HÄMEENLINNAN KAUPUNGIN S Ä Ä D Ö S K O K O E L M A HÄMEENLINNAN KAUPUNGIN TERVEYDEN JA TOIMINTAKYVYN EDISTÄMISEN SEKÄ IKÄIHMISTEN PALVELUIDEN TOIMINTASÄÄNTÖ Tetola 12.2.2013 Säännön nimi Hämeenlinnan kaupungin terveyden ja toimintakyvyn edistämisen sekä ikäihmisten palveluiden toimintasääntö 1. Tilaajan toimintaorganisaatio... 2 2. Tehtävät... 2 3. Viranhaltijoiden ratkaisuvalta... 2 3.1 Tilaajajohtajan tehtävät ja ratkaisuvalta... 2 3.2 Tilaajaylilääkärin tehtävät ja ratkaisuvalta... 3 3.3 Tilaajapäällikön tehtävät ja ratkaisuvalta... 3 3.3.1 Sosiaalisen tuen palvelujen tilaajapäällikön erityinen ratkaisuvalta... 4 3.4 Asiakasohjausyksikön viranhaltijoiden tehtävät ja ratkaisuvalta... 4 3.4.1 Ikäihmiset... 4 3.4.2 Vammaispalvelut... 5
Tämä toimintasääntö sisältää viranomaisten ratkaisuvallan määritykset tilaajaorganisaatiossa sekä selvyyden vuoksi myös eräitä tehtäväkuvauksia. 1. Tilaajan toimintaorganisaatio Terveyden ja toimintakyvyn sekä Ikäihmisten vastuualue toimii Terveyden ja toimintakyvyn lautakunnan ja Ikäihmisten lautakunnan alaisuudessa lautakuntien tehtävien jakautuessa hallintosäännön mukaisesti. Vastuualuetta johtaa tilaajajohtaja, joka toimii palvelujen tilaajana sekä vastaa vastuualueensa kehittämisestä ja vastuualueen strategisista linjauksista kaupungin strategian mukaisesti Vastuualue jakaantuu viiteen osavastuualueeseen; terveyspalvelut, mielenterveys- ja päihdepalvelut, sosiaalisen tuen palvelut, vammaispalvelut ja ikäihmisten palvelut. Osavastuualuetta johtaa tilaajapäällikkö. Tilaajapäällikön tehtävät ja vastuut on lueteltu tämän toimintasäännön kohdassa 3.3. Tilaajan toimintasääntö määrittelee viranhaltijoiden väliset vastuut ja delegoinnin. Näiden ulkopuolelle jäävistä asioista päättää tilaajajohtaja. Lisäksi vastuut ja delegoinnit on mahdollista tarkentaa vuosittaisessa palvelusopimuksessa. 2. Tehtävät Terveyden ja toimintakyvyn edistämisen ja ikäihmisten vastuualueet huolehtivat lautakuntien tehtävistä hallintosäännön mukaisesti. 3. Viranhaltijoiden ratkaisuvalta 3.1 Tilaajajohtajan tehtävät ja ratkaisuvalta Tilaajajohtajan tehtävät ja ratkaisuvalta on määritelty hallintosäännössä. Tässä säännössä määritellään niistä johtuvat yksityiskohtaisemmat asiat 1. Tilaajajohtajan hankintatoimivallasta on säännökset hallintosäännön 7 luvun (kaupungin talous) 5 :ssä ja 10 luvun (lautakuntien johtosääntö) 14 :ssä. Tilaajajohtaja päättää kehittämishankkeeseen osallistumisesta enintään 100 000 euroon asti. 2. Päättää lautakunnan alaisessa toiminnassa syntyneistä korvauksista 10000 euroon asti. 3. Tilaajajohtajan sijaisena toimii terveydenhuollon tilaajapäällikkö/tilaajaylilääkäri 4. Toimii tilaajapäälliköiden virkavastuullisena esimiehenä 2
5. Tilaajajohtaja päättää tehtäväalueiden (KP1 taso) sisäisistä käyttösuunnitelma- ja palvelusopimusmuutoksista 6. Tilaajajohtaja päättää asiakirjojen antamisesta muiden paitsi potilasasiakirjojen osalta. 3.2 Tilaajaylilääkärin tehtävät ja ratkaisuvalta 1. Tilaajaylilääkäri päättää asiakirjojen antamisesta potilasasiakirjojen osalta. (Koskee tilanteita, joissa asiakirjoja ei voida antaa ulkopuoliselle pyytäjälle ja hän haluaa asiasta kirjallisen päätöksen.) 3.3 Tilaajapäällikön tehtävät ja ratkaisuvalta 1. Vastaa osavastuualueensa strategisesta suunnittelusta, kehittämisestä ja koordinoinnista. 2. Valmistelee osavastuualueensa palveluverkon ja palveluiden muutokset. 3. Vastaa osavastuualueensa tilaajatoiminnoista sekä palvelusopimusten, ja niiden muutosten valmistelusta. 4. Vastaa osavastuualueensa palvelusopimusten toteutumisesta, seurannasta ja yhteydenpidosta palvelualueen sisäisiin, ulkoisiin ja yksityisiin palveluntuottajiin. 5. Valmistelee ja toteuttaa osavastuualueensa tilaajalle kuuluvat palveluiden kilpailutukset ja hankinnat lautakunnan antamien ohjeiden mukaisesti. 6. Valmistelee osavastuualueensa talousarvioesityksen, käyttösuunnitelman ja niiden muutokset sekä vastaa talousarvion ja käyttösuunnitelman toteutumisen ja hyväksyttyjen tavoitteiden saavuttamisen seurannasta. 7. Vastaa osavastuualueensa tiloista 8. Valmistelee osavastuualueensa hakemukset ja lausunnot. 9. Toimii vastuullisena koordinaattorina osavastuualueensa investointihankkeiden suunnittelussa. 10. Vastaa lautakunnassa ja yksilöjaostossa käsiteltävien osavastuualueensa asioiden valmistelusta ja niiden täytäntöönpanosta 11. Hyväksyy palveluseteliyrittäjät palvelun tuottajiksi lautakunnan hyväksymien periaatteiden mukaisesti 12. Päättää sosiaali- ja terveyspalveluyrittäjien lupaprosessiin liittyvien lausuntojen antamisesta 13. Päättää testamenttivarojen käytöstä lautakunnan antamien hyväksymien periaatteiden mukaisesti 3
14. Hyväksyy osavastuualuetta koskevat laskut. 15. Osallistuu osavastuualueensa kansalliseen ja kansainväliseen yhteistyöhön. 16. Pitää yhteyttä osavastuualueensa yhteistyökumppaneihin. 17. Tekee ne yksilöä koskevat palvelupäätökset, jotka eivät kuulu palvelutuotannolle tai asiakasohjausyksiköille. 18. Toimii oman vastuualueensa asiakasohjausyksikön päällikön virkavastuullisena esimiehenä. 19. Päättää salassa pidettävien asiakirjojen luovuttamisesta 20. Päättää yksityisten sosiaalipalvelujen kotipalvelujen tukipalvelujen rekisteröinnistä. 3.3.1 Sosiaalisen tuen palvelujen tilaajapäällikön erityinen ratkaisuvalta 1. Sosiaalisen tuen tilaajapäällikkö toimii Työn Paikka-hankkeen virkavastuullisena esimiehenä. 3.4 Asiakasohjausyksikön viranhaltijoiden tehtävät ja ratkaisuvalta 3.4.1 Ikäihmiset Asiakasohjausyksikön päällikön tehtävät ja ratkaisuvalta 1. Vastaa osavastuualueensa strategisesta suunnittelusta, kehittämisestä ja koordinoinnista. 2. Toimii asiakasohjausyksikön henkilöstön virkavastuullisena esimiehenä 3. Valmistelee osavastuualueensa talousarvioesityksen ja vastaa talousarvion toteutumisen ja hyväksyttyjen tavoitteiden saavuttamisen seurannasta. 4. Vastaa osavastuualueensa tiloista. 5. Valmistelee osavastuualueensa hakemukset ja lausunnot. 6. Vastaa oikaisuvaatimusten ja kanteluiden valmistelusta. 7. Hyväksyy osavastuualuetta koskevat laskut. 8. Pitää yhteyttä osavastuualueensa yhteistyökumppaneihin. 9. Vastaa ikäihmisten palveluohjausprosessin kokonaisuudesta Palveluohjaajan tehtävät ja ratkaisuvalta 1. Tekee palvelutarpeen arvioinnin ja palvelusuunnitelman sekä vastaa asiakkaiden palveluohjauksesta. 4
2. Päättää asiakkaille annettavista kotihoitopalveluista, tukipalveluista sekä päivätoiminnan palveluista sekä asiakasmaksuista. 3. Myöntää kotihoidon ja kotityön palvelusetelit. Sosiaalityöntekijän tehtävät ja ratkaisuvalta 1. Tekee palvelutarpeen arvioinnin ja palvelusuunnitelman sekä vastaa asiakkaiden palveluohjauksesta. 2. Päättää sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädäntöön perustuvista palveluista ja taloudellisen tuen antamisesta, 3. Päättää omaishoidon tuesta yli 65 v. osalta ja ikäihmisten perhehoidosta sekä perhehoidon käynnistämiskorvauksesta 4. Päättää omaishoitoon, palveluasumiseen ja ikäihmisten perhehoitoon myönnettävistä palveluseteleistä, 5. Päättää asiakasmaksujen alennukset ja vapautukset sekä perinnästä luopumiset. 6. Päättää harkinnanvaraisesta toimeentulotuesta yli 65v. osalta silloin kun asiakas on koti- ja asumispalveluiden asiakas, 7. Päättää asiakassijoitukset palveluasumiseen, pitkäaikais- ja lyhytaikaishoivaan sekä ikäihmisten perhehoitoon 8. Vastaa viranomaisyhteistyöstä Palvelusihteerin tehtävät ja ratkaisuvalta 1. Päättää asiakasmaksut palveluasumiseen ja pitkäaikaishoivaan lautakunnan ohjeiden mukaisesti 2. Päättää lautakunnan ohjeiden mukaisesti hoitomaksujen tarkastuksista, 3. Päättää perustoimeentulotuesta yli 65v. osalta silloin kun asiakas on koti- ja asumispalveluiden asiakas 4. Päättää lounassetelioikeuden myöntämisestä sotainvalideille lautakunnan päätösten mukaisesti, 5. Päättää vanhusten asuntojen muutostöiden myöntämisestä lautakunnan päätösten mukaisesti 3.4.2 Vammaispalvelut Asiakasohjausyksikön päällikön tehtävät ja ratkaisuvalta 1. Vastaa osavastuualueensa strategisesta suunnittelusta, kehittämisestä ja koordinoinnista. 5
2. Toimii asiakasohjausyksikön henkilöstön virkavastuullisena esimiehenä 3. Valmistelee osavastuualueensa talousarvioesityksen ja vastaa talousarvion toteutumisen ja hyväksyttyjen tavoitteiden saavuttamisen seurannasta. 4. Vastaa osavastuualueensa tiloista. 5. Valmistelee osavastuualueensa hakemukset, lausunnot, oikaisuvaatimukset, valitukset ja kantelut. 6. Hyväksyy osavastuualuetta koskevat laskut. 7. Hyväksyy kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain (519/77) 34 :n mukaisen erityishuolto- ohjelman 8. Päättää vammaispalvelulain mukaiseen palveluasumiseen liittyvistä maksualennuksista ja vapautuksista sekä perinnästä luopumisesta. 9. Vastaa yhteistyöstä osavastuualueensa yhteistyökumppaneihin Sosiaalityöntekijän tehtävät ja ratkaisuvalta 1. Vastaa palvelusuunnitelmien laadinnasta 2. Päättää vammaispalvelulain mukaisten palvelujen ja etuuksien myöntämisestä. 3. Päättää sosiaalihuoltolain mukaisen vammaisten työtoiminnan myöntämisestä. 4. Päättää omaishoidon tuesta annetun lain mukaisesta vammaisten henkilöiden omaishoidon tuesta. Sosiaaliohjaajan tehtävät ja ratkaisuvalta 1. Vastaa palvelusuunnitelmien laadinnasta 2. Vastaa kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain mukaisen erityishuolto-ohjelman laadinnasta 3. Päättää kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain (519/77) 34 :n toimeenpanosta 4. Päättää kehitysvammahuollon perhesijoituksista ja perhehoidon toimeksiantosopimuksista (pitkäaikainen ja tilapäinen), perhehoidosta maksettavista korvauksista, hoitomaksujen perimisestä ja hankinnoista 5. Päättää omaishoidon tuesta annetun lain mukaisesta kehitysvammaisten ja autismin kirjoon kuuluvien henkilöiden omaishoidon tuesta 6. Hyväksyy vammaispalvelun tukihenkilöt ja päättää tukihenkilöille maksettavista korvauksista 6