Opiskelijan toimeentulotuki ja sosiaalityö

Transkriptio

1 Opiskelijan toimeentulotuki ja sosiaalityö Tampereen yliopisto Sosiaaliohjaajat Anne Seppälä ja Sofia Kemppainen X.X.2012 Matti Meikäläinen

2 Sosiaalipalvelut Kaupungin sosiaalipalvelut tukevat tamperelaisia eri elämänvaiheissa ja pulmissa kuten taloudellisissa vaikeuksissa, elämänhallinnassa, päihdeongelmissa ja lastensuojelukysymyksissä. Sosiaaliasemien sosiaalityö ja toimeentulotuki ovat yksi osa kaupungin sosiaalipalveluja Sosiaalipalveluihin voi olla yhteydessä esimerkiksi omassa tai läheisen kriisitilanteessa, taloudellisissa vaikeuksissa, neuvojen ja ohjeiden tarpeessa sekä päihdeasioissa

3 Toimeentulotuki ja aikuissosiaalityö Toimeentulotuki/ etuuskäsittely Lakiin perustuva viimesijainen taloudellinen tuki Aikuissosiaalityö Palvelusuunnitelmat, tilannekartoitukset Suunnitelmallinen sosiaalityö Asumista tukevat palvelut Asumispalvelut Päihdehoidon palvelut

4 Mitä on sosiaalityö? Sosiaalityön erityisenä painopisteenä on edistää heikoimmassa asemassa ja syrjäytymisvaarassa olevien asiakkaiden terveyttä ja toimintakykyä. Sosiaalityö sisältää tilannekartoituksen, ohjausta ja tukitoimien järjestämistä. Sosiaalityöntekijän tehtävänä on luoda tarvittava palveluverkosto yhdessä asiakkaan kanssa ja koordinoida verkoston toimintaa. Uudelle toimeentulotukiasiakkaalle varataan aika sosiaalityöntekijälle tai sosiaaliohjaajalle, mikäli toimeentulotuen lisäksi asiakkaalla on sosiaalityön tai sosiaaliohjauksen tarvetta.

5 Milloin opiskelija voi olla sosiaalityön tarpeessa? Esimerkiksi kun: Tarvitset tukea arkielämän hallintaan ja suunnitteluun Olet asunnoton tai sinulla on ongelmia asumisessa Sinulla on alkoholi- tai muu päihderiippuvuusongelma Mielenterveyden ongelmat haittaavat arkesi sujumista Olet kohdannut äkillisen kriisin, kuten eron tai häädön Tarvitset sosiaaliturvaan ja palveluihin liittyvää ohjausta ja neuvontaa

6 Aikuissosiaalityön sosiaaliasemat Lapsettomille aikuisille: Aikuissosiaalityön sosiaaliasema,hatanpäänkatu 3 J Lapsiperheille: Lapsiperheiden sosiaaliasemat -Itäinen ja Läntinen/ Tipotien sosiaali - ja terveysasema -Eteläinen/ Lindforsinkatu 8

7 Mitä on toimeentulotuki? Toimeentulotuki perustuu lakiin toimeentulotuesta (TOTUL 1412/1997) Toimeentulotuki on sosiaalihuoltoon kuuluva viimesijainen taloudellinen tuki, jonka tarkoituksena on turvata hakijan ja hänen perheensä toimeentulo ja edistää itsenäistä selviytymistä. Toimeentulotuen avulla mahdollistetaan tuen saajan ihmisarvoisen elämän kannalta vähintään välttämätön toimeentulo.

8 Jokaisella on velvollisuus kykynsä mukaan pitää huolta itsestään ja omasta elatuksestaan ja lailla säädetyssä laajuudessa myös puolisonsa tai rekisteröidyn parisuhdekumppaninsa sekä alaikäisten lastensa ja ottolastensa elatuksesta. Oikeus toimeentulotukeen on silloin, kun henkilö ei voi saada toimeentuloa ansiotyöllään, yrittäjätoiminnallaan, etuuksien avulla eikä voi elättää itseään muillakaan tuloillaan tai varoillaan, häneen nähden elatusvelvollisen huolenpidolla tai muulla tavalla.

9 Viimesijainen etuus Kaikki tulo on ensisijaista toimeentulotukeen nähden. Toimeentulotuki on myös mahdollista periä varallisuudesta. Kaikki realisoitavissa oleva varallisuus huomioidaan toimeentulotuen hakijalle tuloksi (arvopaperit, osakkeet, säästöt) Jos hakijan tulot ylittävät toimeentulotuessa huomioitavat menot, hakijalla ei ole toimeentulotukioikeutta ja toimeentulotukihakemus hylätään Menoiksi huomioidaan vain välttämättömiin perusmenoihin kuuluvat menot kuten kohtuullinen vuokra, sähkölasku, julkisen terveydenhuollon menot, reseptilääkekulut. Lainoja ja velkoja ei pääsääntöisesti huomioida menoksi toimeentulotuessa eikä esimerkiksi autoon tai lemmikkeihin liittyviä menoja

10 Toimeentulotukioikeuden selvittäminen Ennen toimeentulotuen myöntämistä toimeentulotuen hakijan oikeus toimeentulotukeen tulee selvittää. Hallintolain 31 :n mukainen selvittämisvelvollisuus on hakemusta käsittelevällä viranhaltijalla. Viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä. Jos hakemus on puutteellinen, tulee pyytää kirjallisesti lisäselvitystä Toimeentulotuen hakijalla on vastaavasti Toimeentulotukilaissa 17 :ssä säädetty tietojenanto - ja ilmoitusvelvollisuus

11 Toimeentulotukioikeuden selvittäminen Oikeus toimeentulotukeen määritellään laskemalla tulojen ja toimeentulotuessa huomioitavien menojen välinen erotus Laskelma tehdään pääsääntöisesti kuukaudeksi kerrallaan, mutta mahdollisuuksien mukaan myös pidemmälle ajalle Toimeentulotukioikeuden selvittämiseksi hakijan on esitettävä kaikki tulojaan ja varallisuuttaan koskevat tiedot

12 Miten tukea haetaan? Toimeentulotuki käsitellään hakemuksesta Käytettävissä on omat lomakkeet uudelle toimeentulotuen hakijalle sekä jatkohakemukselle Lomakkeet ovat tulostettavissa Tampereen kaupungin internet-sivuilta tai niitä voi noutaa Sarviksen sosiaaliasemalta ja sosiaalipalvelujen neuvontapisteiltä alkaen toimeentulotukea on voinut hakea myös sähköisesti Omapalvelun kautta uki/hakeminen.html

13 Miten tukea haetaan? Hakemukseen tulee liittää toimeentulotukioikeuden selvittämisen kannalta oleelliset tositteet : kaikkien perheenjäsenien tilien tiliotteet verotustiedot palkkalaskelmat vuokrasopimus ja vuokralasku omistusasunnosta vastikelasku muut mahdolliset tositteet tuloista ja menoista (mm. sähkölasku, terveydenhuoltomenot) opiskelijan olosuhdeselvitys -lomake täytettynä X.X.2012 Matti Meikäläinen

14 Hakemusten käsittely Toimeentulotukihakemukset käsitellään saapumispäivämäärän mukaisesti Toimeentulotukihakemus tulee Toimeentulotukilain mukaan käsitellä 7 arkipäivän kuluessa siitä,kun hakemus ja kaikki tarvittavat liitteet ovat saapuneet. Kiireellisessä tilanteessa, kuten yllättävän kriisin kohdatessa, toimeentulotuki on tarvittaessa käsiteltävä yhden arkipäivän kuluessa Toimeentulotuesta tehdään aina päätös, josta ilmenevät myös päätöksen perustelut Lisätietoja päätöksestä saa päätöksessä ilmoitetusta puhelinnumerosta. Mikäli päätöksessä on virhe tai olosuhteet ovat muuttuneet, on suositeltavaa ottaa mahdollisimman pian yhteyttä pääsääntöisesti kirjallisesti päätöksentekijään tai päätöksen tehneeseen yksikköön

15 Mikäli hakemus on puutteellinen, asiakkaalle tehdään lisäselvityspyyntö, jossa on eritelty ne tositteet, jotka asiakkaan tulisi vielä toimittaa Toimeentulotuesta tehdään aina päätös, joka lähetetään asiakkaalle postitse. Mikäli kaikkia pyydettyjä liitteitä ei ole määräajassa toimitettu, hakemus ratkaistaan käytettävissä olevin tiedoin Päätökseen tyytymättömällä on mahdollisuus hakea päätökseen oikaisua. Oikaisuvaatimus lähetetään kirjallisesti päätöksessä olevien ohjeiden mukaisesti Tampereen kaupungin kirjaamoon

16 Toimeentulotuen käsittely Tampereella Uudet asiakkaat, jotka eivät ole koskaan aikaisemmin hakeneet toimeentulotukea osoittavat hakemuksensa Uusien toimeentulotuen asiakkaiden yksikköön Ne asiakkaat, jotka jo aiemmin hakeneet toimeentulotukea Tampereella, osoittavat hakemuksen Toimeentulotuen yksikköön. Postiosoite on molemmilla yksiköillä sama: Hatanpäänkatu 3 F, Tampere Hakemuksen voi postittaa, lähettää sähköisesti tai toimittaa Hatanpäänkatu 3 F-rapun vieressä olevaan postilaatikkoon.

17 1.Esimerkki toimeentulotuesta Esimerkki toimeentulotukilaskelmasta: Antti Esimerkillä on huhtikuussa tulonaan opintoraha 301,89 ja asumislisä 201,60. Lisäksi opiskelijan tuloksi huomioidaan opintolaina joka jaetaan tuloksi opiskelukuukausille 400 /kk. Antti asuu vuokralla ja hänen vuokransa on 510 /kk. Lisäksi hänellä on normaaleja kuukausittaisia perusmenoja (ruoka, hygienia, nettimaksut, puhelinlaskut) jotka huomioidaan laskelmassa erikseen määriteltyyn kiinteään perusosaan kuuluvina. Yksin asuvan henkilön toimeentulotuen perusosa on vuonna ,50 /kk.

18 1. Esimerkki toimeentulotukilaskelmasta Antin tulot: Opintotuki sisältäen opintorahan ja asumislisän = 503,49 /kk sekä opintolaina 400 /kk. Yhteensä 903,49 /kk Antin toimeentulotuessa huomioitavat menot: Perusosa 485,50 /kk sekä vuokra 510 /kk = 995,50 /kk Antin tulot eivät kata välttämättömiä menoja. 903,49-995,50 = -92,01 Antti saa toimeentulotukea 92,01 huhtikuulle.

19 2. Esimerkki toimeentulotuesta Antti Esimerkki ei ole saanut kesäksi töitä eikä hänelle ole tarjolla kesällä kursseja, joita suorittamalla hän saisi opintotukea myös kesällä. Hän on elänyt lukukauden opintotuen ja opintolainan turvin. Opiskelijana hän ei voi saada työttömyysetuuksia tai yleistä asumistukea kesän ajalle. Antti hakee toimeentulotukea. Antti hakee toimeentulotukea alkaen tulottomana

20 2.Esimerkki toimeentulotuesta Antin tulot kesäkuussa on 0,00 euroa Antin menot kesäkuussa: Perusosa 485,50 + vuokra 510 = 995,50 Antti saa toimeentulotukea kesäkuussa 995,50

21 Päätösmalli TOIMEENTULOTUKI HAKEMUS Haette toimeentulotukea ruokaan ja vuokranmaksuun tammikuulle. Kirjallinen hakemuksenne on saapunut PÄÄTÖS Myönnetään toimeentulotukilaissa määriteltyjen menojen sekä käytettävissä olevien tulojen ja varojen erotus ajalle MAKSU Myönnetty toimeentulotuki maksetaan tilillenne Pankkikohtaisista eroista johtuen summa on tilillänne 1-2 pankkipäivän kuluessa. PERUSTELUT Olette työssä Lumon Oy:ssä ja puolisonne Teresa Testihenkilö on työtön. Päätöksessänne huomioon otetut tulot ja menot ovat laskelmassa. Vuokranne on 670 euroa, josta menoksi hy-väksytään 660 euroa, koska autopaikkamaksu ei ole toimeentulotuessa hyväksyttävä meno. Hakemuksessa esitetyt tiliotteet ja niiden saldot: Teppo Testihenkilön Osuuspankin tilistä ajalta Saldo on 35 euroa ja 54 euroa Teresa Testihenkilön Nordean tilistä ajalta Saldo on 150 euroa ja 6 euroa SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Laki toimeentulotuesta 2, 6, 7 ja 17. TIEDOKSI JA TOIMINTAOHJEET ASIAKKAALLE Muutoksista on ilmoitettava. Toimeentulotuki tarkistetaan, jos henkilön tai perheen olosuhteissa tai tuen tar-peessa tapahtuu muutoksia. Tämän päätöksen voimassaoloaikana saadut tai tietoon tulleet tulot ja etuudet ote-taan huomioon seuraavassa päätöksessä tai laskelmassa. Työttömyyspäivärahat otetaan toimeentulotukilaskelmassa tulona huomioon todellisten maksuerien mukaisesti siihen asti, kun saman kuukauden aikana maksetaan kaksi 20 päivän erää. Sen jälkeen työttömyyspäivärahat otetaan tulona huomioon käyttäen kuukautta kohden kerrointa 21,5. Mikäli toimeentulotuen tarpeenne jatkuu yhtäjaksoisesti, tulee seuraavan hakemuksen yhteydessä esittää tosit-teet tuloista ja menoista sekä pankin kuukausitiliotteet Teppo Testihenkilön tilistä ja Teresa Testi-henkilön tilistä alkaen. Lähettäkää seuraava hakemus toimeentulotuen yksikköön osoitteeseen Tampereen kaupunki, Hyvinvointipalve-lut/Toimeentulotuki, Hatanpäänkatu 3 F, Tampere.

22 Mallilaskelma

23 Yhteystietoja Sosiaalipalveluiden neuvontapiste keskusta Neuvontanumero: Aleksis Kiven katu 18 (Kelan talo) ma - to klo 9-12 ja klo pe klo 9-12 ja klo Sosiaalipalveluiden neuvontapiste Sarvis Hatanpäänkatu 3 J, 1.kerros ma - pe klo 9-14 Sosiaali- ja terveyspalvelut/vaihde ma - pe klo

24 Yhteystietoja Toimeentulotuen yksikkö Ei asiakasvastaanottoa, vain puhelinpalvelu Hatanpäänkatu 3 F, Tampere Neuvonta puh ma - pe klo Sarviksen sosiaaliasema, Uusien toimeentulotukiasiakkaiden yksikkö Postiosoite: Hatanpäänkatu 3 F, Tampere Käyntiosoite: Hatanpäänkatu 3 J 3. kerros Neuvonta puh ma pe klo 12-14

25 Hakulomakkeet ja ohjeet löytyvät myös Tampereen kaupungin internetsivuilta:

26 X.X.2012 Matti Meikäläinen