Asumisen turvaaminen toimeentulotuella - täydentävä ja ehkäisevä toimeentulotuki Piia Wallenius, Aikuisten sosiaalipalvelut 1
Täydentävä ja ehkäisevä toimeentulotuki - Täydentävä ja ehkäisevä toimeentulotuki on kuntien vastuulla (osa aiemmista täydentävään kuuluvista menoista on siirtynyt 1.1.2017 alkaen osaksi Kelan perustoimeentulotukea) - Perustoimeentulotukioikeus tulee olla ensin selvitettynä Kelassa (tai kunnassa siirtymävaiheen aikana, joka päättyy 31.3.2017) - Perustoimeentulotukeen sisältyy vuokravakuus, muuttokustannukset ja välivarastointi -> Kela vastaa kyseisistä menoista eikä niiden pitäisi pääsääntöisesti tulla kunnan myönnettäviksi -> Kuntaliiton kannanoton mukaan kunta ei lähtökohtaisesti myönnä täydentävää tai ehkäisevää toimeentulotukea perustoimeentulotuen menoihin (eli ei paikata Kelan päätöksiä ja ratkaisuja) - Vuokravelka myönnetään lähtökohtaisesti ehkäisevänä - Toimeentulotuen Kela-siirron takia on vielä hiomista ja linjattavaa täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen osalta 2
Missä täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen päätöksiä tehdään? Pääsääntöisesti niissä palveluissa, joissa asiakkaalla on omatyöntekijä (sosiaalityöntekijä/virassa oleva sosiaaliohjaaja) Sarviksen sosiaaliasema - Palvelutarpeenarvio- ja asiakasohjausyksikkö (niille asiakkaille, joilla ei ole omatyöntekijää) - Maahanmuuttajien alkuvaiheen palvelu - Aikuissosiaalityön palvelu alle 30-vuotiaille, 30 vuotta täyttäneille ja lapsiperheiden aikuisille Esim. gerontologinen avososiaalityö, lapsiperheiden sosiaalityö, sijais- ja jälkihuollon sosiaaliasema 3
Sarviksen sosiaaliasema 4
Vuokravelkaprosessi - Miten ilmenee? Asiakas itse ilmoittaa tai asia tulee puheeksi aikavarauksella (ilmenee monesti tiliotteista, jos niitä katsotaan asiakkaan kanssa tai otetaan puheeksi taloustilanne ja maksujen hoito) tai asia tulee esille muulla tavoin (yhteistyötaho, Kela, sosiaalipäivystys, käräjäoikeus, vuokranantaja). - Kelasta perustoimeentulotuen hakeminen, jos ei ole jo haettu, on aina ensisijaista + samalla (täydentävän/ehkäisevän toimeentulotuen) hakemus vuokravelkaan Kela/kunta - Selvitetään onko vuokravelkojen myöntämiselle perusteita - vuokravelan määrä ja turvaako vuokravelan myöntäminen asumisen jatkossa - asumistaitojen selvittäminen ja tarvittaessa lähdetään miettimään tarkoituksenmukaista asumismuotoa ja tukitoimia (+ ehkä myös edunvalvonta tai välitystili) - Päätös + jatkosuunnitelma ja seuranta - Osana sosiaalityötä ja sosiaaliohjausta pyritään ehkäisemään asumisen ongelmia ennalta (aiemmin seurattiin ja ennaltaehkäistiin myös osana toimeentulotukea -> kuinka Kelassa?) 5
Missä tilanteissa myönnetään vuokravelkaan täydentävää tai ehkäisevää? - Asiakkaalle ei ole ennen myönnetty vuokravelkaan harkinnanvaraista tukea - Perusteltu ja painava syy (esim. akuutti kriisi, mielenterveysongelmat - Velan myöntäminen on tarkoituksenmukaista - Jatkosuunnitelma siitä, miten asuminen ja vuokranmaksu turvataan jatkossa - Varoja olisi ollut, mutta ne ovat kuluneet esim. akuutin kriisin vuoksi (esim. mielenterveysongelmat) - Vuokravelkoihin myönnetty toimeentulotuki maksetaan aina suoraan velkojalle 6
Milloin ei myönnetä? - Ei kykyä eikä halua sitoutua itsenäiseen asumiseen/tukeen - Vuokranmaksuongelmat ovat toistuvia (avustettu useita kertoja) - Ei ole valmis vastaanottamaan palveluja (esim. välitystili) - Asunto on kohtuuttoman kallis - Vuokran maksamiseen on varaa, mutta asiakas käyttäisi rahat mieluummin johonkin muuhun (esim. harrastukset, lomamatkat) - Liian suuri vuokravelka - Mikäli velan maksaminen ei turvaa asumista eli asuminen päättyisi asunnossa joka tapauksessa tai on jo päättynyt 7
KIITOKSIA! Kysymyksiä?