Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2009 Maakunnan yhteistyöryhmä AIKA 28.09.2009 klo 8:46-10:47 PAIKKA Pohjois-Savon liiton maakuntasali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen 4 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 3 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 4 Kokouksen tyäjärjestyksen hyväksyminen 7 5 Pohjois-Savon maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman 2010-2011 käsit- 8 tely, maseudun ja elinkeinokalatalouden kehittämisohjelmien esittely ja Poh jois-savon maakunnan yhteistyöasiakirjan (MYAK) hyväksyminen vuodelle 2010 6 Pohjois-Savon ELY:n strategisen tulossopimusesityksen käsittely 10 7 Maakunnan yhteistyöryhmän käsittelyä ja lausuntoa edellyttävät Itä-Suomen 11 alueellinen kilpailukyky ja työllisyys 2007-2013 hankkeet 8 Maakunnan yhteistyöryhmälle tiedoksi saatettavat hankkeet 12 9 Muut mahdolliset asiat 13 10 Seuraava kokous 14 11 Kokouksen päättäminen 15
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2009 OSALLISTUJAT LASNA Rossi Markku puheenjohtaja Fagerlund Eino vara Herranen Arto Immonen Jarmo Kauppinen Hannu Keränen Petri Könönen Eeva Luoma Esko Kärkkäinen Saija vara Miettinen Hannu Ollila Timo Pihlaja Eija Ruotsalainen Olavi Rytkönen Pirjo Saarelainen Ritva saapui paikalle klo 8.49 kohdan 5 aikana. Immonen Pekka vara Nevalainen San vara Tolppi Veli-Matti Moisander Kirsi vara saapui paikalle klo 8.56 kohdan 5 aikana. Virranta Kari Huttunen Jussi esittelijä Härkönen Mikko sihteeri Paronen Petteri asiantuntija poistui paikalta klo 10.13 kohdan 5 aikana. Rissanen Henrik asiantuntija Sonninen Ansa asiantuntija Von Wright Atte asiantuntija Kärkkäinen Pekka asiantuntija poistui paikalta klo 10.20 kohdan 5 jälkeen. Takkunen Timo asiantuntija poistui paikalta klo 10.20 kohdan 5 jälkeen. Henttonen Markku asiantuntija saapui paikalle klo 8.56 kohdan 5 aikana. ALLEKIRJOITUKSET Markku Rossi Puheenjohtaja Mikko Härkönen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1 11 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKI AJA 5/2009 Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty Immonen Jarmo Kauppinen Hannu PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pohjois-Savon liiton toimistossa ~. päivänä /O&~ kuuta 2009 toimistoaikana. Mikko Härkönen, EU-koordinaattori
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2009 Maakunnan hteist ö hmä 1 28.09.2009 Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen Myr 1 Puheenjohtaja avasi kokouksen kello 8.46
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2009 5 Maakunnan hteist ö hmä 2 28.09.2009 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Myr 2 Maakunnan yhteistyöryhmä toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltai seksi. MYR totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2009 Maakunnan hteist ö hmä 3 28.09.2009 Pöytäkirjantarkastajien valinta Myr 3 Tarkastusvuorossa ovat Immonen Jarmo ja Kauppinen Hannu. Tarkastajiksi valittiin Immonen Jarmo ja Kauppinen Hannu.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2009 7 Maakunnan hteist ö hmä 4 28.09.2009 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Myr 4 Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy kokouksen asialistan kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin asialista ja työjärjestys.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2009 8 Maakunnan hteist ö hmä 5 28.09.2009 Pohjois-Savon maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman 2010-2011 käsittely, maseudun ja elinkeinokalatalou den kehittämisohjelmien esittely ja Pohjois-Savon maakunnan yhteistyöasiakirjan (MYAK) hyväksyminen vuodelle 2010 Myr 5 TOTSU 2010-2011 (liite 1) Alueiden kehittämislakiin perustuva maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma (TOTSU) laaditaan jokaisessa maakunnassa vuosittain. Valtakunnallisen aikataulun mukaan toteut tamissuunnitelmien tulee valmistua 30.9.2009 mennessä. Maakuntahallitus hyväksyy TOT SU:n 28.9.2009. TOTSU sisältää maakuntaohjelman ja erityisohjelmien toteuttamisen kan nalta keskeiset hankkeet ja muut toimenpiteet sekä arvion niiden rahoittamisesta. AL KU-hankkeeseen perustuen TOTSU yhteen sovittaa ELY:n, AVI:n ja kuntien toimenpiteet alueiden kehittämiseksi. Koska Pohjois-Savon maakunnan kehittämisstrategiaa ja siihen perustuvaa maakuntaoh jelmaa vuosille 2011-2014 ollaan uudistamassa, Pohjois-Savossa on päätetty laatia TOT SU uudistuvan maakuntastrategian painopisteiden mukaisesti siten, että asiakirjasta kui tenkin selviää yhteys voimassa olevaan maakuntaohjelmaan. Menettely on hyväksytty työja elinkeinoministeriössä. Käsittelyssä olevaan TOTSU-asiakirjaan on kirjattu maakunnan kehittämisen painopisteet ja keskeiset hankekokonaisuudet vuosille 2010 2011. Tältä osin TOTSU on Pohjois-Savon viranomaistahojen ja kuntien välinen sopimus kehittämistoimenpiteiden kohdistamisesta. Painopisteenä toimenpiteissä on lamasta aiheutuvien ongelmien torjunta sekä teollisuuden rakennemuutokseen liittyvät tukitoimenpiteet. TOTSU-asiakirjan liitteenä ovat rahoitustau lukot ministeriöittäin ja tältä osin TOTSU on maakunnan talousarvioesitys valtionrahoituk seksi. TOTSUn lopussa on esitelty ministeriöittäin maakunnan tärkeimmät hankkeet ja niiden ra hoitustarve. Näistä hankkeista tullaan neuvottelemaan eri ministeriöiden kanssa samassa yhteydessä Pohjois-Savon tulevan ELY-viranomaisen strategisen tulosopimuksen teon yh teydessä. TOTSUa on valmisteltu samaan aikaan ja yhteistyössä maakunnan yhteistyöasiakirjan ja ELY:n strategisen tulossopimusesityksen kanssa. MYAK 2010 (liite 2) Maakunnan yhteistyöryhmän tehtävänä on yhteen sovittaa rakennerahastoista ja Euroopan maatalouden kehittämisrahastosta sekä kalatalouden kehittämisrahastosta rahoitettavia toi mia. Yhteensovitusta varten maakunnan yhteistyöryhmälle saatetaan tiedoksi maakunnan yhteistyöasiakirjan laadinnan yhteydessä suunnitelmat ja raportit maaseuturahaston alueel lisesta rahoituksesta ja kalatalousrahastosta rahoitettavista toimenpiteistä. Maaseudun kehittämisohjelmaa esittelee kehittämispäällikkö Pekka Kärkkäinen ja elinkei nokalatalouden kehittämisohjelmaa kalastusbiologi Timo Takkunen (liitteet 3 ja 4). Aluehallintoviranomaisia on pyydetty valmistelemaan Euroopan aluekehitysrahastosta ja Euroopan sosiaalirahastosta osarahoitettavia alueellinen kilpailukyky ja työllisyys -tavoitet ta toteuttavia toimenpideohjelmia koskeva maakunnan yhteistyöasiakirja vuodelle 2010. Vi rallinen ohje työ- ja elinkeinoministeriöstä saapui 2.7.2009. MYAK 2010 on pyydetty toimit tamaan 30.9.2009 mennessä työ- ja elinkeinoministeriön alueiden kehittämisyksikön ra kennerahastopolitiikkaryhmään. Maakunnan yhteistyöasiakirja sisältää kaksi vuotta. Esitys vuodelle 2010 toimii pohjana
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2009 9 vuoden 2010 varojen jakoa varten. Vuotta 2011 koskevaa arviota käytetään vuoden 2011 valtion talousarvioesityksen valmistelun lähtökohtana. Vuoden 2011 varojen hallinnonaloit tainen jakauma on tässä vaiheessa vielä alustava. Maakunnan yhteistyöasiakirjaa koskevat toimintalinjakohtaiset neuvottelut käytiin Euroo pan aluekehitysrahaston osalta Pohjois-Savon liiton johdolla 14.8. 4.9.2009. Euroopan so siaalirahastoa koskevat neuvottelut käytiin Pohjois-Savon TE-keskuksen johdolla 25.8.2008. Suurimman muutoksen vuoden 2010 yhteistyöasiakirjaan tuo vuoden 2010 voimaan astu va valtion aluehallinnon uudistus. Nykyisten lääninhallitusten, työ- ja elinkeinokeskusten, alueellisten ympäristökeskusten ja tiepiirien tehtävät kootaan ja organisoidaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukseen (ELY). Samalla lääninhallitusten tehtävät sulautetaan osittain uuteen ELY:een ja osittain maakuntien liittoihin. Lisäksi lääninhallitusten tehtäviä siirtyy perustettavaan aluehallintovirastoon (AVI). Hallintoviranomainen (TEM) varaa 3 % vuoden 2010 kehyksestä ohjelmareserviin. Tämän lisäksi maakunnittain ja toimintalinjoittain voidaan ohjelmareserviin kohdentaa vielä 2 % maakunnan yhteistyöryhmän tai alueella toimivien välittävien toimielinten esitysten perus teella. Pohjois-Savon välittävät toimielimet ovat ilmoittaneet, että 2 % ohjelmareserviva raukselle ei ole tarvetta vuonna 2010 EAKR- ja ESR-rahoituksen osalta. Maakunnan yhteistyöryhmä käsittelee maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman vuosille 2010-2011 sekä merkitsee tiedoksi Pekka Kärkkäisen ja Timo Takkusen esitykset maa seudun ja elinkeinokalatalouden kehittämisohjelmista ja hyväksyy maakunnan yhteistyö asiakirjan vuodelle 2010. MYR käsitteli ja kävi keskustelun TOTSU:sta vuosille 2010-2011. Keskustelun päätteeksi toivottiin, että maakuntahallitus päättäessään TOTSU:sta lisäisi siihen, että Pohjois-Savon kilpailukyky ja saavutettavuus on Kuopion lentoaseman, valtatie 5 ja Savon radan lisäksi myös valtatie 9 varassa. MYR merkitsi tiedoksi Pekka Kärkkäisen ja Timo Takkusen esitykset maaseudun ja elin keinokalatalouden kehittämisohjelmista, sekä päätti, että Keränen ja Takkunen tulevat 2.11.2009 pidettävään MYR:n kokoukseen esittelemään ohjelmia yksityiskohtaisemmin. MYR hyväksyi maakunnan yhteistyöasiakirjan vuodelle 2010 lisäyksellä, jossa sivulle 6 kir jataan, että kaavailtu pääomasijoitusrahasto tulee olla Itä-Suomen kattava pysyvä rahasto.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2009 10 Maakunnan hteist ö hmä 6 28.09.2009 Pohjois-Savon ELY:n strategisen tulossopimusesityksen käsittely Myr 6 Pohjois-Savon EL Y:n strateginen tulossopimusesitys (liite 5) Työ- ja elinkeinoministeriö, liikenne- ja viestintäministeriö, sisäasiainministeriö, maa- ja metsätalousministeriö, ympäristöministeriö, opetusministeriö, Tekes, Maa seutuvirasto ja Tiehallinto ovat yhteistyössä valmistelleet aluehallinnolle ohjeet tu levien elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten strategisten tulossopimusesitys ten ja maakuntaohjelmien toteuttamissuunnitelmien laatimiseksi vuosille 2010-2011. Strategiset tulossopimusesitykset perustuvat elinkeino-, liikenne- ja ympäristökes kusten yhteiseen strategia-asiakirjaan sekä maakuntaohjelmiin ja niiden toteutta missuunnitelmiin. Tulossopimusesityksissä nostetaan esiin kunkin alueen keskei simmät strategiset tavoitteet ja hallinnonalojen yhteiset poikkihallinnolliset tavoit teet. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten strategisten tulossopimusesitysten laa dinnasta vastaavat nykyiset alueviranomaiset ja valmistelun koordinoinnista ELY-keskusten alueelliset muutosryhmät. Valmistelu tehdään yhteistyössä maa kunnan liittojen kanssa. Maakuntaohjelmien toteuttamissuunnitelmat laaditaan sa maan aikaan strategisten tulossopimusesitysten kanssa. Ohjaavat ministeriöt ja keskusvirastot antavat erilliset ohjeet hallinnonalojen toi minnallisten tulossopimusten valmistelusta. Maakunnan yhteistyöryhmä ja Pohjois-Savon maakuntahallitus käsittelevät strate gisen tulossopimusesityksen 28.9.2009 pidettävissä kokouksissa ja Pohjois-Savon ELY-keskuksen muutosryhmän tulee toimittaa Pohjois-Savoa koskeva strateginen tulossopimusesitys työ- ja elinkeinoministeriöön 30.9.2009 mennessä. Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi Pohjois-Savon ELY:n strategisen tulossopi musesityksen. Merkittiin tiedoksi.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2009 11 Maakunnan hteist ö hmä 7 28.09.2009 Maakunnan yhteistyöryhmän käsittelyä ja lausuntoa edellyttävät Itä-Suomen alueellinen kilpailukyky ja työllisyys 2007-2013 hankkeet Myr 7 Itä-Suomen EAKR-toimenpideohjelman 2007-2013 puollettavaksi esitettävät hank keet TL 2 FinlandLakeland Online globaali e-kauppapaikka- ja matkailumyynnin kehittämis- ja edistämishanke / Kuopion Matkailupalvelu Oy Hankkeen esittelee Henrik Rissanen Liite 6 Hankkeelle haettu tuki on EU + valtio 643 999 Hankkeelle esitetty tuki on EU + valtio 643 999 Sihteeristön käsittely: Asian käsitely: Sihteeristä pitää hankketta tavoitteiltaan ja painopisteiltään ohjelmaan sopivana ja puoltaa yksimielisesti sen rahoittamista. Sihteeristä varaa hankkeen valmistelijalle mahdollisuuden neuvotella hankkeen projektisuunnitelman täsmentämisestä sekä mahdollisuuden tarkistaa hankkeen kustannusarviota. Maakunnan yhteistyäryhmä puoltaa hankkeen rahoittamista ja varataa hankkeen valmiste lijalle mahdollisuuden neuvotella hankkeen projektisuunnitelman täsmentämisestä sekä mahdollisuuden tarkistaa hankkeen kustannusarviota. Esko Luoma jääväsi itsensä ja poistui salista käsittelyn ajaksi. MYR puolsi yksimielisesti hankkeen rahoitusta.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2009 12 Maakunnan hteist ö hmä 8 28.09.2009 Maakunnan yhteistyöryhmälle tiedoksi saatettavat hankkeet Myr 8 Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö on merkinnyt tietoonsa liitteen 7 mukaiset hank keet MYR:lle tiedoksi tuotavista aluehallinnon hankkeista ajalla 12.5. - 17.9.2009. Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoonsa saatetuksi. Merkittiin tiedoksi.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2009 Maakunnan hteist ö hmä 28.09.2009 Muut mahdolliset asiat Myr 9 Pohjois-Savon maakuntaliiton ja TE-keskuksen hakemus rakennerahasto-ohjelmien kansallisen varauksen käyttöönotosta (liite 8). Pohjois-Karjalan maakuntaliiton ja TE-keskuksen hakemus rakennerahasto-ohjelmien kansallisen varauksen käyttöönotosta (liite 9). Etelä-Savon TE-keskuksen hakemus rakennerahasto-ohjelmien kansallisen varauksen käyttöön otosta (liite 10). Maakuntahallituksen 15.6.2009 kokouksessaan vahvistamat maakunnan yhteistyöryhmän muutokset Tiehallinnon Savo-Karjala tiepiirin osalta (liite 11). 5. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristön muutos (liite 12). 6. Ohjelmakauden 2000-2006 ESR-toiminnan (tavoite 1-ohjelma) loppukertomus (liite 13). 7. Manner-Suomen ESR-ohjelman (2007 2013) seurantakomitea päätti 13. 14.5.2009 pidetyssä kokouksessa hyväksyä seuraavat muutokset ohjelma-asiakirjaan: 1) maininnan, että ESR-toiminnassa on mahdollista rahoittaa EAKR-tyyppistä toimintaa yleis asetuksen (1083/2006/EY) ja ESR-asetuksen (1 081/2006 EY) mukaisesti silloin kun se on tarkoituksenmukaista ohjelman toteutuksen joustavoittamiseksi ja tuloksellisen toteutuksen varmistamiseksi 2) Toimintalinja 1 lisättäväksi rahoitettavan toiminnan kohderyhmiin lomautetut ja työttömät henkilöt 3) Toimintalinja 2 lisättäväksi rahoitettavan toiminnan kohderyhmiin lomautetut ja työttömät henkilöt 4) Toimintalinja 4 lisättäväksi rahoitettavan toiminnan kohderyhmiin maahanmuuttajat, joilla on vakituinen tai jatkuva oleskelulupa Suomessa riippumatta lähtömaasta. Seurantakomitea edellyttää, että tehdyistä muutoksista tiedotetaan ja ohjeistetaan. Seurantako mitea edellyttää myös, että seuraavaan seurantakomitean kokoukseen tehdään ehdotus kaikista komissiolle hyväksyttäväksi menevistä ohjelma-asiakirjan muutostarpeista. Seurantakomitean päätös luo maakunnassa tarpeen muuttaa maakunnan yhteistyöasiakirjaa vastaamaan ohjelma-asiakirjaa. TEM tulee esittämään MYAK:n muuttamisesta virallisen pyyn nön myöhemmin. Maakunnan yhteistyöryhmän varaen muutos Kuopion yliopiston osalta (liite 14). Merkitään asiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2009 Maakunnan hteist ö hmä 10 28.09.2009 Seuraava kokous Myr 10 Seuraava kokous on vuoden 2009 kokouskalenteriluonnoksen mukaan maanantaina 2.11.2009 klo 9-11. Seuraava kokous pidetään maanantaina 2.11.2009 klo 8.30-11.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 5/2009 Maakunnan hteist ö hmä 11 28.09.2009 Kokouksen päättäminen Myr 11 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10.47.