Kesälahden vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alueen vahvistaminen. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että:

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Kesälahden vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alueen vahvistaminen 291/14.05/2015 Tekninen lautakunta Kiteen kaupungin Kesälahden vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alueen laajuutta koskevat kartat on tarkistettu vastaamaan nykyistä verkoston laajuutta. Vesihuoltolain ( /119) 7 :n (muutettu /681) mukaan kunnan alueella vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai jätevesiviemäriin on tarpeen toteutuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Vesihuoltolain ( /119) 8 :n (muutettu /681) mukaan kunta hyväksyy vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuollosta huolehtimiseen soveltuvan laitoksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista esitystä ole tehnyt, laitosta kuultuaan. Ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai muuttamista asiasta on tiedotettava riittävässä laajuudessa sekä varattava valvontaviranomaisille mahdollisuus antaa lausunto ja alueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluiksi. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että: 1) vesihuoltolaitos kykenee huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti; ja 2) vesihuollon kustannusten kattamiseksi perittävät vesihuollon maksut muodostuvat kohtuullisiksi ja tasapuolisiksi. Hyväksyessään toiminta-alueen kunnan tulee toiminta-alueen eri osien vesihuollon tarpeet huomioon ottaen määrittää alueet, jotka on saatettava vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkoston piiriin, sekä alueet, jotka on saatettava laitoksen jätevesiviemäriverkoston piiriin. Hyväksymispäätöksen yhteydessä on myös asetettava tavoitteellinen yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaava aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin. Toiminta-alue, sillä sijaitsevat taajamat sekä vesijohtoverkoston ja jätevesiviemäriverkoston piiriin saatettavat alueet esitetään kartalla, jonka on oltava yleisesti saatavilla tietoverkossa. Toiminta-alueen hyväksymisestä on tiedotettava riittävässä laajuudessa.

2 VHL 7 :n perusteella vesihuoltoverkosto on tarkoitus ulottaa kaikille alueille, joilla sitä pidetään tarpeellisena toteutuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Lähtökohtana on, että kaikki asemakaava-alueet täyttävät nämä kriteerit. Muita säännöksessä tarkoitettuja alueita ovat esimerkiksi yhdyskuntajätevesiasetuksen (888/2006) 2 :ssä ja yhdyskuntajätevesidirektiivissä (91/271/ETY) tarkoitetut yli 2000 asukasvastineluvun taajamat, jotka on asetuksen 3 :n mukaan sisällytettävä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen jätevesiviemäriverkoston piiriin saatettaviin alueisiin. Tämänkaltaiset alueluokittelut antavat suuntaviivoja toiminta-alueiden rajaamiseen, mutta viime kädessä toiminta-alueiden kattavuus ratkaistaan vesihuollon palvelun järjestämistarpeiden perusteella. Kiteen kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta toimii vesihuoltolain tarkoittamana viranomaisena ja kaupunginhallitus päättää vesihuoltolain 8 :n tarkoittaman vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyväksymisestä. Kiteen kaupungin tekninen lautakunta on pyytänyt toiminta-alueesta lausunnot päivätyllä kirjeellä Pohjois-Karjalan ely-keskukselta, Kiteen ympäristölautakunnalta, Joensuun kaupungin Joensuun seudun ympäristöterveydenhuollolta, Parikkalan kunnalta ja Keski-Karjalan Läntiseltä vesiosuuskunnalta. Niin ikään tekninen lautakunta on varannut kiinteistöjen omistajille ja haltijoille tilaisuuden tulla kuulluksi kuuluttamalla asiasta Kiteen kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä julkaissut kuulutuksen Koti-Karjala-lehdessä ja Puruvesi-lehdessä sekä Kiteen kaupungin internet-sivuilla. Toiminta-alueen määrittämistä koskevat asiakirjat on pidetty kuulutusajan nähtävillä teknisen keskuksen ilmoitustaululla. Huomautusten jättöaika päättyi Kiteen ympäristölautakunta on antamassaan lausunnossa todennut seuraavaa: Esittely: Kesälahden vesihuoltolaitoksen toiminta-alue-ehdotus on esitetty neljällä eri karttalehdellä kattaen seuraavat alueet: 1. Kesälahden kirkonkylä - Totkunniemi (vesijohto ja viemäri) 2. Alakylä-Marjoniemi, Purujärvi-Suurikylä (vesijohto ja viemäri) 3. Ruokkee-Mehonmäki (vesijohto ja viemäri) ja 4. Mäntylahti-Kylänkangas (viemäri). Kesälahden kirkonkylän toiminta-aluekartasta puuttuvat vesi- ja

3 viemärijohdot Savilahteen ulottuvalta alueelta sekä osa johdosta Kesälahden taajaman ja Kylänkankaan väliseltä alueelta. Saadun tiedon mukaan ko. vesi- ja viemärijohtojen sijainnit puuttuvat kartalta, koska niiden sijaintia ei ole vielä digitoitu. Kesälahden taajamasta Totkunniemeen ja aina Marjoniemeen johtavalla alueella sekä Purujärveltä aina Mehonmäkeen johtavalla alueella toiminta-alueeseen on otettu mukaan myös joitakin melko laajoja kyläalueita ulottuen enimmillään noin 700 metrin etäisyydelle runkojohdosta. Nämä alueet on saadun tiedon mukaan sisällytetty toiminta-alueeseen tällä hetkellä toteutuneen tilanteen mukaisesti. Kylänkankaasta Mäntylahteen ulottuvalla toiminta-alueella viemäriverkon toiminta-alue Väärämäentien ja Puruveden välisellä alueella ulottuu Aittolahden ja Mäntyrannan kohdalla Puruveden rantaan asti, mutta näiden alueiden välissä ja Rantala-tilan alueella vain noin 100 metrin etäisyydelle runkojohdosta. Saadun tiedon mukaan nämä alueet on jätetty toiminta-alueen ulkopuolelle verkoston rakentamisen kalleuden vuoksi. Lausunto: Ennen toiminta-alueen vahvistamista tulee toiminta-aluekarttaan 1 lisätä kartasta puuttuvat vesi- ja viemärijohdot sekä merkitä toiminta-aluekarttoihin vesihuoltolain 3 :n mukaiset taajama-aluerajaukset vesihuoltolain 8.4 :n mukaisesti. Lisäksi ympäristölautakunta esittää selvitettäväksi mahdollisuudet laajentaa toiminta-alue Kylänkankaan ja Mäntylahden välisellä alueella siten, että toiminta-alue ulottuu Puruveden rantaan asti myös karttaan merkityillä Suuriruoko- ja Rantala- alueilla. Siinä vaiheessa kun toiminta-alueet on vahvistettu, on liittymisvelvollisuuden valvontaa varten toimitettava vahvistetuista toiminta-alueista Kiteen ympäristölautakunnalle riittävän selkeät ja tarkat kartat, joissa näkyvät sekä johtolinjaukset, taajama-alueet että toiminta-aluerajaukset. Mittakaava kartassa ei saa olla suurempi kuin 1: haja-asutusalueella ja 1:5 000 taajama-alueella. Pohjois-Karjalan ely-keskus esittää antamassaan lausunnossa, että esitys toiminta-alueeksi on tehty yhtenäisin ja selvin perustein, joten esitykseen ei siten ole juurikaan huomautettavaa. Kuitenkin jätevedenpuhdistamon läheinen teollisuusalue tulisi liittää vesi- ja viemäriverkoston toiminta-alueeksi jo tässä vaiheessa, koska alueen kiinteistöt ovat ainakin osin liittyneet viemäriverkostoon ja alue on lisäksi I-luokan pohjavesialuetta. Ely-keskuksen lausunnossa todetaan lisäksi, että toiminta-alueen

4 hyväksymisen jälkeen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tulee ryhtyä tarvittaviin toimiin vesihuoltolain 10 :n ja 11 :n mukaisesti. Pohjois-Karjalan ympäristöterveys esittää antamassaan lausunnossa, että liitteenä olevasta kartasta 1 puuttuvat mm. Savilahteen ja Hellaniemeen menevät vesi- ja viemärilinjat. Kesälahden vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-aluetta esitetään laajennettavaksi siten, että koko Väärämäentien ja Puruveden välinen alue Myllyrannasta Valkeakiveen tulisi kuulumaan toiminta-alueeseen samoin kuin Valkeakiventien molemmin puolin olevat rakennuspaikat. Vesa Asikainen esittää antamassaan muistutuksessa, että toiminta-aluetta ei tulisi laajentaa tilalle Veneniemi 17:49 osoitteessa Ruokkeentie 52 B, Suurkylä, kuten se ei ole Kesälahden kunnanhallituksen tekemän päätöksen 96 mukaisesti ennestäänkään kuulunut toiminta-alueeseen. Perusteluina Asikainen esittää, että vesi- ja viemäriliittymien rakentaminen aiheuttaisi suuria kustannuksia pitkän matkan ja kivisen maaston takia. Naapuritilalle on rakennettu liittymät omistajan kustannuksella, mutta naapuri ei suostu liittymien haaroittamista omista tonttijohdoistaan ilman korvausta. Edelleen Asikainen perustelee toiminta-alueen rajauksen supistamista lomarakennuksen hyvin vähäisellä käytöllä nykyisen elämäntilanteen vuoksi, ja että jätevedet johdetaan umpisäiliöön. Ritva Viitikko vastustaa antamassaan muistutuksessa toiminta-alueen laajentamista tilalle Pekankangas 18:28 osoitteessa Pekankankaantie 4, Suurikylä, sekä esittää toiminta-alueen palauttamista ja rajausta nykyiseen toteutettuun toiminta-alueeseen. Perusteluina Viitikko esittää, että kiinteistön vesikaivo ehtyi vuonna 1999 ja vuonna 2000 tilalle on rakennettu uusi vesikaivo ja 150 m vesijohtoa, sekä kiinteistön jätevesijärjestelmä on uusittu kokonaan. Tuolloin ei ollut tiedossa Kesälahden kunnan vesihuoltohanketta. Asuinrakennuksessa asuu ainoastaan yksi eläkeläinen. Vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-aluekartat ovat nähtävillä luottamushenkilöintrassa. Valmistelija: kuntatekniikan päällikkö Kauko Hirvonen, puh , kauko.hirvonen@kitee.fi Esittelijä: tekninen johtaja Antti Asikainen, puh , antti.asikainen@kitee.fi

5 Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Kesälahden vesi- ja viemärilaitoksen ehdotus toiminta-alueeksi hyväksytään siten tarkennettuna, että Palokankaantien varressa oleva teollisuusalue II sisällytetään vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alueeseen, sekä Mäntylahden alueella Valkeakiventien varressa olevat lomarakennustontit sisällytetään viemärilaitoksen toiminta-alueeseen. Hyväksyttävän toiminta-alueen rajausta on tulkittava siten, että kiinteistön kuuluminen toiminta-alueeseen ratkaistaan toiminta-aluekarttoihin piirretyn rajauksen perusteella. Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle saatujen lausuntojen ja muistutusten johdosta seuraavaa: Kiteen ympäristölautakunnan lausunnossa esitettyä Suuriruoko- ja Rantala-aluetta sekä Pohjois-Karjalan ympäristöterveyden lausunnossa esitettyä viemärilaitoksen toiminta-alueen laajentamista koko Väärämäentien ja Puruveden välisen alueen Myllyrannasta Valkeakiveen ei esitetä lisättäväksi viemärilaitoksen toiminta-alueeseen. Vesa Asikaisen muistutuksessa esitettyä Veneniemi-tilan RN:o 17:49 jättämistä vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alueen ulkopuolelle ei esitetä hyväksyttäväksi pääosin loma-asutusta käsittävän alueen yhtenäisyyden ja tasapuolisen kohtelun perusteella. Ritva Viitikon muistutuksessa esitettyä Pekankangas-tilan RN:o 18:28 jättämistä vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alueen ulkopuolelle ei esitetä hyväksyttäväksi, koska tilan sijainti runkolinjaan nähden ei ole syrjäinen ja viereiset naapuritalot kuuluvat esitettyyn toiminta-alueeseen. Toiminta-aluekarttoihin lisätään vesihuoltolain 3 :n mukaiset taajama-aluerajaukset vesihuoltolain 8 :n mukaisesti vuoden 2016 loppuun mennessä. Hyväksyttävät toiminta-aluekartat viedään julkaistavaksi Kiteen kaupungin internetsivulla, jossa niiden tulee olla yleisesti saatavilla. Toiminta-alueen hyväksymisestä tiedotetaan kuulutuksella Kiteen kaupungin virallisella ilmoitustaululla sekä Koti-Karjala- ja Puruvesi-lehdissä. Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle tavoitteellisen yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaavan, suuntaa antavan aikataulun asettamista toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin vuoteen 2026 mennessä niin, että

6 kaupunki varautuu jakeluhaarojen täydennysrakentamiseen toiminta-alueella tarpeen mukaan. Tekninen lautakunta päättää esittää lisäksi, että Kiteen kaupungin ympäristölautakunta ryhtyy tarvittaviin toimiin vesihuoltolain 10 :n ja 11 :n mukaisesti vuosien 2016 ja 2017 aikana. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.