Hanketukien maksatus Lapin ELY-keskus Sivu 1 16.6.2016 Säädöksiä Laki maaseudun kehittämisen tukemisesta 28/2014 (muut. 1176/2014)(Laki) Valtioneuvoston asetus maaseudun hanketoiminnan tukemisesta 1174/2014 (muut. 539/2015) (HankeVnA) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 808/2014 Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 809/2014 Maaseutuviraston määräys Nro 53/15 Dnro 1189/54/2015 (Mavin määräys) Sivu 2 1
Hyrrä aikataulusta Hanketukien maksuhakemukset ja maksupäätökset kesäkuussa 2016 (myös ennakot) Yritystukien maksuhakemukset ja maksupäätökset loppukesän aikana (aikataulu tarkentuu myöhemmin) Syksyn aikana mm. - ennakon kuittaavat maksut - teemahankkeet - sanktiointi Sivu 3 Hyrrä maksuhakemus Maksuhakemuksen voi jättää Hyrrässä tukipäätöksen teon jälkeen (Hankkeen tila: Tukipäätös tehty) Päätös-välilehdellä Tee maksuhakemus valinta 1 2 Sivu 4 2
Hyrrä liitteet Liitteen maksimikoko 10 Mt Pääkirja omana liitteenään Kustannuslajeittain tai muuten järkevästi ryhmiteltynä - pääkirjan mukaisessa järjestyksessä Kilpailuttaminen, vuokrasopimus ym. liitteet laskun yhteyteen tai erillisenä liitteenä => huom! nimeäminen Esim. palkkatositteet kustannusriville, työsopimukset ja tuntikirjanpidot muihin liitteisiin Salaiset liitteet Sivu 5 Hyrrä muista! Hakemuksen aikaväli (ei voi mennä limittäin, paitsi teema-hankkeessa) Tilinumero; jos ei löydy valikosta, lisättävä - www-osoite kentässä täytyy olla jotain että voi lisätä tilinumeron (vaikka piste) Vastuuhenkilöt; huomioitava allekirjoitusoikeus Investoinneissa kustannusriville merkitään maksetut kustannukset ja talkootyö yhteensä Allekirjoitusten jälkeen hakemus pitää lähettää (Vaihtoehto 2: lomake 3316 tai teemahankkeessa 3318 (suomi.fi)) Sivu 6 3
Kustannusmallit Korvaus todellisista hyväksyttävistä kustannuksista - kaikista kustannuksista esitetään kirjanpito, tositteet ja maksutositteet (+ mahdolliset liitteet) Prosenttimääräinen korvaus (Flat Rate) - välillisinä kustannuksina hyväksytään 24% tai 15% hankkeen hyväksyttävistä palkkakustannuksista Kertakorvaus EI VIELÄ KÄYTÖSSÄ - maksu perustuu tehtyihin tuloksiin/toimenpiteisiin RAHOITUS SELVITETTÄVÄ KAIKISSA MALLEISSA Sivu 7 Perustyylin dia Jos haluat erivärisen dian, klikkaa diaa hiiren oikealla painikkeella ja valitse "dian suunnittelu". Oikealle sivupalkkiin tulevat näkyviin muut tämän teeman diavärit. Sivu 8 4
Kustannusmallit Prosenttimääräinen korvaus (Flat Rate) Sivu 9 Merkittävä poikkeaminen Merkittävä poikkeaminen kustannukset tukikelpoisia, jos muutoshakemus toimitettu ennen kustannusten syntymistä Flat rate hankkeessakin palkkakustannukset voivat ylittyä - välilliset kustannukset lasketaan hyväksyttävistä palkkakustannuksista - kokonaiskustannusarviota ei saa ylittää (Kertakorvaushankkeessa tukipäätöstä voidaan muuttaa vain toteutusajan osalta) Sivu 10 5
Maksuerät ja hakuajat Enintään 4 erää / vuosi Vähintään kerran vuodessa - Jos hankkeen kesto enintään 24 kk, maksua voidaan hakea harvemmin Investoinneissa enintään 6 maksuerää - Viimeinen erä vähintään 20% myönnetyn tuen määrästä Ennakko luetaan maksueräksi (Kertakorvaushankkeessa enintään kolme maksuerää - Tukipäätöksessä hyväksyttyjen tavoitteiden tai toimenpiteiden toteuduttua) Sivu 11 Maksuerät ja hakuajat Viimeinen erä 4 kuukauden kuluessa toteutusajan päättymisestä Loppumaksun jälkeen maksettavan lomarahan, -palkan tai -korvauksen osalta kuukauden kuluessa siitä kun em. maksut on työsuhteen perusteella viimeistään maksettava Sivu 12 6
Ennakko Yksityisoikeudelliselle yleishyödylliselle yhteisölle tietyin edellytyksin Enintään 20% myönnetyn tuen määrästä Enintään 100.000 euroa Voidaan edellyttää vakuuden asettamista Kuitataan seuraavasta maksuerästä lähtien 30% maksuerän määrästä Tuen saaja voi pyytää käyttämään suurempaa prosenttia Sivu 13 Raportointi Maksatuskauden raportti Loppuraportti - Vähimmäissisältö tukipäätöksessä Seurantatiedot vuosittain tammikuun loppuun mennessä raportointijaksolta (kalenterivuosi) sekä loppuraportin yhteydessä - Maaseutuviraston erikseen pyytäessä 2 vuoden kuluessa tuen viimeisen erän maksamisesta Huom! Seurantatietoja ei ilmoiteta kumulatiivisesti! Sivu 14 7
Kirjanpito Tuen saajan on pidettävä tuettavasta toimenpiteestä kirjaa Kirjanpito on järjestettävä osaksi tuen saajan kirjanpitoa Tuettavan toimenpiteen kirjanpito tulee voida vaikeudetta tunnistaa ja erottaa muusta kirjanpidosta Kirjanpitoon merkitään sekä meno- että rahoitustapahtumat ja hankkeen tulot Investoinnin hankintameno kirjataan taseeseen Kirjanpitoaineisto säilytettävä kirjanpitolain mukaan, kuitenkin vähintään 2027 vuoden loppuun Sivu 15 Kustannusten kohdentaminen Osuus, joka tosiasiallisesti aiheutuu hankkeen toteuttamisesta Perustellulla, oikeudenmukaisella ja tasapuolisella tavalla Kohdennetut (tuetut) osuudet yhteensä eivät saa ylittää tosiasiallista menoa Sivu 16 8
Tuen ulkopuolelle jäävät kustannukset (VnA 26 ) Sisäpiirihankinnat (ellei riittävästi tarjouksia muilta) Rahoituksesta aiheutuvat kustannukset Leasing, jos laite siirtyy hakijan omistukseen Osamaksu, jos omistusoikeus ei siirry Arvonlisävero, jos ei jää hakijan lopulliseksi kustannukseksi Kustannus, joka ei ole lopullinen Tavanomaisen toiminnan kustannukset Palkat ja palkkiot, jos ylittävät vastaavasta tehtävästä yleisesti maksettavan määrän Sivu 17 Tuen ulkopuolelle jäävät kustannukset (VnA 26 ) Muut palkkaukseen kuuluvat kustannukset kuin lakisääteiset tai työnantajaa velvoittavasta tes:sta johtuvat Matkakustannukset, jotka ylittävät valtion matkustussäännön määrän - Hox! Matka-aika ei ole työaikaa Palkkauskustannukset, jos ei julkista hakua ja paikka täytetään yli vuodeksi (1 htv) Virkamiehen matkakustannukset ja kokouspalkkiot, jos tehtävä kuuluu viranhoitoon Sivu 18 9
Teema-hankkeen erityiskysymykset Kaikkien toimenpiteiden maksatusta ei tarvitse hakea jokaisella maksuhakemuksella. - > hakemusajanjaksot voivat mennä limittäin Koordinointiosion maksatukset eivät saa mennä limittäin. Toimenpiteiden toteuttajat (siirron saajat) täyttävät maksuhakemuslomakkeen 3318. Toimenpiteiden maksuhakemuslomakkeet on allekirjoitettava. Sivu 19 Maksamisen edellytykset Tuen saaja on noudattanut saamaansa tukipäätöstä. Menon tosiasiallisuus Menon lopullisuus Menon todennettavuus Menon kohdentuminen tuettavaan toimenpiteeseen Menon tulee olla tuen saajan maksama Menon tulee olla kirjattuna tuen saajan kirjanpitoon hankkeen kustannukseksi Rahoituksen toteutuminen Yleishyödyllinen investointi: vakuutus Takaisinperintäpäätösten noudattaminen => esitettävä näitä koskevat asiakirjat ja selvitykset Sivu 20 10
Maksuhakemuksen liitteet OTE PÄÄKIRJASTA!!!! ja. Palkat ja soveltuvin osin palkkiot - Koskee sekä todellisiin kustannuksiin perustuvaa hanketta että flat rate 24% ja 15% hankkeita Työpaikkailmoitus, jos paikka ollut julkisesti haettavana Palkan/palkkion peruste (työsopimus tmv., josta peruste käy ilmi) Työaikakirjanpito => hankkeelle tehdyt tunnit ja tehty työ + kokonaistyöaika, jos hankkeella osa-aikainen työntekijä Maksutosite (kopio tiliotteesta) tai ote kirjanpidon palkka/palkkiotileiltä, sekä kirjanpidon pankkitililtä. Sivukuluja koskevat laskut ja niiden maksutositteet tai kirjanpidon otteet ennakon pidätyksen ja palkkojen sivukulujen velkatileistä ja pankkitililtä Tai verovelkatodistus ja vakuutusyhtiön todistukset MUISTUTUS: flat rate lasketaan hyväksytyistä palkoista Sivu 21 Maksuhakemuksen liitteet Vuokrat Todellisiin kustannuksiin perustuva hanke Lasku ja maksutosite Hankehenkilöstön toimitilan vuokrasopimus (vuokran peruste) Ulkopuolisten tilojen vuokrat Kone- ja laitevuokrat/-hankinnat Flat rate 24% ja 15%: Ulkopuolisten tilojen vuokra on välitön kustannus Hankehenkilöstön toimitilat => flat rate Sivu 22 11
Maksuhakemuksen liitteet Ostopalvelut Koskee sekä todellisiin kustannuksiin perustuvaa hanketta että flat rate 24% ja 15% hankkeita Lasku, laskun liitteet ja maksutosite Kilpailutus (hilma, tarjouspyynnöt, hintatasoselvittelyt) Tilaisuuksien ohjelmat ja osallistujalistat Jäljennökset tiedotusmateriaalista => tarkastetaan logot Sivu 23 Maksuhakemuksen liitteet Matkat Koskee sekä todellisiin kustannuksiin perustuvaa hanketta että flat rate 15% hankkeita Matkalasku, laskun liitteet (tilaisuuksien ohjelmat, matkaliput, majoituslaskut yms.) ja maksutosite Käytävä ilmi matkan tarkoitus Flat rate 24% Muiden matkakulut => välitön kustannus Hankehenkilöstön matkakustannukset => flat rate Sivu 24 12
Maksuhakemuksen liitteet Muut kustannukset Lasku, laskun mahdolliset liitteet ja maksutosite Sivu 25 Maksuhakemuksen liitteet Talkootyö Hankkeen toteuttamiseksi tarpeellinen, vastikkeeton työ EI muita luontoissuorituksia Arvo 15 euroa/tunti/tekijä Traktorilla tai muulla vastaavalla työkoneella tehdyn talkootyön arvo 15 euroa + 30 euroa, yht. 45 euroa/tunti (tekijä + kone) Tekijän oltava vähintään 15 vuotias Maksuhakemukseen selvitys vastikkeetta tehdystä työstä Lomake 3322L tai vastaavat tiedot sisältävä asiakirja Allekirjoitus työntekijältä ja työn hyväksyjältä Kohtuulliset tarjoilukustannukset ovat tukikelpoisia => todellisten kustannusten mukaan tai sisältyvät flat rate Sivu 26 13
Maksuhakemuksen liitteet Yleishyödylliset investoinnit Ote pääkirjasta, laskut (+liitteet) ja maksutositteet Rakennuslupapäätöksessä edellytettyjen katselmusten pöytäkirjat Selvitys vakuutuksesta (esim. vakuutuskirja) Sivu 27 Jos tuen myöntämisen edellytyksenä on, että toteuttaminen vaatii viranomaisluvan, tulee ko. lupa liittää ensimmäiseen tai viimeistään viimeiseen maksuhakemukseen, jos sitä on edellytetty tukipäätöksessä Rahoitus Pääkirjasta käytävä ilmi myös rahoitustapahtumat (muu julkinen ja yksityisrahoitus) Lisäksi liitettävä rahoitustapahtumien tositteet (laskut ja maksutositteet) Tuen maksamisen edellytyksenä on myös rahoituksen kertyminen tukipäätöksen mukaisesti Toimintaryhmän kautta rahoitettu hanke => toimintaryhmä maksaa kuntarahan ennen tuen maksua Yksityisrahoituksen rahallisen ja talkootyön keskinäinen suhde voi vaihdella Sivu 28 14
Tulot Tulot = hankkeen toteuttamiseksi hankittujen tavaroiden ja palveluiden sekä hankkeen tuotosten myynnistä saadut tulot sekä hankkeen hyödykkeistä ja toimitiloista saadut käyttökorvaukset Käytävä ilmi pääkirjasta, liitteeksi laskut Vähennetään hyväksyttävistä kustannuksista Huomioidaan hankkeen toteuttamisaikana tuen saajalle maksetut Hanke, johon tuki maksetaan toteutuneiden kustannusten perusteella ja jonka tukikelpoiset kustannukset enintään 50.000 euroa, ei tarvitse tuloja esittää Jos rahoitusta tulee liikaa => hyväksytään tulona, koskee kaikkia hankkeita Sivu 29 Sanktio Haetut kustannukset >< tukikelpoiset kustannukset Jos erotus yli 10% => sanktio Seuraamuksia ei kuitenkaan sovelleta, jos tuensaaja pystyy osoittamaan toimivaltaista viranomaista tyydyttävällä tavalla, ettei tukikelpoisiin menoihin sisältymättömien menojen ilmoittaminen ole hänen syytään, tai jos toimivaltainen viranomainen vakuuttuu muutoin siitä, ettei syy ole kyseisen tuensaajan. Sivu 30 15
Tiedotus/maksuhakemuksen liitteet Logot löytyvät maaseutu.fi sivustolta => hakijalle => tuensaajan viestintäohjeet EU-lippu ja viittaus maaseuturahaston tukeen "Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto: Eurooppa investoi maaseutualueisiin tai maaseuturahasto Rahoittavan viranomaisen logo (=ELY-keskus) Toimintaryhmän kautta rahoitettu hanke: lisäksi EU:n Leader logo Esimerkiksi verkkosivuja, esitteitä, PR-materiaalia ja lehti-ilmoituksia näistä maksatukseen mallikappale Julkisen tuen kokonaismäärä ylittää 50 000 euroa, sijoita hankkeen toteuttamisen ajaksi toimea ja sille saatavaa EU-tukea esittelevä A3- kokoinen juliste näkyvälle paikalle Koskee investointihankkeita Sivu 31 Kilpailuttaminen/maksuhakemuksen liitteet Hankintalain soveltaminen (hankkeeseen saatu yli 50% julkista tukea) HILMA-ilmoitus (kynnysarvot) Tarjouspyynnöt, muut hintatason selvittelyt tai selvitys tavanomaisesta hintatasosta (yleisesti käytetyt hinnat) => yli 2500 euron hankinnat Hilma-ilmoitus ja mahdollinen erillinen tarjouspyyntö, tarjousvertailu ja hankintapäätös, voittanut tarjous sekä hankintasopimus Kustannuksen kohtuullisuus varmistetaan viimeistään ennen tuen maksamista Sivu 32 16
Asiakkaan luona tehtävä tarkastus Yleishyödyllisiin investointeihin esim. kylätalot Tarkastetaan tehty investointi ja alkuperäiset asiakirjat Oikeus päästä hankkeen kannalta merkityksellisiin paikkoihin ja tarkastaa tuen saajan olosuhteita, tietojärjestelmiä ja asiakirjoja Laaditaan tarkastuskertomus (=hallinnollisen tarkastuksen pöytäkirja) Myös Mavi tai EU tekevät hankkeisiin tarkastuksia Sivu 33 Valitus Valitusosoitus päätöksen liitteenä Hämeenlinnan hallinto-oikeus tai ELY-keskus Tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaantipäivästä Käsittelymaksu 250 (maksuja on korotettu 1.1.2016 alkaen) Sivu 34 17
Linkkejä Mavi.fi Maaseutu.fi Ely-keskus.fi Toimintaryhmien nettisivut: - kktm.fi, outokaira.fi, pll.fi, perapohjola.fi Finlex.fi Suomi.fi Meidät tavoittaa: etunimi.sukunimi@ely-keskus.fi tai hankemaksut.lappi@ely-keskus.fi Sivu 35 18