Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA Nro 1

Transkriptio

1 Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA 2014 Nro 1 SOSIAALIHUOLLON VASTUUALUEEN TOIMINTASÄÄNTÖ (Hyväksytty sosiaali- ja terveyslautakunnassa ) I YLEISTÄ 1 Soveltamisala 2 Toiminta-ajatus Sosiaalihuollon vastuualueen toimintaa ohjataan ensisijaisesti sosiaali- ja terveyslautakunnan sekä hallintosäännön määräyksillä. Tämä toimintasääntö sisältää sosiaali- ja terveyslautakunnan em. sääntöjen perusteella antamat tarkemmat määräykset toiminnan järjestelyistä, sisällöstä ja viranhaltijoiden tehtävistä ja ratkaisuvallasta. Sosiaali- ja terveyslautakunnan johtosäännön 1 :n mukaisesti sosiaalihuollon vastuualueen tehtävänä on asukkaiden elämänhallinnan edistäminen järjestämällä, tuottamalla ja kehittämällä sosiaalihuoltoon kuuluvia palveluja sekä huolehtimalla niiden oikeudenmukaisesta, tasaarvoisesta ja tarpeeseen perustuvasta kohdentamisesta. 3 Toimintatapa Sosiaalihuolto on asiakaslähtöistä tavoitteellista toimintaa ja toiminta perustuu verkostoituvaan yhteistyömalliin. II ORGANISAATIO 4 Sosiaalihuollon vastuualue Sosiaalihuollon vastuualue jakautuu seuraaviin palvelualueisiin: sosiaalityön palvelualue vammaistyön palvelualue maahanmuuttajatyön palvelualue Lisäksi sosiaalihuollon hallintoon kuuluvat työllisyyspalvelut ja työvoiman palvelukeskus Väylä. Työvoiman palvelukeskuksen toimintaa johtaa työvoiman palvelukeskuksen johtaja. Sosiaalihuollon vastuualuetta johtaa sosiaalijohtaja. Sosiaalijohtajan sijaisena toimii hänen määräämänsä viranhaltija H:\Tyot\KEVI\Asianhallintayksikko\Saadokset\2014 nro 1.doc

2 2 (7) 5 Sosiaalityön palvelualue 6 Vammaistyön palvelualue 7 Maahanmuuttajatyön palvelualue 8 Johtoryhmä Sosiaalityön palvelualuetta johtaa sosiaalityön johtaja. Sosiaalityön johtajan sijaisena toimii hänen määräämänsä viranhaltija. Sosiaalityön palvelualue jakautuu seuraaviin tehtäväalueisiin: 1. Sosiaalityö 2. Sosiaalipäivystys ja kriisityö 3. Lapsiperhetyö 4. Erityisperhetyö ja nuorten tukiasuntotoiminta 5. Sijaishuolto 6. Neuvontapalvelut (talous- ja velkaneuvonta sekä sosiaaliasiamiestoiminta) Vammaistyön palvelualuetta johtaa vammaistyön johtaja. Vammaistyön johtajan sijaisena toimii hänen määräämänsä viranhaltija. Vammaistyön palvelualue jakautuu seuraaviin tehtäväalueisiin. 1. Avohuollon tukipalvelut 2. Asumispalvelut 3. Laitoshoito Maahanmuuttajatyön palvelualuetta johtaa maahanmuuttajatyön johtaja. Maahanmuuttajatyön johtajan sijaisena toimii hänen määräämänsä viranhaltija. Maahanmuuttajatyön palvelualue jakautuu seuraaviin tehtäväalueisiin: 1. Maahanmuuttajien erityispalvelut 2. Tulkkikeskus 3. Turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskus Sosiaalijohtaja nimeää vastuualueen johtoryhmän. Johtoryhmä toimii sosiaalijohtajan apuna vastuualueen kehittämisessä, suunnittelussa ja johtamisessa. III VIRANHALTIJOIDEN TEHTÄVÄT JA RATKAISUVALTA 9 Sosiaalijohtajan yleiset tehtävät Sosiaalijohtajan yleiset tehtävät on määrätty sosiaali- ja terveyslautakunnan johtosäännössä. Vastuualueen johtajan henkilöstöhallinnollinen ratkaisuvalta on määritelty hallintosäännössä.

3 3 (7) 10 Palvelualueiden johtajien yleiset tehtävät Hallintosäännössä määrätyn lisäksi sosiaalijohtaja valitsee alaisensa viranhaltijat ja työntekijät ja vahvistaa heidän tehtäväkohtaisen palkkauksensa hallintosäännön määräysten mukaan, ellei tässä toimintasäännössä ole muuta määrätty. Päättää julkisuuslaissa tarkoitetusta asiakirjan antamisesta. Päättää lautakunnan vahvistamissa rajoissa vahingonkorvauksen tai vastaavan hyvityksen myöntämisestä silloin, kun kaupunki on korvausvelvollinen tai se voidaan katsoa korvausvelvolliseksi. Päättää muutoksen hakemisesta lautakunnan puolesta yksilöasioita koskevista päätöksistä ja itse tai asiamiehen välityksellä käyttää jaoston puhevaltaa sekä vastaanottaa haasteita tai muita tiedoksiantoja yksilöasioissa. Sosiaalijohtajalla on oikeus antaa tätä toimintasääntöä täydentäviä määräyksiä sekä poiketa tarvittaessa tämän toimintasäännön tehtäväalueita koskevista määräyksistä. Palvelualueen johtajan yleisenä tehtävänä on muualla määrätyn ohella 1. palvelualueen toiminnan johtaminen, suunnitteleminen, kehittäminen ja koordinointi yhdessä henkilöstön kanssa sekä asetettujen toiminnallisten, taloudellisten ja laadullisten tavoitteiden saavuttamisesta vastaaminen; 2. palvelualueen toiminta-, talous- ja käyttösuunnitelmien, toimintakertomuksen sekä muiden tarpeellisten suunnitelmien valmistelusta ja antamisesta huolehtiminen; 3. ulkopuolisille tehtävien töiden ja tuotteiden sekä annettavien palvelujen suoritusperusteista ja hinnoittelusta päättäminen lautakunnan vahvistamien yleisten perusteiden mukaan; 4. valita alaisensa viranhaltijat ja työntekijät ja vahvistaa heidän tehtäväkohtaisen palkkauksensa hallintosäännön määräysten mukaisesti; 5. päättää irtaimistopoistojen hyväksymisestä, ellei asiasta ole muuta määrätty; 6. päättää palvelualueensa hankinnoista sosiaali- ja terveyslautakunnan vahvistamaan euromäärään saakka; 7. huolehtia yhteistyön sujumisesta kaupungin muiden toimintayksiköiden kanssa; 8. hyväksyä yksityiset palvelusetelituottajat lautakunnan asettamien kriteerien mukaisesti.

4 4 (7) 11 Sosiaalijohtajan ratkaisuvalta Sosiaalijohtaja päättää sosiaalityö-, lastensuojelu-, vammaispalvelu-, päihdehuolto-, toimeentulotuki-, sijaishuolto-, asumispalvelu-, kriminaalihuolto-, maahanmuuttaja-, työvoiman palvelukeskus-, ja poikkeusolojen pelastussuunnitelma-asiat, ellei muuta ole määrätty. Sosiaalijohtaja päättää sosiaalilainsäädännön puitteissa sosiaalihuollon antamisesta ja järjestämisestä sekä siihen liittyvistä muista toimenpiteistä siltä osin, kuin asia ei kuulu lautakunnan tai jaoston päätettäväksi. Sosiaalijohtaja toimii vastuualueellaan yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 3 :n tarkoittamana kunnan valvontaviranomaisena. Yksityisen ilmoituksenvaraisen sosiaalipalvelujen tuottajan rekisteriin merkitsemisestä on määrätty vanhustenhuollon vastuualueen toimintasäännössä. 12 Sosiaalityön palvelualueen viranhaltijoiden ratkaisuvalta Sosiaalityön johtaja päättää sosiaalityön palvelualuetta koskevat asiat. Sosiaalityön johtaja päättää luopumisesta, 2. huostaanotosta ja sen lopettamisesta, 3. kiireellisen sijoituksen jatkamisesta, 4. sopimukseen perustuvasta sijaishuollosta ja sen muutoksesta, 5. hakemuksen tekemisestä tahdonvastaisesta huostaanotosta hallintooikeudelle lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän valmistelun pohjalta, 6. lapsen erityisen hoidon ja huolenpidon järjestämisestä lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän esityksestä; 7. sosiaalitoimen valmiussuunnitelman huoltopäällikön ratkaisu- ja toimivaltaan kuuluvista asioista. Sosiaalitoimiston johtava sosiaalityöntekijä ja muu sosiaalityöntekijä päättää luopumisesta,

5 5 (7) 2. kiireellisestä sijoituksesta, 3. yhteydenpidon rajoittamisesta yli 30 vrk, 4. liikkumisvapauden rajoittamisesta yli 7 vrk. Sijaishuollon johtaja päättää 1. adoptioneuvonta-, tukiperhe-, perhehoito- ja laitoshoitoasiat, 2. lastensuojelulain mukaisista rajoitustoimenpiteistä ja niihin liittyvistä muista toimenpiteistä. Sijaishuollon sosiaalityöntekijä päättää 1. perhehoitosopimuksista ja perhehoitajille suoritettavista palkkioista ja kulukorvauksista lautakunnan vahvistamien periaatteiden mukaan; 2. tukihenkilösopimuksista ja tukihenkilöille suoritettavista palkkioista ja kulukorvauksista lautakunnan vahvistamien periaatteiden mukaan; Lastenkodin vastaava ohjaaja päättää 1. yhteydenpidon rajoittamisesta laitoshoidossa, alle 30 vrk, 2. yhteydenpidon rajoittamisen päättämisestä tai lieventämisestä, 3. aineiden ja esineiden haltuunotosta, 4. henkilöntarkastuksesta ja henkilönkatsastuksesta, 5. omaisuuden ja lähetysten tarkastamisesta, 6. liikkumisvapauden rajoittamisesta enintään 7 vrk, 7. eristämisestä. Lastenvalvoja päättää 1. lapsen huoltoa, tapaamisoikeutta ja elatusta koskevan sopimuksen vahvistamisesta, 2. aikuisten henkilöiden välisen elatussopimuksen vahvistamisesta; 3. kanteen ajamisesta isyyden vahvistamiseksi, 4. kanteen ajamisesta elatusavun vahvistamiseksi, korottamiseksi tai alentamiseksi. Sosiaalitoimiston sosiaaliohjaaja/etuuskäsittelijä päättää 1. toimeentulotuen myöntämisestä ja korvausten perimisestä ja perimättä jättämisestä lautakunnan menettelytapaohjeita noudattaen.

6 6 (7) Työvoiman palvelukeskuksen sosiaaliohjaaja päättää 1. toimeentulotuen myöntämisestä ja korvausten perimisestä ja perimättä jättämisestä lautakunnan menettelytapaohjeita noudattaen. 2. kuntouttavasta työtoiminnasta ja siihen liittyvistä etuuksista. 13 Vammaistyön palvelualueen viranhaltijoiden ratkaisuvalta Vammaistyön johtaja päättää vammaistyön palvelualuetta koskevat asiat. Vammaistyön johtaja päättää luopumisesta. 2. sosiaalitoimen valmiussuunnitelman apulaishuoltopäällikön ratkaisu- ja toimivaltaan kuuluvat asiat. Vammaistyön sosiaalityöntekijä päättää luopumisesta, 2. kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain 34 :n mukaisen erityishuolto-ohjelman vahvistamisesta, 3. päättää palvelusetelien myöntämisestä. Vammaispalveluohjaaja päättää 1. vammaispalvelulain mukaisten palveluiden ja tukitoimien myöntämisestä, 2. kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain mukaisten palvelujen ja tukitoimien myöntämisestä, 3. omaishoidon tuen myöntämisestä. Asumispalvelukoordinaattori päättää 1. asiakkaiden ottamisesta asumispalveluihin, 2. vammaisten lyhytaikaisesta asumispalvelusta, 3. henkilöltä asumispalveluista perittävistä maksuista ja huollon korvauksista lautakunnan vahvistamien perusteiden mukaan sekä

7 7 (7) maksujen ja korvausten perinnästä luopumisesta asumispalveluiden osalta. 14 Maahanmuuttajatyön palvelualueen viranhaltijoiden ratkaisuvalta 15 Työllisyyspalvelupäällikön ratkaisuvalta 16 Asiakirjojen allekirjoittaminen 17 Päätösten tekeminen Maahanmuuttajatyön johtaja päättää maahanmuuttajatyön palvelualuetta koskevat asiat. Maahanmuuttajatyön sosiaalityöntekijä päättää luopumisesta. Maahanmuuttajatyön sosiaaliohjaaja / etuuskäsittelijä / toimistosihteeri päättää 1. toimeentulotuen myöntämisestä ja korvausten perimisestä ja perimättä jättämisestä lautakunnan menettelytapaohjeita noudattaen. Työllisyyspalvelupäällikkö päättää 1. yhdistysten ja muiden toimijoiden kuntalisämaksuista, 2. kuntouttavan työtoiminnan asiakkaiden tapaturmavakuutuspapereiden allekirjoittamisesta, Sosiaalijohtaja allekirjoittaa sosiaalihuollon vastuualuetta koskevat asiakirjat. Palvelualueen johtaja allekirjoittaa palvelualuetta koskevat asiakirjat. Tehtäväalueen esimies allekirjoittaa pelkästään tehtäväaluetta koskevat asiakirjat. Päätökset, jotka viranhaltija tekee hänelle annetun päätösvallan nojalla, allekirjoittaa ao. päätöksentekijä. Mitä edellä on sanottu päätöksestä, on vastaavasti voimassa niiden nojalla tehdyistä sopimuksista, mikäli päätöksentekijä ei ole valtuuttanut siihen muuta viranhaltijaa. Otteen viranhaltijan päätöksestä allekirjoittaa pöytäkirjan pitäjä. Tämä toimintasääntö tulee voimaan