Ympäristö- ja tekninen lautakunta 53 31.03.2010 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 98 30.06.2010 Kunnanhallitus 168 03.08.2010 Sotkamon kunnassa sijaitsevien eräiden vesiosuuskuntien toiminta-alueiden hyväksymismenettely YMPTEKLT 53 Vesihuoltoteknikko Naapurinvaaran, Riekinrannan ja Jormuan vesiosuuskunnat ovat tehneet esityksen Sotkamon kunnanvaltuustolle vesihuoltolaitoksensa toiminta-alueiden vahvistamiseksi. Naapurinvaaran vesiosuuskunnan toiminta-alueen hyväksyminen koskee vedenhankinnan toiminta-alueen tarkistamisen ja viemäröinnin toiminta-alueen vahvistamisen. Riekinrannan vesiosuuskunnan toiminta-alueen hyväksyminen koskee sekä vesi- että viemäröintialueen vahvistamisen. Jormuan vesiosuuskunta on pääosin Kajaanin kaupungin puolella toimiva osuuskunta ja hyväksyminen koskee Sotkamon kunnan puolella olevaa vedenhankinnan toiminta-aluetta. Toiminta-alueen hyväksymisestä kunnassa päättää valtuusto ellei päätösvaltaa ole johtosäännöllä delegoitu muulle kunnan elimelle. Vesihuoltolaitoksen tehtyä esityksensä toiminta-alueeksi kunnan tulee pyytää ehdotuksesta lausunnot kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta ja terveydensuojeluviranomaiselta (Kainuun maakunta- kuntayhtymä) sekä Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus). Lisäksi alueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Toiminta-aluehakemuksesta tulee kuuluttaa kunnan kuulutuksissa käyttämissä lehdissä ja kunnan ilmoitustaululla. Yleistä toiminta-alueista Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella tarkoitetaan aluetta, jolla vesihuoltolaitos (ml. vesiosuuskunnat ) vastaa vesihuoltopalvelujen toimittamisesta asiakkailleen. Vesihuoltolain (119/2001) mukaan toiminta-alueen on katettava ne alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen tai siihen rinnastettavan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitos pystyy huolehtimaan alueen vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti. Vesihuoltolaitoksella on toiminta-alueellaan velvollisuus huolehtia vesihuollosta yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaavasti. Kiinteistöillä on toiminta-alueella puolestaan liittymisoikeus ja -velvollisuus vesihuoltolaitoksen verkostoihin. Liittymisvelvollisuuden ulkopuolelle jäävät ainoastaan rakentamattomat kiinteistöt. Jos kiinteistö ei halua liittyä, on liittymisvelvollisuudesta haettava erikseen vapautusta. Vapautuksesta
päättää kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Vesihuoltolaitos voi kuitenkin mahdollisuuksien mukaan toimittaa vesihuoltopalveluja myös toiminta-alueen ulkopuolisille kiinteistöille. Palvelualuejohtaja Lisätietoja asiasta antaa vesihuoltoteknikko Matti Härkönen, puh. 08-6155 8157, 044-7502 145 tai matti.harkonen@sotkamo.fi. Ympäristö- ja tekninen lautakunta päättää asettaa vesiosuuskuntien toiminta-aluehdotukset nähtäville ajalle 7.4.- 7.5.2010 ja pyytää lausunnon, Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus). Kainuun maakunta -kuntayhtymältä, Kajaanin kaupungilta (Jormuan vesiosuuskunnan osalta), Juuvinmäen ja Sapsonrannan vesiosuuskunnilta. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Otteet Vesihuoltoteknikko 1.4.2010 YMPTEKLT 98 Vesihuoltoteknikko Haetut toiminta-alue-esitykset oli nähtävänä 7.4. - 7.5.2010 ympäristö- ja teknisessä toimistossa. Lisäksi nähtävillä olosta kuulutettiin kunnan ilmoituslehdessä ja pyydettiin lausunnot Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus). Kainuun maakunta -kuntayhtymältä, Kajaanin kaupungilta (Jormuan vesiosuuskunnan osalta), Juuvinmäen ja Sapsonrannan vesiosuuskunnilta. Kiinteistöjen omistajien ja haltijoiden kannanotot Juuvinmäen vesiosuuskunnan lausunto: Juuvinmäen vesiosuuskunta esittää lausuntonaan muutosta Riekinrannan vesiosuuskunnan tekemään ehdotukseen liitekartassa osoitetulla tavalla. Perusteluina on Laatikkalan tilan maiden pääosan sijoittaminen Juuvinmäen vok:n toiminta-alueeseen. Tilan rakennukset on jo liitetty alueen vesi- ja viemäriverkostoon. Ehdottamallamme tavalla molempien vesiosuuskuntien toiminta-alueista tulee tarkoituksenmukaisia. Nykyisellään Juuvinmäen vok:n raja kulkee Laatikkalan kohdalla lähes rakennusten vierestä ja on kovin epätarkoituksenmukaista, jos tilan lähimaasto kuuluu eri vesilaitoksen toiminta-alueeseen. Kun voimassa olevia toiminta-alueita määriteltiin, ei viemäriverkoston rakentamisesta ollut varmuutta ja siksi se jäi tuolloin vähän torsoksi. Asiassa on kuultu Laatikkalan tilan omistajaa, jonka kanta on yhtenevä osuuskunnan hallituksen kanssa. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen, alueiden käyttö ja luonnonvarat -yksikön lausunto 10.5.2010 KAIELY/78/07.02/2010
Sotkamon kunnan tekniset palvelut on pyytänyt Kainuun EL Y-keskukselta vesihuoltolain (119/2001) 8 mukaista lausuntoa Sotkamon kunnan alueella sijaitsevien vesihuoltolaitosten (Naapurinvaaran vesiosuuskunta, Riekinrannan vesihuolto-osuuskunta ja Jormuan vesiosuuskunta) toiminta-alue-esityksistä. Kainuun ELY-keskus esittää lausuntonaan seuraavaa: Vesihuoltolain 8 mukaan kunta hyväksyy alueellaan toimivalle vesihuoltolaitokselle toiminta-alueen. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitoksen voidaan katsoa kykenevän huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti. Vesihuoltolaitosten toiminta-aluerajaukset on esitetty kartta-aineistolla ja tekstiosana yhtenäisesti, selkeästi ja yksiselitteisesti. Vesijohto- ja jätevesiviemäriverkostojen osalta esitykset kattavat koko rakennetun verkostoalueen. Toiminta-alue-esitykset on tehty sanallisesti samanlaisina kaikille vesihuoltolaitoksille, mikä asettaa kaikki alueella olevat kiinteistöt yhdenvertaiseen asemaan riippumatta minkä vesiosuuskunnan alueella ne sijaitsevat. Mikäli vesiosuuskunnat, joissa on pelkästään veden hankintaa ja/tai johtamista laajentavat toimintaansa myös jätevesiviemäröintiin, tulee vesihuoltolaitoksen laatia myös jätevesiviemäriverkostolle toiminta-alue. Vesihuoltolain mukaan kiinteistöjen, jotka ovat vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, tulee liittyä vesihuoltolaitoksen verkostoon. Tähän voi kuitenkin vesihuoltolain 11 mukaan kunnan ympäristösuojeluviranomainen hakemuksesta myöntää tietyin laissa määrätyin edellytyksin vapautuksen. Vesihuoltolaitoksella taas on velvollisuus sallia kiinteistöjen liittyminen toiminta-alueella. Vesihuoltolaitosten toiminta-alueita tulee tarkistaa tarvittaessa siten, että ne jatkuvasti vastaavat niitä vaatimuksia, jotka vesihuoltolaki (esimerkiksi 7 ) asettaa. Vesihuoltolain mukaisena valvontaviranomaisena Kainuun EL Y -keskus pyytää Sotkamon kuntaa toimittamaan toiminta-alueista tehdyn hyväksymispäätöksen liiteasiakirjoineen ympäristökeskukselle. Kainuun maakunta -kuntayhtymän ympäristöterveydenhuolto/terveysvalvonta lausunto 26.4.2010 Sotkamon kunnan Ympäristö- ja tekninen lautakunta on pyytänyt Kainuun maakunta -kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon lausuntoa Naapurinvaaran, Riekinrannan ja Jormuan vesiosuuskuntien jättämistä esityksistä vesihuoltolaitostensa toiminta-alueiden vahvistamiseksi. Kainuun maakunta -kuntayhtymän ympäristöterveydenhuolto on tutustunut toimitettuun materiaaliin, eikä sillä ole huomauttamista esitettyjen toiminta-alueiden suhteen. Muita kirjallisia mielipiteitä ei ole toimitettu. Yhteenveto lausunnoista
Viranomaisten lausunnoissa ei ole esitetty muutosehdotuksia vesiosuuskuntien tekemiin toiminta-alue esityksiin. Juuvinmäen vesiosuuskunnan jättämästä lausunnosta on pyydetty lausunto Riekinrannan vesiosuuskunnalta. Riekinrannan vesiosuuskunnan jättämä vastine: Sotkamon kunnanvaltuusto on päätöksellään 27.4.2009 vahvistanut Juuvinmäen vesiosuuskunnalle toiminta-alueen rajat. Päätöksen ajankohdan aikana olivat viemäröintityöt käynnissä sekä Juuvinmäen että Riekinrannan vesihuolto-osuuskunnan alueella. Juuvinmäen vesiosuuskunta veti viemärinsä Laatikkalan tilan pihapiiriin ja päätti oman rakennustyönsä toiminta-alueensa rajalle. Siitä eteenpäin jatkoi Riekirannan vesihuolto-osuuskunta oman viemärinsä rakentamista kohti Riekinrantaa. Riekinrannan vesihuoltoosuuskunnan viemäri yhdistettiin kyseisellä toiminta-alueen rajalla Juuvinmäen vesiosuuskunnan viemäriin ns. kynnysrahaa vastaan. Riekinrannan alueen vesihuoltotyöt valmistuivat syksyllä 2009 jonka jälkeen osuuskunta haki kunnalta toiminta-alueensa vahvistusta. Aluerajausehdotusta tehtäessä Riekinrannan vesihuolto-osuuskunnan toiminta-alueen länsirajaksi otettiin kunnanvaltuuston vahvistama Juuvinmäen vesiosuuskunnan itäinen raja ja siitä alueet kohti Riekinrantaa. Samalla toiminta-alueeksemme määrittyivät alueet joilla on rakentamamme viemäri. Kyseessä ei siis ole toiminta-alueemme laajennus vaan jatkoimme siitä eteenpäin mihin Juuvinmäen osuuskunta oli toiminta-alueensa rajannut ja vesi- ja viemäriverkostonsa päättänyt. Nyt Juuvinmäen vesiosuuskunta on ilmaissut halunsa laajentaa toimintaaluettaan Laatikkalan alueella itään eli jo olemassa olevan viemäriputkemme toiminta-alueelle ja rakennetun vesijohtomme läheisyyteen. Laatikkalan tilan pitkänomainen muoto ja sijoittuminen osuuskuntien saumakohtaan on osuuskuntamuotoisen vesi- ja viemärirakentamisen kannalta haasteellinen. Lausuntonamme esitämme seuraavaa: Toiminta-aluerajaus on ratkaistava siten, että Laatikkalan tilan alueelle ei tule osuuskuntien päällekkäisiä tai vierekkäisiä linjastoja. Jos Juuvinmäen vesiosuuskunnan toiminta-aluetta laajennetaan esitetyn mukaisesti itään, on Juuvinmäen vesiosuuskunnan sitouduttava ennen laajennusta lunastamaan alueensa sisälle jäävät Riekinrannan vesihuolto-osuuskunnan rakennuttamat ja omistamat putkistot ja muut laitteet rakentamiskustannuksia vastaavalla summalla. Palvelualuejohtaja Ympäristö- ja tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää hyväksyä ympäristö- ja teknisen lautakunnan esityksen Naapurinvaaran ja Jormuan vesiosuuskuntien toiminta-alueiden osalta esitetyssä muodossa. Riekinrannan vesiosuuskunnan toiminta-alueen rajausta muutetaan
Juuvinmäen vesiosuuskunnan esittämällä tavalla Laatikkala-tilan kiinteistörajan mukaisesti. Perusteluna on, että käytännössä toiminta-alueen rajat määritellään kiinteistörajojen mukaan (vesihuoltolakiopas MMM:n julkaisu1/2002 kohta 5.3) ja että käytännössä Juuvinmäen vesiosuuskunta voi järjestää esittämänsä Laatikkalan alueen mahdollisen vesi- ja jätevesihuollon rakentamansa verkoston kautta. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Otteet Kunnanhallitus 1.7.2010 KHALL 168 Kunnanjohtaja Kunnanhallitus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle että se hyväksyy ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätöksen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. _ Otteet Kunnanvaltuusto _