Meri-Lapin ympäristölautakunta 75 18.08.2015 PÄÄTÖS TONI HOTARIN VAPAUTUSHAKEMUKSESTA, JOKA KOSKEE VIEMÄRILAITOKSEN TOIMINTA-ALUEELLA SIJAITSEVAN KIINTEISTÖN 851-411-1-50 VELVOLLISUUTTA LIITTYÄ VIEMÄRIVERKOSTOON 300/11.01.05/2015 MELAYMP 18.08.2015 75 Valmistelijat ympäristötarkastaja Veera Pikkarainen ja ym pä ris tönsuo je lu sih tee ri Kai Virtanen: Tornion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle on saapunut 13.4.2015 Toni Hotarin vesihuoltolain 11 :n mukainen hakemus [1] ja 1.5.2015 saapunut hakemuksen täydennys [2], jotka kos ke vat kiinteis tön 851-411-1-50 va paut ta mis ta viemäriverkostoon liit ty mi ses tä. Vapautuksen hakija, Toni Hotari, oli toinen kiinteistön omis ta jis ta jättäes sään hakemuksen [1, 2], mutta he ovat myyneet kiin teis tön 26.6.2015 [5]. Tornion kaupunginvaltuusto on vahvistanut viemäriverkoston toi minta-alu een 29.10.2012. Kiinteistö sijaitsee viemärilaitoksen (Tor nion Vesi Oy) toiminta-alueella. Kiinteistö on liitetty Tornion Ve si Oy:n vesijohtoverkkoon. Lainsäädäntö Vesihuoltolain (119/2001) 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toi minta-alu eel la oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemä riin. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi myöntää ha ke muk ses ta kiin teis töl le vapautuksen vesihuoltolain 10 :ssä tar koi te tus ta liit tämis vel vol li suu des ta 11 :ssä säädetyin perustein. Ennen va pau tuksen myöntämistä on vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omis ta jal le tai haltijalle varattava tilaisuus tulla kuul luk si. Kunnan ym pä ris tön suo jelu vi ran omai sen on lisäksi pyydettävä va paut ta mi ses ta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto. Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1. liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai hal tijal le kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön ve si huol tolait teis ton rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liit tä mi ses tä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen pal ve lu jen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja
2. vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asian mukais ta hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. 3. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta va paut tami sel le on lisäksi, että kiinteistön jä te ve sien johtaminen ja kä sit te ly voidaan järjestää ym pä ris tön suo je lu lais sa säädettyjen vaa ti musten mukaisesti. Torniossa kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimii Meri-La pin ympäristölautakunta. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty Tornion kaupungin ter vey den suo je lu viran omai sen ja Tornion Vesi Oy:n lausunnot. Tornion kaupungin ympäristöterveysvalvonnan terveystarkastaja on 8.5.2015 antanut seuraavan lausunnon [2]: Mikäli kun nal li seen viemäriin liittymisestä vapautusta tai siirtymäaikaa hakevien kiin teistö jen käymäläjätteet ja jätevedet käsitellään ter vey den suo je lu lain ja -asetuksen mukaisesti ja niiden käsittely voidaan osoit taa toimivaksi, voidaan vapautusta tai siirtymäaikaa puoltaa. Ym pä ris tös sä ei saa näkyä jälkiä jätevesipäästöistä eikä ympäristöön saa aiheutua hajuhaittaa. Kyseessä olevan tilan va pau tus ha ke mus kir je on tiedoiltaan puutteellinen, eikä annettujen tietojen pe rus teel la voi arvioida jätevesijärjestelmän riittävyyttä. Näin ollen va pau tus ta jätevesiviemäriin liittymisestä ei voida puoltaa. Tornion Vesi Oy:n toimitusjohtaja Markus Kannala on 6.9.2013 lausun nos saan todennut mm. seuraavaa [3]: Yksittäisten kiin teis tö jen osalta ei Tornion Vesi Oy erikseen anna lausuntoa, vaan pi tää ympäristölautakunnan aikaisempia linjauksia vastaavissa asiois sa oikeansuuntaisina. Kyseisten linjauksien mukaan toi mit taes sa ei yhtiön käsityksen mukaan vesihuollon taloudellinen ja asian mu kainen hoitaminen toiminta-alueella vaarannu. Yk sit täis ten kiinteistöjen liittymiseen liittyvien kustannusten koh tuul li suut ta har kittaes sa on lautakunnan hyvä tietää toteutuneista kus tan nuk sis ta. Kiinteistöjen vastuulle kuuluvien tonttijohtojen ra ken ta mis kus tan nukset kiinteistöillä ovat Tornion Vesi Oy:n asiak kail taan saa mien tietojen mukaan olleet noin 20-40 /m, mikä on huo mat ta vas ti edullisempi kuin aikaisemmin on arvioitu. Tornion Vesi Oy:n edustajat Markus Kannala ja Heimo Heikkinen ovat suullisesti to den neet vs. ympäristötarkastaja Veera Pik ka rai selle, että Tornion Ve si Oy:n kanta on edelleen tämän lausunnon mukai nen. Tornion Vesi Oy:n ilmoittamien kulutuslukemien mukaan, kiin teis tön
vedenkulutus on ollut edellisenä vuonna 48 m 3. Hakemus Hakija perustelee vapautushakemusta seuraavasti [1]: Kiinteistöllä oleva järjestelmä toimii moitteetta ja sitä tyhjennetään kak si kertaa vuodessa. Hakija on sitä mieltä, että viemärin ra ken tamis kus tan nuk set ovat kohtuuttomat, eivätkä ne ole yhtenevät kaik kia kuntalaisia kohtaan. Päätös Meri-Lapin ympäristölautakunta päättää kiin teis tö n 851-411-1-50 vesi huol to lain 11 :n mukaisesta va pau tus ha ke muk ses ta seu raa vaa: Vapautusta Tornion Vesi Oy:n viemäriverkostoon liittymisestä ei myön ne tä. Perustelut Kiinteistöllä ei ole vesihuoltolain 11 :n mukaisia perusteita va pautuk sel le. Kiinteistön viemäriverkostoon liittymisen ei katsota muo dostu van kiinteistön omistajalle kustannuksiltaan koh tuut to mak si. Ve sihuol to lai tok sen palvelujen tarve kiinteistöllä ei ole vä häi nen. Kiin teistön yli 50 vuoden ikäinen jätevesijärjestelmä ei vas taa jä te ve si asetuk sen (209/2011) vaatimuksia. Jätevesiviemäriin liittyminen Tämä päätös tarkoittaa, että kiinteistö tulee liittää jä te ve si vie mä riin: sopimus viemäriin liittymisestä tulee tehdä Tornion Vesi Oy:n kans sa 31.3.2016 mennessä ja kiinteistön viemäriin liit tä mi seen liit ty vien käytännön töiden tekemisestä tulee sopia Tornion Ve si Oy:n kanssa siten, että kiinteistön liittäminen viemäriin on teh ty 30.6.2016 mennessä. Muutoksenhaku (VHL 32 ) Muutosta päätökseen saa hakea valittamalla Pohjois-Suomen hal linto-oi keu teen. Päätökseen liitetään valitusosoitus. Mahdollisuus uuteen vapautushakemukseen Koska vapautushakemuksen [1, 2] vireilläoloaikana tämän kiin teis tön omistajat ovat vaihtuneet, niin uusilla kiin teis tön omis ta jil la on kuitenkin mahdollisuus tehdä uusilla pe rus teil la va pau tus ha ke mus, jos on olemassa heihin liittyvä peruste, jon ka johdosta kiin teis tön
viemäriverkostoon liittäminen muo dos tui si heille koh tuut to mak si (VHL 11 ). Tällaisella perusteella uusilla kiinteisönomistajilla on siis mah dol lisuus saada kaupungin ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sel ta uusi pää tös, joka korvaa tämän päätöksen - ilman, että hei dän tarvitsee ha kea tähän päätökseen muutosta hal lin to-oi keu del ta. Tästä päätöksestä tiedotetaan seuraaville (HL 54 ): kiinteistön aiemmat omistajat Toni ja Mirjami Hotari [5], kiin teis tön ny kyi set omistajat Eero Yrjänheikki ja Tiia Krun niniva [5] (Ny kyi sil le omistajille annetaan samalla tiedoksi ke ho tus liit tää kiin teis tön sä jätevesiviemäriin [6] ja Tornion Vesi Oy:n tie do te koskien vie mä riin liittymistä [7].) Tornion Vesi Oy, Lapin ELY-keskus Sovelletut oikeusohjeet Vesihuoltolaki (VHL 119/2001) 2, 3, 6.1, 10.1, 11, 32 ; Laki vesihuoltolain muuttamisesta (681/2014) 11 ja lain voi maan tulo sään nök set; Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014) 5, 155, 156 ; Valtioneuvoston asetus (VNA) talousjätevesien käsittelystä vie mä river kos to jen ulkopuolisilla alueilla (209/2011); Hallintolaki (HL 434/2003) 1, 2, 5, 6, 9, 16, 19, 20, 23.1, 24, 31, 43.1, 44.1, 45.1, 47, 54, 55.1, 56, 57, 58, 59 VIITTEET LIITE 1. Toni Hotari, Kirje kiinteistön vapauttamisesta jä te ve si vie mä riin liitty mi ses tä, Tornio 13.4.2015. Dnro 300/11.01.05/2015, 1 s 2. Toni Hotari, Täydennys vapautushakemukseen jä te ve si vie mä riin liittymisestä, Tornio 1.5.2015. Dnro 300/11.01.05/2015, 2 s 3. Tarja Rosenqvist. Lausunto. Meri-Lapin ympäristöpalvelut, ym päris tö ter veys val von ta 8.5.2015. 1 s. 4. Markus Kannala. Lausunto vesihuoltolain 11 :n mukaisista anomuk sis ta. Tornion Vesi Oy 6.9.2013. 1 s. 5. kiinteistötietojärjestelmä, Lainhuutotodistus 13.8.2015, Re kis te riyk sik kö 851-411-1-50 Kenttä, maan mit taus lai tos, 2 s. 6. Kai Virtanen, Minna Karhunen, Jätevesiviemäriin liit ty mi nen, ke hotus, Meri-Lapin ympäristöpalvelut, ym pä ris tön suo je lu, 18.8.2015, 2 s. + 2 liitettä (mm. [7]). 6. Markus Kannala, Tiedote ja Ohje jokivarren jä te ve si vie mä rin toimin ta-alu een kiinteistöille, Tornion Vesi Oy 8.4.2015, 3 s. Kiinteistön 851-411-1-50 sijaintikartta.
YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ AAPO MÄENPÄÄ: MERI-LAPIN YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Ympäristölautakunta tekee edellä esitetyn mukaisen päätöksen. Hyväksyttiin ja merkittiin, että tekninen johtaja Markus Kannala poistui jäävinä (osallisuusjäävi) kokouksesta tämän asian kä sit te lyn ja päätöksenteon ajaksi.