelujen ja metatietojen kehittämistyöhön sekä käyttöliittymän konseptin kehittämiseen ja testaustyöhön. 2 (6) Lisäksi Helsingin kaupunki vastaa hankkeessa tilastotietopalvelun käyttöönotosta ja tuesta, joka etenee seuraavasti: 1. Hankeosion vastuullisena osatoteuttaja toimiva Helsingin kaupunki kokoaa palvelun käyttöönottoa tukevan asiantuntijaryhmän, johon kutsutaan mukaan muiden hankekokonaisuuden osatoteuttajien lisäksi palvelun käyttäjien edustajia, sekä huolehtii, että molemmat sukupuolet ovat edustettuina ryhmässä. 2. Asiantuntijaryhmä laatii Helsingin kaupungin johdolla viestintäsuunnitelman ja toteuttaa sitä hankkeen ajan kehitettävästä palvelusta tiedottamiseksi eri kohderyhmille. 3. Helsingin kaupunki huolehtii asiantuntijaryhmän tukemana siitä, että hankkeen testaajina toimivat potentiaaliset palvelun käyttäjät perehdytetään nykyiseen palveluun (Paikkatietoikkuna-karttaikkuna-teemakartat/karttajulkaisu) ja kerrotaan palvelun tulevista laajennuksista. 4. Uusien toiminnallisuuksien valmistuessa kokeiltavaksi Helsingin kaupunki vastaa asiantuntijaryhmän tuella niiden käyttöä tukevan opastusmateriaalin tuottamisesta ja potentiaalisten käyttäjien perehdyttämisestä toiminnallisuuksien hyödyntämiseen. 5. Palvelun laajennusten valmistuttua Helsingin kaupunki viimeistelee asiantuntijaryhmän tuella opastavan materiaalin ja huolehtii tarpeellisesta viestinnästä. Hankkeen toimijoiden työnjako ja kustannusten jako tarkennetaan rahoitusneuvottelujen yhteydessä. De minimis -tuki-ilmoitus 1 Harjoittaako hankkeen hakija hankkeessa taloudellista toimintaa, jossa on kyse tavaroiden tai palvelujen tarjoamisesta tietyillä markkinoilla? Kyllä ý Ei 2 Osallistuuko hankkeen toimenpiteisiin hyödynsaajina taloudellista toimintaa harjoittavia organisaatioita? Kyllä ý Ei Hankkeen kustannusarvio Kustannusmalli ý Flat rate 24 % palkkakustannuksista Flat rate 15 % palkkakustannuksista Kertakorvaus (lump sum) Kaikki kirjanpidon kustannukset ilmoitetaan tosiasiallisesti aiheutuvien kustannusten mukaan Hankkeen kustannukset ý Arvonlisävero jää hakijan lopulliseksi kustannukseksi. Ilmoitettaviin kustannuksiin sisältyy alv. Arvonlisävero ei jää hakijan lopulliseksi kustannukseksi. Kustannukset on ilmoitettu verottomina.
1 Palkkakustannukset 3 (6) Tehtävä Kokoaikainen/ osa-aikainen Henkilötyökk Projektipäällikkö Osa-aikainen 6 16 200 16 200 32 400 Projekti- ja viestintäkoordinaattori Osa-aikainen 4 9 240 9 240 18 480 Koodari Osa-aikainen 2 4 620 4 620 9 240 Paikkatietoasiantuntija Osa-aikainen 2 4 620 4 620 9 240 1Yhteensä 14 34 680 34 680 69 360 Helsinki toimii hankkeen päähakijana ja hallinnoi hankkeen toteuttamista. Projektipäällikkö johtaa hanketta ja vastaa sen toteutuksesta, toimii sisällöllisenä asiantuntijana yhdessä osatoteuttajien kanssa sekä esittelijänä hankkeen ohjausryhmässä. Projektipäällikkö toimii kontaktina 6Aika-toimistoon ja avoimen datan kärkihankkeeseen sekä elinkeinoelämään ja muihin hankkeen kohderyhmiin. Projekti- ja viestintäkoordinaattori hoitaa hallinnollisia tehtäviä kuten raportointi, maksatus, kokousvalmistelu sekä ohjausryhmän sihteerin tehtävät. Projekti- ja viestintäkoordinaattori koordinoi hankkeen sisäistä ja ulkoista viestintää sekä tapahtumien järjestelyä. Hankkeen toimijoiden työnjako ja kustannusten jako tarkennetaan rahoitusneuvottelujen yhteydessä. 2 Ostopalvelut Kustannus Käyttöliittymän konseptointi ja käytettävyyden testaus 13 020 13 020 26 040 Palvelualustan ohjelmistokehitys Oskari-ohjelmiston pohjalta 65 720 65 720 131 440 Viestintä- ja tapahtumakustannukset 3 100 3 100 6 200 Tilintarkastus 0 12 400 12 400 2 Yhteensä 81 840 94 240 176 080 Käyttöliittymän konseptointi ja käytettävyystestaus. Palvelualustan ohjelmistokehitys Oskari-ohjelman pohjalta: parannetaan tiedon haku- ja valintatoiminnallisuuksia, toteutetaan tuki json-stat-rest ja wfs-rajapinnalle ja tietolähteen lisäämiselle omaan julkiseen käyttöön kehitetään tiedon havainnollistamismahdollisuuksia sekä tietojen julkaisumahdollisuuksia. Viestintä- ja tapahtumakuluihin sisältyy ostopalveluja, jotka liittyvät palvelun ja siihen tehtävien uusien toiminnallisuuksien ja laajennusten viestintään ja käyttäjien perehdyttämiseen, opastusmateriaalin tuottamiseen ym. viestintään ja tilaisuuksiin. Hankkeen toimijoiden työnjako ja kustannusten jako tarkennetaan rahoitusneuvottelujen yhteydessä.
3 Kone- ja laitehankinnat 4 (6) Kustannus 3 Yhteensä 0 0 0 4 Rakennukset ja maa-alueet Kustannus 4 Yhteensä 0 0 0 5 Muut kustannukset Kustannus 5 Yhteensä 0 0 0 6 Flat rate Kerroin 24.00 % 8 324 8 324 16 648 6 Yhteensä 8 324 8 324 16 648 1-6 Hankkeen kustannukset 1-6 Yhteensä 124 844 137 244 262 088 7 Tulot Tulot 7 Yhteensä 0 0 0
Nettokustannukset yhteensä Yhteensä Hankkeen rahoitussuunnitelma Rahoitus hankkeen kustannuksiin 1 Haettava EAKR- ja valtion rahoitus 1 Yhteensä 5 (6) 124 844 137 244 262 088 83 645 91 953 175 598 2 Kuntien rahoitus 2.1 Kuntien rahoitus, tuensaajan omarahoitus Rahoitus Kuntien rahoitus: Tuensaajan omarahoitus 41 199 45 291 86 490 2.1 Yhteensä 41 199 45 291 86 490 2.2 Kuntien rahoitus, ulkopuolinen rahoitus Rahoitus 2.2 Yhteensä 0 0 0 2.1-2.2 Kuntien rahoitus yhteensä 2.1-2.2 Yhteensä 41 199 45 291 86 490 3 Muu julkinen rahoitus 3.1 Muu julkinen rahoitus, tuensaajan omarahoitus Rahoitus Muu julkinen rahoitus: Tuensaajan omarahoitus 0 0 0 3.1 Yhteensä 0 0 0
3.2 Muu julkinen rahoitus, ulkopuolinen rahoitus 6 (6) Rahoitus 3.2 Yhteensä 0 0 0 3.1-3.2 Muu julkinen rahoitus yhteensä 3.1-3.2 Yhteensä 0 0 0 4 Yksityinen rahoitus 4.1 Yksityinen rahoitus, tuensaajan omarahoitus Rahoitus Yksityinen rahoitus: Tuensaajan omarahoitus 0 0 0 4.1 Yhteensä 0 0 0 4.2 Yksityinen rahoitus, ulkopuolinen rahoitus Rahoitus 4.2 Yhteensä 0 0 0 4.1-4.2 Yksityinen rahoitus yhteensä 4.1-4.2 Yhteensä 0 0 0 1-4 Rahoitus hankkeen kustannuksiin yhteensä 1-4 Yhteensä 124 844 137 244 262 088
Hakijan (osatoteuttajan) taustalomake 1 (16) Hakijan (osatoteuttajan) nimi Tampereen kaupunki Organisaatiotyypin mukainen omarahoitusosuuden laji Kuntarahoitus Jakeluosoite PL 487 Hakijan (osatoteuttajan) yhteyshenkilö Marko Kauppi Y-tunnus 0211675-2 Postinumero 33101 Yhteyshenkilön puhelinnumero 0407319460 Organisaatiotyyppi Kunta Postitoimipaikka Tampereen kaupunki Yhteyshenkilön sähköpostiosoite marko.kauppi@tampere.fi 1 Tarve, tavoitteet ja toteuttajan rooli Mihin tarpeeseen tai ongelmaan hankkeella haetaan ratkaisua? Mitkä ovat hankkeen tavoitteet ja uutuus- tai lisäarvo? Tampereen kaupunki tarvitsee päätöksenteon tueksi helposti hyödynnettävää tietoa paikallisista ilmiöistä ja niiden kehityskuluista. Tampereen kaupungilla on paljon erilaisia tilasto- ja paikkatietoja saatavilla avoimena tietona, mutta niiden hyödyntäminen on vaikeaa ja nykymahdollisuuksiin nähden tehotonta. Näitä tietoja yhdistelemällä voitaisiin tuottaa suuri määrä arvokasta informaatiota kunnan ja koko kaupunkiseudun päätöksentekoon. Tämä ongelma tunnistettiin jo vuosia sitten, ja näin ollen tämä on myös kirjattu Tampereen kaupungin paikkatietostrategiaan 2013 2015 toimenpiteenä, jossa tullaan edistämään paikkatietojen tehokasta hyödyntämistä päätöksenteon tukena. Nykyisellään tilasto- ja paikkatietojen hyödyntäminen vaatii liikaa resursseja tiedon käsittelyyn ja analysointiin perehtyneiltä ammattilaisilta joiden resurssit olisi pystyttävä kohdentamaan vaativampien tiedon käsittelyn ja analysoinnin tehtäviin. Nykyisillä menetelmillä ja työkaluilla tilasto- ja paikkatietojen hyödyntämisestä ja analysoinnista voidaan tehdä helppoa, informatiivista ja tehokasta koko kaupunkikonsernin henkilökunnalle sekä avoimen datan myötä myös muille toimijoille. Lisäksi tiedon käsittelyyn erikoistuneiden ammattilaisten resursseja saadaan kohdennettua vaativampaan tiedon käsittelyyn ja analysointiin. Tavoitteena on, että Tampereen seutukunnan eri toimijoiden tuottama arvokas tieto on yhtenäisellä tavalla saatavissa käyttöön avointen rajapintapalvelujen kautta ja vapaasti hyödynnettävissä ja julkaistavissa palvelualustan helppokäyttöisen käyttöliittymän avulla, joka mahdollistaa yhteentoimivien taulukoiden, kaavioiden ja karttojen määrittelyn ja julkaisemisen. Nykyisellään tilastotieto ei ole helposti saavutettavissa eikä yhdisteltävissä eri lähteistä ja päätösten valmistelu on nykymahdollisuuksiin nähden tehotonta ja suuri osa saatavilla olevasta tiedosta jää hyödyntämättä. Kun ajantasainen ja laadukas tieto saadaan helposti käyttöön, edistetään myös päätöksentekoa ja vähennetään niitä riskejä jotka syntyvät puutteellisin tiedoin tehdyistä päätöksistä. Avoin tilastotieto ja palvelualusta tukevat Tampereen seutukunnan kaupunkien ja niiden alueella toimivien yritysten ja oppilaitoksien ja muiden yhteisöjen päätöksentekoa tarjoamalla kattavaa tilastotietoa eri ilmiöistä ja niiden ajallista ja alueellista vaihtelua kuvaavina indikaattoreina, aikasarjoina ja indekseinä. Palvelu mahdollistaa myös omien aineistojen ja indikaattorien visualisoinnin. Tampere haluaa tuottaa osallistavia palveluita, joissa kuntalaisten voivat vuorovaikutteisesti osallistua kaupungin kehittämiseen. 2 Toteutus ja tulokset
Mitkä ovat hankkeet konkreettiset toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi? Mitä tuloksia hankkeella saadaan aikaan? - Käyttöliittymän konseptointi ja käytettävyyden testaus - Palvelualustan ohjelmistokehitys Oskari-ohjelmiston pohjalta 2 (16) Hankkeen toimijoiden työnjako ja kustannusten jako tarkennetaan rahoitusneuvottelujen yhteydessä. De minimis -tuki-ilmoitus 1 Harjoittaako hankkeen hakija hankkeessa taloudellista toimintaa, jossa on kyse tavaroiden tai palvelujen tarjoamisesta tietyillä markkinoilla? Kyllä ý Ei Hankkeen kustannusarvio Kustannusmalli ý Flat rate 24 % palkkakustannuksista Flat rate 15 % palkkakustannuksista Kertakorvaus (lump sum) Kaikki kirjanpidon kustannukset ilmoitetaan tosiasiallisesti aiheutuvien kustannusten mukaan Hankkeen kustannukset Arvonlisävero jää hakijan lopulliseksi kustannukseksi. Ilmoitettaviin kustannuksiin sisältyy alv. ý Arvonlisävero ei jää hakijan lopulliseksi kustannukseksi. Kustannukset on ilmoitettu verottomina. 1 Palkkakustannukset Tehtävä Kokoaikainen/ osa-aikainen Henkilötyökk 1Yhteensä 0 0 0 0 2 Ostopalvelut Kustannus Palvelualustan ohjelmistokehitys Oskari-ohjelmiston pohjalta 63 500 63 500 127 000 2 Yhteensä 63 500 63 500 127 000
Palvelualustan ohjelmistokehitys Oskari-ohjelman pohjalta: parannetaan tiedon haku- ja valintatoiminnallisuuksia, toteutetaan tuki json-stat-rest ja wfs-rajapinnalle ja tietolähteen lisäämiselle omaan julkiseen käyttöön kehitetään tiedon havainnollistamismahdollisuuksia sekä tietojen julkaisumahdollisuuksia. 3 (16) Hankkeen toimijoiden työnjako ja kustannusten jako tarkennetaan rahoitusneuvottelujen yhteydessä. 3 Kone- ja laitehankinnat Kustannus 3 Yhteensä 0 0 0 4 Rakennukset ja maa-alueet Kustannus 4 Yhteensä 0 0 0 5 Muut kustannukset Kustannus 5 Yhteensä 0 0 0 6 Flat rate Kerroin 24.00 % 0 0 0 6 Yhteensä 0 0 0
1-6 Hankkeen kustannukset 1-6 Yhteensä 4 (16) 63 500 63 500 127 000 7 Tulot Tulot 7 Yhteensä 0 0 0 Nettokustannukset yhteensä Yhteensä 63 500 63 500 127 000 Hankkeen rahoitussuunnitelma Rahoitus hankkeen kustannuksiin 1 Haettava EAKR- ja valtion rahoitus 1 Yhteensä 42 545 42 545 85 090 2 Kuntien rahoitus 2.1 Kuntien rahoitus, tuensaajan omarahoitus Rahoitus Kuntien rahoitus: Tuensaajan omarahoitus 20 955 20 955 41 910 2.1 Yhteensä 20 955 20 955 41 910 2.2 Kuntien rahoitus, ulkopuolinen rahoitus Rahoitus 2.2 Yhteensä 0 0 0 2.1-2.2 Kuntien rahoitus yhteensä 2.1-2.2 Yhteensä 20 955 20 955 41 910
3 Muu julkinen rahoitus 3.1 Muu julkinen rahoitus, tuensaajan omarahoitus 5 (16) Rahoitus Muu julkinen rahoitus: Tuensaajan omarahoitus 0 3.1 Yhteensä 0 0 0 3.2 Muu julkinen rahoitus, ulkopuolinen rahoitus Rahoitus 3.2 Yhteensä 0 0 0 3.1-3.2 Muu julkinen rahoitus yhteensä 3.1-3.2 Yhteensä 0 0 0 4 Yksityinen rahoitus 4.1 Yksityinen rahoitus, tuensaajan omarahoitus Rahoitus Yksityinen rahoitus: Tuensaajan omarahoitus 0 4.1 Yhteensä 0 0 0 4.2 Yksityinen rahoitus, ulkopuolinen rahoitus Rahoitus 4.2 Yhteensä 0 0 0 4.1-4.2 Yksityinen rahoitus yhteensä 4.1-4.2 Yhteensä 0 0 0 1-4 Rahoitus hankkeen kustannuksiin yhteensä 1-4 Yhteensä 63 500 63 500 127 000
6 (16)
Hakijan (osatoteuttajan) taustalomake 7 (16) Hakijan (osatoteuttajan) nimi Tilastokeskus Organisaatiotyypin mukainen omarahoitusosuuden laji Muu julkinen rahoitus Jakeluosoite Työpajankatu 13 Hakijan (osatoteuttajan) yhteyshenkilö Rina Tammisto Y-tunnus 0245491-1 Postinumero 00058 Yhteyshenkilön puhelinnumero 0295513574 Organisaatiotyyppi Valtion viranomainen Postitoimipaikka Helsinki Yhteyshenkilön sähköpostiosoite rina.tammisto@stat.fi 1 Tarve, tavoitteet ja toteuttajan rooli Mihin tarpeeseen tai ongelmaan hankkeella haetaan ratkaisua? Mitkä ovat hankkeen tavoitteet ja uutuus- tai lisäarvo? Tilastokeskuksen yleinen tavoite on saada avoimena datana julkaistut tilastoaineistot paremmin teknisten rajapintapalveluiden hyödynnettäväksi. Tilastotietojen tekninen käyttö rajapinnoilta edellyttää tilastotietojen rakenteen standardointia. Käyttö edellyttää myös metatietoja tilastoaineistoista, muuttujista, tilastoaihealueesta, tilaston ajankohdasta ja tilaston käyttämästä aluejaosta. Tämän hankkeen keskeinen tavoite Tilastokeskuksen kannalta on tukea Tilastokeskuksen avointen aineistojen käyttöä Oskari-alustalla ja edelleen kuntien tietojohtamisessa. Tavoitteena on tunnistaa metatietoihin ja tietorakenteisiin kohdistuvia tarpeita, joita voidaan käyttää toiminnan kehittämisen pohjana sekä jatkossa mahdollisesti työstettävän tilastoaineistojen ja niiden metatietojen rajapintajakelun kansallisen JHS-standardin laatimistyössä. Hankkeessa myös rakennetaan ko. tietoja hyödyntäviä tilastovisualisointiominaisuuksia Oskari-alustaan. Tilastokeskus haluaa seurata kiinteästi tilastografiikan ja sen toteutustapojen editymistä. 2 Toteutus ja tulokset Mitkä ovat hankkeet konkreettiset toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi? Mitä tuloksia hankkeella saadaan aikaan? Kyseessä on TK:n osalta määrittelyhanke, jossa laaditaan suunnitelma kohdassa 1 kuvattujen hankkeeseen liittyvien tehtävien toteuttamisesta. Määrittelyn pohjalta päätetään erikseen jatkotoimenpiteistä, niiden resursoinnista ja mahdollisista ostopalveluiden hankinnasta. Mahdollisesta suunnittelua tukevasta pilotoinnista olemassa olevilla aineistoilla päätetään erikseen. Hankkeen toimijoiden työnjako ja kustannusten jako tarkennetaan rahoitusneuvottelujen yhteydessä. De minimis -tuki-ilmoitus 1 Harjoittaako hankkeen hakija hankkeessa taloudellista toimintaa, jossa on kyse tavaroiden tai palvelujen tarjoamisesta tietyillä markkinoilla? Kyllä ý Ei Hankkeen kustannusarvio Kustannusmalli ý Flat rate 24 % palkkakustannuksista
8 (16) Flat rate 15 % palkkakustannuksista Kertakorvaus (lump sum) Kaikki kirjanpidon kustannukset ilmoitetaan tosiasiallisesti aiheutuvien kustannusten mukaan Hankkeen kustannukset Arvonlisävero jää hakijan lopulliseksi kustannukseksi. Ilmoitettaviin kustannuksiin sisältyy alv. ý Arvonlisävero ei jää hakijan lopulliseksi kustannukseksi. Kustannukset on ilmoitettu verottomina. 1 Palkkakustannukset Tehtävä Kokoaikainen/ osa-aikainen Henkilötyökk 1Yhteensä 0 0 0 0 2 Ostopalvelut Kustannus Tilastotiedon rajapintapalvelujen ja metatietojen kehittäminen 13 500 13 500 27 000 2 Yhteensä 13 500 13 500 27 000 Kyseessä on TK:n osalta määrittelyhanke, jossa laaditaan suunnitelman kohdassa 1 mainittujen ja hankkeeseen liittyvien tehtävien toteuttamisesta. Määrittelyn pohjalta päätetään erikseen jatkotoimenpiteistä, niiden resursoinnista ja mahdollisista ostopalveluiden hankinnasta. Mahdollisesta suunnittelua tukevasta pilotoinnista olemassa olevilla aineistoilla päätetään erikseen. Hankkeen toimijoiden työnjako ja kustannusten jako tarkennetaan rahoitusneuvottelujen yhteydessä. 3 Kone- ja laitehankinnat Kustannus 3 Yhteensä 0 0 0
4 Rakennukset ja maa-alueet 9 (16) Kustannus 4 Yhteensä 0 0 0 5 Muut kustannukset Kustannus 5 Yhteensä 0 0 0 6 Flat rate Kerroin 24.00 % 0 0 0 6 Yhteensä 0 0 0 1-6 Hankkeen kustannukset 1-6 Yhteensä 13 500 13 500 27 000 7 Tulot Tulot 7 Yhteensä 0 0 0 Nettokustannukset yhteensä Yhteensä 13 500 13 500 27 000 Hankkeen rahoitussuunnitelma
Rahoitus hankkeen kustannuksiin 1 Haettava EAKR- ja valtion rahoitus 1 Yhteensä 10 (16) 9 045 9 045 18 090 2 Kuntien rahoitus 2.1 Kuntien rahoitus, tuensaajan omarahoitus Rahoitus Kuntien rahoitus: Tuensaajan omarahoitus 0 2.1 Yhteensä 0 0 0 2.2 Kuntien rahoitus, ulkopuolinen rahoitus Rahoitus 2.2 Yhteensä 0 0 0 2.1-2.2 Kuntien rahoitus yhteensä 2.1-2.2 Yhteensä 0 0 0 3 Muu julkinen rahoitus 3.1 Muu julkinen rahoitus, tuensaajan omarahoitus Rahoitus Muu julkinen rahoitus: Tuensaajan omarahoitus 4 455 4 455 8 910 3.1 Yhteensä 4 455 4 455 8 910 3.2 Muu julkinen rahoitus, ulkopuolinen rahoitus Rahoitus 3.2 Yhteensä 0 0 0
3.1-3.2 Muu julkinen rahoitus yhteensä 3.1-3.2 Yhteensä 11 (16) 4 455 4 455 8 910 4 Yksityinen rahoitus 4.1 Yksityinen rahoitus, tuensaajan omarahoitus Rahoitus Yksityinen rahoitus: Tuensaajan omarahoitus 0 4.1 Yhteensä 0 0 0 4.2 Yksityinen rahoitus, ulkopuolinen rahoitus Rahoitus 4.2 Yhteensä 0 0 0 4.1-4.2 Yksityinen rahoitus yhteensä 4.1-4.2 Yhteensä 0 0 0 1-4 Rahoitus hankkeen kustannuksiin yhteensä 1-4 Yhteensä 13 500 13 500 27 000