Pöytäkirja 2/2016 1 Henkilöstöjaosto Aika 15.09.2016 kello 14:00 15:30 Paikka Keskussairaala, M talo 1. krs kokoustila 1, Tikkamäentie 16, 80210 Joensuu Saapuvilla olleet jäsenet Meriläinen Juhani Parikka Tuula Muukkonen Birgitta Tolvanen Mauri Pirhonen Osmo Kuusela Mika Hirvonen Kirsi puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen varajäsen jäsen jäsen Muut saapuvilla olleet Pirskanen Ilkka Bjerregård Madsen Johanna toimitusjohtaja pöytäkirjan pitäjä
Pöytäkirja 2/2016 2 Käsitellyt asiat Sivu 10 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 11 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 12 Esityslistan hyväksyminen 6 13 Yhteistoimintamenettelyn ohjeistus 7 14 Sopimus henkilöstön siirrosta Siun sotelle 1.1.2017 alkaen 8 15 Virkajärjestelyjen 4. vaihe 10 16 Sopimus työterveyshuollon järjestämisestä Siun soten henkilöstölle 17 Sopimus työterveyshuollon järjestämisestä Siun soten toimitusjohtajalle 12 13 18 Muut asiat 15 Pöytäkirjan sähköinen versio löytyy internetosoitteesta: www.siunsote.fi > Siun soten valtuuston ja hallituksen esityslistat ja pöytäkirjat. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukai seksi. Pöytäkirjan nähtävänäpito www.siunsote.fi ja kirjaamo 16.9.2016 klo 9.00 14.00, M talo/3. krs. Tikkamäentie 16, 80210 Joensuu
Pöytäkirja 2/2016 3 Pöytäkirjanpitäjä
Pöytäkirja 2/2016 4 Henkilöstöjaosto 10 15.09.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Henkilöstöjaosto 15.09.2016 10 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.
Pöytäkirja 2/2016 5 Henkilöstöjaosto 11 15.09.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Henkilöstöjaosto 15.09.2016 11 Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus Henkilöstöjohtaja Hallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Mika Kuuselan ja Birgitta Muukkosen. Pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen. Hyväksyttiin.
Pöytäkirja 2/2016 6 Henkilöstöjaosto 12 15.09.2016 Esityslistan hyväksyminen Henkilöstöjaosto 15.09.2016 12 Toimitusjohtaja Henkilöstöjaosto hyväksyy kokouksen esityslistan esitys hyväksyttiin.
Pöytäkirja 2/2016 7 Henkilöstöjaosto 13 15.09.2016 Yhteistoimintamenettelyn ohjeistus 179/01.00.01.01/2016 Henkilöstöjaosto 15.09.2016 13 Ensisijainen vastuu yhteistoimintamenettelyn toteuttamisessa liikkeenluovutuksen yhteydessä on luovuttavalla organisaatiolla, kuten kunnilla, kuntayhtymillä ja liikelaitoksilla, jotka ovat luovuttamassa toimintaa Siun sotelle. Neuvotteluissa on käsiteltävä suunnitellun muutoksen perusteita, vaikutuksia ja vaihto ehtoja. Kuntien pyynnöstä oheismateriaalina olevat ohjeet yhteistoimintamenettelyn toteuttamisesta on lähetetty kuntien kirjaamoihin 7.9.2016. Yhteistoimintamenettelyt pyritään pitämään pääsääntöisesti lokakuun aikana. Vastaanottavana organisaationa Siun sotea yhteistoimintaneuvotteluissa edustavat henkilöstöjohtaja ja henkilöstöpäällikkö. Liikkeenluovutuksen yhteydessä yhteistoimintamenettelyjen tulee käsitellä henkilöstön asemaan liittyvät oikeudelliset, taloudelliset ja sosiaaliset vaikutukset. Lisätiedot: toimitusjohtaja Ilkka Pirskanen p. 050 566 93 01 ilkka.pirskanen@siunsote.fi Ehdotus Toimitusjohtaja Merkitään ohjeistus yhteistyoimintamenettelyn toteuttamisesta tiedoksi. Oheismateriaali Merkittiin tiedoksi. Ohjeet yhteistoimintamenettelyn toteuttamisesta Liite 1: Pöytäkirja yt lain mukaisesta yhteistoimintamenettelystä viranhaltijan siirtymisestä liikkeen luovutuksena / / Ohjeet yhteistoimintamenettelyn toteuttamisesta Liite 2: Pöytäkirja yhteistoimintaneuvotteluista lomake / Ohjeet yhteistoimintamenettelyn toteuttamisesta Liite 3: Yhteistoimintamenettely liikkeen luovutuksessa / Ohjeet yhteistoimintamenettelyn toteuttamisesta
Pöytäkirja 2/2016 8 Henkilöstöjaosto 14 15.09.2016 Sopimus henkilöstön siirrosta Siun sotelle 1.1.2017 alkaen 180/01.00.01.01/2016 Henkilöstöjaosto 15.09.2016 14 Henkilöstösiirtoa Siun soten palvelukseen koskien on valmisteltu erillinen sopimusasiakirja, jossa on määritelty keskeiset liikkeen luovutuksessa noudatettavat periaatteet ja käytännöt, jotta siirtymiset eri luovuttajilta tapahtuisivat noudattaen samoja periaatteita. Sopimusasiakirja on erityisesti henkilöstöä koskevien periaatteiden osalta käsitelty henkilöstöasioita koordinoivassa henkilöstötyöryhmässä viimeksi 10. elokuuta. Työryhmässä on kolme työnantajaedustajaa sekä yhteensä 12 henkilöstöedustajaa eri kunnista ja PKSSK:sta. Henkilöstöä koskevien periaatteiden lisäksi asiakirjassa sovitaan joistakin kustannusten jakoasioista toisaalta luovuttajien ja Siun soten välillä ja toisaalta kuntien kesken. Koordinaatiotyöryhmä on käsitellyt asiakirjaa kokouksessaan viimeksi 31.8.2016. Henkilöstöä koskevien periaatteiden osalta katsottiin alun alkaen esitetyn palkkojen harmonisoinnin (kohta 8) aikataulun (vuoden 2018 loppuun) olevan liian nopea ja sitä esitettiin jatkettavan vuoden 2019 loppuun. Siirtoasiakirjassa esitetään siirtyviin toimintoihin liittyvien eläkevastuiden (eläkemenoperusteinen maksu ja varhe maksu) siirtämistä kattavasti Siun soten vastuulle (kohta 16). Kunnista siirtyviä vastuita ei kuitenkaan tulisi tarkasteltavaksi ns. vuotuisen kehyksen sisällä, vaan ne tulisivat sen päälle. Siun sote laskuttaisi tämän summan aiheuttamisperiaatteen mukaan kunnilta. Tässä on pyritty ennakoimaan eläkevastuiden käsittelyä tulevan sote ja aluehallintouudistuksen yhteydessä. Sote ja aluehallintouudistus tullee vaikuttamaan kuntasektorin eläkemaksuihin vuoden 2019 alusta lukien. Soten eläketyöryhmä on ehdottanut, että eläkemaksu koostuisi jatkossa kolmesta osasta: palkkaperusteisesta eläkemaksusta, varhaiseläkemenoperusteisesta maksusta ja nykyisen eläkemenoperusteisen maksun korvaavasta tasausmaksulla, jolla katettaisiin kunnallisen eläkejärjestämisen niitä kuluja, jotka ylittävät TyEL tason ja joita nykyään katetaan eläkemenoperusteisella maksulla. Tasausmaksu jaettaisiin maakuntien ja kuntien osuuteen. Sitä, miten ehdotettu malli Siun soten osalta loppujen lopuksi suhtautuu tähän muutokseen, on vaikea ennakoida, kuten muitakin vaihtoehtoja. PKSSK:n, Nuva n ja Siun soten jäsenkuntien eläkemenoperusteiset eläkevakuutusmaksut ovat vuositasolla noin 31 miljoonaa euroa ja varhe maksut vuositasolla noin 4 miljoonaa euroa eli yhteensä noin 35 miljoonaa euroa, mistä soten osuus noin 60 % eli yhteensä
Pöytäkirja 2/2016 9 Henkilöstöjaosto 14 15.09.2016 noin 20 miljoonaa euroa. Tähän sisältyy noin 6 miljoonaa euroa niitä eläkemenoperusteisia maksuja, joista vastuu PKSSK:n muodostamisen yhteydessä siirtyi kunnille. Nyt vastuu niistä esitetään siirtyväksi Siun sotelle. Toinen merkittävä kuntien välillä sovittava asia on kohdassa 13 oleva asia, jonka mukaan vastuu pelastuslaitoksessa vireillä olevasta varallaolokiistasta mahdollisesti tulevista korvauksista tulisi Siun sotelle. Tätä vastuuta ei myöskään huomioitaisi vuotuisessa budjettikehyksessä, vaan se tulisi sen päälle ja laskutettaisiin kunnilta (pl Heinävesi) Joensuun ja kuntien välisen yhteistoimintasopimuksen jakoperustein. Kyse on mahdollisesti noin 5 6 miljoonasta eurosta. Lisätiedot: toimitusjohtaja Ilkka Pirskanen p. 050 566 93 01 ilkka.pirskanen@siunsote.fi Ehdotus Toimitusjohtaja Henkilöstöjaosto hyväksyy osaltaan oheismateriaalina olevan henkilöstön siirtoa koskevan sopimuksen. Toimitusjohtaja esittää muutoksen oheismateriaalina olevan henkilöstön siirtoa koskevaan sopimukseen kohtaan 7. Sovellettava virka ja työehtosopimus. Toimitusjohtajan muutosesitys on, että päivämäärä (31.1.2017 poistetaan). Oheismateriaali Muutettu päätösesitys hyväksyttiin. Sopimus henkilöstön siirrosta Siun sotelle 1.1.2017 alkaen henkilöstöhallinnolliset periaatteet / Henkilöstöjaosto 15.9.2016
Pöytäkirja 2/2016 10 Henkilöstöjaosto 15 15.09.2016 Virkajärjestelyjen 4. vaihe 184/01.01.00.00.00/2016 Henkilöstöjaosto 15.09.2016 15 Yhtymähallituksessa 24.8.2016 103 hyväksyttiin henkilöstöjaoston tehtävät, joihin kuuluvat virkojen perustaminen ja lakkauttaminen lukuunottamatta virkoja, joiden täyttäminen kuuluu yhtymävaltuuston tai hallituksen toimivaltaan. Virkajärjestelyjen 4. vaiheessa etsitään henkilöitä uusiin perustettaviin virkoihin, jotka eivät ole samankaltaisia kuin luovuttavien organisaatioiden nykyiset virkatehtävät ovat. Siun soten hallinnollisten virkatehtävien määrä ei muutoksessa kasva. Uudet perustettavat virat pyritään täyttämään siten, että liikkeenluovutuksen piirissä oleva henkilöstö voi sisäisellä hakumenettelyllä ilmaista niihin kiinnostuksensa. Virkoihin valittavan henkilön tulee täyttää niille määritelty kelpoisuusehto. Liikkeen luovutuksen piiriin henkilön voidaan tulkita kuluvan, mikäli hänen nykyisestä työpanoksestaan vähintään puolet kohdistuu tehtäviin, jotka siirtyvät Siun soten hoidettavaksi 1.1.2017 lukien eikä tehtävää ole luovuttavassa organisaatiossa tarpeellista täyttää aikaisemmalla tehtäväkuvalla. Valittujen siirtyminen Siun soten vakinaiseen palvelussuhteeseen tapahtuu liikkeen luovutuksena 1.1.2017 lukien. Siihen saakka valitut henkilöt valmistelevat Siun soten palvelutuotantoa aikaisemman tehtävänsä ohella toimialuejohtajan/palvelualuejohtajan ohjauksessa. Lisätiedot: henkilöstöjohtaja Johanna Bjerregård Madsen p. 013 171 3520 johanna.bjerregardmadsen@siunsote.fi Ehdotus Henkilöstöjaosto päättää perustaa seuraavat virat: Tukipalvelut Palveluesimies, toimistopalvelut Palveluesimies, toimistopalvelut Asiakasmaksupäällikkö, toimistopalvelut Palveluesimies, välinehuolto (keskussairaala) Palveluesimies, välinehuolto (alueellinen) Henkilöstöpalvelut Työvoimakoordinaattori, henkilöstöpalvelut
Pöytäkirja 2/2016 11 Henkilöstöjaosto 15 15.09.2016 Talouspalvelut Hankintasuunnittelija, talouspalvelut Työterveyshuolto Palvelupäällikkö / työterveyshuollon palvelualue Asiakkuusvastaava / työterveyshuollon palvelualue Päätöesitys hyväksyttiin.
Pöytäkirja 2/2016 12 Henkilöstöjaosto 16 15.09.2016 Sopimus työterveyshuollon järjestämisestä Siun soten henkilöstölle 185/00.01.02.01.01/2016 Henkilöstöjaosto 15.09.2016 16 Työterveyshuoltolaki (TTL 4 ) velvoittaa työnantajaa järjestämään työterveyshuoltopalvelut henkilöstölleen. Työterveyshuoltolain (TTL 6 ) mukaan työnantajan ja työterveyshuollon palvelujen tuottajan tulee tehdä työterveyshuollon järjestämisestä kirjallinen sopimus, josta ilmenee työterveyshuollon yleiset järjestelyt sekä palvelujen sisältö ja laajuus. Oheismateriaalina oleva Siun soten henkilöstön työterveyshuoltopalveluja koskeva työterveyshuoltosopimus kattaa hyvän työterveyshuoltokäytännön kriteerit täyttävät, kokonaisvaltaiset työterveyshuoltopalvelut henkilöstölle. Kokonaisvaltaiset palvelut tarkoittavat ennaltaehkäiseviä työterveyshuoltopalveluja ja työterveyspainotteisia sairaanhoitopalveluja. Työterveyspainotteisen sairaanhoidon sisältö rakennetaan erilliseen sopimusliitteeseen ja työterveyshuollon toimintasuunnitelmaan, kun sopimus on tehty. Työterveyshuoltosopimus on vietävä Siun soten yhteistoimintamenettelyyn ennen 1.1.2017. Työterveyshuoltosopimuksen rinnalla valmistellaan syksyn 2016 aikana työterveyshuollon toimintasuunnitelma 2017 2018. Henkilöstöjohtaja Johanna Bjerregård Madsen nimittää työryhmän valmistelemaan toimintasuunnitelmaa. Lisätiedot: henkilöstöjohtaja Johanna Bjerregård Madsen p. 013 171 3520 johanna.bjerregardmadsen@siunsote.fi Ehdotus Henkilöstöjaosto hyväksyy sopimuksen työterveyshuollon järjestämisestä Siun soten henkilöstölle. Oheismateriaali esitys hyväksyttiin. Sopimus työterveyshuoltopalvelujen järjestämisestä Siun soten henkilöstölle / Henkilöstöjaosto 15.9.2016
Pöytäkirja 2/2016 13 Henkilöstöjaosto 18 15.09.2016 Sopimus työterveyshuollon järjestämisestä Siun soten toimitusjohtajalle 185/00.01.02.01.01/2016 Henkilöstöjaosto 15.09.2016 17 Työterveyshuoltolaki (TTL 4 ) velvoittaa työnantajaa järjestämään työterveyshuoltopalvelut henkilöstölleen. Työterveyshuoltolain (TTL 6 ) mukaan työnantajan ja työterveyshuollon palvelujen tuottajan tulee tehdä työterveyshuollon järjestämisestä kirjallinen sopimus, josta ilmenee työterveyshuollon yleiset järjestelyt sekä palvelujen sisältö ja laajuus. Oheismateriaalina oleva Siun soten toimitusjohtajan työterveyshuoltopalveluja koskeva työterveyshuoltosopimus kattaa hyvän työterveyshuoltokäytännön kriteerit täyttävät, kokonaisvaltaiset työterveyshuoltopalvelut henkilöstölle. Kokonaisvaltaiset palvelut tarkoittavat ennaltaehkäiseviä työterveyshuoltopalveluja ja työterveyspainotteisia sairaanhoitopalveluja. Työterveyspainotteisen sairaanhoidon sisältö rakennetaan erilliseen sopimusliitteeseen ja työterveyshuollon toimintasuunnitelmaan, kun sopimus on tehty. Toimitusjohtajan työterveyshuoltosopimus on voimassa sen hyväksymisestä vuoden 2016 loppuun saakka. Tämän jälkeen toimitusjohtajan työterveyshuolto järjestyy osana Siun soten henkilöstön työterveyshuoltoa. Lisätiedot: henkilöstöjohtaja Johanna Bjerregård Madsen p. 013 171 3520 johanna.bjerregardmadsen@siunsote.fi Ehdotus Henkilöstöjaosto hyväksyy sopimuksen työterveyshuollon järjestämisestä Siun soten toimitusjohtajalle vuoden 2016 loppuun saakka. esitys hyväksyttiin. Todettiin, että toimitusjohtaja Ilkka Pirskanen poistui asian käsittelyn ajaksi eikä osallistunut päätöksentekoon. Oheismateriaali Sopimus työterveyshuoltopalvelujen järjestämisestä Siun soten toimitusjohtajalle / Henkilöstöjaosto 15.9.2016
Pöytäkirja 2/2016 14 Henkilöstöjaosto 18 15.09.2016 Muut asiat Henkilöstöjaosto 15.09.2016 18 Ei muita asioita. Ehdotus
Pöytäkirja 2/2016 15 OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Asiat: 10-14, 18 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Asiat: 15-17 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Asiat: 15-17 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä n jäsenkunta ja sen jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan ja niiden jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu julkisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Lähettäjä on vastuussa siitä, että oikaisuvaatimus saapuu perille oikaisuvaatimusajan kuluessa. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Pohjois Karjalan sosiaali ja terveyspalvelujen n hallitus Kirjaamo Tikkamäentie 16, M talo, 3. krs. 80100 JOENSUU