Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus/ MUISTIO Lapin toimintayksikkö Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä Myllärintie 35 96400 ROVANIEMI 11.6.2010 PAKASTE LAPIN OSAHANKKEEN OHJAUSRYHMÄN KOKOUS Aika perjantai 11.6.2010 klo 9.30 11.30 Paikka Rovaniemi, Kolpeneen palvelukeskuksen ky, Myllärintie 35, Monitoimitila Ohjausryhmän jäsenet läsnä poissa Varsinainen jäsen läsnä Varajäsen + Oinaala Markku, Roi, pilotti puheenjohtaja - Alaräisänen Timo, Kemijärvi - Peronius Nina, Pelkosenniemi + Guttorm Sari, Saamelaiskäräjät - Eriksen Heidi, Saamelaiskäräjät - Häikiö Mikko, Lapin shp - Salomaa Eva, Lapin shp - Harju Lahja, Pello + Leukumaa Eeva, Ylitornio - Kauhanen Ritva, Lapin liitto - Kilpeläinen Auvo, Rovaniemi - Hemminki Pertti, Rovaniemi + Kivistö Juha-Matti, Kolpeneen palvelukeskuksen ky Niemelä Eija, Kolpeneen palvelukeskuksen ky + Leväsvirta Leena, Kemi-Tornio AMK + Kähkölä Sinikka,Kemi-TornioAMK + Luosujärvi Riitta, L-P shp + Kursu Juha, L-P shp - Niiranen Liisa, Kemi - Helena Huhtala, Simo + Norrkniivilä Kaisu, Tornio Leukumaa Eeva, Ylitornio varapuheenjohtaja + Peisa Timo, Ranua, pilotti - Pohjola Anneli, Lapin yliopisto - Laitinen Merja, Lapin yo - Pöllänen Riitta Lapin lh - Pantti Raimo, Lapin lh, + Seppänen Raija Rovaniemen AMK Niskala Aila Rovaniemen AMK + Tiuraniemi Harri, Sodankylä Maukola-Juuso Sirpa, Inari/ Palolahti Mari - Magga Ristenrauna, SamiSoster ry + Näkkäläjärvi Anne, SamiSoster ry - Suorsa Sinikka, Lapin sosiaali- ja + Ahtiainen Veli-Matti, SPR terveysturvayhdistys - Oulun yliopisto - Kallioniemi Annikki, Tunturi-Lappi - Viuhkola Kirsti, Kolari Asiantuntijajäsenet: + Kostamo-Pääkkö Kaisa, Poske - Lohi Jouni, professori + Niskala Asta. Poske + Martin Maria sihteeri + Kupulisoja Jaana + Kokkonen Tuula
Käsiteltävät asiat 1. Kokouksen avaus ja osallistujien toteaminen Puheenjohtaja Markku Oinaala avaa kokouksen ja toteaa kokouksen osallistujat. Puheenjohtaja avasi kokouksen 9:30 ja totesi läsnäolijat. Valitaan pöytäkirjantarkastajat kokouksessa. Valittiin Riitta Luosujärvi ja Timo Peisa pöytäkirjan tarkastajiksi. 2. KASTE Pohjois-Suomen aluejohtoryhmän ajankohtaiset asiat ALUEJOHTORYHMÄN OHJELMA VUONNA 2010 AIKA JA PAIKKA TILAISUUS TEEMA / SISÄLLÖT 20.1. klo 12.30 15.30 ODL, Hyvinvointikeskus, Albertinkatu 16, Oulu Kaste-arvioinnin alueellinen työpaja, Net Effect Oy Kaste-ohjelman arviointi 11.2. klo 8.30 16.00 ODL, Hyvinvointikeskus, Albertinkatu 16, Oulu 4.3. klo 12.00 15.00 Nuorten Ystävät ry Torikatu 28, Oulu Tukeva-hankkeen seminaari ja johtoryhmä sekä aluejohtoryhmän kokous Aluejohtoryhmän kokous -Vuoden 2010 toimintasuunnitelma -Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointi -Aluejohtoryhmän rooli ja tehtävät -STM:n hankepäätökset 15.4. 16.4. Lappi, Saamelaiskäräjät, Inari/Ivalo 27.5. klo n.10.00 16.00 Kokkola, KPSHP 18.6. klo 9.00 12.00 Nuorten Ystävät ry Torikatu 28, Oulu Aluejohtoryhmän kokousmatka Aluejohtoryhmän kokousmatka Aluejohtoryhmän kokous 2 -Hankeaihiot vuodelle 2011 (suunnittelija esittelee) -Pohjois-Suomen monialaiset sosiaali- ja terveyspalvelut (PaKaste-hanke) -Saamenkieliset palvelut -Sosiaali- ja terveyspalveluiden palvelurakenteiden näkymät / lainsäädäntöuudistus -Vuoden 2011 hankeaihiot; 1.Kansalaisten osallisuus, Kampa-hanke, 2. Saamelaishankeaihio -Mielenterveys- ja päihdepalveluiden kehittäminen Tervein mielin-hanke -Itä- ja Keski-Suomen aluejohtoryhmätyön ja Kaste 2- tiedonkeruun esittely Kastesuunnittelija Jouko Miettinen -Vuoden 2011 hankeaihiot; 1.Virta-hanke, työ- ja toimintakyvyn
29.9.klo 12.00 16.00 21.10.klo 12.00 16.00 25.11. klo 12.00 16.00 Aluejohtoryhmän kokoukset syksyllä 2010 edistäminen/syrjäytyminen 2. Sosiaali- ja terveysjohtamishanke 3. PaKaste 2 -Etelä-Suomen aluejohtoryhmätyön ja Terveyden edistäminen suunnitelmallisena työnä, Breakthrough-esittely kastesuunnittelija Kristiina Kariniemi- Örmälä -Kytke-hanke, -Terveempi Pohjois-Suomihanke -Terveyden edistämisen yksikkö -Kaste-ohjelman alueellisen suunnitelman arviointi ja päivitys -väestön hyvinvoinnin ja terveyden tila, indikaattoritieto -Kaste 2-ehdotukset - Vete-hanke -Länsi-Suomen aluejohtoryhmätyön esittely Kaste-suunnittelija Mikko Pakarinen -Tukeva 2-hanke -Hankehaku vuodelle 2011, aluejohtoryhmän lausunto Merkitään tiedoksi P-S aluejohtoryhmän kokoukset ja niiden sisällöt vuodelle 2010 sekä muut ajankohtaiset asiat. Kaisa Kostamo-Pääkkö esitteli Aluejohtoryhmän aikataulua. Seuraava kokous on 18.6. Oulussa, jolloin käsittelyssä myös PaKasteen jatko. Kaisa tulee osallistumaan ko. kokoukseen videoneuvottelulla. Margit Päätalo on pyytänyt, että hankeaihioista lähetettäisiin tänään tiivistelmät aluejohtoryhmän jäsenille toimitettavaksi. 18.6. kokouksessa aluejohtoryhmä päättää, mitkä hankeaihiot voivat jatkaa valmistelua. Todetaan tilanne Kostamo-Pääkön esityksen mukaisesti. PaKasteen jatkosta keskustellaan kohdassa 5. 3. PaKaste hankkeen ajankohtaiset asiat maksatushakemus 1.1. 30.4.2010. (Liite 1) PaKaste väliraportti (Liite 2) Tiivistelmä (Liite 3) Merkitään tiedoksi PaKaste -hankkeen ajankohtaiset asiat: neuvottelukunnan kokous ja seminaari 26.5.2010 Oulussa, maksatushakemus ajalta 1.1.2010 30.4.2010 ja väliraportti. Kommentteja maksatushakemukseen on saatu sähköpostitse Kuusisto Marja-Leena, Lounais-Suomen AVI: 3
Maksatushakemukseen kommentteja, kuntien työskentelyjaksoista, termien täsmällistä käyttöä. Tarkennus lastensuojelusuunnitelmien osalta, että kuuluu myös kuntien lakisääteisiin tehtäviin. Kommentteja tiivistelmään Tiivistelmässä kieliasua voisi vielä stilisoida ja hankeosioittain voisi koota, millä ajanjaksolla ja mitä työntekijöitä on ollut. Henkilöstön, Toiminnan ja Talouden osalta voisi lyhyesti tekstillä kuvata mitä on tapahtunut ja miten on toteutunut suunnitelman kohtiin viitaten. Merkitään PaKaste hankkeen ajankohtaisista asioista tiedoksi maksatushakemus ajanjaksolta 1.1. 30.4.2010 ja väliraportti. 4. Taloudelliset ja hallinnointiin liittyvät asiat Käsitellään kokouksessa eri osahankkeiden taloudellinen tilanne. (Liite 4) Kaisa Kostamo-Pääkkö kävi läpi taloudellista tilannetta: Sosiaalityön ensimmäisessä osassa jää käyttämättä palkkarahoja. moni kunta aloitti viiveellä. valtionavustus etupainotteinen, joten toisessa osassa löysää ei ole. Hyviä käytänteitä nähtävissä, mitä on eri osioissa kehitetty jotta muita kuin pilottikuntia voitaisiin näistä tiedottaa, tarvittaisiin tiedottamisosaamista, vrt. terveyden edistämisen väestökampanja. Ostetaan ulkopuolista osaamista tiedottamiseen. Käytiin keskustelua siihen liittyen, mihin ensimmäisestä rahoitusjaksossa jäämässä olevat varat tulisi käyttää, tärkeä huomioitava seikka lokakuun lopun aikaraja. Tiedotukseen liittyvät kommentit: Puolesta: + Tarvitaan nykyisen kaltaista tietoa, mutta myös yksinkertaisempaa, laadukasta tiedottamista. Esim. väliraportit ovat työlästä luettavaa. + Mielekkään tiedotuksen kautta kiinnostuksen herättäminen + Jatkohanke hakuvaiheessa, joten senkin tueksi tiedotusasiantuntijuutta tarvitaan. + Hyvistä käytänteistä tiedottaminen tarpeen (esim. Kittilän ryhmätoiminnat). + Ulkoisen ilmeen yhtenäistäminen + Tavat olla esillä mediassa osaaminen puuttuu. Vastaan: -Tietokylpyä jo muutenkin. Tiivistä ja hyvää informaatiota pitäisi saada synnytettyä nykyisilläkin resursseilla. - Resurssit mieluummin kentällä tapahtuvaan työhön ja käytännön kehittämistyöhön. Tiedottamisen osalta tulee tehdä suunnitelma, jossa määritellään, mitä ollaan tiedottamassa. Hyväksi kehitetyt käytännöt eivät välity itsekseen toisiin kuntiin, tiedottaminen on juurruttamistyön tärkeä väline. Jokaisen pitää tehdä hyvästä rautalankatoimintamallista oma malli, joka sopii Omaan kuntaan. Mutta hyviä kokemuksia pitää välittää. A4, jossa näkyisi sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyö kolmesta näkökulmasta rakenne ja toimintamallit (pth, sostyö, te), juurruttaminen siihen tarvitaan 4
kouluttamista, Oppilaitoksen mielellään mukana tässä ja sitten käytännössä käyttöönotto. Rakenteen ja toiminnan muuttuminen ja aikaansaannokset. Juurruttamisen aika myöhemmin. Tiedottamisen painottaminen siihen, mitä hankkeessa on nyt saatu aikaan, esimerkkinä Kittilän hyvä toimintamalli. Myönnetään lisää kehittämisrahaa kuntien meneillään olevien perusterveydenhuollon ja terveyden edistämisen pilottien jatkamiseen, sillä niihin on suunnitelmat jo olemassa ja aikataulullisesti mahdollista toteuttaa tällä aikarajauksella. Kommentteja tähän liittyen: Mistä tekijät kuntiin? Miten kunnat ehtivät lokakuun loppuun mennessä resurssin hyödyntää? Perusterveydenhuollon ja terveyden edistämisen kehittämisraha on jätetty käyttämättä osassa kuntia (PTH 3, TE 2) Sosiaalityön kuntaosuudet eri tavalla, neuvoteltu yksitellen: Mikäli sosiaalityön osalta halutaan palkata kuntiin lisää henkilöstöä, nostaa se vastaavasti ko. kunnan kuntaosuutta. Todetaan osahankkeiden taloudellinen tilanne. Tiedottamisen osalta on mahdollista käyttää resursseja ulkopuoliseen asiantuntijuuden ostamiseen sen verran, kun sitä kuntien lisäjaksojen rahoittamisen jälkeen on jäljellä. Seuraavaan kokoukseen tarkempi suunnitelma siitä, että miten tiedottaminen toteutetaan ja suunnataan. Perusterveydenhuollon kehittämiseen lisämäärärahaa n. 1 750 /kunta. Kunta saa päättää, mitä pilottia se jatkaa mainitulla summalla. Terveyden edistämisen kehittämiseen lisämäärärahaa n. 1 750 /kunta. Lisämäärärahalla jatketaan jo aloitettua terveyden edistämisen kehittämistehtävää. Sosiaalityön kehittäjäkunnat (Kemi, Tornio, Rovaniemi, Kemijärvi, Inari, Enontekiö, Kittilä) voivat hakea lisää kehittämisrahaa, huomioiden, että oma kuntaosuus on tästä summasta 25 %. 5. PaKaste jatkohankkeen suunnittelu Pohjois-Suomen aluejohtoryhmän 18.6 kokouksessa on PaKaste jatkon hankeaihion esittely. Käsitellään kokouksessa PaKaste -jatkohankkeen sisällöt ja alustava hankesuunnitelma. Kaisa Kostamo-Pääkkö, diaesitys (Liite 5) ja alustava hankesuunnitelma (Liite 6) on lähetetty sähköpostitse jäsenille. Kyseessä on alustava suunnitelma, johon kaivataan etenemisohjeita. Kirjoittajat Asta Niskala, Jouni Lohi ja Kaisa Kostamo-Pääkkö. Peruselementtejä: Asiakaskehittäjät Kuntien kehittäjäsosiaalityöntekijät miten terveydenhuolto? Laajemman joko toiminnallisen alueen tai sisältöjen koordinaattorit/suunnittelijat 5
Teknologia palvelee erityispalveluiden ja konsultaation välittämisessä sekä työntekijöiden koordinoinnissa Tiedontuotanto: työntekijät omasta työstään ja työn vaikuttavuudesta. Alueellinen tiedontuotanto, tieteellinen tutkimus. Pakaste II: PTH juurrutetaan arvioidut hyvät käytännöt muualle TE Muut sisällölliset painopisteet (esim. IVAn juurruttaminen = koulutusta kuntien päättäjille ja esittelijöille ja suunnittelijoille, ym.) Sostyö Menetelmällisen osaamisen turvaaminen (yhteisölliset menetelmät) Yhteinen kehittäminen Sairaanhoitopiirien perustamien perusterveydenhuollon yksiköiden (perustason erikoissairaanhoito) yhteistyön tiivistäminen Juurrutetaan arvioidut hyvät toimintamallit/käytännöt Kehittäjätyöntekijämallin juurruttaminen kuntiin/seutukuntiin vanhustyön kehittäminen Kommentteja: Pohjapaperi tullut myöhään Jotain mistä lähteä liikkeelle, keskustelun pohjaksi Sairaanhoitopiirien tehtävä perustaa perusterveydenhuollon yksiköt Kaste voi hyvin olla niissä mukana kehittämässä toiminnallisuutta Pelko siitä, että terveyskeskusten vuodeosastot täyttyvät vanhustenhuollon vuodepaikoista perusterveydenhuollon vahvistaminen vanhustenhuollossa. Kuntien viesti täällä hyvin pitkälle sellainen, ettei paljon uutta, vaan näiden lähtöjen, joissa ollaan mukana, vahvistaminen. Nimikysymys: PaKaste II vai joku ihan muu? Margit Päätalo: Jatkohankkeet eivät saa rahoitusta. Nimi on varmastikin syytä, koska jatkohankeajatus on saanut niin paljon vastustusta. Rehellinen jatkohanke. Laajuus niin suuri, että vaatii pidempää toiminta-aikaa. Selkeästi näkyviin se, mitä jäisi elämään perustyöhön realistisuus. Näkökulmat niin, että sostyö ja terveysnäkökulmat näyttäytyisivät yhteisenä, ei erillisinä Kaipaisi kuntia ja tk:ita sitouttavia uusia teemoja, esim. työnjaon syventäminen, lääkehoidon tehostaminen Resurssoinnin viilaaminen alaspäin valmistaudutaan hankerahoituksen loppumisen jälkeiseen aikaan. Sähköinen asiointi näkyvissä palveluiden kehittämisessä jatkossakin. Saamenkielisten sosiaalityön kehittäminen mukana, Enontekiö ilmoittanut olevansa kiinnostunut olemaan mukana. Terveyden edistäminen voisi näkyä vahvemmin esillä. Tulevaisuuteen keskittyminen Korjataan tiivistelmään tekstiä seuraavasti: PaKaste tekee tiivistä yhteistyötä sairaanhoitopiireihin perustettavien perusterveydenhuollon yksiköiden kanssa. PaKasteen jatko juurruttaminen Koulutustahojen mukaan ottaminen niin yhteisissä sosiaali- ja terveydenhuollon piloteissa kuin omissa sosiaalihuollon ja terveydenhuollon piloteissa. Pidetään ikääntyneiden osuus mukana, mutta varotaan päällekkäisyyksiä muiden hankkeiden kanssa. Kaisa Kostamo-Pääkkö, Jouni Lohi, Asta Niskala, ohjry pj Markku Oinaala, ohjry vpj Kaisu Norrkniivilä, Timo Peisa ja sairaanhoitopiirien edustajat muodostavat ryhmän, joka evästysten pohjalta vastaa paperin koostamisesta aluejorylle. Tavoitteisiin, painopisteisiin ja toimenpiteisiin lyhyesti saamelaisten huomioimisesta. 6
Tehdään PaKaste II -jatkohakemus. Tiivistetään esitys tänään käydyn keskustelun pohjalta. Kaisa koostaa pohjan ja pyytää kommentit muilta nimetyiltä työryhmän jäseniltä ja vie eteenpäin aluejoryssä. Ikääntyneiden ja saamelaisten osalta varotaan päällekkäisyyksiä. Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyön näkyminen konkretiana. 6. Muut asiat 7. Ilmoitusasiat Ei ilmoitusasioita. 8. Seuraava kokous 13.9.2010 klo 10. 9. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja kiitti osallistujia, toivotti hyvää kesää ja kiitti työntekijöitä ja päätti kokouksen 11:50. Markku Oinaala puheenjohtaja Maria Martin sihteeri Riitta Luosujärvi pöytäkirjantarkastaja Timo Peisa pöytäkirjantarkastaja 7