Hankkeen nimi: Maakunnan kilpailukyvyn parantaminen elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä vahvistamal... Hakijoita on useampi kuin yksi (yhteishanke)

Transkriptio

1 1 (7) Hankehakemus Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelma Viranomaisen merkintöjä Saapumispäivämäärä Käsittelijä Diaarinumero EURA 2014/4256/ /2016/PSL Puhelinnumero Hakemusnumero Hakemustyyppi Uusi Hankekoodi Tila Saapunut 1 Viranomainen, jolle hakemus osoitetaan Viranomainen Pohjois-Savon liitto 2 Hakijan perustiedot Hakijan virallinen nimi Pohjois-Savon liitto maakuntayhtymä Organisaatiotyyppi Kuntayhtymä Jakeluosoite PL 247, Sepänkatu 1 Postinumero Tilinumero (IBAN) FI WWW-osoite Hankkeen yhteyshenkilön nimi Myöhemmin palkattava muutosjohtaja Yhteyshenkilön sähköpostiosoite kirjaamo@pohjois-savo.fi Hakijoiden lukumäärä tai tuen siirto -menettely ý Vain yksi hakija 3 Hankkeen perustiedot Hakijoita on useampi kuin yksi (yhteishanke) Y-tunnus Puhelinnumero Postitoimipaikka Kuopio BIC DABAFIHH Yhteyshenkilön asema hakijaorganisaatiossa Muutosjohtaja Yhteyshenkilön puhelinnumero Muutosjohtajan numero Hakija siirtää osan haettavasta tuesta yhdelle tai useammalle taholle hankkeen toteuttamista varten (tuen siirto) Hankkeen julkinen nimi Maakunnan kilpailukyvyn parantaminen elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä vahvistamalla Alkamispäivämäärä Päättymispäivämäärä Toimintalinja 2. Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen Erityistavoite 4.1. Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta 4 Tiivistelmä (julkaistaan internetin tietopalvelussa)

2 2 (7) 4.1 Hankkeen julkinen tiivistelmä (tavoitteet, toimenpiteet, tulokset) Pohjois-Savon elinkeinoelämä on pärjännyt kansallisesti vertailtuna kohtuullisen hyvin; yritysten liikevaihto ja vientitulo ovat viimeisen puolen vuoden aikana, vuoden 2016 alkupuoliskolla lievästi kasvaneet, kun ne koko maassa ovat laskeneet. Tätä kehitystä tulee tukea ja vahvistaa, mm. uusien kansainvälisille markkinoille suuntaavien kasvuyritysten saamiseksi sekä ulkomaisten investointien houkuttelemiseksi maakuntaan. Tärkeää on varmistaa myös osaavan työvoiman saatavuus, toimivat liikenneyhteydet sekä kasvua tukeva kaavoitus. Tässä hankkeessa tarkoituksena on löytää uudenlainen elinkeinoelämää ja sitä kautta maakunnan kilpailukykyä parantava yhteistoimintamalli, joka luo pohjaa uusille innovatiivisille tuotteille. Kyse on suuresta hallinnollisesta ja toiminnallisesta uudistuksesta, jonka toimilla tähdätään elinkeinotoimintaa tukevien palvelujen uudenlaiseen järjestämiseen, asiakaslähtöisyyteen, kustannustehokkuuteen. Tämä edellyttää prosessien, resurssien ja toimintatapojen läpikäyntiä sekä tehtävien uudelleenorganisointia. Tarkasteluun otetaan maakunnan kehittämisen kannalta keskeiset kokonaisuudet: A) elinkeinoelämän kilpailukyvyn ja uudistumisen tukeminen palveluja parantamalla - strategiatyö, yritysten ja muiden tahojen kansalliset ja EU-kehittämistuet, ohjaus ja neuvonta B) oikeaa osaamista markkinoille ja tehokas työllisyydenhoito, maakuntakaavoitus ja tarkoituksenmukainen liikennejärjestelmä elinkeinotoiminnan ja maakunnan kilpailukyvyn tukena - työvoimapalvelut, koulutuksen ennakointi, maahanmuutto ja kotouttaminen - kaavoituksen ja elinkeinotoiminnan vuorovaikutteinen prosessi C) em. pääkokonaisuuksiin kytkeytyen: ICT- ja tietohallintopalvelut, talous- ja henkilöstöhallinta, kiinteistöt ja palvelupisteet Hankkeen seurauksena Pohjois-Savossa on asiakaslähtöinen ja kustannustehokas uudenlainen toimintatapa yritys- ja työvoimapalveluiden järjestämisessä; voidaan puhua viranomaisista koostuvasta osaamiskeskittymästä. 4.2 Hankkeen nimi englannin kielellä Improving the competitiveness of Pohjois-Savo province by strengthening the business filed 4.3 Hankkeen julkinen tiivistelmä englannin kielellä Toimitetaan myöhemmin. 5 Hankkeen tarve, tavoitteet ja kohderyhmä 5.1 Mihin tarpeeseen tai ongelmaan hankkeella haetaan ratkaisua? Miten hanke on valmisteltu? Miten valmistelussa on otettu huomioon aiemmin rahoitettujen hankkeiden tulokset? Pohjois-Savossa on jo pitkään tiedostettu kasvuyritysten vähyys, ulkoisen pääoman niukkuus sekä osaavan työvoiman riittävyysongelma tietyillä keskeisillä aloilla. Samoin ajoittain on tullut palautetta eri viranomaisten vastuista ja roolista kehittämisessä ja rahoituksessa, samoin alueen ja elinkeinoelämän kilpailukykyyn liittyvän kaavoituksen ja muun kehittämisen suhteesta. Tässä hankkeessa on tavoitteena yhteen sovittaa useita aluekehitykseen vaikuttavia tehtäviä, löytää uusi asiakaslähtöinen elinkeinoelämän kilpailukykyä tukeva toimintamalli. Hanke kytkeytyy myös Suomen hallituksen eteenpäin viemään maakuntauudistukseen, jonka seurauksena mm. ELYkeskukset, maakunnan liitot ja TE-toimistot tulevat samaan organisaatioon. Tämä kansallinen muutos on yksi uudenlaisen organisoinnin mahdollistaja. Hanke hyödyntää mm. Golden Gavia-,Investi In - sekä Kuntien kansainvälistymishankkeen tuloksia, kehitettyjä uusia toimintamalleja ja yhteistyöverkostoja. Samoin alueellisten työllisyyskokeilujen ja Nuoret Duuniin -hankkeen tuloksia ja kehitettyjä toimintatapoja tullaan hyödyntämään tämän hankkeen toiminnassa.

3 3 (7) Hanketta on valmisteltu yhdessä Pohjois-Savon ELY-keskuksen kanssa ja toimintaa täsmennetään myöhemmin asetettavan laaja-alaisen ohjausryhmän (esivalmistelun valmisteluryhmän) linjausten mukaisesti. 5.2 Mitkä ovat hankkeen tavoitteet? Hankkeen tavoitteena on asiakaslähtöinen, aiemmin sektorikohtaisesti toimineiden elinkeinoelämäpalvelujen uudenlainen organisointi ja toimintatapa. 5.3 Mikä on hankkeen uutuus- tai lisäarvo? Mitä toimintatapojen muutosta halutaan saada aikaan? Hankkeen uutuusarvo on se, että kansallisen maakuntauudistuksen myötä on mahdollista organisoida uudelleen ja uudenlaisiksi palveluprosesseiksi maakunnan kilpailukyvyn ja kehittymisen kannalta keskeiset palvelut, ml. yritys-, työvoimapalvelut, rahoituksen tuki sekä maakunnallinen kaavoitus. Tavoitteena on palveluiden nykyistä parempi synkronointi. 5.4 Mitkä ovat hankkeen varsinaiset kohderyhmät? Pohjois-Savon elinkeinotoimintaa tukevat valtion, kuntien ja kuntayhtymien organisaatiot. 5.5 Mitkä ovat hankkeen välilliset kohderyhmät? Yrittäjät, yritykset, niiden työntekijät sekä työttömät ja työttömyysuhan alaiset henkilöt. Oppilaitokset ja tutkimuslaitokset. 6 Toteutus ja tulokset 6.1 Mitkä ovat hankkeen konkreettiset toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi? Työ kohdistuu kolmesta kokonaisuudesta: 1. Nykytilan kartoitus - olemassa olevat palvelut, prosessit, resurssit - asiakastarpeet - tukipalvelut: ICT-palvelut, talous- ja henkilöstöhallinto 2. Asiakaslähtöisten palveluprosessien laadinta - uudenlaisen organisoitumisen tiekartta - toteutussuunnitelma 3. Uuden asiakaslähtöisen toimintamallin käyttöönotto Aikataulu kytkeytyy kansalliseen maakuntauudistuksen aikatauluun. Tavoitteena on hoitaa muutosprosessi siten, että olemassa oleva henkilöstö sitoutuu muutoksiin, erillisenä hankkeena, tämän hankkeen rinnalla toteutetaan ns. henkilöstö muutostuki -kokonaisuutta. Koko prosessin läpiviemisessä myös avoimella ja laaja-alaisella viestinnällä on tärkeä rooli, mistä syystä hankkeelle laaditaan erillinen viestintäsuunnitelma. 6.2 Mitä tuloksia hankkeella saadaan aikaan? Mitä lyhyen ja pitkän aikavälin vaikutuksia sillä on? Elinkeinoelämää tukevia palveluita tuotetaan tehokkaammin, taloudellisemmin sekä asiakaslähtöisesti sektorirajat ylittäen. 6.3 Miten hakemuksen kohteena olevaa toimintaa jatketaan ja tuloksia sekä kokemuksia hyödynnetään hankkeen päättymisen jälkeen?

4 4 (7) Toimintatapa vakiinnutetaan hankkeen aikana. Tuloksia jaetaan muiden maakuntien hyödynnettäviksi. Toimintamallin kehittämisessä hyödynnetään saatavaa asiakaspalautetta. 7 Kustannusarvion ja rahoitussuunnitelman tiivistelmä Hankkeelle haetaan ennakkoa Kyllä ý Ei Kustannusmalli Flat rate 24 % palkkakustannuksista Hankkeen kustannukset ja rahoitus Kustannukset Yhteensä 1 Palkkakustannukset Ostopalvelut Kone- ja laiteinvestoinnit 0 4 Rakennukset ja maa-alueet 0 5 Muut kustannukset 0 6 Flat rate Kustannukset yhteensä Tulot 0 Nettokustannukset yhteensä Kustannusarvio yhteensä Rahoitus Yhteensä Osuus nettokustannuksista (%) 1 Haettava EAKR- ja valtion rahoitus Kuntien rahoitus Muu julkinen rahoitus Yksityinen rahoitus 0 0 Rahoitus yhteensä Rahoitussuunnitelma yhteensä Muilta rahoittajilta haettu rahoitus 8.1 Mitä sitovia sopimuksia tai aiesopimuksia on rahoitussuunnitelmassa esitetyistä muun julkisen rahoituksen, kuntarahoituksen ja yksityisen rahoituksen osuuksista (ml. omarahoitusosuus)? Omarahoitus osoitetaan Pohjois-Savon liiton omasta budjetista. 8.2 Onko hankkeeseen haettu tai ollaanko hakemassa rahoitusta muilta rahoittajilta? Mistä ja milloin rahoitusta on haettu? Kuinka paljon rahoitusta on haettu tai myönnetty? Tukea haetaan Pohjois-Savon kuntien kehittämisrahastosta samaan aikaan EAKR-hakemuksen kanssa. 9 Yhteydet muihin hankkeisiin 9.1 Mihin muihin Manner-Suomen rakennerahasto-ohjelmasta rahoitettaviin hankkeisiin tai hankekokonaisuuksiin hakemus liittyy ja miten? (Merkitse myös hakemusnumerot tai hankekoodit.) Ei yksilöitävissä olevaa suoraa kytköstä. 9.2 Mihin muista rahoituslähteistä rahoitettaviin hankkeisiin tai hankekokonaisuuksiin hakemus liittyy ja miten? (Merkitse myös hakemusnumerot tai hankekoodit, jos niitä on.) Hanke kytkeytyy Asiakaslähtöiset, elinkeinoelämää ja maakunnan vireyttä tukevat sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut Pohjois-Savossa -hankkeeseen. 10 Maantieteellinen kohdealue

5 5 (7) Hankkeen toiminta kohdistuu yhden maakunnan alueelle ý Hankkeen toiminta kohdistuu usean maakunnan alueelle Hankkeen toiminta on valtakunnallista Maakunnat Pohjois-Savo, Etelä-Savo Seutukunnat Koillis-Savon, Kuopion, Sisä-Savon, Varkauden, Ylä-Savon, Pieksämäen Kunnat Iisalmi, Juankoski, Kaavi, Keitele, Kiuruvesi, Kuopio, Lapinlahti, Leppävirta, Pielavesi, Rautalampi, Rautavaara, Siilinjärvi, Sonkajärvi, Suonenjoki, Tervo, Tuusniemi, Varkaus, Vesanto, Vieremä, Joroinen Jos hanke toteutetaan yhdessä paikassa, mikä on toteutuspaikan osoite? Jakeluosoite PL 247, Sepänkatu 1 Postinumero Postitoimipaikka Kuopio 11 Hakijan osaaminen, hankkeen riskiarviointi ja ohjausryhmä 11.1 Minkälainen on hakijan osaaminen ja kokemus hankkeiden toteuttamisesta ja hankesuunnitelman mukaisesta sisällöllisestä teemasta? Maakunnan liitto on valmistellut ja koordinoinut useiden maakunnallisten strategioiden ja ohjelmien valmistelua sekä vastannut niiden toimeenpanosta. Elinkeinoelämän toimintaedellytysten vahvistaminen tutkimus- ja kehitysosaamista tukemalla sekä viranomaisten välistä yhteistyötä tiivistämällä kuuluu maakuntaliiton perustehtävään. Pohjois-Savon liitolla on runsaasti kokemusta kansallisten ja kansainvälistenkin hankkeiden toteuttamisesta Minkälaisia riskejä hankkeen toteuttamiseen liittyy ja miten riskejä hallitaan? Riski Eri organisaatioiden toimintakulttuuriin liittyvät erot. Toimenpiteet riskin toteutumisen todennäköisyyden pienentämiseksi Henkilöstö otetaan tiiviimmin mukaan uudistusprosessiin erillisen henkilöstön muutostuki -hankkeen kautta Esitys hankkeen ohjausryhmän kokoonpanoksi Hankkeelle ei perusteta omaa ohjausryhmää. Hankkeen toteutumisen seurantaa tehdään maakuntauudistuksen esivalmistelun valmisteluryhmässä. 12 Hakemusvaiheessa ilmoitettavat arviot hankekohtaisista seurantatiedoista Tuotosindikaattorit Toimintalinja 2. Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen Erityistavoite 4.1. Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta Muuta tukea kuin rahoitustukea saavat yritykset Uudet tuella aikaansaadut t&k&i-työpaikat joihin työllistyvät naiset Tutkimus- ja kehittämisinstituutioiden vetämään hankkeeseen osallistuneet yritykset Yritykset, jotka käynnistävät t&k&i-toiminnan tai t&k&i-yhteistyön yliopistojen, korkeakoulujen tai tutkimuslaitosten kanssa Uudet innovaatioalustat 1 Innovaatioalustoissa kehitetyt ja pilotoidut tuotteet tai palvelut 1 Kaupunkien kanssa innovaatioympäristöissä yhteistyötä tekevät yritykset 1 13 Horisontaaliset periaatteet 13.1 Sukupuolten tasa-arvo

6 6 (7) Kyllä Ei Perustelu Hankkeen toiminnassa huomioidaan tasapuolisesti sekä miehet että naiset. Huomiota kiinnitetään tasa-arvoiseen kohtaamiseen, Hankkeessa on tehty toimintaympäristön analyysi sukupuolinäkökulmasta ý osallistamiseen, kommunikointiin ja osaamisen jakamiseen. Sukupuolinäkökulma on huomioitu hankkeen toiminnassa (valtavirtaistaminen) ý Hankkeen päätavoite on sukupuolten tasa-arvon edistäminen ý 13.2 Kestävä kehitys 14 Liitteet Välitön vaikutus Vaikutusaste Välillinen vaikutus Hankkeen toimenpiteet on suunniteltu niin, että ne tukevat eri sukupuolten osallistumista tasaarvoisesti. Hankkeen päätavoitteena ei ole sukupuolten tasa-arvon edistäminen. Hankkeen toiminnoissa sukupuolia kohdellaan tasavertaisesti. Vaikutuksen kohde Perustelu Ekologinen kestävyys Luonnonvarojen käytön kestävyys 0 Toimintoja tehostamalla vähennetään 2 luonnonvarojen turhaa käyttöä. Ilmastonmuutoksen aiheuttamien riskien vähentäminen 0 Digitalisaation kehittyessä vähennetään 2 ilmastonmuutoksen aiheuttamia riskejä. Kasvillisuus, eliöt ja luonnon monimuotoisuus 0 Ei ole tunnistettu välittämiä tai välillisiä 0 vaikutuksia. Pinta- ja pohjavedet, maaperä sekä ilma (ja kasvihuonekaasujen väheneminen) 0 Ei ole tunnistettu välittämiä tai välillisiä 0 vaikutuksia. Natura ohjelman kohteet 0 Ei ole tunnistettu välittämiä tai välillisiä 0 vaikutuksia. Taloudellinen kestävyys Materiaalit ja jätteet 0 0 Ei vaikutusta. Uusiutuvien energialähteiden käyttö 0 0 Ei vaikutusta. Paikallisen elinkeinorakenteen kestävä kehittäminen 2 Hankkeessa luodaan uudet rakenteet paikallisen 10 elinkeinorakenteen kestävään kehittämiseen. Aineettomien tuotteiden ja palvelujen kehittäminen 0 Hankkeen tuloksena syntyvät rakenteet mahdollistavat uuden yritystoiminnan aiempaa tehokkaamman syntymisen ja tuen, mikä edistää myös aineettomien tuotteiden ja 5 palveluiden kehittämistä. Liikkuminen ja logistiikka 0 Palveluprosessien suunnittelulla ohjataan 2 asiakasvirtoja. Sosiaalinen ja kulttuurinen kestävyys sekä yhdenvertaisuus Hyvinvoinnin edistäminen 0 Hanke tukee organisaatioiden ja niiden työntekijöiden osaamisen vahvistamista ja sitä 4 kautta työntekijöiden hyvinvointia. Tasa-arvon edistäminen 0 Tasa-arvo ja yhdenmukainen kohtelu 4 huomioidaan kaikessa hankkeen toiminnassa, Yhteiskunnallinen ja kulttuurinen yhdenvertaisuus 0 2 Yhdenvertaisuus huomioidaan kehitystyössä. Kulttuuriympäristö 0 0 Ei vaikutusta. Ympäristöosaaminen 0 0 Ei vaikutusta. Hakija vakuuttaa tässä hakemuksessa ja sen liitteissä antamansa tiedot oikeiksi. Viranomaisella on oikeus tarkastaa hakijaa koskevat verovelkatiedot, arvonlisäverovelvollisuutta koskevat tiedot sekä muut tarvittavat toiselta viranomaiselta saatavat tiedot, joilla voi olla vaikutusta rahoituksen myöntämiseen. Yhteishankkeessa tarkastusoikeus koskee kaikkia hakijoita ja tuen siirto menettelyssä hakijan lisäksi kaikkia tuen siirronsaajia.

7 7 (7) Päiväys ja hakijaorganisaation sähköinen allekirjoitus JOUSMÄKI SUVI Kaavoituspäällikkö (Allekirjoitettu sähköisesti vahvalla Katso-tunnistautumisella)

8 Hakijan taustalomake 1 (5) Hakijan nimi Pohjois-Savon liitto maakuntayhtymä Organisaatiotyypin mukainen omarahoitusosuuden laji Kuntarahoitus Jakeluosoite PL 247, Sepänkatu 1 Hakijan yhteyshenkilö Myöhemmin palkattava muutosjohtaja De minimis -tuki-ilmoitus Y-tunnus Postinumero Yhteyshenkilön puhelinnumero Organisaatiotyyppi Kuntayhtymä Postitoimipaikka Kuopio Yhteyshenkilön sähköpostiosoite kirjaamo@pohjois-savo.fi 1 Harjoittaako hankkeen hakija hankkeessa taloudellista toimintaa, jossa on kyse tavaroiden tai palvelujen tarjoamisesta tietyillä markkinoilla? Kyllä ý Ei 2 Osallistuuko hankkeen toimenpiteisiin hyödynsaajina taloudellista toimintaa harjoittavia organisaatioita? Kyllä ý Ei Hankkeen kustannusarvio Kustannusmalli ý Flat rate 24 % palkkakustannuksista Flat rate 15 % palkkakustannuksista Kertakorvaus (lump sum) Kaikki kirjanpidon kustannukset ilmoitetaan tosiasiallisesti aiheutuvien kustannusten mukaan Hankkeen kustannukset ý Arvonlisävero jää hakijan lopulliseksi kustannukseksi. Ilmoitettaviin kustannuksiin sisältyy alv. Arvonlisävero ei jää hakijan lopulliseksi kustannukseksi. Kustannukset on ilmoitettu verottomina. 1 Palkkakustannukset Tehtävä Kokoaikainen/ osa-aikainen Henkilötyökk Muutosjohtaja Osa-aikainen Assistentti Kokoaikainen Yhteensä Tulostettu :35:23

9 Kustannusten perustelut Hankkeeseen palkataan osa-aikainen muutosjohtaja (80 5) ja kokoaikainen assistentti. Lisäksi mukana olevat organisaatiotahot laittavat omaa työpanostaan, jota ei erikseen raportoida hankkeelle. 2 (5) 2 Ostopalvelut Kustannus Ulkopuolisten asiantuntijoiden käyttö selvitystehtävään sekä muutosprosessin eteenpäin viemiseen. Mahdolliset erilliset viestintätoimenpiteet Yhteensä Kustannusten perustelut Kyse on suuresta toiminnallisesta ja hallinnollisesta muutoksesta, joka edellyttää tiivistä työpajatyöskentelyä, selvityksiä jne., joihin varaudutaan palkkaamaan ulkopuolisia asiantuntijoita. 3 Kone- ja laitehankinnat Kustannus 3 Yhteensä Kustannusten perustelut 4 Rakennukset ja maa-alueet Kustannus 4 Yhteensä Kustannusten perustelut 5 Muut kustannukset Kustannus 5 Yhteensä Kustannusten perustelut Tulostettu :35:23

10 6 Flat rate 3 (5) Kerroin % Yhteensä Hankkeen kustannukset 1-6 Yhteensä Tulot Tulot 7 Yhteensä Nettokustannukset yhteensä Yhteensä Hankkeen rahoitussuunnitelma Rahoitus hankkeen kustannuksiin 1 Haettava EAKR- ja valtion rahoitus 1 Yhteensä Kuntien rahoitus 2.1 Kuntien rahoitus, tuensaajan omarahoitus Rahoitus Kuntien rahoitus: Tuensaajan omarahoitus Yhteensä Tulostettu :35:23

11 2.2 Kuntien rahoitus, ulkopuolinen rahoitus 4 (5) Rahoitus Pohjois-Savon kehittämisrahasto Yhteensä Kuntien rahoitus yhteensä Yhteensä Muu julkinen rahoitus 3.1 Muu julkinen rahoitus, tuensaajan omarahoitus Rahoitus Muu julkinen rahoitus: Tuensaajan omarahoitus Yhteensä Muu julkinen rahoitus, ulkopuolinen rahoitus Rahoitus 3.2 Yhteensä Muu julkinen rahoitus yhteensä Yhteensä Yksityinen rahoitus 4.1 Yksityinen rahoitus, tuensaajan omarahoitus Rahoitus Yksityinen rahoitus: Tuensaajan omarahoitus Yhteensä Tulostettu :35:23

12 4.2 Yksityinen rahoitus, ulkopuolinen rahoitus 5 (5) Rahoitus 4.2 Yhteensä Yksityinen rahoitus yhteensä Yhteensä Rahoitus hankkeen kustannuksiin yhteensä 1-4 Yhteensä Tulostettu :35:23